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經(jīng)濟

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左大培:再也不能無度地嬌寵外資企業(yè)了

圖片 1.jpg

2022127日,美國聯(lián)邦通信委員會宣稱;“出于國家安全考慮”,決定撤銷中國聯(lián)通子公司的214牌照。這意味著,中國聯(lián)通(美洲)運營公司在60天內(nèi)停止在美國的所有服務。

可以把美國政府的這種行為看作是服務貿(mào)易方面的保護主義,即以國家安全為理由禁止美國從中國進口服務,但是更應當把美國政府的這種做法視為阻止中國企業(yè)在美國的投資經(jīng)營。其實美國政府經(jīng)常采取這一類的措施阻止中國企業(yè)對美國投資,特別是前任總統(tǒng)特朗普挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)之后,這樣的做法已經(jīng)屢見不鮮。

按理說,就是為了震懾美國政府,使其在阻止中國企業(yè)對美國投資上有所顧忌,我們也應當采取堅決的反擊措施,對等地阻止美國企業(yè)的在華投資。但是,我?guī)缀鯖]聽到過在這方面采取過什么行動。長期以來,中國國內(nèi)那些西化經(jīng)濟學者一直對美國的這類行動選擇裝聾作啞,他們默認對美國打擊中國企業(yè)行動的選擇默默接受,甚至妄想中國任憑美國政府單方面阻止中國企業(yè)投資而不加反擊。

這種在跨國投資問題上的妥協(xié)主張是為外企站臺的西化經(jīng)濟學者的一貫作風。

20211223日,美國總統(tǒng)拜登簽署了“維吾爾強迫勞動預防法案”,使之正式成為法律,該法禁止美國進口所有來自新疆的產(chǎn)品,除非公司能證明這些產(chǎn)品“與強迫勞動無關”。許多在中國經(jīng)營的美國企業(yè)借口“遵守本國政府法律”,參加了美國政府對中國的這種制裁,激起了中國人民的強烈憤慨。

美國芯片供應商英特爾在其給供應商的一封公開信中要求他們“不使用任何來自新疆的勞工、采購產(chǎn)品或服務”。在引發(fā)中國輿論的大量質(zhì)疑后,英特爾發(fā)表了道歉聲明,稱“尊重該問題在中國的敏感性”,“對給中國客戶、合作伙伴和公眾帶來的困擾,我們深表歉意”,但聲明仍強調(diào)公司要“確保遵守美國法律”。

而全球最大的零售企業(yè)沃爾瑪“疑似停止上架新疆產(chǎn)品”,引發(fā)了一些中國網(wǎng)民自發(fā)性的抵制行為。202112月底之前,有網(wǎng)友發(fā)文稱,沃爾瑪已停止在中國的沃爾瑪和山姆會員店上架來自新疆的產(chǎn)品,于是有微博用戶指責沃爾瑪“吃中國的飯還打中國的臉”,一些網(wǎng)友表示將退掉山姆會員卡,還有人說將抵制沃爾瑪旗下商店。據(jù)報道,在廈門、杭州和寧波等多個城市出現(xiàn)了山姆會員退卡潮。

《華爾街日報》20211229日報道說,中國是沃爾瑪國際擴張戰(zhàn)略的一個關鍵支柱,也是最近一個季度沃爾瑪國際銷售的一個亮點。沃爾瑪?shù)淖钚履陥箫@示,中國已有434家沃爾瑪賣場和山姆會員店,這使得中國成為按零售面積計算沃爾瑪?shù)牡诙髧H市場,僅次于墨西哥。

問題在于,面對如此眾多的美國企業(yè)跟著美國政府制裁中國,我卻至今沒有見到我們采取什么行動來懲治美國企業(yè)以反擊美國政府的制裁措施。按理說,在華外企參與制裁中國,我們是完全有必要對此做出回擊的。但是,我?guī)缀鯊膩砭蜎]見到針對這些外企采取什么限制和懲罰措施,反而是群眾自發(fā)地去抵制外企。我甚至看到一些新聞,那些鼓吹妥協(xié)的西化學者還在背地里嘲諷埋怨抵制外企的人民群眾,怕愛國群眾壞了它們?yōu)橥馄蠓盏拇髽I(yè)??磥磉@些學者已經(jīng)死心塌地地認定自己是外企在華的代理人,他們公然宣稱,要讓更多更大的外企在華的重大項目落地!

