抵制1分錢充電，是國家電網(wǎng)輸不起嗎？

烏鴉校尉

　　資本們靠燒錢跑馬圈地，已不少見，外賣、打車、共享單車、充電寶、社區(qū)團(tuán)購等領(lǐng)域先后成為必爭之地。但近些年，有人竟要把這套玩法引入到國民經(jīng)濟(jì)命脈上，想和央企、國資委、人民政府掰一掰手腕。

　　近日，國網(wǎng)（山東）電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司通過App發(fā)布一則嚴(yán)正聲明稱：

　　今年以來，個(gè)別充電運(yùn)營商引入野蠻資本大搞1分錢充電、0服務(wù)費(fèi)等低價(jià)促銷和惡意競爭，嚴(yán)重?cái)_亂了山東區(qū)域正常充電市場秩序，誤導(dǎo)電動(dòng)汽車車主充值充電，給新能源汽車和充電設(shè)施發(fā)展帶來不良影響。

　　國網(wǎng)（山東）電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司表示，為維護(hù)山東充電市場的健康穩(wěn)定，堅(jiān)決抵制野蠻資本擾亂充電服務(wù)市場，自6月8日起，全省部分充電站服務(wù)費(fèi)價(jià)格調(diào)整為 0.1元 /kwh 起，停止時(shí)間另行通知。

　　除此之外，國網(wǎng)（山東）電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司還在聲明中呼吁廣大車主，要能夠充分認(rèn)識(shí)“天下沒有免費(fèi)的午餐”，堅(jiān)決抵制不良資本惡意競爭行為，切忌選擇無樁平臺(tái)、無資質(zhì)平臺(tái)進(jìn)行充值、充電，保障自身的財(cái)產(chǎn)及充電安全，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　經(jīng)過了這些年的數(shù)場燒錢大戰(zhàn)，大部分人都對資本的套路十分熟悉了，一分錢打車、一分錢買菜，一分錢吃外賣，這次一分錢充電也是一樣的配方，熟悉的味道：

　　第一步，利用資本力量進(jìn)行巨額補(bǔ)貼，以明顯違背市場價(jià)值規(guī)律的不正當(dāng)競爭手段迅速擊敗市場原有的傳統(tǒng)企業(yè)。

　　第二步，維持一段時(shí)間的高額補(bǔ)貼，養(yǎng)成用戶的使用習(xí)慣，順便對外聲稱是通過提升效率降低了成本，自我標(biāo)榜為新興產(chǎn)業(yè)，從而贏得輿論支持。

　　第三步，牢牢控制市場，形成壟斷，掌握市場話語權(quán)，也就是隨意定價(jià)權(quán)。

　　第四步，大幅漲價(jià)，收割用戶。

　　第五步，壓榨從業(yè)者，比如，網(wǎng)約車司機(jī)、外賣小哥。

　　第六步，把業(yè)績做漂亮，上市，通過資本運(yùn)作繼續(xù)割韭菜。

　　因此，這換湯不換藥的資本跑馬圈地套路一出來，網(wǎng)友們警覺性拉滿，基本上一邊倒地支持國網(wǎng)：

　　但仍然有小部分網(wǎng)友堅(jiān)持所謂的“市場經(jīng)濟(jì)自由競爭”理論，覺得這事“無形的手”足夠解決了，行政力量這“有形的手”沒必要參與。

　　這就有點(diǎn)荒謬了，“一分錢充電”“一分錢打車”“一分錢點(diǎn)外賣”已經(jīng)用超低價(jià)傾銷手段公然挑戰(zhàn)反壟斷法了，這時(shí)候還不動(dòng)用行政力量，難道反壟斷法是一紙空文？

　　何況，嚴(yán)格來說，國網(wǎng)也不算行政力量。

　　還有人說國網(wǎng)這是玩不起了急眼了，與民爭利爭不過就翻臉了，網(wǎng)約車大戰(zhàn)也沒讓我們打不起車，外賣大戰(zhàn)也沒讓我們吃不起外賣，充電寶大戰(zhàn)也沒讓我們充不起電，國家電網(wǎng)就是玩不起，一有競爭就急了。

　　呵呵，圖樣圖森破。

　　這些年來，國網(wǎng)光在農(nóng)村電網(wǎng)改造這種明顯入不敷出的“賠本生意”上就燒錢燒了幾千億。

　　2016年至2019年，四年時(shí)間里國家電網(wǎng)花了6444億進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，除西藏外，國網(wǎng)轄區(qū)所有的自然村，全部按照標(biāo)準(zhǔn)通動(dòng)力電，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.82%，綜合電壓合格率達(dá)到99.802%，戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.45千伏安。

