以創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論豐富中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

洪銀興

當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)面臨的重大問題是發(fā)展問題。對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的研究是豐富中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的必然要求。為此，要在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)下，從我國改革發(fā)展的實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點(diǎn)，形成中國特色的系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理論。

一、生產(chǎn)力應(yīng)成為中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象

經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論要成為中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分，需要解決生產(chǎn)力成為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象問題。近年來，雖然一些學(xué)者已經(jīng)開始重視生產(chǎn)力的研究，但是，現(xiàn)有的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書對(duì)研究對(duì)象的表述都還是明確為生產(chǎn)關(guān)系，對(duì)生產(chǎn)力的研究只是處于“被聯(lián)系”的地位。即聯(lián)系生產(chǎn)力來研究生產(chǎn)關(guān)系。

實(shí)踐證明，面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只是以生產(chǎn)關(guān)系為對(duì)象，不以生產(chǎn)力為研究對(duì)象，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范圍和領(lǐng)域就會(huì)顯得越來越窄，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的解釋能力也將越來越低，從而難以科學(xué)地指導(dǎo)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，其他各流派的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論都在搶奪發(fā)展生產(chǎn)力領(lǐng)域的話語權(quán)，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不占領(lǐng)這個(gè)領(lǐng)域，就會(huì)失去這個(gè)領(lǐng)域的話語權(quán)和指導(dǎo)權(quán)。

提升生產(chǎn)力在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位，其必要性在于以下方面：

第一，由社會(huì)主義的發(fā)展任務(wù)決定。根據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家的界定，無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)以后的任務(wù)是要“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。（《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第52頁）高于資本主義條件下的勞動(dòng)生產(chǎn)率是社會(huì)主義戰(zhàn)勝資本主義的條件。特別是經(jīng)濟(jì)落后的國家在進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)后，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾主要表現(xiàn)在生產(chǎn)力的相對(duì)落后，社會(huì)主義替代資本主義的最大制約性是生產(chǎn)力落后，而不是生產(chǎn)關(guān)系的落后。

第二，由社會(huì)主義所處階段決定。我國進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)時(shí)，生產(chǎn)力水平?jīng)]有達(dá)到并超過發(fā)達(dá)資本主義國家的水平，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重大突破，就是明確我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，并且明確這個(gè)階段社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。在這里，把發(fā)展生產(chǎn)力作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)提了出來。這個(gè)階段的主要矛盾被界定為，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。由此決定，社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，以滿足人民群眾物質(zhì)文化需要，建設(shè)社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐決定。理論是對(duì)實(shí)踐的概括。中國用不太長的時(shí)間從貧窮落后的農(nóng)業(yè)大國一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；近十四億人口不僅擺脫了貧困而且即將全面進(jìn)入小康社會(huì)；中國的經(jīng)濟(jì)增長率即使進(jìn)入中高速增長的新常態(tài)仍然處于世界前列，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源。中國經(jīng)濟(jì)成功的原因，顯然不能用別的國家的發(fā)展理論來說明。其主要緣由，一是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度解放了生產(chǎn)力，二是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路發(fā)展了生產(chǎn)力。

中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，而不是由別的經(jīng)濟(jì)學(xué)來指導(dǎo)的必要性在于兩個(gè)方面。

一方面，中國發(fā)展有其特殊的國情，任何外國的發(fā)展理論都難以正確指導(dǎo)和說明人口眾多、城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展極為不平衡的社會(huì)主義國家的發(fā)展問題。

另一方面，中國的發(fā)展問題離不開生產(chǎn)關(guān)系分析，只有政治經(jīng)濟(jì)學(xué)既研究生產(chǎn)關(guān)系又研究生產(chǎn)力。兩者結(jié)合在一起產(chǎn)生的理論才能準(zhǔn)確指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是需要利用社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

基于以上分析，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象，應(yīng)該明確為相互聯(lián)系的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，不僅要研究生產(chǎn)關(guān)系，也要研究生產(chǎn)力，而且要把對(duì)生產(chǎn)力的研究放在重要位置，以增進(jìn)國民財(cái)富作為目標(biāo)和歸宿。這也是以人民為中心的經(jīng)濟(jì)學(xué)自身的要求?？梢哉f，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就是基于這個(gè)研究對(duì)象和任務(wù)的理論突破而逐步建立的。

