“山頭主義”是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)出現(xiàn)的一種不良的政治生態(tài)，它的形成有復(fù)雜的歷史原因和客觀環(huán)境。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)尤其是古田會(huì)議以來(lái)，高度重視黨內(nèi)的“山頭”現(xiàn)象，并積累了豐富的抵制和消除黨內(nèi)“山頭主義”的成功經(jīng)驗(yàn)。黨的七大實(shí)現(xiàn)了全黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)乃至中國(guó)革命的勝利奠定了基礎(chǔ)。

一、從中共創(chuàng)立到紅四軍入閩期間黨內(nèi)“山頭”現(xiàn)象開始暴露

中國(guó)共產(chǎn)黨是在共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)幫助下，按照列寧主義的建黨原則建立起來(lái)的。俄國(guó)布爾什維克黨的一條重要建黨原則是黨組織實(shí)行鐵的紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制，從而保證了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨在極端危險(xiǎn)的環(huán)境下得以生存和發(fā)展壯大。1922年召開的中共二大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨加入第三國(guó)際決議案》，明確承認(rèn)加入第三國(guó)際的二十一條條件，其中包括共產(chǎn)黨“必須建筑于德莫克乃西的中央集權(quán)的原則之上。在現(xiàn)在內(nèi)亂激烈的時(shí)候，共產(chǎn)黨惟靠極集中的組織，鐵的紀(jì)律(即采用軍隊(duì)的紀(jì)律)和全體戰(zhàn)士一致給中央機(jī)關(guān)以廣大的權(quán)力，過(guò)余的信任，使得執(zhí)行一種不可抗辯的威權(quán)，才能成就他的職務(wù)”①。在中國(guó)共產(chǎn)黨初創(chuàng)時(shí)期，由于黨員人數(shù)少，山頭主義問題還沒有出現(xiàn)或還不突出，所以在黨的早期文獻(xiàn)當(dāng)中并沒有涉及這個(gè)問題，僅僅是從嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律這個(gè)角度強(qiáng)調(diào)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨加入共產(chǎn)國(guó)際而成為其一個(gè)支部，在二大通過(guò)的一系列文件中體現(xiàn)了共產(chǎn)國(guó)際的這一建黨原則。二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》專門設(shè)一章“紀(jì)律”，不僅強(qiáng)調(diào)了民主集中制原則，而且具體化了對(duì)黨員的紀(jì)律約束和嚴(yán)厲處理，比如規(guī)定黨員“言論行動(dòng)有違背本黨宣言章程及大會(huì)各執(zhí)行委員會(huì)之決議案”、“無(wú)故聯(lián)續(xù)二次不到會(huì)”、“欠繳黨費(fèi)三個(gè)月”等均必須開除。中共三大后黨組織開始逐漸有了較大發(fā)展，與此同時(shí)黨內(nèi)個(gè)人主義、小組織問題開始出現(xiàn)。1923年6月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開第三次全國(guó)代表大會(huì)期間，黨的總書記陳獨(dú)秀的大會(huì)報(bào)告對(duì)中央工作進(jìn)行自我批評(píng)時(shí)，指出了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在著“嚴(yán)重的個(gè)人主義傾向”，其中點(diǎn)名批評(píng)張國(guó)燾“思想非常狹隘”、“在黨內(nèi)組織小集團(tuán)”。②但是，當(dāng)時(shí)這種傾向還沒有發(fā)展到使黨的生命和中國(guó)革命事業(yè)遭受失敗的嚴(yán)重程度，經(jīng)過(guò)黨內(nèi)的批評(píng)教育很快得到糾正。1924年5月，中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)召開會(huì)議，中央局的報(bào)告明確表示黨內(nèi)小組織問題已經(jīng)“完全消滅了”③。