　　2018年至2020年，國家電網(wǎng)為了讓深度貧困的“三區(qū)三州”（四川、甘肅、青海三省藏區(qū)，南疆四地州，四川涼山州，甘肅臨夏州）用上電、用好電，在全國范圍內(nèi)調(diào)集數(shù)千名員工奔赴“三區(qū)三州”，投入15.3萬電力人進(jìn)行建設(shè)，耗資304億，服務(wù)198個(gè)貧困縣、443萬戶、1777萬居民，2020年上半年，“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.32千伏安，供電水平已接近全國平均水平。

　　這個(gè)力度，怕誰競爭？

　　不過，有一點(diǎn)確實(shí)說對了，國網(wǎng)就是玩不起，不光國網(wǎng)玩不起，全體中國人都玩不起。外賣平臺(tái)和打車平臺(tái)被一兩家公司壟斷，我們吃飯、打車或許會(huì)多花幾十塊錢，可國民經(jīng)濟(jì)命脈一旦被壟斷，整個(gè)國家都將處于巨大的危險(xiǎn)之中。

　　1

　　1991年底，蘇聯(lián)解體，俄羅斯正式成為獨(dú)立國家。

　　在最初一段時(shí)間，俄羅斯呈現(xiàn)極為混亂的政治局面。對前蘇聯(lián)的全盤否定、西方各種思想和思潮的涌入，新成長起來的一代人強(qiáng)烈希望建立資本主義制度和自由民主社會(huì)，認(rèn)為大洋彼岸富裕的燈塔國就是自己國家的最好榜樣。

　　因此，俄羅斯在經(jīng)濟(jì)改革初期聽從美國的建議，改革走入盲目私有化的誤區(qū)，大量的國有財(cái)產(chǎn)落入少數(shù)金融寡頭手中，他們不僅控制經(jīng)濟(jì)甚至還想操控政治。

　　整個(gè)俄羅斯無論在政治經(jīng)濟(jì)軍事上都處于嚴(yán)重危機(jī)之中，在軍費(fèi)緊張的情況下，很多部隊(duì)電力都要靠民營電力公司提供。

　　2000年末，當(dāng)時(shí)駐守莫斯科東北部伊萬諾沃地區(qū)戰(zhàn)略導(dǎo)彈基地的部隊(duì)，因?yàn)榻徊黄饚装偃f美元的電費(fèi)，被俄羅斯最大的民營電力巨頭統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份有限公司（UES）下屬的子公司斷了電。

　　同樣的事情兩年后重演。2002年1月，俄羅斯太平洋艦隊(duì)因?yàn)橥锨樊?dāng)?shù)仉娏?40萬美元電費(fèi)而被拉閘，攪起這趟渾水的Kamchatenergo電力公司同樣是俄軍老債主UES旗下的子公司。

　　俄海軍太平洋艦隊(duì)

　　盡管迫于政府壓力，UES曾被迫免了戰(zhàn)略火箭兵部隊(duì)拖欠的賬單，但UES在蘇聯(lián)解體后一直就沒放棄過對俄軍各大部隊(duì)的賬單催繳。除了戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)和海軍外，俄空天軍和防空兵部隊(duì)也曾因電費(fèi)拖欠問題而被UES拉過閘。

　　歸根結(jié)底，這種軍隊(duì)和民營公司間的矛盾不僅僅是費(fèi)用問題，而是當(dāng)年俄羅斯政府和金融寡頭勢力之間勢如水火，軍隊(duì)只是因?yàn)閵A在兩者之間被波及到了。

　　還好停電發(fā)生在和平時(shí)期，如果是敵國搞偷襲，花大把錢讓俄羅斯電力巨頭停電，癱瘓俄羅斯的防空導(dǎo)彈網(wǎng)絡(luò)，然后緊跟一波導(dǎo)彈洗地，戰(zhàn)斗民族不就危了嗎？

　　還有的大資本家，靠壟斷成了世界首富。墨西哥電信大亨卡洛斯·斯利姆·埃盧在2010—2014年間，連續(xù)五年蟬聯(lián)世界首富，秘訣就是：壟斷。

　　斯利姆與比爾蓋茨

　　上世紀(jì)90年代，墨西哥被美國忽悠，全面推進(jìn)私有化改革。本來是國有的墨西哥電話公司Telmex，被斯利姆·埃盧聯(lián)合法國和美國的電信企業(yè)，以17.6億美元收購，斯利姆獲得了控股權(quán)。

