江河安瀾：千百年的水患至新中國畫了休止符

　　本刊記者 徐黎

　　人類的歷史和中華五千年的文明，都與水密不可分。

　　從4000多年前大禹治水，到秦朝李冰父子修建都江堰，再到隋唐時橫跨中國南北的京杭大運河，歷代都把興修水利作為安邦大計。

　　新中國成立以來，一座座“長虹”凌空飛躍，一條條“巨龍”逶迤向前，一片片綠洲奇跡般誕生，一個個水利工程潤澤山川……

　　鎖住黃淮海

　　淮河流域的江蘇省宿遷市西北，有座安瀾龍王廟。解放前人們到這里，祈求龍王降以風(fēng)調(diào)雨順，江河安瀾。那時的中國，水利不修江河紊亂。百姓飽受水患災(zāi)害，寄望于圖騰。

　　新中國成立的時候，全國只有22座大中型水庫和一些塘壩、小型水庫，江河堤防4.2萬公里，幾乎所有的江河都缺乏控制性工程。次年，淮河流域的一場大洪水淹沒土地4700多萬畝，死亡上千人。毛澤東兩個月內(nèi)四次批示治理淮河。

　　當(dāng)年十月，中央人民政府發(fā)布《關(guān)于治理淮河的決定》，確定了治淮兼籌的指揮方針。新中國水利建設(shè)的大幕首先在淮河兩岸拉開。

　　在淮河潤河集段，建設(shè)者們修筑了一座可分泄洪水的水閘，這是我國第一座在大江河干道上修建的水利工程，也是當(dāng)時亞洲最大的水利工程。

　　在人們熱火朝天的建設(shè)熱情中，整個潤河集水利工程用了不到一年的時間，于1951年竣工。但是，新建成的潤河集水利工程卻在三年后的淮河洪水中被徹底沖毀。

　　新中國治理江河的初次嘗試以失敗告終。

　　上世紀(jì)五六十年代，毛澤東接連批示治理三河：“一定要把淮河修好”、“要把黃河的事情辦好”、“一定要根治海河”。從那時起，各大江河的流域防洪規(guī)劃、水文基礎(chǔ)資料整編、防汛抗洪科學(xué)研究等工作全面展開，蓄泄兼籌的江河治理方針逐步形成，開展大規(guī)模的防洪工程建設(shè)，相繼開工興建了官廳水利樞紐工程、長江荊江分洪工程、導(dǎo)淮工程等，初步控制住了常遇的洪災(zāi)。

　　黃河范本

　　邙山的桃花裕是長江中下游的分界線，從桃花裕往西黃河裹夾在群山間，向東則是一馬平川的華北大平原。這是黃河泥沙所造就的一個廣袤的沖積平原。近2000年間，黃河決口1500余次，大的改道26次。因此，人們常說黃河“三年兩決口，百年一改道”，兩岸人民飽受其害。

　　1955年，《治理黃河的水利規(guī)劃》在全國一大會議上高票通過。三門峽于1957年4月開工興建，成為當(dāng)時全國最大的工程項目，這也是解放后中國人在黃河上修建的第一個水利工程。

　　1960年9月，三門峽水利工程完工開始蓄水發(fā)電，然而新建的工程運行不久，人們便發(fā)現(xiàn)大量泥沙淤積在庫區(qū)上游，渭河平原受到嚴(yán)重影響，古城西安岌岌可危。通過兩次改造，將三門峽工程從原來的高壩大庫，變成了蓄清排濁的低水頭徑流的發(fā)電的水壩。

　　如今黃河之水在大壩前靜流而下。作為一個發(fā)電、灌溉、防洪綜合工程，年發(fā)電量10.5億度，為冀豫晉三省提供電力，同時為豫晉兩省防洪，兼為豫地供水。

　　黃河上游的劉家峽、龍羊峽、八盤峽、青銅峽等大型水利樞紐工程，對黃河上游水利開發(fā)起到了關(guān)鍵的作用。然而，要實現(xiàn)對黃河下游的開發(fā)，就必須在黃河下游地區(qū)修建一座大型的水壩。

　　幾經(jīng)選址，1994年小浪底水利樞紐工程開始建設(shè)。到2001年完工，它是黃河流域開發(fā)規(guī)模最大、最復(fù)雜、控制流域最廣的水利樞紐工程。

