新自由主義與中國(guó)

　　馬耀邦著 林小芳、林賢劍譯

　　1980年，新自由主義的精神之父米爾頓·弗里德曼，受中國(guó)政府邀請(qǐng)?jiān)L華。在華期間，弗里德曼先生向中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)級(jí)官員們作演講，闡述他的經(jīng)濟(jì)主張，包括不干涉經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、自由市場(chǎng)、減稅、小政府和廉價(jià)勞工。1伯特蘭··霍維茨(BertrandHorwitz)為《紐約書(shū)評(píng)》撰文評(píng)論稱(chēng)，“在與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的私人會(huì)談中，弗里德曼強(qiáng)調(diào)了自由市場(chǎng)的重要性，他還把香港作為中國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)的一個(gè)成功范例。”2

　　繼第一次訪華之后，弗里德曼又?jǐn)?shù)度來(lái)華，“由于他在自由市場(chǎng)和自由社會(huì)的領(lǐng)軍者聲望，他‘就如同一個(gè)搖滾巨星一樣’受到歡迎。”3根據(jù)弗里德曼本人的描述，他“在北京與趙紫陽(yáng)有一次很棒的會(huì)談”，趙紫陽(yáng)時(shí)任中國(guó)共產(chǎn)黨總書(shū)記。弗里德曼后來(lái)承認(rèn)，他對(duì)中國(guó)改革產(chǎn)生了很大影響力，并認(rèn)為這是現(xiàn)代史上的重大事件之一。4

　　在西方，弗里德曼以解除管制和實(shí)施私有化的主要倡導(dǎo)者著稱(chēng)。因此，許多人想不通，中國(guó)自稱(chēng)是社會(huì)主義政府，其使命是建立平等社會(huì)，為什么中國(guó)會(huì)接受米爾頓·弗里德曼這種右翼的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。中國(guó)憲法明確宣布國(guó)家對(duì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)，并把國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基石，這些與私有化的理念截然相反，而私有化是弗里德曼經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)的精髓。

　　令人震驚的是，弗里德曼訪華后不久，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策就發(fā)生了180度的大轉(zhuǎn)變。中國(guó)政府一步步地公開(kāi)宣稱(chēng)，“要精簡(jiǎn)國(guó)有部門(mén)，不能簡(jiǎn)單通過(guò)鼓勵(lì)非國(guó)有部門(mén)快速增長(zhǎng)的方式，而是要把國(guó)有企業(yè)私有化。”5

　　于是，大中型國(guó)有企業(yè)被轉(zhuǎn)換為股份制公司，到1994年，中國(guó)政府宣布只保留1000家最大的國(guó)有企業(yè)，而“其他國(guó)有企業(yè)會(huì)以出售或出租的方式轉(zhuǎn)到私人手中。”6于是，最大的私有化運(yùn)動(dòng)在中國(guó)發(fā)生了，通過(guò)管理層以最低價(jià)格買(mǎi)下大部分股權(quán)的方式，贏利的公司被收購(gòu)，不重要的企業(yè)賣(mài)給了員工，其實(shí)他們只是為了保住工作勉強(qiáng)才買(mǎi)的。6

　　中國(guó)的私有化是在弗里德曼和其他保守派經(jīng)濟(jì)學(xué)家鼓吹的新自由主義理論支持下進(jìn)行的。其認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)效率低下，雇員太多，沒(méi)有“向著以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的盈利性活動(dòng)全面調(diào)整其生產(chǎn)和投資決策。”7不過(guò)，這類(lèi)業(yè)務(wù)問(wèn)題并非只存在于國(guó)有企業(yè)。而且，蘇聯(lián)解體后俄羅斯與其他社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)歷充分說(shuō)明了私有化的陷阱，因?yàn)樗o這些國(guó)家的大多數(shù)人民帶來(lái)了悲慘生活，各級(jí)政府的稅收大量損失。

　　在俄羅斯，由國(guó)際貨幣基金組織和哈佛經(jīng)濟(jì)學(xué)家設(shè)計(jì)的私有化只讓少數(shù)前共產(chǎn)黨官員和管理層獲益。他們占有了大部分寶貴的公共資產(chǎn)，或者將其出售給外國(guó)人。由于私有化，俄羅斯50%的人口生活貧困。他們被剝奪了基本的醫(yī)療衛(wèi)生和受教育的機(jī)會(huì)。2003年，俄羅斯男子的預(yù)期壽命只有58歲，而有1500萬(wàn)人還活不到這個(gè)歲數(shù)。8

　　中國(guó)不顧這些可怕的經(jīng)歷，仍然發(fā)起并實(shí)施私有化運(yùn)動(dòng)，結(jié)果，自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，勞動(dòng)人民的就業(yè)權(quán)、住房、食品和其它福利第一次被剝奪了。私有化進(jìn)程中，資產(chǎn)剝離是常有的事，國(guó)有資產(chǎn)被轉(zhuǎn)化為私人收益。粗略估計(jì)，因逃稅，為建合資企業(yè)而資產(chǎn)低估帶來(lái)的國(guó)家每日損失高達(dá)1000萬(wàn)到3000萬(wàn)元。6結(jié)果，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)人民被私有化進(jìn)程所發(fā)生的腐敗過(guò)程而拋棄。