　　由于墨西哥電話公司控制國內(nèi)90％以上的電話業(yè)務(wù)，斯利姆可以自主制定高于任何發(fā)達(dá)國家的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而用戶除了按其要求繳費(fèi)別無他法。斯利姆還通過美洲移動(dòng)“搶奪” 72％的移動(dòng)電話客戶，排斥外來競爭者。

　　在絕對壟斷下，斯利姆的財(cái)富快速增長，早在2006年，只靠電信業(yè)務(wù)他平均每小時(shí)入賬220萬美元，不到兩天時(shí)間就能賺到1爽。

　　毫不夸張地說，現(xiàn)在的墨西哥簡直就是“斯利姆王國”。

　　他的電信帝國覆蓋整個(gè)拉美地區(qū)，擁有10億用戶。斯利姆旗下公司的總市值相當(dāng)于墨西哥股票交易所的1/3，約占墨西哥國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%。

　　斯利姆旗下美洲移動(dòng)通信公司業(yè)務(wù)范圍

　　斯利姆和子女們掌控了至少200多個(gè)行業(yè)，從采礦到建筑業(yè)再到香煙制造，應(yīng)有盡有。2008年9月，斯利姆及其家族成員還購買了《紐約時(shí)報(bào)》6.4%的股份。

　　即使撇開電信業(yè)不談，墨西哥人也時(shí)刻生活在斯利姆的產(chǎn)業(yè)王國中。人們出生在斯利姆建的醫(yī)院，在斯利姆的超市購物，在他的音像店買CD，在他的飯店吃飯，行駛在他鋪的柏油路上，吸著他造的香煙，用他的水泥造房子，用他的通信系統(tǒng)打電話，睡在他工廠制的亞麻布床上。如果需要現(xiàn)金，還必須在他旗下公司提供的柜員機(jī)取款。

　　而像斯利姆這樣的富豪在墨西哥并非少數(shù)，事實(shí)上，《福布斯》富豪榜上，10名上榜的墨西哥富豪中，就有7人處于各行業(yè)的壟斷地位。可想而知墨西哥的私人資本壟斷嚴(yán)重到了什么地步。

　　有人說私人壟斷也不一定是壞事啊，能使資源高度集中，避免了過度競爭和內(nèi)耗，沒準(zhǔn)還能出現(xiàn)幾個(gè)有國際競爭力的大企業(yè)。

　　是的，私人壟斷能讓資源集中，但也能把資源掏空，比如從歐洲糧倉淪落為歐洲子宮的烏克蘭。

　　烏克蘭的寡頭們壟斷了烏克蘭重工業(yè)發(fā)展亟須又緊缺的動(dòng)力和能源。烏克蘭的經(jīng)濟(jì)支柱是以采礦冶金為主的高耗能重工業(yè)，生產(chǎn)和出口最多的是冶金工業(yè)產(chǎn)品，而包括冶金在內(nèi)的重工業(yè)發(fā)展需要消耗大量的天然氣，烏克蘭自身缺乏天然氣，因此天然氣進(jìn)口業(yè)務(wù)成為寡頭競爭最激烈的領(lǐng)域。

　　從前總理季莫申科的烏克蘭統(tǒng)一能源公司到菲爾塔什的俄烏能源公司，許多寡頭通過壟斷天然氣業(yè)務(wù)而大發(fā)橫財(cái)，并為壟斷這一行業(yè)而激烈爭奪。

　　烏克蘭前總理季莫申科

　　為重工業(yè)提供動(dòng)力的電力行業(yè)也是寡頭激烈爭奪的領(lǐng)域，沒有電力或電力不足，包括冶金在內(nèi)的所有重工業(yè)企業(yè)都無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在烏克蘭除了核電，更多是火電和水電，這些都是寡頭爭奪的對象。

　　烏克蘭首富阿赫梅托夫就擁有第聶伯電力公司和基輔電力公司等幾家大型電力公司的控股股份。

　　烏克蘭首富阿赫梅托夫

　　能源對烏克蘭重工業(yè)的作用顯而易見，所以各路寡頭都覬覦壟斷天然氣、石油進(jìn)口業(yè)務(wù)和電力領(lǐng)域。他們希冀通過壟斷能源領(lǐng)域來掌控重工業(yè)發(fā)展的命門，從而對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大的影響力。

　　寡頭對經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)資源的壟斷給烏克蘭帶來顯而易見的消極作用，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去自由公平的競爭環(huán)境，中小企業(yè)生存艱難，難以培育繁榮、有生機(jī)活力的市場經(jīng)濟(jì)。