　　每年汛期，小浪底開閘調(diào)水調(diào)沙，成為黃河上最絢麗壯美的風(fēng)景，也為綜合治理黃河泥沙和生態(tài)保護提供了一個范本。

　　截斷巫山云雨

　　武漢長江邊，有一座大禹塑像目送著大江東區(qū)，毛澤東曾經(jīng)面對這大江東流汲水，并寫下詩句：“更立西江石壁，截斷巫山云雨，高峽出平湖”。

　　早在上世紀(jì)初，孫中山就在建國方略中提出建設(shè)三峽大壩的設(shè)想。

　　新中國建立后，三峽大壩的建立工作一直是國家日程上的關(guān)鍵要項。由于當(dāng)時世情不穩(wěn)，綜合國力不夠、造壩技術(shù)的限制等等因素，30年后在長江上建起的第一座壩是在三斗坪下游38公里處的葛洲壩。

　　1992年4月，全國人大五次會議審議通過《建設(shè)長江三峽工程的議案》。為建設(shè)三峽、開發(fā)長江，1993年9月，中國長江三峽工程開發(fā)總公司成立(2009年更名為中國長江三峽集團公司)，全面負責(zé)三峽工程的建設(shè)與運營。

　　隨著大壩澆筑到頂，1993年，百萬庫區(qū)移民為了三峽建設(shè)，不得不叩別黃土下的祖輩魂靈，離別故土。城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村淹沒在滔滔江水之下，沿岸山坡上座座嶄新城拔地而起。

　　1994年12月，三峽工程正式開工建設(shè)。15年后，這一世界上規(guī)模最大，結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜的水利工程建設(shè)完成。這座大壩最大壩高181米，壩頂總長2309米，體積為1600萬立方，總庫容達393萬立方米，可使下游荊江河段的抗洪能力從十年一遇提高到百年一遇。

　　同時，三峽年發(fā)電量達900億度，是世界上庫容最大、發(fā)電量最多的水電站;三峽船閘年單向通過能力為5000萬噸，是世界最大規(guī)模的船閘，使長江年運量提高4倍。

　　三峽工程是一項把夢想變?yōu)楝F(xiàn)實的偉大工程。它改變了川江的面貌，高峽平湖從此成為現(xiàn)實。

　　水惠和水利

　　1953年2月19日，毛澤東視察長江時，詢問水利專家林一山：“南方水多，北方水少，能不能把南方的水調(diào)一部分到北方?”當(dāng)時，他手中的鉛筆，在地圖上久久地指著丹江口一帶。

　　丹江口水利工程在1958年正式開工。它是后來南水北調(diào)工程的中線起點。

　　幾乎與此同時，中共中央在北戴河召開的政治局?jǐn)U大會議上，通過了《關(guān)于水利工作的指示》， “南水北調(diào)”一詞第一次見之于中央正式文獻。

　　丹江口水利工程是中國人自己承擔(dān)勘探、設(shè)計和施工的第一個綜合性的水利樞紐工程，被周恩來譽為“五力俱全”。它的建設(shè)，使中國水利人終于丟掉了“洋拐棍”。

　　現(xiàn)在丹江口大壩依然在不停地補建增高。完工后，它身后的丹江口水庫將成為南水北調(diào)中線工程的水源地，一支碧水從此徑流京城。

　　2002年12月27日，繼三峽工程之后，我國又一個重大的水利建設(shè)工程——南水北調(diào)正式開工。這是迄今為止規(guī)模最大的水利工程。整個工程規(guī)劃2050年全部完成，調(diào)水總規(guī)模為448億立方米。

　　南水北調(diào)工程建成后，將使千載奔流的長江水，跨過淮河、穿越黃河、涌入海河流域，滋潤華北干渴的土地，溝通京津地區(qū)與長江中下游地區(qū)。兩大江河千里攜手，長江、黃河兒女將同飲一江水。

　　水利建設(shè)是科學(xué)防控洪水和調(diào)度配置水資源的重要手段。水利工程設(shè)施體系的不斷完善，是一個國家綜合國力的標(biāo)志和象征。在輝煌的水利事業(yè)背后，一些水利企業(yè)也隨著行業(yè)的大發(fā)展，步入現(xiàn)代化的企業(yè)的隊伍。

　　2002年12月，上世紀(jì)50年代初成立的燃料工業(yè)部水力發(fā)電建設(shè)總局經(jīng)過幾次合并與拆分，正式改組為中國水利水電建設(shè)集團公司。

　　2007年，前身是1970年成立“330”工程指揮部的葛洲壩集團成功實現(xiàn)主業(yè)資產(chǎn)整體上市。隨著國家電力體制改革完成，2011年9月，它成為新組建的中國能源建設(shè)集團有限公司核心成員單位。