　　對(duì)眾多中國(guó)人的另一侮辱就是新中國(guó)的社會(huì)主義也被出賣(mài)給了外國(guó)資本，以沈陽(yáng)為例：“曾經(jīng)是中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的重工業(yè)基地”，7英國(guó)投資銀行把上百家國(guó)有企業(yè)出售給外國(guó)投資者后成立了合資公司。1949年共和國(guó)成立以來(lái)頭一次，一夜之間，中國(guó)必須依賴(lài)外國(guó)資本的施舍，因?yàn)?ldquo;沒(méi)有多少?lài)?guó)內(nèi)投資者具有足夠的資源購(gòu)買(mǎi)已列入私有化計(jì)劃的大中型企業(yè)的股票”。9中國(guó)力求吸引外資，不僅是為了獲得它們的管理經(jīng)驗(yàn)，以西方資本主義的運(yùn)作方式獲得利益最大化，而且是為了增加出口，賺取外匯，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差。9

　　為了吸引外資，中國(guó)建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，“給予跨國(guó)公司免費(fèi)土地，進(jìn)口免關(guān)稅的特權(quán)，比中國(guó)企業(yè)的稅率優(yōu)惠一半等政策。”12漸漸地，外國(guó)在華子公司發(fā)展越來(lái)越快，1990年到2000年，產(chǎn)值增長(zhǎng)從剛過(guò)2%達(dá)到了超過(guò)30%。此外，外國(guó)制造的產(chǎn)品主要用于出口，而中國(guó)的出口額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1990的16%增加到2002年的超過(guò)26%。9因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為出口驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)，“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正越來(lái)越多地依賴(lài)于外國(guó)跨國(guó)公司的出口”。9

　　經(jīng)濟(jì)依賴(lài)于跨國(guó)公司出口，貿(mào)易則依賴(lài)于像美國(guó)這樣的超級(jí)大國(guó)，中國(guó)未來(lái)的獨(dú)立發(fā)展不容樂(lè)觀。中國(guó)加入世貿(mào)組織的苛刻條件就是一個(gè)見(jiàn)證，中國(guó)不僅要給予西方跨國(guó)公司寬泛的市場(chǎng)準(zhǔn)入，還要向外國(guó)企業(yè)完全開(kāi)放本國(guó)的投資市場(chǎng)，將其民族工業(yè)置于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。激烈競(jìng)爭(zhēng)可能導(dǎo)致的后果“是大多數(shù)國(guó)有部門(mén)要么破產(chǎn)，要么私有化。此外，由于大量進(jìn)口，中國(guó)政府還將被迫更大程度地依賴(lài)出口?？紤]到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這必將意味著外企更高的支配地位。”9

　　于是，外國(guó)控制的幽靈，經(jīng)濟(jì)主權(quán)的喪失和強(qiáng)加給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)殖民主義，再次成為現(xiàn)實(shí)。僅用了略超25年的時(shí)間，中國(guó)就從一個(gè)“世界上在收入分配和滿(mǎn)足其勞動(dòng)群眾基本需求方面最講究平等”的社會(huì)主義社會(huì)，變成擁護(hù)新自由主義的社會(huì)。10可預(yù)見(jiàn)的是，“結(jié)果出現(xiàn)了非常富裕的上流社會(huì)及舒適的中產(chǎn)階級(jí)，而其他人：貧窮、不穩(wěn)定、失業(yè)、教育和醫(yī)療水平下降。”10

　　社會(huì)主義向新自由主義的革命性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵理論基礎(chǔ)之一，是中國(guó)“整個(gè)決策和顧問(wèn)團(tuán)精英們思想上的改造”。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，包括中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的小孩在內(nèi)的50多萬(wàn)學(xué)生被送到西方接受先進(jìn)教育。特別在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，留學(xué)生們接受了西方新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的教導(dǎo)。正如詹姆斯·彼特拉斯(James Petras)所解釋的，“他們接受了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，與資產(chǎn)階級(jí)自由化同等的‘現(xiàn)代化’，跨國(guó)公司和外資發(fā)揮的積極作用等教育。他們被灌輸?shù)孟嘈?，效率與盈利能力和私有化一樣重要，不平等只是‘成就’(或缺乏成就)的結(jié)果。”11

　　因此，新自由主義成為官方認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)政策，毋庸置疑地貫徹實(shí)施。一個(gè)全新的億萬(wàn)富翁資本家階層在中國(guó)出現(xiàn)了，通過(guò)政治上或家族上的聯(lián)系，他們能夠讓自己富裕起來(lái)。“幾乎在所有情況中，國(guó)家官員的腐敗在‘創(chuàng)業(yè)人才’、市場(chǎng)洞察力和新階層的創(chuàng)新行為的過(guò)程中，起到了重要的‘潤(rùn)滑劑’作用。”11