　　更可怕的是，寡頭們把烏克蘭的財(cái)富都倒騰到了國外，幾乎掏空了國家。烏克蘭寡頭的金融工業(yè)集團(tuán)都是擁有國內(nèi)外數(shù)十家甚至上百家企業(yè)的大型跨國公司，有國外注冊的子公司，普遍存在海外賬戶問題，這是烏克蘭資本外流的重要原因之一。

　　海外賬戶除了達(dá)到避稅目的，還能成為寡頭保存實(shí)力和東山再起的資本。擁有海外賬戶，可以避免國內(nèi)資產(chǎn)因政治原因被凍結(jié)時(shí)可能造成的全軍覆滅的后果。

　　那么問題來了，上個(gè)世紀(jì)八九十年代到底發(fā)生了什么？讓眾多國家同時(shí)開啟了私有化改革？

　　2

　　答案很簡單，全世界都被英美忽悠瘸了。

　　這個(gè)世界，其實(shí)原本就是國企的天下。

　　二戰(zhàn)后到上世紀(jì)70年代末，凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)理論和政策主張深深地影響著各國政府的宏觀調(diào)控思維和模式，全球國有經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張。

　　蘇聯(lián)、東歐、中國、印度等許多國家都實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，就連西歐不少發(fā)達(dá)國家都建立國有企業(yè)以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，大國企在全世界遍地開花。

　　但是隨著時(shí)間推移，政府深度干預(yù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策遭遇了重挫。

　　70年代，發(fā)達(dá)國家普遍陷入“滯漲”，“重回市場”成為大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家和各國政府的共識(shí)。

　　在新自由主義思想指導(dǎo)下，以美英為代表的西方發(fā)達(dá)國家掀起了一股大規(guī)模私有化浪潮，許多原來由國有企業(yè)經(jīng)營的行業(yè)，如鐵路、航空、銀行、石油、電信、鋼鐵、煤氣、造船以及軍事工業(yè)等，都進(jìn)行了私有化。

　　如英國首先選擇英國石油公司（BP）作為私有化開端，1979年11月，政府持股由51%降至46%（1987年11月政府退出）。

　　經(jīng)過試探取得成功后，英國政府自1981年—1984年在競爭領(lǐng)域進(jìn)行了大規(guī)模私有化，在取得不錯(cuò)的效果后，以1984年11月的英國電信私有化為標(biāo)志，英國在國家壟斷領(lǐng)域也進(jìn)行了大規(guī)模的私有化。

　　1988年10月，撒切爾夫人高調(diào)宣布“私有化無禁區(qū)”。

　　90年代初，在國企改革主體任務(wù)完成后，英國私有化向自來水公司、電力公司、學(xué)校、監(jiān)獄等各個(gè)領(lǐng)域延伸。

　　這波私有化給陷入財(cái)政危機(jī)的各國政府成功續(xù)命。1979—1989年間，英國政府私有化收益高達(dá)360億美元，政府財(cái)政狀況持續(xù)改善，甚至還出現(xiàn)了財(cái)政盈余。同時(shí)，在這十年間，英國股市一直處于“牛市”通道，是發(fā)達(dá)國家中表現(xiàn)最好的資本市場。

　　這也讓英美等國有了忽悠他國的實(shí)戰(zhàn)成績，在英美經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政客的安利下，世界上大部分國家都走上了私有化之路，包括蘇聯(lián)解體后的俄羅斯，解體后馬上追隨美國開始了大規(guī)模的私有化進(jìn)程，國有資產(chǎn)被各大寡頭瓜分。

　　但是，英美經(jīng)濟(jì)學(xué)家報(bào)喜不報(bào)憂，私有制引起的一系列嚴(yán)重問題他們絕口不提。私有化在一定程度上使經(jīng)濟(jì)擺脫了“滯脹”困境，但也使資本主義基本矛盾加深，并帶來嚴(yán)重的兩極分化。

　　部分壟斷領(lǐng)域的國企私有化后，“向錢看”壓倒了“為人民服務(wù)”，出現(xiàn)了壟斷定價(jià)、服務(wù)質(zhì)量下降的現(xiàn)象。

　　比如英國鐵路在私有化后事故頻發(fā)，2003年英國政府決定從私營承包者手中收回鐵路維護(hù)權(quán)，2009年還把一段鐵路線收歸國有。

　　新西蘭國家廣播電臺(tái)、航空公司、鐵路等，都在私有化后重新國有化。

　　另外，一些國有企業(yè)被外資控制后與東道國公眾利益相背離，外資唯利是圖，只要眼下有錢賺，誰管你長遠(yuǎn)利益？

　　德國的柏林電網(wǎng)由瑞典的Vattenfall公司控股，出于成本考慮，公司選擇高污染的褐煤發(fā)電而拒絕選擇綠色能源，同時(shí)柏林還成為歐洲電價(jià)最高的首都城市。至于環(huán)境污染？拜托，你柏林環(huán)境污染了關(guān)我瑞典公司屁事？