盡管中共早期黨內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了山頭主義的苗頭并很快得以扼制，但是隨著黨組織的擴(kuò)大以及紅軍的創(chuàng)建，中共所處的農(nóng)村環(huán)境為“山頭主義”的滋長(zhǎng)提供了社會(huì)土壤。特別是大革命失敗后，中共的活動(dòng)區(qū)域開始逐漸轉(zhuǎn)向農(nóng)村，各地武裝起義失敗后繼續(xù)堅(jiān)持下來(lái)的革命力量逐漸重新組合匯聚起來(lái)，“山頭”現(xiàn)象以及“山頭主義”問題在黨內(nèi)日趨暴露出來(lái)，嚴(yán)重影響黨的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力，甚至造成一些黨組織和紅軍發(fā)生分裂的危險(xiǎn)。早在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地時(shí)期，毛澤東就已經(jīng)敏銳地注意到黨內(nèi)存在“山頭”現(xiàn)象。事實(shí)上，朱毛紅軍即紅四軍本身就是由多個(gè)“山頭”組成的，主要包括四個(gè)來(lái)源：一是毛澤東率領(lǐng)的秋收起義武裝，二是朱德、陳毅率領(lǐng)的南昌起義軍余部，三是湘南起義農(nóng)軍，此外還包括經(jīng)過(guò)改造的井岡山地區(qū)的綠林武裝即袁文才、王佐部隊(duì)。④就士兵成份的來(lái)源看，根據(jù)毛澤東向黨中央的報(bào)告《井岡山的斗爭(zhēng)》介紹，朱毛紅軍一部分是工人、農(nóng)民，還有一部分是游民無(wú)產(chǎn)者。由于戰(zhàn)斗頻繁，紅軍傷亡嚴(yán)重，能夠找到游民補(bǔ)充兵源已屬不易，當(dāng)時(shí)毛澤東提出的解決辦法是“只有加緊政治訓(xùn)練一法”⑤。

初上井岡山，毛澤東十分重視團(tuán)結(jié)“山頭”的問題，處理得比較好的是團(tuán)結(jié)了袁文才、王佐的“山頭”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)這支帶有綠林作風(fēng)和游民習(xí)氣的武裝力量的改造，這支農(nóng)民武裝在1928年2月正式加入中國(guó)工農(nóng)革命軍第一師第二團(tuán)，成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊(duì)，井岡山軍民空前團(tuán)結(jié)，為建立和鞏固井岡山革命根據(jù)地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，毛澤東、朱德、陳毅等還妥善處理了紅四軍內(nèi)部秋收起義與南昌起義兩個(gè)不同“山頭”的關(guān)系。朱毛井岡山會(huì)師后不久，隨朱德率南昌起義余部上井岡山的陳毅發(fā)現(xiàn)南昌起義和秋收起義這兩個(gè)來(lái)源不同的部隊(duì)有時(shí)出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)的苗頭。南昌起義部隊(duì)的干部戰(zhàn)士，一上山就帶著某種優(yōu)越感，認(rèn)為自己人眾槍多，能打仗，瞧不起秋收起義部隊(duì)。而秋收起義部隊(duì)則認(rèn)為南昌起義部隊(duì)舊軍隊(duì)的作風(fēng)重，紀(jì)律差，是“油子兵”。⑥鑒于這種狀況，陳毅向毛澤東建議對(duì)部隊(duì)進(jìn)行改編，兩個(gè)部隊(duì)的干部相互交流。毛澤東高度贊揚(yáng)陳毅的建議，認(rèn)為這有助于增強(qiáng)兩軍的團(tuán)結(jié)。井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期的條件十分艱難，小團(tuán)體主義在紅四軍內(nèi)部的物質(zhì)調(diào)劑分配也表現(xiàn)得比較突出。當(dāng)時(shí)擔(dān)任二十八團(tuán)黨代表兼士兵委員會(huì)主任何長(zhǎng)工回憶，龍?jiān)纯诖蠼?、紅軍攻入永新縣城后，紅四軍二十八團(tuán)繳獲了大批軍用物資和武器彈藥?？墒侨粓F(tuán)在茶陵高隴戰(zhàn)斗中消耗了大量彈藥，當(dāng)時(shí)陳毅建議二十八團(tuán)支援一部分彈藥給三十一團(tuán)，但是很多同志想不通，特別是二十八團(tuán)一營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)林彪極力反對(duì)，說(shuō)現(xiàn)在要比賽，各繳的武器各帶，捉俘虜也是一樣，哪個(gè)俘虜?shù)亩?，哪個(gè)部隊(duì)就多補(bǔ)充一點(diǎn)，不要分大戶。⑦陳毅知道這一情況后親自做二十八團(tuán)干部戰(zhàn)士的思想工作，消除了他們的“山頭”意識(shí)。朱德也強(qiáng)調(diào)要清除兩軍的你我之分，什么你是南昌起義的，我是秋收起義的，我們這兩支軍隊(duì)還分什么你我。秋收起義的是紅軍，南昌起義的也是紅軍，兩支紅軍加在一起就是大紅軍，大團(tuán)結(jié)。以后不要各說(shuō)各的成績(jī)，不要犯本位主義，我們是親兄弟。⑧

