應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn),我們?yōu)槭裁从械讱?/span>

彭波等

8月12日，在負(fù)責(zé)上海國際貿(mào)易單一窗口技術(shù)開發(fā)的億通公司本部大樓，一名男子走過上海電子口岸標(biāo)志牌。新華社發(fā)

【編者按】

一段時(shí)期以來，圍繞中美貿(mào)易戰(zhàn)，輿論場(chǎng)喧囂不止，“認(rèn)慫”“心虛”等一些錯(cuò)誤論調(diào)不時(shí)冒頭。從某種意義上看，貿(mào)易戰(zhàn)也是一場(chǎng)輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)，檢驗(yàn)著中國社會(huì)各群體是否具有足夠堅(jiān)強(qiáng)的意志，去頂住走向世界舞臺(tái)中心過程中必然會(huì)受到的壓力。

知己知彼，百戰(zhàn)不殆。應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)，我們有底氣。底氣來自科學(xué)分析國內(nèi)外形勢(shì)，準(zhǔn)確把握中國改革開放政策。走過萬水千山，仍需跋山涉水。盡管中美實(shí)力差距不小，國內(nèi)不足短板仍在，但是我們應(yīng)該看到，貿(mào)易戰(zhàn)的挑起者美國并非鐵板一塊，國際形勢(shì)正在發(fā)生于我有利的變化，更重要的是，中國擁有自己獨(dú)特的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，改革開放的步伐一以貫之?？恐饔^美好愿望擋不住貿(mào)易戰(zhàn)，有了底氣，才有應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的定力和耐力。

本版邀請(qǐng)三位專家從不同角度解讀中國的底氣何在，以正視聽，為有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)凝心聚力。

中國有自己獨(dú)特的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)

作者：彭波

當(dāng)前，中美貿(mào)易戰(zhàn)正酣，很多人擔(dān)心中國在貿(mào)易戰(zhàn)中能否獲勝。客觀地說，美國作為當(dāng)今世界上最大的發(fā)達(dá)國家，具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，總體實(shí)力強(qiáng)于中國。但中國也絕非如有些人想象得那樣脆弱，而是具有諸多自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

我們的信心和底氣來自中國的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。首先，龐大而有活力的國內(nèi)市場(chǎng)一直是中國社會(huì)發(fā)展獨(dú)一無二的有利條件。2017年，我國總?cè)丝跒?3.9億，美國為3.2億，中國的人口是美國的4.3倍。數(shù)據(jù)顯示，近年來消費(fèi)支出對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率趨于上升。2012年以來，最終消費(fèi)支出對(duì)中國GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率依次為54.9%、47.0%、48.8%、59.7%、66.5%、58.8%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的百分點(diǎn)數(shù)依次為4.3、3.6、3.6、4.1、4.5、4.1。

中國不是封閉的經(jīng)濟(jì)體，而是與包括美國在內(nèi)的全球市場(chǎng)緊密融合在一起。2017年，美國公司在中國的銷售額超過了5000億美元。據(jù)IMF數(shù)據(jù)，中國經(jīng)濟(jì)增量對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)率從2014年的27.8%增長(zhǎng)到2016年的30%以上，而美國這一指標(biāo)僅為15.3%。我國的貢獻(xiàn)率約為美國的2倍。在貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)中，中國不僅可以依托國內(nèi)市場(chǎng)化解外部沖擊，還可以順勢(shì)提升在全球經(jīng)濟(jì)體系中的影響力，進(jìn)而反制美國。

其次，中國具有完備而堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2014年，中國220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位，制造業(yè)凈出口居世界第一位，制造業(yè)增加值在世界占比達(dá)到20.8%。2016年，中國第二產(chǎn)業(yè)增加值為44884.2億美元，是美國32361億美元的1.4倍。2017年我國三次產(chǎn)業(yè)的比重為8%：40%：52%，而按美國國家經(jīng)濟(jì)局的數(shù)據(jù)，美國三次產(chǎn)業(yè)的比重為1%：17%：82%?？梢哉f，中國經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。貿(mào)易戰(zhàn)中，美國對(duì)中國產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘或者禁售，會(huì)給中國帶來一定的傷害，但影響不會(huì)很大，因?yàn)榻^大部分商品中國都能夠自己制造，也可以有效吸收。

