會(huì)議截圖 

       9月16—17日，中國(guó)紅色文化研究會(huì)、中國(guó)政治學(xué)學(xué)會(huì)科學(xué)發(fā)展與政治和諧專業(yè)委員會(huì)在薊縣舉辦深化國(guó)有企業(yè)改革理論研討會(huì)。與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志7月視察吉林時(shí)關(guān)于搞好國(guó)有企業(yè)的重要講話暨中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，就如何進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革問題進(jìn)行了深入研討。

       與會(huì)同志認(rèn)為，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》基本上體現(xiàn)了習(xí)近平同志關(guān)于搞好國(guó)有企業(yè)系列重要講話的精神，這是應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞挚隙ǖ?。黨的十八大之前，有整整10年的時(shí)間，沒有開過一次會(huì)討論發(fā)展國(guó)有企業(yè)問題，沒有發(fā)過一個(gè)文件指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的改革。這在一個(gè)實(shí)行中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家是極不正常的。因此，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的頒布暨前此習(xí)近平同志視察吉林時(shí)關(guān)于搞好國(guó)有企業(yè)的重要講話，讓黨內(nèi)外看到了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央搞好國(guó)有企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)強(qiáng)決心，從而深受鼓舞。這一系列重要舉措蘊(yùn)涵的精神力量和物質(zhì)力量，必將在實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中得到充分顯現(xiàn)。

　　與會(huì)同志指出，自改革開放以來，圍繞著國(guó)有企業(yè)改革問題，一直存在中國(guó)特色社會(huì)主義與新自由主義的激烈復(fù)雜的斗爭(zhēng)。這一斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)，是做強(qiáng)做優(yōu)做大還是做弱做劣做小直至做空國(guó)有企業(yè)。《指導(dǎo)意見》指出：“國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。”這個(gè)道理不僅社會(huì)主義者明白，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力同樣明白，甚至更加明白。眾所周知，國(guó)際資本是人類有史以來最為頑固、最為貪婪的專制主義者。“惟辟作福，惟辟作威，惟辟玉食”是其永遠(yuǎn)不可改變的邏輯。他們絕不甘心自己在近代中國(guó)的失敗。顛覆中國(guó)的民族獨(dú)立、人民解放，打倒中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民，讓中國(guó)重新淪為國(guó)際資本增殖的工具，一直是他們的既定戰(zhàn)略。而要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略，就必須首先瓦解國(guó)有企業(yè)這一黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。在這一經(jīng)濟(jì)圖謀和政治圖謀的實(shí)施進(jìn)程中，政治國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力是國(guó)際資本的奴仆，國(guó)內(nèi)的一批新自由主義者則是國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力的奴仆。他們內(nèi)外勾結(jié)、沆瀣一氣，或?qū)?guó)有企業(yè)進(jìn)行最為惡毒的詛咒，或向政府決策部門進(jìn)行千方百計(jì)的滲透，或從內(nèi)外施加各種壓力……自黨的十八大以來，他們的戰(zhàn)略圖謀受到了有力遏制。習(xí)近平同志視察吉林時(shí)關(guān)于搞好國(guó)有企業(yè)的重要講話和《指導(dǎo)意見》的頒布，則不啻為對(duì)他們的當(dāng)頭棒喝。正是因?yàn)槿绱?，?guó)內(nèi)的一批新自由主義者才對(duì)《指導(dǎo)意見》那么氣急敗壞，那樣進(jìn)行喪心病狂的攻擊。“什么打著改革的旗號(hào)，做著反改革的事情”呀，什么“國(guó)企的存在就是問題”呀，適足見其取媚國(guó)際資本的真面目。什么是改革？堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的一切舉措都是改革，除舊布新是改革，泿子回頭也是改革。為國(guó)際資本奔走，把中國(guó)往徹底私有化的絕路上推，那不是改革，而是地地道道的反改革。

與會(huì)同志談到，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要舉措。在保障公有制主體地位的前提下，既要支持鼓勵(lì)、支持私營(yíng)資本向國(guó)有企業(yè)混合，也要鼓勵(lì)、支持國(guó)有資本向私營(yíng)資本混合。市場(chǎng)空間大得很，那種把國(guó)有經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)絕對(duì)對(duì)立起來的觀點(diǎn)，是典型的形而上學(xué)的表現(xiàn)。問題在于怎樣操作。如果在這種混合中偷天換日，七拐八拐地把國(guó)有經(jīng)濟(jì)“混合”掉，那就違背了《指導(dǎo)意見》的根本精神和基本原則。事實(shí)證明，在國(guó)際資本占據(jù)主宰地位的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，如果把國(guó)有企業(yè)給“混合”掉，中國(guó)的私營(yíng)資本在弱肉強(qiáng)食的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)成為無助的羔羊。這也就是說，國(guó)有企業(yè)的衰毀，不僅是黨和人民的災(zāi)難，也是民族私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難。正所謂“大河有水小河滿，大河無水小河干。”只有國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大起來，民族私營(yíng)經(jīng)濟(jì)才有強(qiáng)大靠山，才能不斷發(fā)展壯大，才能在殘酷的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。民族私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定要頭腦清醒，一定要明白這一發(fā)展大勢(shì)，一定要打消借“混合”之機(jī)蠶食國(guó)有企業(yè)的念頭，一定要對(duì)那以私營(yíng)經(jīng)濟(jì)代言人自詡、實(shí)則是為虎作倀的新自由主義保持高度的警惕，一定要自覺幫助國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。兄弟盡管難免鬩于墻，但外御其侮是大義，是大原則、大前提。

