誰(shuí)想攪黃中泰“大米換高鐵”交易?
上月11日,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在訪問(wèn)泰國(guó)期間,與泰國(guó)政府在曼谷發(fā)表了《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》稱,中方有意參與泰國(guó)的廊開(kāi)至帕棲高速鐵路系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),并答應(yīng)泰國(guó)以農(nóng)產(chǎn)品抵償部分項(xiàng)目費(fèi)用。中國(guó)愿支持本國(guó)企業(yè)在今后5年內(nèi)進(jìn)口100萬(wàn)噸泰國(guó)大米,并將根據(jù)實(shí)際需要來(lái)持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。這一合作方式被形象地稱為“大米換高鐵”。
這筆交易對(duì)雙方而言可謂是互利互惠。首先泰國(guó)大米歷史悠久,聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。反觀中國(guó),其高鐵技術(shù)近年來(lái)已取得較大發(fā)展。此次以0.33億美元(約合2.02億元人民幣)1公里的高鐵出口,為泰國(guó)修建高鐵,打通中國(guó)與東盟各國(guó)的鐵路連接,同時(shí)也是在向國(guó)際證明中國(guó)高鐵已經(jīng)具備出口的能力。
雖然中國(guó)與泰國(guó)達(dá)成了“大米換高鐵”的共識(shí),但坊間仍有不同看法。有人認(rèn)為,泰國(guó)高鐵是一塊肥肉,只不過(guò),是否落到中國(guó)手中還不一定。換句話說(shuō),到2014年下半年泰國(guó)政府正式國(guó)際招標(biāo)時(shí),中國(guó)并不一定是最后的贏家。
今天(11月20日),日本報(bào)紙《日本經(jīng)濟(jì)新聞》刊登的報(bào)道稱,盡管中泰之間就“大米換高鐵”達(dá)成共識(shí),但仍有許多變數(shù)。對(duì)“大米換高鐵”,許多外國(guó)企業(yè)表示反對(duì)。最近在曼谷召開(kāi)、泰國(guó)運(yùn)輸部長(zhǎng)差察•西迪汶也參加的商務(wù)論壇上,此前一直參與曼谷高架鐵路和地鐵建設(shè)、希望獲得高鐵訂單的德國(guó)重電機(jī)巨頭西門子高管,在發(fā)言中激烈地批評(píng)“泰國(guó)與中國(guó)的高鐵交易違反了國(guó)際招標(biāo)制度”。
國(guó)內(nèi)一家主流財(cái)經(jīng)媒體日前援引泰國(guó)一位官員的話說(shuō),高鐵項(xiàng)目不管何時(shí)進(jìn)行國(guó)際招標(biāo),中國(guó)將都面臨著諸多對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)。除了中國(guó),日本、德國(guó)、澳大利亞、法國(guó)、西班牙、加拿大等國(guó)的企業(yè)均有意競(jìng)標(biāo)泰國(guó)的高鐵項(xiàng)目。其中,澳大利亞駐泰國(guó)大使吉姆·懷斯稱,澳企有能力通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新節(jié)約成本,同時(shí)生產(chǎn)出全世界最先進(jìn)的軌道。
在這些國(guó)家里,日本“新干線”或是中國(guó)高鐵最強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因?yàn)槿毡?ldquo;新干線”在泰國(guó)其實(shí)早就進(jìn)行了廣泛的布局,甚至已經(jīng)有了合作經(jīng)驗(yàn)。稍早前,日本旅客鐵道公司聯(lián)合了日本丸紅和東芝兩家公司,在曼谷拿下城市鐵路大單,訂單金額約400億日元(約合24.44億元人民幣)。
盡管日本企業(yè)在泰國(guó)拿到了部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,2012年,來(lái)自日本的投資也達(dá)到3740億泰銖(約746億元人民幣),占泰國(guó)全部外資的58%,仍然滿足不了日本人的胃口。他們非??释麉⑴c到泰國(guó)高鐵建設(shè)中來(lái)。今年9月,日本國(guó)土交通相太田昭宏訪問(wèn)了泰國(guó),向泰國(guó)推銷日本高鐵技術(shù)。
當(dāng)然,日本想得到泰國(guó)高鐵項(xiàng)目也有難言之隱。首先,他們不可能答應(yīng)泰國(guó)與中國(guó)的“大米換高鐵”方式建高鐵,因?yàn)槿毡緵](méi)有中國(guó)這么大的糧食消費(fèi)市場(chǎng);其二,日本遵照世界貿(mào)易組織(WTO)準(zhǔn)則,廢除了大米的進(jìn)口關(guān)稅,取而代之設(shè)定了“大米最低進(jìn)口配額制度”,該制度規(guī)定每年進(jìn)口約77萬(wàn)噸大米,2012年日本從美國(guó)進(jìn)口了38萬(wàn)噸,從泰國(guó)進(jìn)口了28萬(wàn)噸。
如果日本每年從泰國(guó)進(jìn)口28萬(wàn)噸大米,僅為中國(guó)進(jìn)口量的四分之一,顯然提不起泰國(guó)的興趣,而且歐洲、澳大利亞、加拿大更不可能“大米換高鐵”。關(guān)鍵是,中國(guó)的高鐵成本要比日本等國(guó)低得多。據(jù)中投顧問(wèn)高級(jí)研究員黎雪榮分析,日本等國(guó)建設(shè)高鐵每公里成本為0.5億美元(約合3.05億元人民幣),而中國(guó)僅為0.33億美元(約合2.02億元人民幣),相差三分之一。
對(duì)于中泰“大米換高鐵”交易,日本、澳大利亞以及歐洲等國(guó)家看了仍有些眼紅,也觸動(dòng)了他們的神經(jīng),因而心態(tài)上開(kāi)始失衡,他們驚呼“泰國(guó)與中國(guó)的交易違反了國(guó)際招標(biāo)制度”,就說(shuō)出了自己的心聲。
出現(xiàn)這樣的情況,我們只能理解為,中國(guó)人“冒犯了別人的蛋糕”?從日本等國(guó)的態(tài)度來(lái)看,中國(guó)高鐵進(jìn)入泰國(guó)市場(chǎng)以及產(chǎn)生的連鎖反應(yīng),已引起他們的異樣情緒。因此,在明年下半年召標(biāo)前,日本等國(guó)有可能聯(lián)手,或采取各種手段,攪黃中泰這筆高鐵交易。這不得不引起中國(guó)相關(guān)部門的注意,隨時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,千萬(wàn)不能讓他們的計(jì)謀得逞。

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