最后，與美國相比，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度更快，潛力更大，充滿后勁。從1977年到2017年，按人民幣不變價(jià)格計(jì)算，中國人均GDP增長(zhǎng)了25倍。從2000年到2010年的10年間，中國經(jīng)濟(jì)保持了10.6%的高速增長(zhǎng)，居民收入年均增長(zhǎng)8.2%，出口年均增長(zhǎng)20%，近三年中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩，但仍然保持了6.7%以上的平均增速，優(yōu)于世界上絕大多數(shù)國家。2017年美國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好，GDP增速為2.3%，中國經(jīng)濟(jì)增速6.9%，恰好為美國的3倍。今年第二季度，美國經(jīng)濟(jì)取得了難得的4.1%的高增長(zhǎng)，不過多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為這樣一種增速難以維持。相比之下，中國上半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到6.8%，還是明顯優(yōu)于美國。

我們的信心和底氣還來自中國的文化優(yōu)勢(shì)。中美博弈不僅是政治經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，也是文化軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。一方面，歷史上，中國文化不斷吐故納新，在與不同文明交流互鑒中發(fā)展自身，中國所提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、構(gòu)建新型國際關(guān)系等理念均根植于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代這種文化和道德的力量更能促進(jìn)文化融合，凝心聚力，推動(dòng)各國共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另一方面，歷史與文化決定了一國的厚度，也決定了中美博弈的高度與深度，進(jìn)而影響到最終的結(jié)果。中國擁有五千年的悠久歷史，歷經(jīng)無數(shù)的內(nèi)外沖擊，在長(zhǎng)期的奮斗中形成了共同的信念，具有豐富的應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于中美貿(mào)易戰(zhàn)各種可能的變化及影響，中國均有智慧加以應(yīng)對(duì)。

在未來的發(fā)展當(dāng)中，中國要在堅(jiān)持自己優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上更好地吸收其他文化的優(yōu)秀成分，不斷提升自己，取長(zhǎng)補(bǔ)短，激濁揚(yáng)清。貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，發(fā)展越深入，中國歷史文化的底蘊(yùn)就將更加顯露，表現(xiàn)更加堅(jiān)韌。

我們的信心和底氣更來自中國的政治優(yōu)勢(shì)。黨和政府堅(jiān)強(qiáng)而卓越的領(lǐng)導(dǎo)，是中國應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的最大優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來，中美之間貿(mào)易摩擦不斷，特朗普在競(jìng)選總統(tǒng)期間就多次提出要跟中國打貿(mào)易戰(zhàn)。中國對(duì)此早有準(zhǔn)備。特朗普政府發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)以來，頻頻采用其“交易的藝術(shù)”對(duì)中國進(jìn)行底線訛詐。這一套手法，中國早已識(shí)破。

雖然貿(mào)易戰(zhàn)給中國的發(fā)展帶來了諸多困難，但是黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)賦予中國以超強(qiáng)的凝聚力和活力。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，就一定能夠妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的挑戰(zhàn)。

應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，中國最好的策略就是以更大的決心和更大的勇氣推動(dòng)新一輪改革開放，借助貿(mào)易戰(zhàn)的壓力，加快改革開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過全面提升自己以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。中國是全球化的受益者，具有堅(jiān)定的道路自信和制度自信，中國勇于走向更大的開放。

改革開放40周年之際，中國連續(xù)推出多項(xiàng)重大改革開放舉措。4月10日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨演講中提出進(jìn)一步擴(kuò)大開放的4個(gè)方向：大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。這一系列改革開放措施有助于形成新的虹吸效應(yīng)，生成新的生產(chǎn)投資能力，提升經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的動(dòng)能。這既有助于增強(qiáng)中國應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)力，也是經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革深入推進(jìn)的需要。隨著中國改革開放政策的持續(xù)推進(jìn)，吸引外資不斷增長(zhǎng)。今年前7個(gè)月，中國實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)2.3％，新設(shè)立外商投資企業(yè)增長(zhǎng)99.1%。充分反映了中國市場(chǎng)及改革開放的吸引力。

永遠(yuǎn)不要輕視自己的對(duì)手，面對(duì)美國這樣強(qiáng)大的對(duì)手更加不能松懈，但也不必恐懼和妄自菲薄。面對(duì)美國無理發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)，中國在充分意識(shí)到自己不足的同時(shí)，也看到自己的優(yōu)勢(shì)，按照既定步驟推動(dòng)進(jìn)一步改革開放，惟其如此，才能從勝利走向勝利。