這些學者袒護外企的所作所為,違反了中國人民的利益,已經(jīng)構成了今后中國經(jīng)濟發(fā)展的嚴重障礙。這是因為在華的外資企業(yè)嚴重傷害了中國人民的經(jīng)濟利益,已經(jīng)成了妨害中國經(jīng)濟發(fā)展的禍害。

實行改革開放,引進外資,是正確的、不容置疑的。實踐同樣證明,外資對促進中國經(jīng)濟發(fā)展起到了不小的積極作用。但是任何事物都有兩重性。如杲我們只看到這一面而看不到另一面,就不能不說是一種形而上學的觀點。我們在充分肯定外資積極作用的同時,也應當清醒地看到它們給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來的害處。

其一,外資企業(yè)會把中國國內(nèi)生產(chǎn)的成果變?yōu)橥鈬说氖杖?,而我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的,歸根結底都應當是為了增加中國人民的實際收入,讓人民過上更好的生活。外資企業(yè)把中國國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)值變?yōu)橥鈬说氖杖?,是與我們發(fā)展經(jīng)濟的這一根本目標相悖的。

奇怪的是,中國有那么多外資外企,我卻從來沒見到有關方面公布外企在華賺取的利潤數(shù)額。當然,這完全可能是由于有關方面沒有搞清楚這個它們首先應當搞清的東西,但是我更愿意相信,是那些外企代理人們故意隱瞞了它們掌握的外企在華贏利數(shù)據(jù),怕公布這個數(shù)據(jù)會引起被外企搶走了收入的中國人民的憤恨。

其二,就是它妨害了中國民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。外企搶占了中國國內(nèi)有利可圖的投資機會,甚至奪走了本土企業(yè)在國內(nèi)的產(chǎn)品銷售市場,這是妨礙中國本土企業(yè)發(fā)展的最大障礙。懂得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人都能想象,如果把這次跟著美國政府制裁中國的沃爾瑪趕出了中國,大商集團、上海百聯(lián)等本土的零售企業(yè)會得到多大的發(fā)展空間;而如果肯德基、麥當勞都退出了中國,中國本土的餐飲企業(yè)又會有一個什么樣的突破性發(fā)展?

其三,就是它加劇了中國國內(nèi)的資金過剩,將大量中國的國內(nèi)資金擠得流向國外,造成了對中國不利的跨國資金對流。那些容忍甚至歡迎外資企業(yè)流入的國家,通常都面臨國內(nèi)資金短缺、發(fā)展經(jīng)濟需要吸收外資的困難。但是中國卻與這樣的國家完全相反,面臨的不是國內(nèi)資金短缺,而是國內(nèi)資金過剩。近三十年來,中國一直有顯著的經(jīng)常項目順差,表明中國一直是資金的凈流出國,本來是不需要外資流入,也不能真正吸收流入的外資。但是,我們的一些學者卻還一直鼓吹政府要繼續(xù)采取鼓勵外資企業(yè)進入中國的政策方針,而這些流入中國的外資企業(yè)搶走了國內(nèi)有利可圖的投資機會,使得中國國內(nèi)的資金和本土企業(yè)更加缺乏有利可圖的投資機會,而不得不以各種各樣的方式流出到國外,造成了更加嚴重的資金凈流出。偏愛外企的某些經(jīng)濟學家們不僅從來不對現(xiàn)行某些偏袒外資企業(yè)的傾向做必要的批評,反而借機宣揚和推行鼓勵本土企業(yè)“走出去”的政策,造成了荒唐可笑的亂局:一邊是外資企業(yè)大量進入中國,另一邊是被它們擠得無錢可賺的中資和中資企業(yè)大量流出國外投資。這樣的跨國資金對流加劇了本土企業(yè)的經(jīng)營困難,顯著地降低了中國的國民收入。

外企的代言人挖空心思為外企說好話。他們最愛說的是外企帶入了中國需要的建設資金。在說清了中國本身就資金過剩、不需要外企投入的資金之后,他們在理屈詞窮之下又編造理由說,外企可以提高中國產(chǎn)業(yè)的技術水平。而這種說法就更是欺人之談。

實際上,那些技術水平遠遠高于國內(nèi)企業(yè)的外資企業(yè),即使進入中國進行生產(chǎn)經(jīng)營,大多也是只搞較低技術的經(jīng)營活動,而把本企業(yè)使用高水平技術的活動留在自己的母國之內(nèi),并不能幫助中國顯著地提高產(chǎn)業(yè)的技術水平。也正因為如此,幾乎沒有哪個國家能夠依靠外國企業(yè)建立起具有世界最高技術水平的產(chǎn)業(yè)。要真正在本國建立具有世界最高技術水平的產(chǎn)業(yè),只能靠發(fā)展壯大本土的企業(yè)。

世界各國發(fā)展的歷史都說明,就提高本國產(chǎn)業(yè)的技術水平來說,由本土企業(yè)甚至政府花錢向外國買技術、雇用外國的技術專家比引進外企在本國經(jīng)營更有效率得多。在今天的中國國內(nèi)資金過剩的情況下,更應當靠花錢向外國買技術而不是靠放外企進入來吸收外國的先進技術,但幾十年來的發(fā)展和事實證明,核心技術是買不來的,還是要靠自主創(chuàng)新。

時至今日,進入中國的大多數(shù)外資企業(yè)幾乎已經(jīng)沒有什么值得一學的先進技術,也沒有多少外資企業(yè)具有本行業(yè)世界最高的技術水平。要說可口可樂能夠提高中國產(chǎn)飲料的技術水平,肯德基麥當勞能夠提高中國餐飲業(yè)的技術水平,有點知識的人大概都會笑掉大牙。既然如此,這樣的外企對中國就不會再有任何好處,而只能有搶走中國人民的收入、妨害中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的害處。

