2014年3月11日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席十二屆全國人大二次會議解放軍代表團(tuán)全體會議并發(fā)表重要講話。新華社資料

在全面深化改革的大背景下，今年10月26日至29日召開的十八屆五中全會將繼續(xù)謀劃布局，為國家繪制發(fā)展藍(lán)圖。

一份著眼未來五年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“十三五”規(guī)劃是這場全會的主要議題，國防和軍隊(duì)建設(shè)亦會是討論內(nèi)容之一。

近一段時(shí)間以來，國防和軍隊(duì)改革已是全黨全國關(guān)注和支持的熱點(diǎn)。國防和軍隊(duì)改革是中國全面深化改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標(biāo)志。

各種公開信息表明，中國國防和軍隊(duì)改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。改革背后，作為“新設(shè)計(jì)師”的習(xí)近平始終在把控大局。

“深化國防和軍隊(duì)改革正面臨一個(gè)難得的機(jī)會窗口，一定要把握好。這是我們回避不了的一場大考，軍隊(duì)一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。”對于改革，習(xí)近平意志堅(jiān)定。

10月26日，十八屆五中全會開幕當(dāng)天，由解放軍報(bào)社通訊聯(lián)絡(luò)部運(yùn)營的微信公號“國防參考”發(fā)表文章《我軍重大調(diào)整改革實(shí)施進(jìn)程中的歷史經(jīng)驗(yàn)考察》。

文章稱，當(dāng)前，在我軍改革大幕即將開啟之際，回顧我軍歷次重大改革實(shí)施的發(fā)展歷程，從中汲取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和啟示，將能激發(fā)新的戰(zhàn)略智慧和勇氣，開拓新的戰(zhàn)略視角，以更加深入穩(wěn)妥地推動改革進(jìn)程。

“我 軍歷次調(diào)整改革的成功經(jīng)驗(yàn)表明，必須堅(jiān)決維護(hù)改革的權(quán)威性嚴(yán)肅性，通過強(qiáng)化紀(jì)律約束，切實(shí)把調(diào)整改革的各項(xiàng)決策部署視為‘高壓線’，讓人不能碰、不敢碰。 特別是對那些違反政策、規(guī)定和紀(jì)律的行為，要敢于批評、嚴(yán)肅處理，決不允許任何人為了局部利益和個(gè)人利益干擾改革，確保改革得以順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)既定目 標(biāo)。”上述文章寫道。

改革緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)

十八屆三中全會上通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》為全面深化改革繪制了藍(lán)圖。

這份文件正是由習(xí)近平擔(dān)綱起草組組長。

《決 定》提出了國防和軍隊(duì)改革的目標(biāo)，即緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，著力解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā) 展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。

《決定》確定了軍隊(duì)改革三方面的內(nèi)容——深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革、推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革、推動軍民融合深度發(fā)展。

緊接著，2014年3月，中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次全體會議。

身兼中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長的中央軍委主席習(xí)近平在會上強(qiáng)調(diào)，深化國防和軍隊(duì)改革，要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和中央軍委的決策部署上來，堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)審視改革、以強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)改革、圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)推進(jìn)改革。

國防大學(xué)教授公方彬在接受澎湃新聞采訪時(shí)認(rèn)為，習(xí)近平是軍隊(duì)改革的頂層設(shè)計(jì)師。

“他既是中央軍委深改小組組長，又是中央軍委主席，兩個(gè)都是第一負(fù)責(zé)人。他是軍隊(duì)改革的主導(dǎo)者，進(jìn)而是決斷者，所以必然是頂層設(shè)計(jì)師。”公方彬說。

反腐為改革道路清障

十八大以來，軍隊(duì)糾治不良風(fēng)氣，懲治違法違紀(jì)，反腐成績有目共睹。

2014年6月30日，由習(xí)近平主持召開的中央政治局會議，聽取中央軍委紀(jì)委《關(guān)于對徐才厚嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》，決定給予中央軍委原副主席徐才厚開除黨籍處分，對其涉嫌受賄犯罪問題及問題線索移送最高人民檢察院授權(quán)軍事檢察機(jī)關(guān)依法處理。在事實(shí)查明的基礎(chǔ)上，10月27日，軍事檢察院決定將徐才厚移送審查起訴。

在2014年年底召開的全軍政治工作上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，必須正視軍隊(duì)建設(shè)特別是思想政治建設(shè)方面存在的突出問題，特別要高度重視和嚴(yán)肅看待徐才厚案件，深刻反思教訓(xùn)，徹底肅清影響。

總后勤部政委劉源上將在受訪時(shí)曾披露，抓出徐才厚、谷俊山這樣的大貪巨奸，是習(xí)近平主席決定并督辦的。

今年4月9日，中共中央依照黨的紀(jì)律條例，決定對中央軍委原副主席郭伯雄進(jìn)行組織調(diào)查。7月30日，中央決定，給予郭伯雄開除黨籍處分，對其涉嫌嚴(yán)重受賄犯罪問題及線索移送最高人民檢察院授權(quán)軍事檢察機(jī)關(guān)依法處理。

包括徐才厚和郭伯雄兩位“大老虎”在內(nèi)，自今年1月15日起，軍隊(duì)權(quán)威部門已分11批對外公布43名軍級“老虎”落馬。 

中 國軍網(wǎng)署名為“謝正平”的評論文章稱，“反腐為改革清障，改革為強(qiáng)軍鋪路，強(qiáng)軍為強(qiáng)國鑄劍。強(qiáng)軍興軍戰(zhàn)略立體布局、漸次展開，全軍官兵牢記使命擔(dān)當(dāng)，自覺 堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，備戰(zhàn)打贏氛圍更加濃厚，軍事斗爭準(zhǔn)備扎實(shí)推進(jìn)，國防和軍隊(duì)改革大幕漸啟，依法治軍從嚴(yán)治軍全面實(shí)施，強(qiáng)軍興軍不斷向縱深推進(jìn)。”

中國夢是強(qiáng)國夢也是強(qiáng)軍夢

在過去多個(gè)五年規(guī)劃中，國防和軍隊(duì)建設(shè)都是其中重要組成部分。 

         “十五”計(jì)劃綱要明確宣誓，“強(qiáng)大的國防是國家安全和現(xiàn)代化建設(shè)的基本保證。在集中力量發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要積極推進(jìn)國防建設(shè)，增強(qiáng)國防實(shí)力。軍隊(duì)建設(shè)是國防建設(shè)的主體。”   

         “十一五”規(guī)劃綱要第十三篇為“加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)”。綱要明確要求，“根據(jù)維護(hù)國家安全統(tǒng)一和發(fā)展利益的要求，加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，形成國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。”

         “十二五”規(guī)劃綱要第十五篇為“軍民融合，加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)”。   

         在這一篇中，綱要強(qiáng)調(diào)，“著眼國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。”

         中國夢是強(qiáng)國夢，也是強(qiáng)軍夢。   

         早在2012年12月，習(xí)近平在廣州戰(zhàn)區(qū)考察時(shí)即指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。“可以說，這個(gè)夢想是強(qiáng)國夢，對軍隊(duì)來說，也是強(qiáng)軍夢。我們要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)。”

          “十三五”規(guī)劃綱要將如何著墨國防和軍隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)軍夢如何實(shí)現(xiàn)，值得期待。

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