（作者：彭波，系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院外貿(mào)所副研究員）

美國并非鐵板一塊

作者：沈雅梅

在美國政治中，“關(guān)稅”其實(shí)是一個(gè)極具分裂性的議題，因?yàn)楸Ｗo(hù)性關(guān)稅政策的成本和效益分布是不均衡的。歷史上，在美國內(nèi)戰(zhàn)之前，北方制造業(yè)工業(yè)在高關(guān)稅的保護(hù)下迅速發(fā)展，南方農(nóng)場(chǎng)主不得不為購買農(nóng)用設(shè)備而付出高昂的成本，這極大激化了當(dāng)時(shí)的南北矛盾，使南北經(jīng)濟(jì)落差無可遁形。1930年大蕭條時(shí)期，胡佛總統(tǒng)不顧1000多位美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名的反對(duì)請(qǐng)?jiān)笗?，出臺(tái)旨在保護(hù)美國貿(mào)易的《斯姆特－霍利關(guān)稅法》，引燃了國際報(bào)復(fù)，他“繁榮近在眼前”的謊言迅速破滅，把美國經(jīng)濟(jì)推向深淵。

對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的肇始者是美國，美國卻至今說不清楚貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中美雙方的利弊得失。特朗普總統(tǒng)說，“貿(mào)易戰(zhàn)是好事，很容易贏”，聽起來像歷史的回聲。貿(mào)易顧問納瓦羅說，“沒人會(huì)對(duì)美國關(guān)稅進(jìn)行報(bào)復(fù)”，則基本是自說自話，根本沒有照進(jìn)現(xiàn)實(shí)之中。皮尤中心7月19日民調(diào)顯示，支持和反對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)的選民分別占49%和40%；而在共和黨和民主黨內(nèi)，支持者和反對(duì)者分別高達(dá)73%和77%?？梢?，特朗普關(guān)稅政策在美國政治和社會(huì)層面都極具爭(zhēng)議。

美國主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界尤其反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，認(rèn)為這會(huì)累及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭。從對(duì)中國產(chǎn)品加稅清單可以看出，95%都是中間商品或國內(nèi)生產(chǎn)需要的機(jī)械設(shè)備等基礎(chǔ)商品。這意味著，美國相關(guān)零部件生產(chǎn)商會(huì)因關(guān)稅保護(hù)而提高就業(yè)，但下游生產(chǎn)商將承受成本增加、競(jìng)爭(zhēng)力降低、業(yè)務(wù)縮減的代價(jià)，總體上得不償失。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，特朗普政府希望用關(guān)稅迫使在華美國企業(yè)及其他跨國企業(yè)調(diào)整全球供應(yīng)鏈，繞過中國，既削減中國對(duì)美貿(mào)易順差，也切斷中國向價(jià)值鏈上游攀升的路徑。但實(shí)際上，一些在華外企為避免關(guān)稅重壓，可能醞釀將生產(chǎn)線的最后組裝環(huán)節(jié)遷出中國，這并不能改變美國的總體貿(mào)易逆差數(shù)據(jù)，而且中方對(duì)下游企業(yè)的影響還將隨之提升。

受關(guān)稅戰(zhàn)沖擊的美國行業(yè)產(chǎn)業(yè)和利益集團(tuán)在對(duì)華立場(chǎng)上并非鐵板一塊。商界抱怨中國營(yíng)商環(huán)境惡化，是為了擴(kuò)大中國的市場(chǎng)準(zhǔn)入，他們并不想失去中國的市場(chǎng)，更不愿看到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系惡化或“脫鉤”。哈雷摩托、特斯拉電動(dòng)車等成為特朗普關(guān)稅大棒下的首批“出逃”企業(yè)。一些投資者不愿承受金融市場(chǎng)波動(dòng)，選擇等待塵埃落定。制造商普遍預(yù)測(cè)成本增加，底特律三大汽車商已調(diào)低全年盈利預(yù)期。美國高科技企業(yè)則不得不承受美國政府對(duì)中企赴美投資審查的超強(qiáng)政治壓力。此外，為緩解農(nóng)業(yè)地區(qū)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌的焦慮，特朗普提出120億美元的農(nóng)業(yè)援助計(jì)劃，但農(nóng)業(yè)出口利益集團(tuán)寧愿不要政府補(bǔ)貼，也想維持對(duì)華貿(mào)易，希望打開更大的外部市場(chǎng)，包括中國以及“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”等覆蓋的地區(qū)。

