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經濟

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王忠新:為東北振興把脈——遼寧的國企紛紛被“十面埋伏”打垮

  題記:開啟未來的密碼,往往藏在歷史的烽煙;如何開啟未來的振興,需在探尋為何衰落中尋找答案。找準了問題所在,又知道了如何避免前車之鑒,振興之路就在腳下,振興的輝煌方在前面!

  “遼老大”的命運,無疑緊連著遼寧國企的命運。改開的大潮猛然一起,遼寧的國企命運陡然一變。借改革的名譽,在“十面埋伏”的兇險,遼寧的國企 被紛紛打垮,輝煌的“遼老大”,悲壯著落日下墜的無奈?回顧這段遼寧國企改革的歷史,若將遼寧為何衰落的脈象切準,又能汲取前車之鑒,重振遼寧的輝煌,才 有桅桿露出海面!

埋伏之一:在“妖魔化”中打垮國企

  中國改開的過程,就是從農村到城市推行私有化的進程。所謂的城市改革,實質就是國企改革。而權貴精英們?yōu)榧涌鞂嵤┧接谢粋€卑劣的手段,就是“妖魔化”國有企業(yè)。

  國企--明明是社會主義堅實基礎,明明為共和國做出巨大貢獻,明明為社會主義承擔巨大的責任和義務,明明用脊梁扛著共和國大廈;工人階級--明 明有極大創(chuàng)造力,是領導國家和國企的主人,竟然都被“歷史虛無”的污蔑成制造懶惰,沒有效率,產權不明晰,實行壟斷,搞平均主義,企業(yè)政治化,企業(yè)辦社 會……,被強加了無數的罪名,竟然成為改開必欲除之而后快的私有化主要對象。

  對國企的種種污蔑,只要做個反向思考,就能一下戳穿。試問:國家投資的企業(yè),工人階級當家作主,怎么就產權不明晰?國有企業(yè)不壟斷礦山等重要資 源,那還要交給外國和個人去分割?懶惰的工人能在“一窮二白”的基礎,建成無所不能制造的新中國?平等不等于平均,但沒平均咋有平等?國企決定社會主義性 質,國企如何能不講政治等等。

  當然,國有企業(yè)并非不需改革,但改革是完善國企,還是摧毀國企,這有根本的區(qū)別。公知精英和權貴們勾結一起,他們就是要徹底摧毀國有企業(yè)。為 此,他們開動各種宣傳機器,惡浪翻滾的對國企進行大肆污蔑,讓你聽不到任何理性發(fā)聲,也不允許任何對國企改革質疑,從聲勢,從導向,從信心,從形象,將國 企置于千夫所指。毛澤東時代令人自豪的國企,令人自豪的工人階級,竟被歷史虛無的齷齪不堪!

埋伏之二:在丟掉《鞍鋼憲法》中改變國企

  自改開大潮一起,《鞍鋼憲法》首遭踐踏,先實行“一長制”,廠長、經理說了算;又實行“承包制”,工廠成承包者的私企;又搞什么減員增效…..。企改,無論怎么窮折騰,怎么窮折騰工人,有一點明確無誤,那就是工人階級對改革根本沒發(fā)言權,只能任人宰割!

  而丟掉了《鞍鋼憲法》,國企實際已改變了性質,很多國企都成了權貴的“錢包”,工人則成了事實的“奴隸”,還不準工人罷工反抗(唯中國特色)。 而讓處于“奴隸”地位的工人,為誰產生創(chuàng)造力?怎么能有創(chuàng)造力?如此這般,國企改革越折騰,背離《鞍鋼憲法》越遠,國企效益越低,就形成惡性循環(huán)。

  而就在中國的國企改革,丟掉《鞍鋼憲法》時,世界主要資本主義國家正學習《鞍鋼憲法》,企業(yè)老板正千方百計調動工人對企業(yè)的參與作用,日本實行 了工人參股制,讓日本從此就沒有了工人運動!而改開取消和埋葬了《鞍鋼憲法》,讓日本的工人運動都轉移到中國來了,這真是極大諷刺?