　　如今，全國已建成各類水庫8.7萬多座，堤防長度29.14萬公里，一些重點堤防建設(shè)和骨干工程全面建成。這些水利建設(shè)有效地減輕了水旱災(zāi)害，為共和國的繁榮發(fā)展提供了堅實的保障。

　　太陽一出閃金光：中國的黃金產(chǎn)業(yè)，是用人和調(diào)動天時地利，是不踩剎車的儲備

　　特約撰稿 滿建軍 本刊記者 趙春凌

　　上世紀(jì)80年代初，小興安嶺腹地團結(jié)溝。一支神秘部隊悄然進駐。

　　1983年，家屬們陸續(xù)來到這個荒僻之地。因離城鎮(zhèn)太遠，30多個隨軍子弟終日無事可做。職工大隊隊長程延寬提議，讓子弟們跟著官兵上山去。22歲的姚金鳳是部隊職工姚鮮的女兒，正是其中一個。

　　這年夏天的某個黃昏平淡如常。被指派守溜槽的姚金鳳傍晚收工前，發(fā)現(xiàn)溜槽內(nèi)有塊沾滿泥沙的石頭。細心的女孩拿至水里沖洗。這一洗不要緊，石頭熠熠生輝—這是極難見到的“狗頭金”，重2155.8克，形成耗時2億年。

　　當(dāng)時，全世界1公斤以上的“狗頭金”不超過10塊。

　　目前存放在國家軍事博物館里的這塊金子，成了這支隊伍引以為傲的鎮(zhèn)隊之寶。姚金鳳這個略帶鄉(xiāng)土氣息的名字，留在了歷史的一頁。

　　這支神秘的部隊，隸屬于后來的武警黃金部隊—這是全球唯一的“尋寶”部隊，任務(wù)就是為國家找金子。目前中國25個省區(qū)的戈壁灘、沙漠、林區(qū)、山區(qū)等艱苦之地，有12個黃金支隊?wèi)?zhàn)士在尋找國家寶藏。

　　為什么中國要動用部隊來找金子?

　　被遺忘的行業(yè)

　　1975年初，兩輛紅旗轎車疾速駛?cè)氡本┽t(yī)院。時任國務(wù)院副總理鄧小平和王震匆匆下車，直赴病房，探望身患重病的周總理。

　　簡短的寒暄后，周總理拿起病床一旁的黃金勘探報告，憂心忡忡：“國家沒有硬貨幣，說話不硬氣呀!”說罷，他將目光轉(zhuǎn)向了王震：“你要把金子抓一抓，搞建設(shè)不能沒有黃金!”

　　周總理的焦慮，緣于新中國成立后黃金行業(yè)長達16年的低水平徘徊。

　　1949年國民黨撤離大陸前，席卷了國庫中的黃金儲備，僅遺下區(qū)區(qū)6000兩黃金。新中國在戰(zhàn)爭廢墟中破繭而出，面對飛漲的物價，第一要務(wù)是抑制嚴(yán)重的通脹。

　　穩(wěn)定物價的關(guān)鍵是發(fā)行新貨幣。第一套人民幣早在1948年12月1日即已發(fā)行。但百姓飽受舊中國通脹之苦，人民幣遭遇信任危機，金銀炒賣風(fēng)潮盛行。黃金儼然成了紙幣的對立物。對黃金進行管制成了不二選擇。

　　此時的外貿(mào)，以與蘇聯(lián)進行易貨為主。黃金的雙重屬性被隱形化。加之新中國財力有限，急需發(fā)展黑色金屬與有色金屬工業(yè)，不少黃金職工被調(diào)赴其他行業(yè)。

　　在這種特殊的政治和經(jīng)濟環(huán)境中，黃金無用論盛行，整個行業(yè)成了被人遺忘的角落。

　　1950年至1957年，國家對黃金工業(yè)的投資每年僅100多萬元，幾乎是在“吃老本”。1949年我國黃金年產(chǎn)量尚有4.073噸，1962年僅有3.653噸。與其他工業(yè)突飛猛進相比，黃金生產(chǎn)反而下降一成多。

　　上世紀(jì)60年代，中蘇關(guān)系日趨惡化，外匯缺乏一時無計。國家開始將黃金工業(yè)列入國民經(jīng)濟計劃。

　　在周總理的倡導(dǎo)下，1964年，中國黃金礦產(chǎn)公司成立。“文革”爆發(fā)后，這個“復(fù)辟資本主義的產(chǎn)物”于1969年被撤銷。整個黃金行業(yè)管理體系被摧垮。