事態(tài)表明，特朗普政府的對(duì)華示強(qiáng)是一種情緒化表達(dá)，并非全社會(huì)的政策性共識(shí)。隨著貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)，負(fù)面效應(yīng)進(jìn)一步加深，民意對(duì)特朗普政府的約束還將加大，可能沖擊特朗普票倉，并轉(zhuǎn)化為中期選舉的政治壓力。特朗普政府的關(guān)稅政策如此沒譜，以至于國會(huì)已對(duì)其漸失耐心。7月中旬，眾議院金融委員會(huì)、參議院外交委員會(huì)舉行兩場(chǎng)聽證會(huì)，就關(guān)稅政策向國務(wù)院、財(cái)政部官員提出質(zhì)詢。席間，參議院外交委員會(huì)主席鮑勃•考克坦言，“沒有一個(gè)人能講清楚特朗普發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)的目的何在，計(jì)劃和戰(zhàn)略是什么。政府有責(zé)任向國會(huì)解釋這一切將何去何從。”共和黨最大金主——科氏工業(yè)集團(tuán)掌門人科赫兄弟也對(duì)現(xiàn)行貿(mào)易政策強(qiáng)烈不滿，威脅不再支持共和黨保守派政客。

特朗普政府用狂熱的政治動(dòng)員代替了理性的政策思辨，并沒有所謂“交易的藝術(shù)”，有的只是戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣的戰(zhàn)術(shù)，以及一支分裂的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)，使中國始終面臨“應(yīng)當(dāng)和誰對(duì)話”的困境。具體看，特朗普經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部有相對(duì)溫和派、強(qiáng)硬派之分，在意識(shí)形態(tài)和優(yōu)先目標(biāo)上與特朗普并不完全一致。從5月到6月，財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽、商務(wù)部長(zhǎng)羅斯分別牽頭來華磋商，但中美達(dá)成的共識(shí)成果均在兩位返美后撕毀。美方的出爾反爾，向外界傳遞出一個(gè)信息，即信奉自由貿(mào)易的財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽雖然對(duì)事務(wù)性議題發(fā)揮一定作用，但他對(duì)總統(tǒng)影響力有限；商務(wù)部長(zhǎng)羅斯是強(qiáng)硬的實(shí)用主義者，卻遭到總統(tǒng)公開輕視，稱他“已過巔峰”。這或可強(qiáng)化特朗普個(gè)人“一言九鼎”的形象，傷及的卻是國家的履約力，使美國做出的承諾不可信、威脅不可畏，難以讓外界嚴(yán)肅對(duì)待。

那么，到底誰說了算呢？現(xiàn)在看來，貿(mào)易代表萊特希澤、貿(mào)易顧問納瓦羅堅(jiān)定推進(jìn)攻擊性的貿(mào)易議程，把關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)視為通往所謂公平貿(mào)易的必經(jīng)之路，兩人的經(jīng)濟(jì)民族主義路線與特朗普的保護(hù)主義本能心心相印。問題是，相對(duì)于總統(tǒng)聚焦于減小對(duì)華貿(mào)易赤字、平衡中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的關(guān)切而言，萊特希澤和納瓦羅的訴求卻包羅萬象，涉及中國的市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)政策等全面領(lǐng)域。理論上，特朗普政府就是中方的談判對(duì)象，但實(shí)際上，整個(gè)特朗普政府都未必知道怎樣讓特朗普滿意。

美國尚未厘清自己到底要什么。中國和世界上許多國家一樣，都對(duì)美國的分裂與混亂深感無奈。正所謂，花繁柳密處撥得開，才是手段；風(fēng)狂雨急時(shí)立得定，方見腳根。中國唯有保持戰(zhàn)略定力，從容應(yīng)對(duì)，不人云亦云，不隨風(fēng)起舞，堅(jiān)定走改革開放與和平發(fā)展道路，才能把穩(wěn)航向，駛出當(dāng)下中美關(guān)系的嚴(yán)峻時(shí)刻。

（作者：沈雅梅，系中國國際問題研究院美國所副所長(zhǎng)）

形勢(shì)正在發(fā)生對(duì)我有利的變化

作者：姚枝仲

中美發(fā)生貿(mào)易沖突以來，一些人擔(dān)心國際上不少對(duì)我不利的形勢(shì)，包括美國國內(nèi)形成了要對(duì)付中國這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的共識(shí)；美歐日有聯(lián)合起來對(duì)付中國的趨勢(shì)；美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一致認(rèn)為中國采取了非市場(chǎng)導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)政策，并認(rèn)為這些政策限制了他國的商業(yè)活動(dòng)；美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，不怕和中國打貿(mào)易戰(zhàn)等等。然而，從目前的形勢(shì)發(fā)展來看，上述不利因素正在發(fā)生一些積極的變化，有些不利之處中隱藏著對(duì)我有利的因素，還有一些不利因素正朝著有利于我的方向發(fā)展。

