【核心提示】毛澤東作為偉大的政治戰(zhàn)略家，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨以高超的政治軍事韜略實(shí)現(xiàn)和維護(hù)了中國(guó)的獨(dú)立與統(tǒng)一，使中國(guó)自立于世界之林，從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化建設(shè)贏得了機(jī)遇。

　　1949年以來，中國(guó)從一個(gè)積貧積弱的落后農(nóng)業(yè)國(guó)，逐步發(fā)展為中度工業(yè)化、現(xiàn)代化的國(guó)家，引起世人關(guān)注。初步建立獨(dú)立完整的工業(yè)體系，正是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下的新中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得的核心成果。

　　廢除封建土地制度推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展

　　毛澤東認(rèn)為，以鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)為標(biāo)志，中國(guó)從封建社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣?huì)，農(nóng)民受到地主階級(jí)和其他剝削階級(jí)直接或間接的剝削，只有在新民主主義國(guó)家實(shí)現(xiàn)土地制度改革以后，才能消滅這種剝削。因此，毛澤東將解決農(nóng)民的土地問題作為新民主主義革命的基本內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)了近30年的土地革命，廢除了封建土地制度，將地主階級(jí)和其他剝削階級(jí)清除出歷史舞臺(tái)，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，掃清了生產(chǎn)力發(fā)展的巨大障礙。

　　土地改革實(shí)現(xiàn)了耕者有其田，奠定了工業(yè)化的基礎(chǔ)，將傳統(tǒng)村社的社會(huì)資源轉(zhuǎn)化為工業(yè)化的資本。這樣既滿足了農(nóng)民的土地需求，又降低了工業(yè)建設(shè)成本，并使農(nóng)民在工業(yè)化、城市化的轉(zhuǎn)化過程中有了基本保障，使國(guó)家有了相對(duì)穩(wěn)定的局面。

　　毛澤東牢記落后挨打的歷史教訓(xùn)，將重工業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，“工業(yè)化道路的問題，主要是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題”。后來，他又提出“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)”等思想。在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下，新中國(guó)走上建立獨(dú)立自主工業(yè)體系的道路。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力是工業(yè)化的難題。毛澤東試圖通過興辦農(nóng)村工業(yè)，找到費(fèi)時(shí)少、見效快、痛苦小的道路。合作化和人民公社化的最初目的，是為了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)剩余以較低的轉(zhuǎn)移成本和暢通的渠道流向非農(nóng)業(yè)部門。毛澤東對(duì)發(fā)展地方工業(yè)、農(nóng)村工業(yè)傾注了極大精力。在工業(yè)化初期，人民公社在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、興修水利、合作醫(yī)療、普及義務(wù)教育、創(chuàng)造有利于工業(yè)化的社會(huì)環(huán)境等方面作出了貢獻(xiàn)。

　　毛澤東十分重視科學(xué)技術(shù)的作用。1950年2月，毛澤東、周恩來等到莫斯科同斯大林簽訂條約，由蘇聯(lián)政府派出專家、技術(shù)人員來中國(guó)，通過對(duì)等貿(mào)易的方式引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。1952年，周恩來、陳云等進(jìn)一步與蘇聯(lián)協(xié)商，確立了蘇聯(lián)全面支持中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的計(jì)劃。毛澤東抓住難得的歷史機(jī)遇，建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，保證了第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期建立工業(yè)體系的初步基礎(chǔ)。

　　在引進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的過程中，毛澤東強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)外國(guó)必須與獨(dú)創(chuàng)精神結(jié)合起來，引進(jìn)技術(shù)必須同自己鉆研結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)“自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔”。1960年7月18日，毛澤東在得知蘇聯(lián)政府撤走專家的照會(huì)后，下決心搞尖端技術(shù)。此后我國(guó)在較短時(shí)間里建立了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系，迅速研制成功原子彈、氫彈，發(fā)射了導(dǎo)彈、人造衛(wèi)星，為國(guó)防工業(yè)、航天事業(yè)等尖端科技的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　探索適合國(guó)情的發(fā)展道路