檢驗(yàn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是否成功的的標(biāo)準(zhǔn)是習(xí)近平同志暨《指導(dǎo)意見》反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)有利于”：有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能。如果違背了“三個(gè)有利于”，越混合國(guó)有資本越少，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力越來越差，國(guó)有資本的功能越來越弱，就必須嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門和當(dāng)事人的責(zé)任，直至作出黨紀(jì)、國(guó)法的懲治。非如此，則不足以保證“混合”的正確方向。不足以遏制私有化潮流的持續(xù)蔓延。

　　與會(huì)同志強(qiáng)調(diào)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)“實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變”，是深化國(guó)有企業(yè)改革的客觀要求，但是對(duì)此必須作出完整準(zhǔn)確的理解。一、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變，僅僅是以什么“為主”的轉(zhuǎn)變，絕不意味著從此再也不去管理國(guó)有企業(yè)。二、即使國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了這種轉(zhuǎn)變，也不等于說一切黨委和政府都可以不去管國(guó)有企業(yè)，而讓自生自滅，隨風(fēng)飄搖任其所之。三、不能離開生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)力去談?wù)搰?guó)有資產(chǎn)，從而把國(guó)有資產(chǎn)簡(jiǎn)單地理解為一堆票子。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資產(chǎn)，核心是要形成先進(jìn)、強(qiáng)大的生產(chǎn)力。如果國(guó)有企業(yè)不掌握核心技術(shù)，不能造衛(wèi)星、導(dǎo)彈、航母，不具備保障國(guó)家獨(dú)立發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)能力，那一堆票子只是毫無意義的數(shù)字，對(duì)于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全沒有任何實(shí)際意義。到頭來，那一堆票子也必然會(huì)成為人家的囊中之物。進(jìn)一步的問題是：生產(chǎn)力不是一種孤立的存在，必然依附于一定的生產(chǎn)關(guān)系。《指導(dǎo)意見》指出：“國(guó)有企業(yè)屬于全民所有”。這就是說，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)資料歸人民所有；在生產(chǎn)過程和分配過程中，人民處于支配的地位。離開生產(chǎn)過程中人與人之間的關(guān)系，抽象地談?wù)搰?guó)有資產(chǎn)管理，既弄不清楚所有制的性質(zhì)，又談不到國(guó)有企業(yè)的做強(qiáng)做優(yōu)做大。在國(guó)有企業(yè)中，如果不能保證工人當(dāng)家作主的地位，如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和工人之間仍然是雇傭與被雇傭的關(guān)系，那么即使生產(chǎn)資料歸國(guó)家所有，也不能體現(xiàn)出全民所有制的本質(zhì)。“實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變”，只是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門的事，對(duì)于各級(jí)黨委和政府來說，對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理和保護(hù)只有加強(qiáng)的責(zé)任，而沒有任何放松、放棄的理由。在進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)的改革中，必須高度警惕有人以“實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變”為名，瞞天過海，做空國(guó)有企業(yè)。如果是那樣，就是對(duì)《指導(dǎo)意見》的嚴(yán)重背離，就是對(duì)黨和人民的犯罪。

　　正是出于這樣的考慮，與會(huì)同志高度評(píng)價(jià)《指導(dǎo)意見》關(guān)于“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”和“全心全意依靠工人階級(jí)”的規(guī)定。有的同志回顧說，自改革開放以來，在國(guó)有企業(yè)改革的問題上，一直存在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)還是取消黨的領(lǐng)導(dǎo)、是依靠工人階級(jí)還是片面依靠管理層的分歧。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”和“全心全意依靠工人階級(jí)”鄭重寫入《指導(dǎo)意見》，是對(duì)以往在國(guó)有企業(yè)改革中放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)和拋棄工人階級(jí)的錯(cuò)誤傾向的撥亂反正，標(biāo)志國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)回到中國(guó)特色社會(huì)主義的正確軌道上來，回到廣大工人階級(jí)和其他勞動(dòng)群眾的意志和愿望上來。“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”和“全心全意依靠工人階級(jí)”是一種相輔相成的規(guī)定。只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能將全心全意依靠工人階級(jí)落到實(shí)處；只有全心全意依靠工人階級(jí)，才能不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須采取有力的而不是軟弱的、理直氣壯的而不是羞羞答答的措施，將這兩條規(guī)定扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。如果只是把企業(yè)黨組織當(dāng)作一種擺設(shè)，指定一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人掛個(gè)書記或副書記便完事大吉，黨組織在決策和實(shí)施過程中起不到任何主導(dǎo)作用和領(lǐng)導(dǎo)作用，那與取消黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有什么兩樣；如果讓職工代表大會(huì)和工會(huì)形同虛設(shè)，在企業(yè)重大決策中起不到要監(jiān)督、制約作用，廣大工人在生產(chǎn)和分配過程中沒有任何支配權(quán)，那么工人就不是主人而是十足的雇傭勞動(dòng)者。為此，有關(guān)部門必須遵照《指導(dǎo)意見》的精神和原則，出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

　　京津兩地的專家學(xué)者37人出席會(huì)議。求是雜志社原總編輯有林，中國(guó)人民大學(xué)研究生院原院長(zhǎng)周新城，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、馬克思主義研究學(xué)部主任程恩富，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊總編輯、國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所國(guó)有資產(chǎn)研究中心原主任高梁，商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易研究院研究員梅新育，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員、中國(guó)人民大學(xué)教授劉海波作重點(diǎn)發(fā)言。中國(guó)人民大學(xué)教授衛(wèi)興華提供書面發(fā)言。會(huì)議由中國(guó)紅色文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉潤(rùn)為主持。

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