首先，美國國內(nèi)各階層和各利益集團(tuán)雖然在把中國當(dāng)成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手這個(gè)問題上有廣泛共識(shí)，但是，怎么樣應(yīng)對(duì)這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并沒有完全達(dá)成一致意見。一部分人不惜以貿(mào)易戰(zhàn)為代價(jià)來打壓中國，試圖削弱中國的增長(zhǎng)潛力，防止中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力超過美國。另一部分人則反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)這種傷人也傷己的作法，而是希望通過改變國際規(guī)則和改革美國自身來建立新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不排除與中國進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。

貿(mào)易戰(zhàn)真正開打之后，受損利益群體的呼聲開始高漲。美國農(nóng)民已經(jīng)喊出“不要補(bǔ)貼而要貿(mào)易”的口號(hào)，有些企業(yè)已經(jīng)宣稱要搬出美國，還有一些其他美國制造業(yè)企業(yè)也因?yàn)楦哧P(guān)稅而正醞釀搬出美國。分析人士普遍認(rèn)為，隨著貿(mào)易戰(zhàn)范圍和強(qiáng)度的擴(kuò)大，美國國內(nèi)對(duì)付中國以及和中國打貿(mào)易戰(zhàn)的共識(shí)會(huì)下降，反對(duì)打貿(mào)易戰(zhàn)的呼聲將越來越大。

其次，美歐日聯(lián)合對(duì)付中國的局面很難形成。美國為了保護(hù)國內(nèi)鋼鋁產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)對(duì)幾乎所有鋼鋁進(jìn)口加征關(guān)稅，并準(zhǔn)備對(duì)所有汽車進(jìn)口加征關(guān)稅。歐洲是美國進(jìn)口鋼鋁和汽車的主要來源地，對(duì)美國鋼鋁和汽車產(chǎn)業(yè)有較大沖擊，美國很難對(duì)歐洲免除關(guān)稅。美歐零關(guān)稅的愿望不容易實(shí)現(xiàn)。由于歐洲國家中對(duì)美國出口鋼鋁和汽車最多的是德國，即使美歐達(dá)成零關(guān)稅協(xié)議，法國等其他國家也會(huì)認(rèn)為零關(guān)稅協(xié)議過于照顧德國利益而反對(duì)。歐洲還是多邊體制的堅(jiān)定支持者，反對(duì)單邊措施和貿(mào)易保護(hù)主義，因而不會(huì)跟隨美國對(duì)中國采取單邊貿(mào)易措施。另外，日本已經(jīng)明顯感覺到來自特朗普政府要求經(jīng)濟(jì)利益的咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策上開始疏離美國。美國退出12個(gè)國家簽署的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定之后，日本積極推動(dòng)剩下的11個(gè)國家簽署了新的跨太平洋伙伴關(guān)系全面進(jìn)展協(xié)定，建立起沒有美國參與的太平洋經(jīng)濟(jì)圈。日本還開始在經(jīng)濟(jì)上主動(dòng)尋求和中國合作。今年5月，李克強(qiáng)總理訪問日本，打開了中日關(guān)系走向良性發(fā)展軌道的局面。目前，日本首相安倍晉三正在為訪華做積極準(zhǔn)備，短期內(nèi)不會(huì)聯(lián)合美國來對(duì)付中國。更何況，與中國打貿(mào)易戰(zhàn)完全不符合歐洲、日本等國的利益，這些地區(qū)和國家不大可能拿自己的利益去迎合美國。