　　在私有化的一系列問題暴露之后，歐美各國開始悄咪咪地進(jìn)行微調(diào)，這次，他們不再大張旗鼓了，我只負(fù)責(zé)把你們帶進(jìn)溝里，能不能爬出來，看造化，管殺不管埋。

　　就拿能源行業(yè)來說吧，歐美各國就探索出了稅收、限制能源種類、干預(yù)終端零售市場等多種手段嚴(yán)格限制能源行業(yè)的過度私有化。

　　稅收一直是政府控制能源行業(yè)的主要手段，英國對石油產(chǎn)品征收的稅費(fèi)占到了80%，稅收還是塑造現(xiàn)在北海石油格局的主要力量之一。石油和天然氣是極少的受特殊稅收制度約束的的行業(yè)之一。

　　限制能源種類也是一種非常普遍的干預(yù)方式。比如德國政府不再更新核電站的設(shè)備，任由核發(fā)電行業(yè)衰退；在法國，盡管有著悠久的采礦歷史和豐富的頁巖氣儲(chǔ)備，但他們卻相當(dāng)排斥水力壓裂技術(shù)（水力壓裂是開采頁巖氣的主要技術(shù)）；在日本，絕大多數(shù)核電站已經(jīng)被關(guān)停，也許永遠(yuǎn)都不會(huì)再啟用；而在美國，對污染排放的管制使得許多以煤炭為原料的火力發(fā)電廠關(guān)門大吉。

　　還有對終端零售市場的干預(yù)。在法國，能源價(jià)格長期被人為壓低；在英國，政府一直在凍結(jié)能源價(jià)格上做著不懈的努力，至少有兩家政黨正在考慮嚴(yán)格限制能源公司的業(yè)務(wù)范圍，讓他們要么作零售商，要么作生產(chǎn)商。

　　來自政府的一系列令人眼花繚亂的管制措施似乎只說明了一件事，政府應(yīng)該為私人能源公司的定價(jià)負(fù)有責(zé)任。

　　在政府的努力調(diào)控下，歐美各國勉強(qiáng)抗住了私有化的反噬，當(dāng)然了，成功經(jīng)驗(yàn)是不會(huì)推廣的，都從溝里爬出來我上哪找優(yōu)越感去？看著俄羅斯、墨西哥、烏克蘭、印度等越陷越深難道不香嗎？

　　尾聲

　　我國反壟斷法第7條規(guī)定：“國有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專營專賣的行業(yè)，國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動(dòng)予以保護(hù)，并對經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務(wù)的價(jià)格依法實(shí)施監(jiān)管和調(diào)控，維護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。”

　　“前款規(guī)定行業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，嚴(yán)格自律，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，不得利用其控制地位或者專營專賣地位損害消費(fèi)者利益。”

　　反壟斷法的這條規(guī)定確認(rèn)了國有經(jīng)濟(jì)控制一些重要行業(yè)的合法性。

　　國有經(jīng)濟(jì)的地位和作用一直存在爭議，一些人將國有制與市場經(jīng)濟(jì)對立起來，將國有經(jīng)濟(jì)的退出作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)指標(biāo)，甚至一些國企搞點(diǎn)副業(yè)都被罵成“與民爭利”“奉旨?jí)艛?rdquo;。

　　但是，卻很少有人提到，那些四通一達(dá)們不愿意做的賠本買賣，只有郵政在不計(jì)成本地堅(jiān)持著，只要有郵編的地方，就有中國郵政。

　　還有這次怒懟“一分錢充電”的國家電網(wǎng)，我國電費(fèi)在全球本就處于較低水平，而且保持了十幾年沒有漲價(jià)，有的地方還降價(jià)了，這種“壟斷生意”，換個(gè)私人壟斷企業(yè)，你問問他干得了嗎？

　　國有經(jīng)濟(jì)對一些重要行業(yè)的控制，不是一個(gè)簡單的市場競爭問題，而是一個(gè)有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全，乃至有關(guān)國家政治和社會(huì)安全的根本問題。

　　因?yàn)?，你?dāng)國有經(jīng)濟(jì)退出就不會(huì)有壟斷了？照樣會(huì)有人來壟斷，而無數(shù)血淚史已然證明，這樣的壟斷者，敲骨吸髓。