埋伏之三:在“雙軌制”中打垮國企

  1979年的春天,在深圳劃個圈?因深圳是個小漁村,咋折騰也不傷共和國筋骨。絕不能在遼寧劃圈,因“遼老大”一旦折騰不明白,那共和國就要滅頂翻船。為此,市場經濟從深圳一涌動,就產生了 “雙軌制”的“怪胎”。

  1、“雙軌制”是在對國企“殺雞取卵”。在市場經濟和計劃經濟的碰撞 中,如何扶持市場經濟發(fā)展,當時,實行的“雙軌制”,即,實行市場經濟的省份和私企,工業(yè)產品和原材料可賣高價,實行計劃經濟的省份和國企只能平價出售。 作為計劃經濟成分世界第一的遼寧,在“雙軌制”中,承受極不公平的競爭,國家平價從遼寧國企調撥工業(yè)產品和原材料,每年都要剝奪遼寧國企100多億。這實 際是以平價來調補私有化市場的“黑洞”,是對遼寧的國企“殺雞取卵”!

  2、“雙軌制”讓國企幾乎繳械投降。私企和外企實行市場經濟,他們不僅可以自由定價,他們還可以明目張膽的 “吃回扣”,還以各種形式行賄。僅行賄這一點,就讓國企喪失了對市場開拓的努力;而面對收買,國企的一些官員,交出了大部分客戶關系、市場份額、技術資 料、人才資源。在被收買的家賊內鬼配合下,在“雙軌制”的內外夾擊下,國企已大勢已去。

  3、“雙軌制”是在對國企進行“宮刑”。按“雙軌制”運行,一張平價調撥的批條,坐地就能倒手十幾次的翻番 漲價,誰拿到平價批條,就是拿到“黑金”。以致各級權貴和國企領導倒賣批條成風,也讓國企迅速走向腐敗,讓國企內的兩極分化迅速形成,讓國企的工人人心迅 速散盡。在一定意義上講,“雙軌制”帶來的腐敗,造成國企的“自宮”,對國企的危害都遠甚于,價格不公平造成的經濟損失。

  這“雙軌制”的實行,讓全國出現大規(guī)模的“官倒”,一群權貴子弟火箭般成世界富豪。遼寧的國企紛紛被“雙軌制”打倒!

埋伏之四:用“超國民待遇”打垮國企

  招商引資是改開的殺手锏,而招商引資來的外企和民私企,又是“一站式”服務,又是“一條龍”保駕,又是減免稅收,又是剝離債務,又是白送土地, 又是優(yōu)惠融資,又是不搞稅務檢查等等,至少到了2005年,遼寧一些市在招商引資中,政府還在偷偷的白送土地。甚至有的政府嚴令:不準工商、稅務、公安等 進入外企。無數招商引資來的外企,儼然就是“租界”,就是“國中之國”!而這些獨立王國般的企業(yè),僅驚天事故就鬧出多少?

  千規(guī)律,萬規(guī)律,價值規(guī)律是市場經濟第一規(guī)律。價值規(guī)律的基本內容有三點:商品的價值量由社會必要勞動時間決定,商品實行等價交換;一切商品的 價值都由貨幣來衡量,表現為價格;商品價格的變動,總是以其價值為軸心。在“剜肉飼虎”中,國企生產的產品,如何能有價格優(yōu)勢?

  而在如此逆悖價值規(guī)律的招商引資中,在如此巨大的不平等競爭中,國企一面為國家承擔巨大的責任和義務,如,巨額納稅,工人的住房,醫(yī)療,辦學, 養(yǎng)老等;一面還要面對這樣極為不公平的競爭。國企享受“賤民待遇”,外企享受“超國民待遇”,在這樣不對等的競爭下,遼寧的國企怎能不連年虧損,怎能不被 眼睜睜地打垮?

埋伏之五:用高額稅收打垮國企

  稅收有兩大職能,一方面是實現國家公共財政職能;一方面調節(jié)社會經濟。遼寧的國企剛性實現國家公共財政,卻享受不到調節(jié)的優(yōu)惠。

  1、遼寧按改開前的剛性指標交稅。改開后,為推動私企、外企發(fā)展,各省上繳中央的利稅指標,仍按改開前的指 標交。1978年,遼寧的經濟總量是廣東兩倍,2000年,廣東則是遼寧的兩倍,可至少到了2000年,遼寧和廣東上交的利稅,卻仍分別按改開前的指標 交,而“遼老大”已困難到“哀鴻遍野”,“遼寧的無產階級要造反”(朱镕基語),可遼寧上交的利稅,還高居全國榜首。