　　上世紀(jì)70年代，國際上金價持續(xù)上漲，一兩黃金可以購買一噸鋼材。黃金硬通貨的功能顯現(xiàn)出來，其政治和經(jīng)濟地位陡然上升。

　　事實上，標(biāo)準(zhǔn)的黃金，一直就是全球總貨幣，不需要任何政府的背書就可以自然流通。但當(dāng)時的中國領(lǐng)導(dǎo)層用10多年的時間才意識到這一點。開采黃金成了頭等大事。

　　于是，就有了周恩來病床前的諄諄囑托。

　　戰(zhàn)爭年代曾搞過黃金生產(chǎn)的王震臨危受命，實施了一整套扶植政策，原本蕭條的黃金生產(chǎn)迅速恢復(fù)。

　　1978年，改革開放開始，鄧小平又把振興黃金工業(yè)的重任交給了王震。然而，西方人眼中“貧金”的中國，金子到底在哪里?

　　“讓部隊去找金子!”王震向中央大膽建言，“在人民軍隊的歷史上，還沒有完不成的任務(wù)。”

　　這個提議，成就了世界軍事史上一支絕無僅有的尋寶部隊。

　　1979年3月，中國人民解放軍基建工程兵黃金指揮部誕生。1985年進入武警部隊序列，改稱中國人民武裝警察部隊黃金部隊。

　　變軌與飛躍

　　上世紀(jì)80年代中期,多數(shù)行業(yè)開始取消指令性計劃，各工業(yè)部門紛紛向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌。但黃金生產(chǎn)指令計劃一直保持到上世紀(jì)90年代，滯后長達10年?？胺Q計劃經(jīng)濟的最后“堡壘”。

　　此時的企業(yè)歷經(jīng)多年市場化改革，已是有獨立經(jīng)濟利益要求的商品生產(chǎn)者。黃金統(tǒng)購統(tǒng)配管理體制不斷遭到?jīng)_擊。最大的一次是1993年的黃金私賣潮。

　　是年，國務(wù)院63號函下發(fā)，確認了黃金市場化改革方向。過去由國家定價的方式，改為隨著國際市場金價浮動，按低于國際金價10%的價格收購礦產(chǎn)黃金。

　　此令一出，黃金私賣潮迅即退卻。

　　其時，國內(nèi)資本市場剛剛萌芽，黃金工業(yè)市場運營模式仍屬混沌蒙昧?xí)r期。長期被嚴(yán)格管制的中國黃金工業(yè)，在尚未適應(yīng)改革前行的節(jié)奏時，“推船下海”，步入市場經(jīng)濟時代。

　　堅冰破，壁壘開。這一變革的劃時代意義善莫大焉，理所當(dāng)然地列入共和國黃金史冊。

　　十年后，黃金發(fā)展政策再度轉(zhuǎn)型變軌。

　　2002年10月30日，上海黃金交易所成立，如今是全球黃金現(xiàn)貨交易規(guī)模最大的黃金交易所。目前中國已經(jīng)形成了上海黃金交易所黃金業(yè)務(wù)、上海期貨交易所黃金期貨業(yè)務(wù)共同發(fā)展的黃金市場格局，與黃金產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　此后，黃金礦業(yè)企業(yè)的思想觀念、商業(yè)模式、發(fā)展戰(zhàn)略，歷經(jīng)多年適應(yīng)、調(diào)整后，煥發(fā)出了前所未有的活力。

　　2007年，中國取代連續(xù)百年雄居世界第一的南非，從一個被拋在后面的追隨者，成為新的黃金生產(chǎn)領(lǐng)軍者。

　　時下，金融危機陰霾尚在。中國手握萬余億美元外匯和千余噸黃金儲備，獨傲全球。這份穩(wěn)健從容，自是中國黃金行業(yè)迅猛發(fā)展的最好詮釋。

　　黃金工業(yè)版圖

　　“日照澄州江霧開，淘金女伴滿江隈。美人首飾侯王印，盡是沙中浪底來。”唐代詩人劉禹錫的這首《 浪淘沙 》，道出黃金自古便是尊貴和財富的象征，也佐證了中國采金史的源遠流長。

　　哥倫布的一段軼聞，就與中國歷史上的黃金有關(guān)。哥倫布生于意大利，這里是中世紀(jì)西歐第一枚金幣的鑄造地。他最早讀的游記書是《馬可·波羅游記》。后來航行去尋找書中“遍地黃金的中國”，誤打誤撞發(fā)現(xiàn)了美洲大陸。