那么，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究的生產(chǎn)力的內(nèi)容應(yīng)該包括哪些呢？

“鄧小平指出：一個(gè)是解放生產(chǎn)力，一個(gè)是發(fā)展生產(chǎn)力。需要把兩個(gè)方面講全了。”

習(xí)近平總書記提出，“牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。”

這樣，對(duì)生產(chǎn)力的研究應(yīng)包括三個(gè)層次的內(nèi)容：一是解放生產(chǎn)力，二是發(fā)展生產(chǎn)力，三是保護(hù)生產(chǎn)力。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的構(gòu)建，就是要建立解放、發(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力的系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說。

解放生產(chǎn)力涉及的是生產(chǎn)關(guān)系的完善和改革。其基本要求是根據(jù)我國所處的社會(huì)主義初級(jí)階段的特征，推進(jìn)改革開放，從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。包括基本經(jīng)濟(jì)制度的改革和完善，資源配置方式的改革，基本分配制度的改革和完善，宏觀調(diào)控體系的改革和完善等。

在這里，解放生產(chǎn)力是動(dòng)力，發(fā)展生產(chǎn)力是目的。如果說解放生產(chǎn)力基本上屬于生產(chǎn)關(guān)系層面，那么發(fā)展生產(chǎn)力和保護(hù)生產(chǎn)力則屬于生產(chǎn)力層面，發(fā)展生產(chǎn)力和保護(hù)生產(chǎn)力有自身的發(fā)展規(guī)律，不能僅僅靠解放生產(chǎn)力的途徑。

解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力和保護(hù)生產(chǎn)力合起來就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，包含體現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力的系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)說，有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。這是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的重大拓展，它不只是研究生產(chǎn)關(guān)系，不只是談姓社姓資的問題。

在社會(huì)主義初級(jí)階段，只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的發(fā)展和保護(hù)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度才能穩(wěn)定發(fā)展，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系才能不斷完善。在此基礎(chǔ)上建立的中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，不只是發(fā)揮思想教育功能，還是國家和企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)政策制定的指導(dǎo)。

二、回應(yīng)進(jìn)入中等收入發(fā)展階段后的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題需要理論創(chuàng)新

問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。作為導(dǎo)向的問題與所處的發(fā)展階段密切相關(guān)。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論更要關(guān)注所面對(duì)的經(jīng)濟(jì)處于什么發(fā)展階段。因?yàn)樘幱谑裁措A段就有什么樣的發(fā)展目標(biāo)、什么樣的發(fā)展方式、什么樣的發(fā)展環(huán)境以及什么樣的發(fā)展動(dòng)力。

中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在生產(chǎn)關(guān)系層面明確了處于社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)關(guān)系，由此創(chuàng)新的理論正確指導(dǎo)了我國近40年的改革開放。但在生產(chǎn)力層面，同樣需要明確我國當(dāng)前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，以創(chuàng)新發(fā)展理論。因此，發(fā)展當(dāng)代中國的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要方面就是，從當(dāng)代中國所處的發(fā)展階段出發(fā)，建立中國特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。但已有的發(fā)展理論基本上是基于低收入階段的。

中國在低收入階段向中等收入階段邁進(jìn)過程中面臨的發(fā)展問題，是擺脫貧困進(jìn)入小康。發(fā)展的重要路徑是推進(jìn)工業(yè)化和城市化。相應(yīng)的發(fā)展理論主要涉及：追求GDP的增長，高積累低消費(fèi)，以高投入追求高速度，粗放型發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，等等。

應(yīng)該說，這些發(fā)展理論對(duì)我國擺脫貧困，由低收入階段進(jìn)入中等收入階段有著重要的理論指導(dǎo)意義。問題是當(dāng)我國進(jìn)入中等收入階段后，如果繼續(xù)延續(xù)這些發(fā)展理論，沒有發(fā)展理論的創(chuàng)新，就難以指引新的發(fā)展，甚至可能陷入“中等收入陷阱”。