由于根據(jù)地面積狹小、國(guó)民黨重兵包圍封鎖，客觀上使井岡山上來(lái)自不同山頭的紅軍更加凝聚在一起共同打退國(guó)民黨的多次圍剿。1929年1月，紅四軍在朱德、毛澤東的帶領(lǐng)下撤離井岡山轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南閩西。轉(zhuǎn)戰(zhàn)期間由于不了解當(dāng)?shù)氐那闆r、缺乏根據(jù)地和當(dāng)?shù)厝罕姷闹С郑窢?zhēng)環(huán)境惡劣，也缺乏明確的目標(biāo)，在這種情況下軍事上的爭(zhēng)論反映到領(lǐng)導(dǎo)人之間的意見分歧，集中到個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系即黨與軍隊(duì)的關(guān)系問題，這種爭(zhēng)論同時(shí)又與朱毛紅軍內(nèi)部紅軍不同來(lái)源等因素?fù)诫s在一起。在紅四軍創(chuàng)立初期，個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)之所以能夠凌駕于黨的領(lǐng)導(dǎo)之上，并且在紅四軍內(nèi)部不少同志能夠接受并習(xí)慣這種個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)，與朱毛紅軍內(nèi)部存在的個(gè)人主義直接相關(guān)。紅四軍內(nèi)部個(gè)人主義的滋長(zhǎng)，是當(dāng)時(shí)特定歷史環(huán)境的產(chǎn)物。首先，紅四軍大部分是從舊式軍隊(duì)脫胎而來(lái)的，舊思想、舊習(xí)慣自然也帶進(jìn)革命隊(duì)伍中來(lái)。其次，紅四軍是在大革命失敗的歷史環(huán)境下誕生的，一些地方黨組織遭到嚴(yán)重破壞、領(lǐng)導(dǎo)力量比較薄弱，重新拉起革命隊(duì)伍更多依靠發(fā)揮個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)作用。正如毛澤東所說(shuō)：“那時(shí)候的得救，可以說(shuō)十分原因中有九分是靠了個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)才得救的，因此造成了個(gè)人龐大的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。”⑨毛澤東認(rèn)為這是黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在紅四軍里難以絕對(duì)建立起來(lái)的另一重要原因。從紅四軍的成立到1928年的9月重回湘贛邊界，“黨在這時(shí)期中不能有絕對(duì)的指揮權(quán)，小團(tuán)體主義充分存在而發(fā)展”⑩。其中“八月失敗”則是小團(tuán)體主義惡性發(fā)展給革命造成的嚴(yán)重危害。此外，紅四軍七大召開之前，黨中央派來(lái)留蘇回國(guó)的劉安恭到紅四軍來(lái)并擔(dān)任臨時(shí)軍委書記。但是，劉安恭主觀上把紅四軍分為兩個(gè)派別，說(shuō)朱德是擁護(hù)執(zhí)行中央指示的，毛澤東是標(biāo)新立異、自創(chuàng)原則，不服從中央指示的。(11)劉安恭在紅四軍內(nèi)部制造“山頭”和派別，不僅無(wú)助于紅四軍內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，反而進(jìn)一步擴(kuò)大了紅四軍內(nèi)部的各種分歧。紅四軍入閩期間的內(nèi)部爭(zhēng)論，使毛澤東進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到消滅“山頭”、肅清“山頭主義”的迫切性。當(dāng)時(shí)毛澤東還沒有直接使用“山頭主義”這個(gè)提法，他在1929年6月14日給林彪的信以及古田會(huì)議決議中都提出要注意“小團(tuán)體主義”。他在給林彪的信中指出：“軍閥軍隊(duì)殘余的小團(tuán)體主義是造害紅軍最大問題之一。少數(shù)同志們不但不肯努力去消滅小團(tuán)體主義，反而有助長(zhǎng)小團(tuán)體主義的傾向。”他認(rèn)為，紅軍中小團(tuán)體主義的存在是影響黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的障礙，小團(tuán)體主義不消滅，“則紅軍只是一個(gè)好聽的名稱罷了”。(12)從實(shí)質(zhì)內(nèi)容說(shuō)，毛澤東所說(shuō)的“小團(tuán)體主義”實(shí)際上就是“山頭主義”的另一種提法。