  2、遼寧的稅收主要來自國企。而遼寧的利稅80-90%以上來自國企,遼寧上交國家的利稅無疑80-90% 以上來自國企,現在依然。如,2013年度,遼寧省納稅百強企業(yè)排行,國企(國有控股)仍占87家,那13家躋身百強納稅的各種私企,總共才納稅 66.34億元,其中,民營企業(yè)納稅43.88億元,而中石化大連分公司一家就納稅145.34億元,民營企業(yè)的納稅額,都不及中石化大連分公司納稅的零 頭。遼寧的國企用干癟的乳房,還在奶大改革開放。

  相比外企享受的免稅、低稅、返稅、逃稅等優(yōu)惠稅收政策,國企則承擔重稅、苛稅、嚴稅,遼寧的國企怎能不紛紛被打垮?實行如此巨大反差的稅收政策去招商,這簡直就等同于賣國!印度這樣干的嗎?俄羅斯這樣干的嗎?沒有,都沒有,唯有中國!

埋伏之六:用“有水快流”挖空國企

  就是到了今日,一談到遼寧的國企改革,遼寧的一些大嘴巴公知精英,還死抱著“資源枯竭”說事,可為什么閉口不談“有水快流”的政策,如何挖空了國企礦山?如何造成資源枯竭?

  1、“有水快流”流干了國企的血。上世紀80年代,胡耀邦提出開發(fā)礦業(yè)要“大礦大開,小礦小開,有水快流”,實行這“有水快流”的開礦政策。僅遼寧的楊杖子地區(qū),一個月內,就批準近百家私人開礦。一時,全國幾乎全民開礦,那多彩的礦石,變成瘋狂的石頭,血腥的石頭,罪惡的石頭。

  礦業(yè)開發(fā)必須要有計劃,如此“有水快流”,其造成資源極大浪費,環(huán)境嚴重污染,安全事故頻發(fā),更包藏無數驚天黑幕等。而無論造成如何資源破壞, 造成什么礦難,卻都由政府和人民買單,私營礦主只管貪婪攫取,絕不管“死后洪水滔天”。“有水快流”,就這樣為中國以煤老板為標志的億萬富豪先富,開啟了 康莊大道,更為國企礦山的滅亡,加速開掘墳墓。

  2、私營礦主蠶食掏空了“國礦”。僅從開礦的角度看,大多是權貴和黑惡勢力的私營礦主,從兩個方面猖狂地掏空了國礦!

  一方面私企的礦主敢“透挖”國礦。如,遼寧楊杖子礦曾是亞洲最大的鉬礦,也是蘇聯援助的156個重點項目之一,是有三萬職工的特大型國企。但實 行“有水快流”的開礦政策后,該鎮(zhèn)一個月就批了近百家私人開礦,無數的私人礦主蜂擁盜挖楊杖子國礦礦脈,甚至將私人小礦的巷道,直接打通楊杖子國礦巷道。 私營礦主從打通的十幾條巷道,直接從國礦外運礦石。如此的瘋狂蠶食,國有礦山如何不枯竭?

  一方面私采濫挖成風。至少到了2004年,遼寧的9000個采礦點(非采礦點亂采不算),一多半都是無證開采,就是有證開采,98%以上都是私 人開采,而私人開采中,絕大多數是官員和家屬、黑社會在開采,甚至是公開搶劫。如此這般,遼寧的國礦能不枯竭?政府的各級礦管部門,不僅幾乎是白吃飽,更 里外勾結地出賣國有礦山,誰不心知肚明。

  就在這“有水快流”開礦政策蠶食下,遼寧的礦山國企怎能不衰亡,怎能不被打垮?怎能不成批、成行業(yè)地破產?

埋伏之七:為經濟轉型“斷后”貽誤國企

  一些大嘴巴專家,一講國企就是觀念落后,就是計劃經濟體制僵化,可政府在改開的全局部署上,讓遼寧國企艱難“斷后”,所受的重傷為何不提?