　　中國幅員遼闊，黃金遍布全國20多個省區(qū)，總體較為分散。因產(chǎn)量少，曾被認定為“貧金”。但魯豫黑閩等地，很早就是黃金主要產(chǎn)區(qū)。冀遼吉閩川陜等地也分布著諸多重點產(chǎn)金帶。

　　魯?shù)刈怨哦嘟?，先秦時期泰山即已產(chǎn)金，現(xiàn)為中國產(chǎn)金第一省。所轄招遠，因古語“招懷攜遠”得名，因盛產(chǎn)黃金聞名。河南靈寶，素有“中國金城” 之譽，小秦嶺地區(qū)亦是著名黃金產(chǎn)地。黑龍江則是“三千里江山，金鑲邊”，砂金久負盛名。

　　挾地利之便，一些大型黃金企業(yè)生于斯，興于斯，逐漸聞名海內(nèi)外。

　　上世紀(jì)70年代，王震主抓黃金生產(chǎn)，兩次到山東調(diào)研。山東各地掀起黃金生產(chǎn)熱潮?；蚴艽斯奈?，如今兩家位列五甲的著名黃金企業(yè)，均建于彼時。

　　1974年，招遠縣成立黃金礦山局。這是山東招遠黃金集團的前身。1975 年，山東省黃金公司也緊鑼密鼓地宣布成立。

　　1979年，中國黃金總公司成立，其后,與冶金部黃金管理局、基建工程兵黃金指揮部實行“一套人馬、三塊牌子。”這是如今黃金行業(yè)唯一的央企—中國黃金集團公司的前身。

　　福建并非傳統(tǒng)的產(chǎn)金大省。紫金山銅金礦的發(fā)現(xiàn)，令其一躍成為黃金基地。1986年，地處閩西革命老區(qū)上杭縣的國有獨資企業(yè)上杭縣礦產(chǎn)公司成立。此為紫金礦業(yè)集團的前身。

　　上世紀(jì)90年代后，黃金計劃體制被打破。各地大量礦山小廠興起。國土破壞、環(huán)境污染、生態(tài)失衡、資源浪費等現(xiàn)象嚴(yán)重。整個黃金行業(yè)格局小、散、亂，“只見星星，不見月亮”。

　　黃金行業(yè)適時推進規(guī)模經(jīng)營, 提出了組建大公司、大集團的發(fā)展戰(zhàn)略，由此駛出了一艘艘企業(yè)“航母”。

　　1993年8月，上杭縣礦產(chǎn)公司改組為上杭縣紫金礦業(yè)總公司，一年后更名為福建省閩西紫金礦業(yè)集團有限公司。有“有色金屬的李四光”之譽的陳景河，當(dāng)年接手公司時，企業(yè)僅靠買賣零星礦產(chǎn)品度日，年利潤不到5萬元。如今，一個原本專家認為沒有開發(fā)價值的紫金山金礦，成為“中國第一大金礦”。

　　1994年6月，山東省體改委在其所屬的八家骨干企業(yè)基礎(chǔ)上，成立了如今的山東招遠黃金集團。

　　1996年7月，原山東省黃金工業(yè)總公司和山東省屬玲瓏金礦、新城金礦、焦家金礦、三山島金礦、沂南金礦改制成立為國有獨資公司。山東黃金集團有限公司即以此為核心組建起來。

　　2002年，上海黃金交易所成立。我國黃金工業(yè)企業(yè)挺進資本市場。“黃金板塊”開始在中國資本市場縱橫捭闔。

　　2003年1月，中國黃金總公司更名為中國黃金集團公司。同年，其龍頭企業(yè)中金黃金率先掛牌上市，被譽為“中國黃金第一股”。

　　此后，山東黃金、紫金礦業(yè)、招金礦業(yè)、靈寶黃金、恒邦冶煉等大型黃金生產(chǎn)企業(yè)相繼入市，恭逢其盛，蔚為大觀。

　　如今，中國黃金、紫金礦業(yè)、山東黃金、山東招金、靈寶黃金五家企業(yè)的產(chǎn)金量占全國的40%以上，效益占70%以上，保有的金礦儲量占全國黃金礦山的50%以上。大型黃金企業(yè)主導(dǎo)我國黃金工業(yè)發(fā)展的格局已初步形成。

　　隨著黃金行業(yè)資源、資本和科技進步引發(fā)的大整合，再過幾年，中國的黃金工業(yè)版圖，也許另有一番變化了。