新一輪全國(guó)大范圍國(guó)企深化改革熱潮即將掀起。

　　9月13日，《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)，成為新形勢(shì)下國(guó)企改革新的綱領(lǐng)性文件。

　　一段時(shí)間以來(lái)，一些人將國(guó)企改革實(shí)質(zhì)歸納為私有化，旨在消解國(guó)企的地位，否定國(guó)企的作用。

　　然而，無(wú)論國(guó)企改革如何深入，一些基本的價(jià)值取向其實(shí)早已匡正。此番《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，更被視作牢牢把握國(guó)企改革正確方向。

　　9月14日出版的人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)評(píng)論員文章，對(duì)此作出解讀。全文如下：

　　方向明，改革興。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，首要一條就是牢牢把握改革的正確方向。

　　日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》對(duì)新形勢(shì)下深化國(guó)有企業(yè)改革的根本原則、目標(biāo)任務(wù)作出了全面部署，是指導(dǎo)和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件，為國(guó)企改革指明了方向。

　　堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度是深化國(guó)有企業(yè)改革的根本要求。

　　公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì) 制度，必須鞏固國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體地位、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。這種主體地位和主導(dǎo)作用，既體現(xiàn)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)要有一定的數(shù)量和規(guī)模，與其他所有制經(jīng)濟(jì)形成合理布 局;也體現(xiàn)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)要有質(zhì)量和效率，在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力;還體現(xiàn)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域具有控制力。深化國(guó)有企業(yè)改革，絕不是國(guó)企從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域大規(guī)模退出，更不能把國(guó)企改垮了、改沒(méi)了，而是要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，通過(guò)改革更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

　　堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向是深化國(guó)有企業(yè)改革的基本遵循。

　　國(guó)企首先是企業(yè)。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是改革必須堅(jiān)持的原則。深化國(guó)企改革必須堅(jiān)持增強(qiáng)活力與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合， 遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，實(shí)行分類(lèi)改革、分類(lèi)發(fā)展、分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)定責(zé)、分類(lèi)考核，推動(dòng)國(guó)企與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入融合，與其他所有制企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)，真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體。必須深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，切實(shí)解決國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作存在的越位、缺位、錯(cuò) 位等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī) 制。

　　做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)是深化國(guó)有企業(yè)改革的核心目標(biāo)和根本落腳點(diǎn)。

　　國(guó)有企業(yè)屬全民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企 業(yè)，對(duì)鞏固和完善社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義，也是檢驗(yàn)國(guó)有企業(yè)改革成敗的重要標(biāo)志。深化國(guó)有企業(yè)改革，必須堅(jiān)守底線，保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力、影響力不削弱，更不能造成國(guó)有資產(chǎn)流失，不能在一片改革聲浪中把國(guó)企改革變成一部分人牟取暴利的機(jī)會(huì)。要通過(guò)全面深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做到經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、企業(yè)形象優(yōu)，最終發(fā)展形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是深化國(guó)企改革的政治保證。

　　深化國(guó)企改革是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是全國(guó)人民的熱切期盼。必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公 司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。改革開(kāi)放30多年來(lái)，國(guó)企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，積累了大量寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取 得了舉世矚目的成就。認(rèn)準(zhǔn)方向、激流勇進(jìn)，我們相信，新時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革一定會(huì)直掛云帆濟(jì)滄海，開(kāi)拓新境界、譜寫(xiě)新篇章。

相關(guān)閱讀：

　　MRandson：國(guó)企改革切忌“大撒把”！

　　《水滸傳》中的盧俊義和他的管家李固的恩仇，就是典型案例。小說(shuō)中，盧俊義把一切家業(yè)都委托給李固。他認(rèn)為自己是李固的救命恩人，李固決不會(huì)背叛自己。最終，李固不但要占有盧俊義的家產(chǎn)和妻子，還要害死盧俊義。

　　國(guó)企改革，也要小心這樣的情況，絕不能像善良的盧俊義一樣“大撒把”。否則，必然引發(fā)利益輸送、國(guó)有資產(chǎn)流失和私有化的狂潮，進(jìn)而危害國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定。

　　現(xiàn)在，有人提出，國(guó)企改革就是由國(guó)家保留所有權(quán)，把國(guó)有企業(yè)的核心權(quán)力交給董事會(huì)；國(guó)有股權(quán)變成優(yōu)先股，不干涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)；董 事會(huì)中外來(lái)董事要占多數(shù)；董事會(huì)實(shí)行一人一票，少數(shù)服從多數(shù)；經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)高度自主，法無(wú)授權(quán)任何政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)不得干預(yù)；國(guó)家對(duì)國(guó)企的管理，從以管企業(yè)為 主，向管資本為主，管好資本回報(bào)即可。

　　這種改革思路，簡(jiǎn)單說(shuō)起來(lái)，其實(shí)就是讓國(guó)家對(duì)企業(yè)“大撒把”，讓外來(lái)的董事會(huì)“承包”國(guó)企。在這樣的股份制企業(yè)中，國(guó)家名義上是國(guó)企的大股東，真實(shí)地位與散戶無(wú)異。這樣的國(guó)企改革，與盧俊義把全部家當(dāng)委托給李固無(wú)異。

　　這樣的改革一旦連續(xù)推行三五年，必然造成兩種趨勢(shì)：一是少數(shù)人壟斷國(guó)企經(jīng)營(yíng)權(quán)迅速暴富、多數(shù)社會(huì)成員陷入貧困；二是國(guó)家失去對(duì)國(guó)企的控制，政權(quán)基礎(chǔ)被徹底動(dòng)搖，醞釀巨大的社會(huì)災(zāi)難。

　　朱繼東：國(guó)企改革應(yīng)吸取蘇聯(lián)教訓(xùn)

　　私有化改革不僅重創(chuàng)了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)，還瓦解了蘇共執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加速了蘇聯(lián)解體的進(jìn)程。1990年到1991年，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)年均下降近 9.5%，在1991年更是下降15%。隨著私有化快速推進(jìn)，除了少數(shù)人利用手中權(quán)力瘋狂掠奪國(guó)家財(cái)產(chǎn)而致富外，蘇聯(lián)國(guó)家和人民成為最大的受害者。物價(jià)飛 漲，人民生活水平一落千丈，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)很快走到崩潰的邊緣。經(jīng)濟(jì)崩潰迅速導(dǎo)致社會(huì)秩序全面崩潰，失業(yè)率、犯罪率急劇上升，越來(lái)越多的人對(duì)蘇共徹底失望乃至絕 望，蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體的悲劇自然很快就發(fā)生了。

　　因此，我們需要警惕一些人將國(guó)企改革變成牟取暴利的機(jī)會(huì)，更不能允許有人借私有化動(dòng)搖甚至瓦解我國(guó)以公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度。