  1、“遼老大”艱難承擔“斷后”。“遼老大”的地位決定,實行改開后,為穩(wěn)定全國的大局,遼寧必須一直堅守 計劃經濟,以掩護全國各省市進入市場經濟?;蛘哒f,當全國都由計劃經濟向市場經濟轉進,“遼老大”則承擔艱難“斷后”任務。當各省陸續(xù)進入市場經濟后,諸 如,深圳、廣東等省市,都實行了近20年的市場經濟,此時,國家才讓遼寧的國企退出計劃經濟,實行市場經濟,實行市場價格。

  2、“斷后”打殘了遼寧的國企。任何事物都在時空中運動,只有時宜、適宜,才有生發(fā)。當改革開放已經搞了 20年,才讓遼寧的國企退出計劃經濟,此時,遼寧的國企已元氣大傷,已傷痕遍體,已快被打殘,很多國企甚至開不出工資。就在這艱難的“斷后”中,遼寧的國 企錯過了市場化改革的最佳良機,遼寧的很多國企已不復生機!

  3、“斷后”的貢獻中央政府認賬。如果說,計劃經濟時期,“遼老大”為建設新中國做出了輝煌的貢獻,那么, 改開的歷史時期,“遼老大”為掩護全國進入市場經濟,最后一個退出計劃經濟體制,也是為改開承擔巨大的犧牲。這個帳,中央政府從來都認。改開中,遼寧(包 括東北)的國企如江河日下,這無疑有遼寧自身的主要原因,但中央政府“摸著石頭”謀劃改開全局,“摸著石頭”指導遼寧的國企改革,這有極大的盲目性,更有 重大失誤。

埋伏之八:在“買斷工齡”中葬送國企

  遼寧發(fā)明的,也是中國市場經濟獨創(chuàng)的,這個 “買斷職工工齡”交易品種,成了這場國企改革,最丑陋的一環(huán)!

  1、買斷工齡”是國企改革最丑陋的一環(huán)。1999 年,總理視察遼寧,將遼寧的國企改革列為中國國企改革的先導區(qū),他要滾國企改革的“雷區(qū)”。而在遼寧實施的這場大規(guī)模國企改革,主要有兩個環(huán)節(jié):一是“買 斷職工工齡”;二是“賣斷企業(yè)產權”。兩者的關系是只有“買斷工齡”,將工人趕出工廠,才能賣掉國企。官方稱 “轉變職工身份”,俗稱“買斷工齡”,就是按工齡長短,發(fā)一筆金額多數為幾千元的經濟補償金后,就叫職工卷鋪蓋走人。

  2、“一刀切”的買斷工齡直接造成三大惡果:

  一是賣掉了工人階級的政治地位。國企職工原本是國家和國企的主人,是共和國的領導階級,如何將工人階級簡單 當作勞動力資源買賣?他們的工齡,僅是抽象工作年限嗎?如何能當作商品賣掉? 就是在僅存的國企,工人被當勞動力資源,要想成管理者,那是癡心妄想!30多年,誰見過國企從工人中提拔過一個廠長、一個政府領導?工人不能直接管理企 業(yè)、國家,還算哪門子領導階級?

  二是將大批工人推入弱勢群體。當年,他們把美好的歲月獻給國家現代化建設,拿著低工資,為國家創(chuàng)造輝煌業(yè) 績。在失去再就業(yè)能力時,政府突然單方面解除勞動合同,他們丟掉了“鐵飯碗”,陷入了極度貧困。遼寧總共4200萬人口,200多萬“二產”的產業(yè)工人被 趕出工廠,僅鞍鋼的52萬職工,就有45萬被下崗。再加上“三產”的國企和全部大集體的買斷工人,能達到300多萬,其涉及的家庭人口可絕不是300萬, 這么龐大的弱勢群體,如何不制約遼寧的可持續(xù)發(fā)展。俄羅斯全面復辟資本主義時,物價上漲2900倍,經濟全面崩潰,可曾以“買斷”將工人趕出工廠?

  三是造成了人才大量外流。大批的買斷工齡,也造成人才大面積流失,遼寧的外流人員構成,與福建等外流人員極 大不同,就是文化層次高,以技術工人為主。而這個人才流失分兩個方向:一是流向南方沿海的私企;一是流向了國外工廠。當年曾人才濟濟的遼寧,現在成人才匱 乏的大省。遼寧省2014年7月發(fā)布一項調查數據:調查涉及652家企業(yè),涵蓋近20個行業(yè)。在受調查單位中高級人才占職工總數3.5%,高級人才需求與 現有高級人才數量之比為1.8:1。預計未來5年內,遼寧省高端人才持續(xù)緊缺,需求缺口極大。

埋伏之九:在“私有化”中賣光國企

  資本主義憲法的核心:“私有財產神圣不可侵犯”;中華人民共和國憲法的核心:“社會主義的公共財產不可侵犯”??蛇|寧的國企改革,卻違法違憲的幾乎敗光、賣光了國企!