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)已具明顯的中等收入階段特征。

一是我國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；

二是我國人均GDP接近8000美元，已經(jīng)達(dá)到上中等收入國家的水平；

三是農(nóng)業(yè)增加值比重降到10%以下，我國已經(jīng)由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國；

四是城鎮(zhèn)人口超過50%，我國已經(jīng)進(jìn)入了城市化國家。

在此新的歷史起點(diǎn)上，隨著小康社會(huì)的全面建成，發(fā)展任務(wù)是要由中等收入國家向高收入國家邁進(jìn)。與過去的低收入階段相比，中等收入階段的經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)型，新的發(fā)展任務(wù)也隨之提出。概括起來，進(jìn)入中等收入發(fā)展階段后面臨的重大發(fā)展問題，主要涉及以下幾個(gè)方面：

首先，是中高速增長的可持續(xù)問題。

改革開放以來的近40年里，我國的經(jīng)濟(jì)增長基本上處于高速增長狀態(tài)。但進(jìn)入中等收入階段后，增長速度也必然將從高速轉(zhuǎn)向中高速。

最主要的原因有：

一是物質(zhì)資源和環(huán)境資源的供給到了極限。

二是隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度放慢，低成本勞動(dòng)力供給也到了極限。

三是供求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。

進(jìn)入中等收入階段后，居民的消費(fèi)需求不再滿足于溫飽問題而開始轉(zhuǎn)型，更為關(guān)注健康、安全、衛(wèi)生、檔次方面的需求。但生產(chǎn)和服務(wù)卻還停留在低收入階段的供給，勢(shì)必產(chǎn)生有效供給不足與無效供給和低端供給出現(xiàn)過剩問題。因此，要使中高速增長得以持續(xù)，需要發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，推進(jìn)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，尋求新的發(fā)展動(dòng)力。

其次，是要跨越“中等收入陷阱”。

“中等收入陷阱”是發(fā)展中國家進(jìn)入中等收入階段后普遍遇到的。“中等收入陷阱”涉及發(fā)展模式問題。進(jìn)入中等收入階段后難以擺脫低收入階段的發(fā)展模式的后果就是，既無法在收入方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國家競爭。但實(shí)踐證明，并不是所有的國家和地區(qū)都會(huì)陷入這個(gè)陷阱。像新加坡、韓國等一些后發(fā)國家就靠現(xiàn)代化的過程跨過了這個(gè)陷阱。雖然我國也存在這個(gè)威脅，但并不等于就一定會(huì)陷入這個(gè)陷阱，這就需要在科學(xué)的發(fā)展理念指導(dǎo)下通過發(fā)展來跨越它。

第三，是發(fā)展平衡性的問題。

在低收入階段，為了迅速擺脫貧困，需要推動(dòng)GDP的快速增長，實(shí)行允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來的政策，實(shí)際上這是一種不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。但進(jìn)入中等收入階段以后，不平衡問題會(huì)越來越突出。因此，全面建成小康社會(huì)就需要補(bǔ)齊短板，主要包括：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板、農(nóng)村發(fā)展的短板、貧困地區(qū)和貧困人口的短板、生態(tài)文明的短板和人的全面發(fā)展的短板。這些短板不補(bǔ)齊，很難說進(jìn)入全面小康社會(huì)，更難說進(jìn)入高收入階段。

上述進(jìn)入中等收入階段后面臨的一系列新的重大發(fā)展問題，正是創(chuàng)新發(fā)展理論的起點(diǎn)和動(dòng)力源。在低收入階段的發(fā)展問題，實(shí)際上只是增長問題，目標(biāo)單一。而在進(jìn)入中等收入階段以后，發(fā)展就不只是增長問題，還涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)層面，不僅僅是要擺脫貧困，公平分配、增加社會(huì)福利都要進(jìn)入發(fā)展目標(biāo)。這就不僅涉及數(shù)量和規(guī)模的增長，還包括實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長所依賴的技術(shù)進(jìn)步、制度優(yōu)化和文化創(chuàng)新。