　　毛澤東認(rèn)為，在社會(huì)主義改造基本完成后，基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾。因此，需要進(jìn)一步調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，以適應(yīng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求。1956年初，他在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上講了《論十大關(guān)系》。圍繞著把國(guó)內(nèi)外一切積極因素調(diào)動(dòng)起來的基本方針，提出一系列具體主張：在中央和地方的關(guān)系上，要發(fā)揮兩個(gè)積極性;在國(guó)家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系上，要兼顧三者的利益;要處理好國(guó)家、合作社和農(nóng)民的關(guān)系;要盡可能使農(nóng)民能夠在正常年景下，逐年增加個(gè)人收入。這些思想閃爍著辯證法的火花。

　　我國(guó)重工業(yè)建設(shè)所需的大量資金主要來自內(nèi)部積累。1953年頒布的過渡時(shí)期總路線確立了“一化三改”方針。政府通過低成本獲取農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了初期積累，解決了工業(yè)化最困難的資金匱乏問題，保證了工業(yè)化方針的實(shí)施。同時(shí)，也產(chǎn)生了中央和政府權(quán)力集中過多的弊病，妨礙了地方積極性的充分發(fā)揮。因此，毛澤東曾大幅度下放財(cái)政和企業(yè)管理權(quán)限，但未能解決“一統(tǒng)就死，一放就亂”的難題。在微觀管理方面，“鞍鋼憲法”是毛澤東試圖跳出蘇聯(lián)企業(yè)管理模式進(jìn)行的探索，要求工人參加企業(yè)管理，干部以普通勞動(dòng)者姿態(tài)出現(xiàn)，企業(yè)實(shí)行民主管理。此后，毛澤東提出“工業(yè)學(xué)大慶”，進(jìn)一步探索資金積累中的企業(yè)管理。

　　毛澤東將發(fā)展西部與內(nèi)地的交通聯(lián)系放在重要位置。早在1951年，他就要求修建西藏與內(nèi)地的公路。“一五”時(shí)期，修通了康藏、青藏、新藏公路，從此改變了進(jìn)藏物資只能從印度轉(zhuǎn)運(yùn)的歷史。毛澤東還推動(dòng)了西部地區(qū)的兩次大規(guī)模開發(fā)。第一次是在“一五”時(shí)期，156項(xiàng)重點(diǎn)工程和其他限額以上項(xiàng)目中，相當(dāng)大部分放在工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的內(nèi)地。第二次是“三五”、“四五”時(shí)期的“三線”建設(shè)。這對(duì)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。

　　寶貴的精神財(cái)富

　　全面考察新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷程，不難看出毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)政黨對(duì)中國(guó)工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。從總體上而言，這些貢獻(xiàn)突出體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，毛澤東作為偉大的政治戰(zhàn)略家，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨以高超的政治軍事韜略實(shí)現(xiàn)和維護(hù)了中國(guó)的獨(dú)立與統(tǒng)一，使中國(guó)自立于世界之林，從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化建設(shè)贏得了機(jī)遇。第二，在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)政黨遵循“為人民服務(wù)”的崇高理想和調(diào)動(dòng)一切積極因素建設(shè)社會(huì)主義的方針，全黨上下廉政、勤政，團(tuán)結(jié)了全黨和全國(guó)各族人民，形成了最大限度的資源動(dòng)員能力。毛澤東的思想培育了執(zhí)政黨數(shù)代干部、黨員，以勇于犧牲的奉獻(xiàn)精神戰(zhàn)勝了工業(yè)化征程中的重重險(xiǎn)阻，從而為工業(yè)化減少了摩擦、降低了成本。

　　受歷史局限，毛澤東沒有持續(xù)地探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律， “大躍進(jìn)”與“文革”兩個(gè)時(shí)期的錯(cuò)誤延誤了工業(yè)化的進(jìn)程。其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其是科學(xué)決策與民主建設(shè)方面的教訓(xùn)值得我們深刻反思。這些偉大的成就和巨大的代價(jià)，都應(yīng)該客觀、準(zhǔn)確地載入共和國(guó)的歷史長(zhǎng)卷。

　　（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所）

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