再次，中國主動(dòng)的改革開放措施，正削弱美國對(duì)中國非市場(chǎng)導(dǎo)向政策的批評(píng)。今年正值中國改革開放40周年，隨著紀(jì)念活動(dòng)的開展和對(duì)中國40年發(fā)展道路的思考，國內(nèi)外均意識(shí)到中國40年的發(fā)展成就來自以市場(chǎng)化為方向的經(jīng)濟(jì)改革以及全方面對(duì)外開放的基本國策，國內(nèi)外均認(rèn)識(shí)到中國沒有理由不堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，沒有理由不堅(jiān)持對(duì)外開放。今年7月28日，中國新的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單開始生效，按照年初計(jì)劃的步調(diào)全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單制度，取消指導(dǎo)目錄形式的外商投資管理，準(zhǔn)入管理中只留下一份負(fù)面清單。負(fù)面清單中沒有提及的行業(yè)，對(duì)外資和內(nèi)資一視同仁。中國在新的負(fù)面清單中，將過去限制類和禁止類的63類管制領(lǐng)域減少到了48類，總計(jì)在22個(gè)領(lǐng)域放開投資限制。這些開放措施，有力地支持了中國對(duì)外開放的大門越開越大。

最后，美國經(jīng)濟(jì)雖然非常強(qiáng)勁，但已經(jīng)處于向過熱狀態(tài)發(fā)展過程中。美國失業(yè)率已經(jīng)處于最低水平，勞動(dòng)力已經(jīng)被充分利用，工資已經(jīng)開始上漲，物價(jià)開始了更快的上漲。7月份美國消費(fèi)物價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)率已經(jīng)達(dá)到2.9%，美聯(lián)儲(chǔ)作為貨幣政策目標(biāo)的個(gè)人消費(fèi)支出價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)率也已經(jīng)達(dá)到2.3%，超出了2%這一美聯(lián)儲(chǔ)的通脹目標(biāo)。一般情況下，美聯(lián)儲(chǔ)用小幅加息這一微調(diào)手段，能夠抑制過熱趨勢(shì)，延長(zhǎng)美國經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期。美國歷史上最長(zhǎng)的加息周期是3年，即加息3年后經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)衰退。這一輪加息周期是從2015年12月開始的，到2018年12月馬上就是3年了。故美國經(jīng)濟(jì)繁榮在近期到頂可能性比較大。而且，目前美聯(lián)儲(chǔ)的小幅加息政策效果減弱。今年6月，美聯(lián)儲(chǔ)將聯(lián)邦基金利率提高到2%以后，1年期至30年期的美國國債收益率都沒有跟著上升，反而出現(xiàn)了下降。同時(shí)，1月和3月期的美國國債利率反而低于2%。這種狀況是非常不正常的。說明美國資本市場(chǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的泡沫化。泡沫化使得美國目前這種加息的方式已經(jīng)抑制不住經(jīng)濟(jì)過熱，也抑制不住泡沫的進(jìn)一步累積。如果美聯(lián)儲(chǔ)繼續(xù)目前這種小幅加息的作法，則美國經(jīng)濟(jì)就會(huì)迅速走向嚴(yán)重過熱和嚴(yán)重泡沫化。如果美聯(lián)儲(chǔ)采取更大幅度的加息和更加緊縮的貨幣政策，如通過大幅度減持美聯(lián)儲(chǔ)持有的資產(chǎn)回收美元，則有可能提前終結(jié)美國這一輪繁榮，也提前刺破當(dāng)前的泡沫。所以，美國這一輪繁榮快到終結(jié)的時(shí)候了，特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)會(huì)受到削弱。

另外，美國經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，世界其他地方的經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)了惡化現(xiàn)象。歐洲和日本經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)下滑，諸多新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣處于不穩(wěn)定之中，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)變大。也就是說，目前世界上除了美國還在保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)之外，其他的大部分國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況卻在惡化。簡(jiǎn)而言之，現(xiàn)在美國經(jīng)濟(jì)繁榮是以其他國家的經(jīng)濟(jì)回落為代價(jià)的，這是以鄰為壑的政策所導(dǎo)致的。這種情況會(huì)使其他國家更加堅(jiān)定地反對(duì)美國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策。

可見，國際形勢(shì)正在出現(xiàn)對(duì)我有利的發(fā)展變化。隨著時(shí)間的推移，有利因素會(huì)更多。時(shí)間會(huì)證明，一方面，中國堅(jiān)定的市場(chǎng)化改革和全方位對(duì)外開放的方向不會(huì)變，中國的發(fā)展會(huì)越來越有利于全球的發(fā)展；另一方面，與中國打貿(mào)易戰(zhàn)是有很大代價(jià)的，將失道寡助的。應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易沖突，需要認(rèn)真對(duì)待國際環(huán)境中對(duì)我不利的因素，更要認(rèn)真識(shí)別對(duì)我有利的因素，充分利用對(duì)我有利的時(shí)間窗口，解決好貿(mào)易糾紛。

（作者：姚枝仲，系中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)）

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