  1、遼寧的國企改革如同天崩地裂!自1999年將遼寧列為“國企改革的 先導區(qū)”,遼寧第一個實施了有5.6萬職工的特大型國企“本煤”的破產;第一個在婦孺、城鄉(xiāng)在內,四人就有一個特困人口,社會承受力極為脆弱的阜新地區(qū), 同時實施四個特大型企業(yè)破產;接著又實施了有色冶金全行業(yè)(十幾個大型、特大型企業(yè))同時破產,緊接著就是成千上萬個國企和集體企業(yè)破產。那期間,遼寧的 工人階級挖公路、堵鐵路、包圍政府,幾乎天天斗爭,甚至發(fā)生了中外矚目的楊杖子“萬名礦工暴動”,但都無濟于事。這場天崩地裂的國企改革,對于工人那絕對 是撕心裂肺!

  2、遼寧國企改革的經驗就是“賣”!改革是對自身機體的完善,革命是對社會所有制變革,如果將中國的改革等同于改制,那無疑就是復辟。而中國的國有企業(yè)改革,恰恰幾乎就等同于私有化改制。

  現在遼寧,除沈陽、大連之外,各市的市屬國企已全部賣光,甚至像鐵嶺、丹東、錦州、盤錦等市,不僅賣光了所有國有工業(yè)企業(yè),有的還賣光了包括自 來水公司、煤氣公司、交通公司等的所有市政企業(yè)?,F在遼寧很多市的全部國有資產,只占經濟總量的0.1%。以致共產黨憑什么基礎在這些地區(qū)執(zhí)政,都令人懷 疑?就是戰(zhàn)爭年代的根據地,公有經濟占比都沒這樣稀缺,公有經濟占比還都處在主導地位。

  就是復辟資本主義的俄羅斯(普京1999年底執(zhí)政后,即停止私有化),國有企業(yè)占比俄經濟總量至少60%以上,農村還80%是集體農莊。“私有化”讓“北極熊”成了“病貓”,不搞“私有化”讓“北極熊”雄風重現!這該給遼寧國企改革一點什么啟示?

十、在腐敗的勾結中竊取國企

  國企改革在遼寧的絕大多市,基本實行的是“三光”,即,將工人“裁光”,將國企基本“賣光”,將國有資產“分光”!就在這個“三光”中,各種腐敗的黑幕重重!

  1、國企改革中的腐敗五花八門。就在這聲勢浩大的國企改革中,有多少是急功近利?有多少一元錢就賣掉的工廠?有多少國企是白送民企兼并?有多少官員在國企改革中利益輸送?有多少暗藏驚天腐敗?足可以總結出100多種腐敗的方法,侵吞、出賣、搞垮了國企,國企改革就成了分贓的盛宴。

  2、國企改革中的腐敗更具殘暴性。就在這一輪管理層收購,一分錢不掏白白拿走企業(yè)的,還是極少數“有良知”的人,絕大多數還要把企業(yè)變成巨額負資產,讓被兼并企業(yè)和國家還欠自己的。這比流氓向受害婦女索要精液費,還要野蠻性和殘暴性,其遠遠超過15世紀資本原始積累時期的 “羊吃人”。

  3、誰在保護國企改革中的腐敗。習近平痛批:“要吸取過去國企改革的經 驗和教訓,不能在一片改革聲浪中,把國有資產變成謀取暴利的機會。”遼寧的國企改革聲勢最大、范圍最廣、手段最狠,可這種全國性的,借國企改制搞貪瀆腐敗 的問題,至今遼寧查處了幾起?又是誰在捂著國企改革腐敗的蓋子?又是誰在保護國企改革的腐敗不受追究?

  雖然這“十面埋伏”的打垮國企,對全國都有共性,但遼寧的國企改革,涉及國企最多、最早、最狠,也最傷元氣。就在這“十面埋伏”中,遼寧的國企就像成千上萬只海豹,被引向預設沙灘,遭到了瘋狂屠殺,那血染紅了遼寧那片大海,那天空飄著的血腥味,30多年都含冤不散!

  (本文論述的國企改革,主要指省、市、縣屬的國企改革,因在遼寧的央企改革,決策權還不在遼寧。)

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責任編輯:只等閑 更新時間:2015-08-25 關鍵字:經濟  理論園地  

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