這兩天看到高層的兩個(gè)重大動(dòng)態(tài)，一個(gè)是2024年6月28日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》。另一個(gè)是即將召開(kāi)的二十屆三中全會(huì)，近日高層會(huì)議精神傳出的“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線”釋放出來(lái)的重大信號(hào)。

這兩個(gè)方面可以說(shuō)是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的定盤(pán)星，進(jìn)一步明確了中國(guó)未來(lái)發(fā)展的方向路線。激勵(lì)全國(guó)人民堅(jiān)持社會(huì)主義道路的信心。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》，它以法律的形式對(duì)未來(lái)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展作了明確的規(guī)定，決定從明年5月1日起正式開(kāi)始實(shí)施。這個(gè)法律文件共分八章。在《總則》第三條明確規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，指出：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固社會(huì)主義公有制，促進(jìn)共同富裕的重要主體。”具有重大的時(shí)代意義。

農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織則是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的重要實(shí)現(xiàn)形式。國(guó)家以立法的形式予以確定，對(duì)鞏固社會(huì)主義公有制、鞏固和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度將起到有力的保障作用。同時(shí)使社會(huì)主義公有制在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的確立實(shí)現(xiàn)了有法可依。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，這與1962年的《農(nóng)村工作六十條》規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)也是一致的。當(dāng)時(shí)的表述是：農(nóng)村“集體所有制經(jīng)濟(jì)，同全民所有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的兩種形式。”這就表明我國(guó)一直堅(jiān)持的是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》的出臺(tái)，對(duì)農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民的生活，都有著非常重要的意義。為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的法律保障。在土地私有化的浪潮中，一些人把“一私就靈”信奉為圭臬，把否定社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)成了時(shí)代的進(jìn)步。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)曾一度受到一定的沖擊，有了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》的法律保障，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)就能夠重新回歸農(nóng)村，農(nóng)民也就能夠更加放心的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，為農(nóng)民走向共同富裕提供了正確的路徑。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》的制訂，徹底澄清了人們的認(rèn)識(shí)，明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為中國(guó)農(nóng)村未來(lái)發(fā)展指明了方向，從而堅(jiān)定人們的道路自信，和制度自信，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為堅(jiān)定不移地堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，提供了法律保障。

在《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》出臺(tái)的同時(shí)，近期高層會(huì)議傳出的“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線”的社會(huì)發(fā)展總基調(diào)。在近期的高層會(huì)議上，有這樣一段話：“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度。”這段話里提到“以制度建設(shè)為主線”。強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)在中國(guó)未來(lái)發(fā)展中的重要性。特別是強(qiáng)調(diào)了要“筑牢根本制度”，我國(guó)的根本制度是什么?在《中華人民共和國(guó)憲法》的《總綱》第一條指出：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。……社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。”“以制度建設(shè)為主線”“筑牢根本制度”就是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和筑牢社會(huì)主義的根本制度。這是引領(lǐng)中國(guó)勝利前進(jìn)的根本前提。“筑牢”強(qiáng)調(diào)這是不可改變，不能動(dòng)搖的根本制度。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人幾代人浴血奮戰(zhàn)的必然選擇。要防止有人想要改變它，撼動(dòng)它，因此，特別強(qiáng)調(diào)要“筑牢”這一根本制度。讓一切企圖以和平演變的手段顛覆社會(huì)主義根本制度的野心家、陰謀家的黃粱美夢(mèng)徹底破產(chǎn)。建設(shè)社會(huì)主義是中國(guó)發(fā)展的主線，為了防止國(guó)內(nèi)外一切反動(dòng)勢(shì)力的破壞和顛覆，必須要下大力氣“筑牢”它。因?yàn)樗鞘玛P(guān)中國(guó)人民前途命運(yùn)的重大問(wèn)題，是任何時(shí)候都不能有絲毫動(dòng)搖的重大問(wèn)題。

基本制度，則包括基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、基本法律制度和國(guó)防制度等等。

例如，基本政治制度包括中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。”與這種國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度，與這種國(guó)體相適應(yīng)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，構(gòu)成了中國(guó)政治制度的核心內(nèi)容和基本框架，是社會(huì)主義民主政治的集中體現(xiàn)。

基本經(jīng)濟(jì)制度，是國(guó)家依據(jù)社會(huì)性質(zhì)及基本國(guó)情，以法律形式對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序中生產(chǎn)資料歸屬權(quán)的社會(huì)制度?！稇椃ā返诹鶙l規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。”在社會(huì)主義初級(jí)階段，國(guó)家憲法明確規(guī)定：“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。”這就是明確強(qiáng)調(diào)了“公有制經(jīng)濟(jì)”的主體地位。個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公經(jīng)濟(jì)只是社會(huì)主義市場(chǎng)的補(bǔ)充。

生產(chǎn)資料所有制形式，其實(shí)質(zhì)就是生產(chǎn)資料歸誰(shuí)所有，為誰(shuí)所支配的問(wèn)題，它決定了生產(chǎn)關(guān)系的其他方面，生產(chǎn)資料所有制決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和根本特征，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是區(qū)分經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)制度的根本標(biāo)志。資本主義國(guó)家實(shí)行以生產(chǎn)資料私有制為主體的所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)的根本制度是社會(huì)主義制度，因此，中國(guó)必須堅(jiān)持以生產(chǎn)資料公有制為主體的所有制經(jīng)濟(jì)。中國(guó)要堅(jiān)持社會(huì)主義道路，就必須堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

現(xiàn)階段對(duì)公有經(jīng)濟(jì)和私有經(jīng)濟(jì)二者一直爭(zhēng)論不休，在全面私有化的輿情下，一些人對(duì)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了動(dòng)搖。這就需要根據(jù)我國(guó)的國(guó)情進(jìn)行認(rèn)真的審視。堅(jiān)持社會(huì)主義公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這就需要堅(jiān)持以人民為中心，對(duì)社會(huì)主義公有制的基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行完善，使社會(huì)主義的公有制經(jīng)濟(jì)更好地服務(wù)民眾，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

從近期高層會(huì)議傳出來(lái)的“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線”“筑牢根本制度”、“完善基本制度”和“創(chuàng)新重要制度”的表述來(lái)看，核心是制度建設(shè)。在世界百年未有之大變局的重要?dú)v史關(guān)頭，國(guó)家出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》和近期高層會(huì)議傳出來(lái)的“以制度建設(shè)為主線”的思想，明確了國(guó)家堅(jiān)持社會(huì)主義制度的立場(chǎng)和決心，在全面深化改革的前提下，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，堅(jiān)持以人民為中心，一切為了人民，服務(wù)人民，依靠人民，改革成果由人民共享，實(shí)現(xiàn)共同富裕，這就必須堅(jiān)持制度建設(shè)社會(huì)主義這條主線，“筑牢根本制度”，“完善基本制度”“創(chuàng)新重要制度”。使中國(guó)以一種全新的姿態(tài)呈現(xiàn)在世界的大舞臺(tái)之中，為實(shí)現(xiàn)中華民族的又一次歷史性跨越而不懈奮斗。

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