經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的戰(zhàn)略意義和實(shí)踐路徑

龔 云 朱 瑩

2025年3月5日下午，習(xí)近平總書(shū)記參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)‘十四五’發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁。”這一重要指示不僅是對(duì)江蘇的殷切期望，也是對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省的明確要求。去年全國(guó)兩會(huì)，在江蘇代表團(tuán)，習(xí)近平總書(shū)記同樣強(qiáng)調(diào)江蘇要“更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省對(duì)區(qū)域乃至全國(guó)發(fā)展的輻射帶動(dòng)力”。從2022年7月中央政治局會(huì)議習(xí)近平總書(shū)記首次提出“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”，到2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議習(xí)近平總書(shū)記提出“經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)”，再到2024年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)“支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”。這一系列重要論述表明，經(jīng)濟(jì)大省在國(guó)家發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位，必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神，勇挑重?fù)?dān)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和全國(guó)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的全國(guó)戰(zhàn)略意義

“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”是習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代背景下對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)提出的重要要求，這一要求不僅是基于經(jīng)濟(jì)大省自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更是從全國(guó)整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)大省在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新、共同富裕等方面提出的重要使命。

經(jīng)濟(jì)大省的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的支撐作用。經(jīng)濟(jì)大省是穩(wěn)住全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的“壓艙石”、支撐高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”。部分與整體的辯證關(guān)系是馬克思主義哲學(xué)的重要原理，部分的功能及其變化會(huì)影響整體的功能，經(jīng)濟(jì)大省作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)整體格局中處于重要地位。它們的發(fā)展水平和質(zhì)量直接影響全國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)大省憑借優(yōu)越的地理位置、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長(zhǎng)極”，能夠有效帶動(dòng)周邊地區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁是發(fā)揮部分對(duì)整體的積極影響，推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟(jì)大省以全國(guó)近兩成的面積，承載著五成以上的人口，創(chuàng)造了超過(guò)六成的GDP。當(dāng)前，由于國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。經(jīng)濟(jì)大省更要責(zé)無(wú)旁貸、勇挑重?fù)?dān)，在持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)方面展現(xiàn)更大支撐帶動(dòng)作用。

經(jīng)濟(jì)大省在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中具有強(qiáng)大的引領(lǐng)作用。經(jīng)濟(jì)大省是我國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心區(qū)域。這些省份擁有眾多的高校、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)，研發(fā)投入和創(chuàng)新成果在全國(guó)占據(jù)重要地位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先。例如，江蘇和浙江在智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，廣東和上海在人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，都處于全國(guó)領(lǐng)先水平。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：廣東作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一省，2024年GDP達(dá)到14萬(wàn)億元的新高度;江蘇緊隨其后，其GDP也接近14萬(wàn)億元，且增量全國(guó)第一;兩省各占全國(guó)總量的10%，是當(dāng)之無(wú)愧的全國(guó)“領(lǐng)頭羊”。從經(jīng)濟(jì)增速看，十強(qiáng)省中有7個(gè)省份高于全國(guó)增速，其中江蘇、湖北的增速均為5.8%并列第一，山東、四川的增速為5.7%并列第二。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)大省是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，在制度創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)大省能夠通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)大省在落實(shí)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中具有關(guān)鍵作用。“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨，一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題”。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本策略。改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的階段，針對(duì)區(qū)域發(fā)展提出許多戰(zhàn)略舉措。在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略中，長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全國(guó)前列，成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。上海、江蘇、浙江和安徽通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)、生態(tài)共保等方式，推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展;在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略中，江蘇、浙江、安徽等經(jīng)濟(jì)大省與中西部省份協(xié)同合作，促進(jìn)東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)大省充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)周邊地區(qū)共同發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。

經(jīng)濟(jì)大省為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供示范作用。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，改革開(kāi)放之初，鄧小平曾提出先富帶后富而后共富的設(shè)想，“一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來(lái)，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出，體現(xiàn)在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、收入分配等方面。如何增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性，成為艱巨繁重的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展較快，具備率先實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，應(yīng)在促進(jìn)全體人民共同富裕上積極探索，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合，收入分配改革，增強(qiáng)公共服務(wù)的均衡性和可行性，為全國(guó)共同富裕提供示范和引領(lǐng)。

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的實(shí)踐路徑

習(xí)近平總書(shū)記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)大省如何挑大梁作出重要指示：“江蘇要把握好挑大梁的著力點(diǎn)，在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放上勇?tīng)?zhēng)先，在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范。”這為經(jīng)濟(jì)大省進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在全國(guó)發(fā)展大局中作出更大貢獻(xiàn)指明了方向和實(shí)踐路徑。

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，就要在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展上“打頭陣”。習(xí)近平總書(shū)記指出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐，科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。教育、科技、人才一體化發(fā)展，是黨的二十大報(bào)告提出的戰(zhàn)略要求，也是黨的二十屆三中全會(huì)作出的重要部署。經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入，支持企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。應(yīng)培育新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要力量，科技創(chuàng)新成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)質(zhì)性發(fā)展。要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大對(duì)實(shí)體企業(yè)的支持力度，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要完善創(chuàng)新融合機(jī)制，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，形成協(xié)同創(chuàng)新體系，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，就要在推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放上“勇?tīng)?zhēng)先”。40多年改革開(kāi)放的成就充分證明，改革開(kāi)放是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法寶。經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)率先突破要素市場(chǎng)化配置改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，一視同仁對(duì)待各種所有制企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，完善自由貿(mào)易區(qū)布局，牢牢把握國(guó)際通行規(guī)則，打造更高層次、更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、輻射作用更強(qiáng)的開(kāi)放新高地。

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，就要在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上“走在前”。這既是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)由于自身?xiàng)l件差異在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上呈現(xiàn)不平衡性，不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡。因此，經(jīng)濟(jì)大省要牢牢把握使命擔(dān)當(dāng)，全力服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。應(yīng)積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，找準(zhǔn)自身定位，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。如湖北應(yīng)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先，以支點(diǎn)建設(shè)整體提升推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起。湖南要持續(xù)用力打造“三個(gè)高地”，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新作為。重慶應(yīng)在支持民營(yíng)企業(yè)方面大顯身手，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。上海要在推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮龍頭和示范作用，帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)城市共同發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)更高水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)大省要牢固樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想，立足自身優(yōu)勢(shì)，為全國(guó)發(fā)展大局作貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，就要在促進(jìn)全體人民共同富裕上“作示范”。新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)大省要在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上持續(xù)用力，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保農(nóng)村地區(qū)不返貧。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域差距，經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)口幫扶、區(qū)域合作等方式，帶動(dòng)中西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)共同發(fā)展，還可與中西部地區(qū)建立職業(yè)教育和技能培訓(xùn)基地，定向培養(yǎng)適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才，促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)提供可復(fù)制、可推廣的示范模式。如浙江在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中，積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新模式，為全國(guó)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)?？傊?，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，需要先富帶后富，經(jīng)濟(jì)大省理應(yīng)作示范。

(作者簡(jiǎn)介：龔云，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所黨委書(shū)記，長(zhǎng)期研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐、黨史黨建、中國(guó)近現(xiàn)代史基本問(wèn)題;朱瑩，江漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師。本文原載《新湘評(píng)論》2025年第6期。)

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