　　毫不奇怪，弗里德曼先生關(guān)于廉價(jià)勞工的觀點(diǎn)被迅速執(zhí)行了，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的城鄉(xiāng)工人被無(wú)情剝削，被迫要么在中國(guó)大多數(shù)城市從事建筑行業(yè)，要么去外資相關(guān)的血汗工廠工作。11

　　隨著中國(guó)2001年加入世貿(mào)組織，西方跨國(guó)公司加快了其控制中國(guó)市場(chǎng)的步伐，范圍從制造業(yè)擴(kuò)散到金融服務(wù)和銀行業(yè)。許多中國(guó)企業(yè)被分配至扮演外資分包商的角色，而去跨國(guó)公司工作是許多中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的第一選擇?？磥?lái)在并不遙遠(yuǎn)的將來(lái)，西方跨國(guó)公司將在中國(guó)捕獲最大的市場(chǎng)份額。同時(shí)，其在華戰(zhàn)略是控制銀行和金融體系、電信部門(mén)，主導(dǎo)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。

　　對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)不幸的是，外國(guó)資本捕獵和控制中國(guó)銀行和金融體系，將成為中國(guó)的悲傷日子，因?yàn)橥ㄟ^(guò)金融操控，外國(guó)資本將竊取中國(guó)人民辛苦積攢的積蓄，就像美國(guó)次貸危機(jī)和1997年亞洲金融危機(jī)的情形一樣。更重要的是，中國(guó)的國(guó)家建設(shè)，特別是許多基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃將中止，因?yàn)榇蟛糠仲Y本將被輸送到非生產(chǎn)性的投機(jī)部門(mén)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將演變?yōu)橘€場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其運(yùn)行僅造福于西方金融資本。

　　最終，若全面執(zhí)行弗里德曼先生倡導(dǎo)的新自由主義，中國(guó)將成為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)殖民地，僅僅充當(dāng)西方跨國(guó)公司和國(guó)際銀行的一個(gè)“領(lǐng)土前哨”。中國(guó)將喪失主權(quán)國(guó)家的獨(dú)立性，取而代之的是成為“帝國(guó)列強(qiáng)的一個(gè)大代理人，帝國(guó)主義列強(qiáng)將動(dòng)用各個(gè)領(lǐng)域的政治精英、軍隊(duì)和研究者等，日益取得支配地位。”13目前的趨勢(shì)看上去的確還會(huì)繼續(xù)：中國(guó)將回到20世紀(jì)20年代，不同帝國(guó)主義利益集團(tuán)支持的軍閥對(duì)中國(guó)分而治之，使中國(guó)陷入混亂，中國(guó)人民處于流血和饑荒之中。

　　這是一個(gè)悲慘的事實(shí)，特別是在當(dāng)前這樣的時(shí)刻：在西方，弗里德曼的正統(tǒng)新自由主義理念地位下降，信譽(yù)掃地;世界正面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)，美元呈現(xiàn)自由落體式的下跌，美國(guó)的霸權(quán)地位不斷受到質(zhì)疑。

　　既然美國(guó)次貸危機(jī)和信用危機(jī)已暴露出美國(guó)資本主義制度的腐朽性和掠奪性，中國(guó)若繼續(xù)執(zhí)行弗里德曼的新自由主義日程，努力效仿美國(guó)的金融體制，那是極為愚蠢的。中國(guó)已經(jīng)到了這樣的時(shí)候：改變方向，制定政策，保護(hù)本國(guó)免于跨國(guó)公司的掠奪性行為，重視研發(fā)，執(zhí)行最低工資法保衛(wèi)員工權(quán)益，保護(hù)環(huán)境;拋棄貿(mào)易依賴(lài)性，特別是對(duì)美國(guó)的貿(mào)易依賴(lài);廢除世界貿(mào)易組織條款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，采取措施保護(hù)中國(guó)人民的糧食和能源安全。否則，中國(guó)人民將不斷地受到懲罰，其生活永遠(yuǎn)處于低水平，科學(xué)技術(shù)發(fā)展緩慢、環(huán)境惡化、資源耗盡，并喪失國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安全。

　　注釋?zhuān)?/p>

　　1. Kwong, Peter: “The Chinese Face of Neoliberalism”, counterpunch.com, October 7/8, 2006.

　　2. Horwitz, Bertrand: “Milton Friedman in China”, New York Review of Books, April 12, 2007.

　　3. CNNMoney.com: “Nobel economist Milton Friedman dead at 94”, November 16, 2006 .

　　4. Friedman, Milton: “Autobiography”, NobelPrize.org.

　　5. Hart-Landsberg, Martin and Paul Burkett: China and Socialism, Monthly Review Press, 2006, P. 52.

　　6. Ibid: P. 55.

　　7. Ibid: PP. 54-57.

　　8. Petras, James: “Capitalism versus Socialism: The Great Debate Revisited”, Global Research, June 28, 2006.

　　9. Hart-Landsberg, Martin and Paul Burkett: China and Socialism, Monthly Review Press, 2006, P. 52.

　　10. Ibid: P 8.

　　11. Petras, James: Rulers and Ruled in the U.S. Empire, Clarity Press, 2007, P. 155.

　　12. Ibid: P. 158.

　　13. Ibid: P. 162.

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