三、新發(fā)展理念是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的創(chuàng)新

針對(duì)現(xiàn)階段重大發(fā)展問題和發(fā)展目標(biāo)，習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。”并且提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念是對(duì)我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論總結(jié)，是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中等收入階段后的系統(tǒng)化的指導(dǎo)思想。用新發(fā)展理念來構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，必然涉及一系列的理論創(chuàng)新：

創(chuàng)新發(fā)展的理念推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力理論的創(chuàng)新。在低收入階段，發(fā)展的動(dòng)力主要是較為寬松的資源環(huán)境和低成本勞動(dòng)力供給的推動(dòng)力。隨著資源和低成本勞動(dòng)力等要素供給能力逐漸衰竭，發(fā)展動(dòng)力就要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，決定了發(fā)展的速度、效能和可持續(xù)性。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅僅是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展要由主要依靠物質(zhì)資源和低成本勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，還要依靠創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，也就是推動(dòng)依賴稟賦資源比較優(yōu)勢(shì)的低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

協(xié)調(diào)發(fā)展的理念推動(dòng)發(fā)展結(jié)構(gòu)理論的創(chuàng)新。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在整體性，在存在多個(gè)短板的背景下，就需要以協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和提升。馬克思的社會(huì)再生產(chǎn)理論可以歸結(jié)為協(xié)調(diào)發(fā)展理論，兩大部類平衡理論就是要求部門之間在全面協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)按比例發(fā)展。在由低收入邁向中等收入階段，我國實(shí)行的是不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)入中等收入階段后，發(fā)展理念需要轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是轉(zhuǎn)向平衡發(fā)展。尤其是針對(duì)存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題，需要著力補(bǔ)齊短板。其中包括：補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；補(bǔ)齊貧困地區(qū)短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；補(bǔ)齊社會(huì)發(fā)展的短板，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

綠色發(fā)展的理念推動(dòng)財(cái)富理論的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的財(cái)富觀只是指物質(zhì)財(cái)富。綠色發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生，明確生態(tài)和環(huán)境也是財(cái)富。干凈的水，清新的空氣，綠色的環(huán)境是寶貴財(cái)富，青山綠水就是金山銀山。在低收入階段所推進(jìn)的工業(yè)化、城市化、重工業(yè)化，不可避免地會(huì)造成資源的耗竭、環(huán)境的惡化和發(fā)展的不可持續(xù)。

正如習(xí)近平總書記所指出的：“人類社會(huì)在生產(chǎn)力落后、物質(zhì)生活貧困的時(shí)期，由于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)沒有大的破壞，人類社會(huì)延續(xù)了幾千年。而從工業(yè)文明開始到現(xiàn)在僅三百多年，人類社會(huì)巨大的生產(chǎn)力創(chuàng)造了少數(shù)發(fā)達(dá)國家的西方式現(xiàn)代化，但已威脅到人類的生存和地球生物的延續(xù)。

西方工業(yè)文明是建立在少數(shù)人富裕、多數(shù)人貧窮的基礎(chǔ)上的；當(dāng)大多數(shù)人都要像少數(shù)富裕人那樣生活，人類文明就將崩潰。”這意味著與西方國家當(dāng)年的道路不同，中國的現(xiàn)代化不僅需要獲取更多的物質(zhì)財(cái)富，還要獲取更多的精神財(cái)富和生態(tài)財(cái)富。推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，讓人類的生產(chǎn)生活方式以最適宜的文明方式影響和介入自然，才能夠換取自然對(duì)生產(chǎn)力的最佳反饋。這也是改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力理念的體現(xiàn)。

開放發(fā)展的理念推動(dòng)國際分工理論創(chuàng)新。充分利用國內(nèi)和國外兩種資源，開拓國內(nèi)和國外兩個(gè)市場(chǎng)，這是國家繁榮發(fā)展的必由之路。同其他發(fā)展中國家一樣，我國過去是以資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)嵌入國際分工和全球價(jià)值鏈的?，F(xiàn)在要從作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的世界經(jīng)濟(jì)大國地位出發(fā)，進(jìn)一步提升國際競爭力，提高開放型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平。相應(yīng)的國際分工要由比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向競爭優(yōu)勢(shì)，攀升全球價(jià)值鏈中高端，積極參與并主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理。包括通過“一帶一路”、亞投行和自由貿(mào)易區(qū)等路徑積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)。

