“雙赤字”使烏克蘭深陷經濟危機
【核心提示】烏克蘭的經濟形勢嚴峻,無論是經常性賬戶赤字、銀行系統(tǒng)風險,還是潛在的貿易沖擊,都可能將當前的經濟衰退轉化為一場深刻的經濟危機。
連日來,烏克蘭動蕩局勢備受關注。在政治跌宕起伏情形下,其國內經濟形勢如何?對此,本報記者采訪了多位學者,分析烏克蘭經濟面臨的諸多問題。
國內優(yōu)勢未能增益經濟發(fā)展
3月12日,比利時智庫布勒哲爾舉辦了名為“克服烏克蘭宏觀經濟危機”的研討會。與會者表示,烏克蘭的經濟形勢嚴峻,無論是經常性賬戶赤字、銀行系統(tǒng)風險,還是潛在的貿易沖擊,都可能將當前的經濟衰退轉化為一場深刻的經濟危機。該智庫研究員喬格·扎克曼(Georg Zachmann)向記者表示,烏克蘭地理位置重要,國民整體受教育程度較高,具備巨大經濟潛力。但是,這些優(yōu)勢對烏克蘭經濟卻沒能起到助推作用。
在烏德國咨詢小組負責人里卡多·古琦(Ricardo Giucci)表示,烏克蘭面臨經常性賬戶赤字和預算赤字的“雙赤字”,宏觀經濟已陷入不可持續(xù)狀態(tài)。
扎克曼說,“烏克蘭的‘雙赤字’已持續(xù)數年,在2013年達到新高。過去兩年,烏克蘭的經濟增長幾乎為零。另外,僅今年前兩個月,烏克蘭貨幣格里夫納就貶值了約20%。”
債務難題使烏克蘭經濟雪上加霜
《經濟展望》(Journal of Economic Perspectives)雜志總編輯提摩西·泰勒(Timothy Tailor)認為,烏克蘭經濟的基本問題是反復出現的巨額貿易赤字導致貨幣大幅貶值。
烏克蘭是怎樣陷入經濟危機的?扎克曼分析稱,2010年,亞努科維奇就任總統(tǒng)時,其政府構想了財政整頓項目和結構性改革,對稅法典進行了重大修改,在2010年底推出了修改后的個稅法,烏克蘭預算赤字得以減半。此外,通過接觸金融市場,亞努科維奇政府得以發(fā)行歐洲債券。然而,烏克蘭在經歷了一段時期的經濟穩(wěn)定后,其國內在2012年議會選舉前突然出現了短期的民粹主義。這使得烏克蘭政府錯失了在調整國內能源價格、加大匯率彈性等方面解決宏觀經濟失衡問題的機會。
自2013年5月起,烏克蘭就已無力在國際金融市場上發(fā)行新債券。脫離國際金融市場后,烏克蘭政府嘗試獲得國際貨幣基金組織的支持,但其不愿意解決匯率和能源價格問題,因而國際融資遇阻。到2013年末,俄羅斯成為唯一一個提出為烏克蘭融資,且不會在2015年大選前提出“不受歡迎的舉措”的債權國,但有些人對俄羅斯的援助持懷疑態(tài)度。布勒哲爾研究人員大衛(wèi)·薩哈(David Saha)質疑稱,“倘若俄羅斯不再繼續(xù)給予烏克蘭經濟支持,烏克蘭將面臨緊迫的經濟問題,尤其是紓困債務,以及怎樣通過開展渴望已久的改革來復蘇經濟。”
專家建議在俄歐間尋找平衡
古琦分析稱,烏克蘭政府未來有三個方案可用于緩解經濟困頓:一是通過債券舉債;二是調整政策后向國際貨幣基金組織貸款;三是向俄羅斯尋求經濟援助。
美國加利福尼亞大學伯克利分校經濟學教授杰拉德·羅蘭德(Gérard Roland)和經濟學副教授尤里·格羅德尼琴科(Yuriy Gorodnichenko)認為,烏克蘭政府需要盡快落實緊急經濟對策。烏克蘭政府應與央行聯合行動,為銀行系統(tǒng)提供資本和流動性支持。另外,烏克蘭政府需要提出一套能在未來幾年中解決財政失衡的方案,恢復民眾對政府長期償債能力的信心。
《哈佛商業(yè)評論》(Harvard Business Review)雜志副主編華特·弗里克(Walter Frick)及高級副主編薩沙·格林(Sarah Green)在3月4日發(fā)表文章《剖析俄、烏、歐經濟關系》(Visualizing the Economic Ties Between Russia, Ukraine and Europe),分析了烏克蘭、歐盟、俄羅斯三者之間的貿易關系。在不考慮天然氣的情況下,歐盟是俄羅斯產品的主要買家,而歐盟的出口產品只有一小部分銷往俄羅斯。然而,將天然氣納入考慮范圍后,可以看出歐盟對于俄羅斯的天然氣有很大依賴。
至于烏克蘭,其約有35%的進口產品來自俄羅斯,來自歐盟的進口產品也基本是相似份額。烏克蘭與俄歐的貿易額相近,貿易結構又不互相重疊,無論失去哪一方,都將是烏克蘭無法承受的損失。因此,在當前的危機中,烏克蘭需要做出平衡,不能顧此失彼。

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