基于上述原因,我在多篇文章中都曾提出:今后在跨國投資的政策上,應當放棄國際投資自由化的宣傳和努力,特別是不再追求引進外商投資,而應將跨國投資政策的重點放在限制外資企業(yè)上。在實行這樣的跨國投資政策時,要把握好的主要政策界限應當是:不再允許外商投資企業(yè)妨礙國內(nèi)的本土企業(yè)發(fā)展。我們今后應當致力于建立一個各行各業(yè)都達到世界最高技術水平的、獨立自主的產(chǎn)業(yè)體系,這就要求我們改變經(jīng)濟政策的指導方向,不再歡迎低科技含量的外資企業(yè)進入國內(nèi),嚴格限制外資企業(yè)的進入和經(jīng)營。

我的這些主張,當然會傷到那些外企代言人的利益。他們?yōu)榱私o自己和外企牟利,已經(jīng)是無所不用其極。幾十年來,這些外企代言人一直在散布“外企越多越好”的謊言,欺騙領導以誘導出有利于外資企業(yè)進入中國的政策。最近幾年他們騙人的登峰之作,就是騙出了一個“穩(wěn)外資”的口號。為了替外企辦事,那些外企代言人竟然發(fā)國難財,趁著特朗普發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)之機制造害怕外企撤資的恐慌,把外企撤走說成是天塌地陷的禍事,欺騙和裹挾領導接受他們提出的“穩(wěn)外資”口號,趁機大肆推行其幫助外企侵占中國的措施,并且野蠻地封殺任何質(zhì)疑和批評的聲音。

外企代理人討好和袒護外企,也許是出于無知,不知道在華外企對中國的害處。但我更愿意相信的是,他們是出于個人和小集團少數(shù)人的私利,甚至是出于一些不可告人的目的,才那樣賣力地為外企說話辦事。不僅如此,他們還想進一步控制輿論,連說一句外企不好的話都不讓發(fā)出來。

我當然不會向這些外企的代理人們低頭。在國家和人民的利益需要我出來說話時,我還是要向公眾發(fā)出我的聲音。我認為,不應當不分青紅皂白地袒護外資企業(yè),而應當對外資企業(yè)實行利用、限制、改造的方針?,F(xiàn)在更應當把重點放到限制和改造上。當前已經(jīng)到了補上限制改造外資企業(yè)這一課的時候了。

下邊列出的,是現(xiàn)在應當采取的限制和改造外資企業(yè)的政策措施,按應當實施的緊迫程度排序:

——首先,應當對等地制裁在華的外資企業(yè),以對外國政府制裁中國企業(yè)作出足夠有力的反擊。這種報復性的制裁遵循的原則應當是,哪一個國家的政府制裁了中國企業(yè),就對等地制裁該國的在華企業(yè)。

——凡參與了外國對中國的制裁的外資企業(yè),中國應以明確的反制裁措施對其進行懲罰,手段可以是對其進行罰款、施以懲罰性的高稅收、采取種種限制其在華營業(yè)的措施直至直接令其停止營業(yè)。

——政府的采購和使用國有資金實施的項目,應當盡可能不購買從外國進口的產(chǎn)品和在國內(nèi)生產(chǎn)的外資企業(yè)的產(chǎn)品。

——應當增加對低科技含量外資企業(yè)的征稅,使其負擔的稅率高于本土企業(yè)負擔的稅率,首先是要其繳納高于國內(nèi)企業(yè)的所得稅稅率。對外資企業(yè)征收的所得稅,是對外國人征稅,這是不增加中國人民負擔而增加政府收入的最好方法,應當好好地加以運用。這樣對外資企業(yè)高征稅,至少是對過去專門向外資企業(yè)少收稅、減免稅的補償。任何針對中國企業(yè)的減稅降費,不應再適用于低科技含量的外資企業(yè)。

——立即采取一切可能的措施阻止外資企業(yè)進入國內(nèi)產(chǎn)能已過剩的行業(yè),采取措施消解過剩產(chǎn)能時則應當首先清除相應行業(yè)中的外資企業(yè)。

——對不能加快中國國內(nèi)企業(yè)技術進步的外資企業(yè),應采取一切可能的辦法不準其進入中國。對于外企已不可能帶來任何先進技術的行業(yè),如零售業(yè)、飲料和食品生產(chǎn)行業(yè)、餐飲業(yè),則應采取措施迫其退出中國。

——只要國內(nèi)的本土企業(yè)提出申述,指控外資企業(yè)妨害了其發(fā)展,外企主管機構就有責任采取政策措施,嚴格制裁受到指控的外資企業(yè)。

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責任編輯:寒江雪 更新時間:2022-05-15 關鍵字:經(jīng)濟  理論園地  

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