共享發(fā)展的理念推動(dòng)發(fā)展目標(biāo)理論創(chuàng)新。共享體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，這是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展體現(xiàn)逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。在經(jīng)濟(jì)增長的初期允許一部分人先富，現(xiàn)在則要讓大多數(shù)人富起來。

既要克服“為生產(chǎn)而生產(chǎn)”和片面追求高積累的發(fā)展理念，又要在收入分配上體現(xiàn)公平正義，克服兩極分化，從而實(shí)現(xiàn)改革和發(fā)展成果全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，讓人民群眾在民生改善中分享改革發(fā)展的成果，得到實(shí)實(shí)在在的利益，有更多的“獲得感”。這是改革發(fā)展的動(dòng)力源泉所在。

特別是在即將全面建成小康社會(huì)后推進(jìn)現(xiàn)代化的階段，就要更加重視人的現(xiàn)代化，也就是馬克思說的人的全面發(fā)展。這涉及人的知識(shí)全面發(fā)展，人的能力全面發(fā)展，人的才能全面發(fā)揮。而現(xiàn)在人們不能共享發(fā)展成果很大程度上應(yīng)歸結(jié)為人的發(fā)展能力的差距。因此，發(fā)展全面均衡的教育，提高全民族的文化水平，不僅是推動(dòng)人的現(xiàn)代化的必要過程，也是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重要途徑。

四、以創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論推動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力的形成

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要功能是尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)也要尋求建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的新動(dòng)力。在過去的近40年里，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力主要是在供給方面的推動(dòng)力，即發(fā)展初期寬松的物質(zhì)資源供給和低成本勞動(dòng)力的供給。但現(xiàn)在曾經(jīng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長的要素的供給能力開始明顯衰減，由此決定，經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)需要轉(zhuǎn)換，尋求新的動(dòng)力。主要包括以下幾個(gè)方面：

一是創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。

創(chuàng)新發(fā)展理念把創(chuàng)新看作是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，發(fā)展的基點(diǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心是科技創(chuàng)新。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，就是要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端，驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式綠色化，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新從以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段。

此外，科技創(chuàng)新也需要成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，這就需要科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，突出科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，要求產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，注重研發(fā)和孵化新技術(shù)，形成大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)氛圍。顯然，創(chuàng)新作為新的發(fā)展方式提出，是中國發(fā)展理論的創(chuàng)新，也是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論發(fā)展。

二是提高全要素生產(chǎn)率。

全要素生產(chǎn)率指的是各種要素集合所產(chǎn)生的生產(chǎn)率之和大于各單個(gè)要素投入的生產(chǎn)率之和，其中的差額就是全要素生產(chǎn)率。涉及投入要素質(zhì)量提高、資源配置效率提高、技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效益等。提高全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵在“集合”各種要素的作用。在資本作為“集合要素”時(shí)，提高全要素生產(chǎn)率的著力點(diǎn)是提高資本要素配置的效率。

但是，當(dāng)前我國存在著投資較多地投在地產(chǎn)和虛擬經(jīng)濟(jì)上，而不是投在與新產(chǎn)業(yè)相關(guān)的物質(zhì)資本和技術(shù)要素上，投資偏重物質(zhì)資本，忽視人力資本投資的現(xiàn)象。這種要素的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配是全要素生產(chǎn)率不高的癥結(jié)。因此，重視高新產(chǎn)業(yè)投資，重視人力資本投資，就能提高全要素生產(chǎn)率。此外，現(xiàn)階段還要特別重視企業(yè)家的“集合要素”作用，因?yàn)槠髽I(yè)家的創(chuàng)新所推動(dòng)的要素的新組合，對(duì)全要素生產(chǎn)率提高起著重要作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同樣也要推動(dòng)經(jīng)營者成為企業(yè)家，充分發(fā)揮企業(yè)家精神和企業(yè)家才能，放手讓企業(yè)家在市場(chǎng)條件下集合要素，在企業(yè)家?guī)?dòng)下提高供給體系的質(zhì)量和效率，從而提高全要素生產(chǎn)率。

三是激勵(lì)市場(chǎng)主體的活力。

激勵(lì)機(jī)制的建立是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一個(gè)重要部分。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重大原則，就是要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極性，這也應(yīng)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大原則。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度分析，激勵(lì)主要涉及三個(gè)方面：

一是激勵(lì)創(chuàng)新。創(chuàng)新與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不同。第一，創(chuàng)新的知識(shí)和技術(shù)具有外溢性和公共性，社會(huì)也可以從新知識(shí)和新技術(shù)中得益；第二，創(chuàng)新的技術(shù)可以被復(fù)制，復(fù)制成本之低，會(huì)使創(chuàng)新成本得不到補(bǔ)償；第三，知識(shí)產(chǎn)品市場(chǎng)比物質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息不對(duì)稱更嚴(yán)重，其真正的價(jià)值往往被嚴(yán)重低估。因此創(chuàng)新不能只是靠市場(chǎng)壓力，還需要通過激勵(lì)形成內(nèi)在動(dòng)力，其中包括嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以獲取創(chuàng)新收益、政府提供激勵(lì)性政策和引導(dǎo)性投資激勵(lì)等。二是激勵(lì)克服機(jī)會(huì)主義行為。在信息不完全的條件下，要建立激勵(lì)性體制，克服影響供給質(zhì)量和效率的道德風(fēng)險(xiǎn)之類的機(jī)會(huì)主義行為，并從機(jī)制上克服劣幣驅(qū)逐良幣狀況。三是激勵(lì)企業(yè)活力。由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的細(xì)胞是企業(yè)，因此特別需要激勵(lì)企業(yè)活力，要針對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的主體，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)，從而激發(fā)企業(yè)活力。此外，還需要處理好國民收入分配中國家、企業(yè)和職工三者的利益關(guān)系。一方面讓職工在共享企業(yè)發(fā)展成果的同時(shí)，也要分擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，注重協(xié)調(diào)好企業(yè)利益和職工利益的關(guān)系。另一方面在政府和企業(yè)的關(guān)系上也要注重維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利和利益。政府要給企業(yè)讓利，在體制上為實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)大力減稅、降息、減費(fèi)、降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，讓更多企業(yè)輕裝上陣。

四是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)力。

發(fā)展中國家的發(fā)展問題主要是結(jié)構(gòu)問題，其中最為突出的是如何克服城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題。在低收入階段，以農(nóng)民進(jìn)城為主要內(nèi)容的城市化是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但進(jìn)入中等收入階段以后，克服二元結(jié)構(gòu)有了新的任務(wù)。

一方面是城市的現(xiàn)代化，另一方面是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。這兩個(gè)方面蘊(yùn)藏著巨大的需求和增加供給的空間，因?yàn)槌鞘械陌l(fā)展要素向農(nóng)村擴(kuò)散過程中，能夠帶動(dòng)農(nóng)村以及各類城鎮(zhèn)增加城市要素及設(shè)施的供給，從而促進(jìn)廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚的功能。而且，推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，還能使進(jìn)入城市的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，形成對(duì)城市住房和福利的新需求。

很顯然，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化將是中等收入階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。除了改變二元結(jié)構(gòu)以外，結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)力還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，區(qū)域結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)等等。這些方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整都會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

綜合以上分析，在生產(chǎn)力層面上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，包括：消費(fèi)力，創(chuàng)新力，全要素生產(chǎn)率、激勵(lì)力和結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)這些發(fā)展動(dòng)力的研究是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的新空間。

基于社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)主義本質(zhì)要求，基于中等收入階段的發(fā)展目標(biāo)，將發(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力結(jié)合起來，形成系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)說，可以說是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的開創(chuàng)性研究，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義，由此構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論也可以充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。

（作者：南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）