1929年12月底召開的古田會(huì)議，深刻總結(jié)了紅四軍成立以來(lái)尤其是轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南閩西以來(lái)的各種爭(zhēng)論及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。會(huì)議通過(guò)的決議案把糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤思想放在首要位置，確立了思想建黨這個(gè)黨的建設(shè)的根本原則。毛澤東重點(diǎn)指出了紅四軍存在的八種錯(cuò)誤思想，其中“小團(tuán)體主義”則是黨內(nèi)存在的某些錯(cuò)誤思想的根源和基礎(chǔ)。比如，單純軍事觀點(diǎn)的一個(gè)突出表現(xiàn)就是“四軍本位主義”，“這是一種放大些的小團(tuán)體主義”(13)；又比如，紅四軍黨內(nèi)的個(gè)人主義，其主要表現(xiàn)之一是“小團(tuán)體主義”(14)。古田會(huì)議決議不僅明確指出了“小團(tuán)體主義”的存在及其危害，而且深刻剖析了其思想根源，并提出了符合黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)實(shí)際的各種糾正錯(cuò)誤思想的具體措施。首先，古田會(huì)議決議擺正了黨和軍隊(duì)的關(guān)系，確立了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這為中國(guó)共產(chǎn)黨防止“山頭主義”確立了最根本的政治原則和組織原則。其次，古田會(huì)議決議確立了首先從思想上建黨的根本原則，這就從根本上奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨反對(duì)和糾正“山頭主義”的思想基礎(chǔ)。再次，古田會(huì)議明確提出“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”(15)，這包括“在組織上厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”、強(qiáng)調(diào)“黨的紀(jì)律之一是少數(shù)服從多數(shù)”等民主集中制的重要原則，等等。這些為從思想上、組織上防止和克服黨內(nèi)“山頭主義”傾向提供了制度保障。此外，古田會(huì)議的召開使紅四軍入閩以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)部的爭(zhēng)論得到妥善解決，朱德和毛澤東在思想上實(shí)現(xiàn)了真正統(tǒng)一，紅四軍成為一個(gè)思想統(tǒng)一、政治集中、組織團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗集體，為此后中國(guó)共產(chǎn)黨處理黨內(nèi)“山頭主義”問題積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、中央紅軍到達(dá)陜北之前毛澤東對(duì)“山頭主義”的抵制

盡管古田會(huì)議對(duì)如何正確處理黨內(nèi)“山頭主義”在理論和實(shí)踐層面提供了有益借鑒，但是在30年代初中共黨內(nèi)特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層，由于在上海從事秘密地下工作，對(duì)根據(jù)地的“山頭主義”并沒有引起重視。中共六屆四中全會(huì)后，以王明為代表的教條主義開始占據(jù)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，他們不但沒有從中國(guó)革命的實(shí)際出發(fā)、從中國(guó)共產(chǎn)黨的黨情出發(fā)，正確對(duì)待黨內(nèi)的“山頭”以及“山頭主義”傾向，反而全面推行宗派主義的組織路線，在黨內(nèi)大搞殘酷斗爭(zhēng)、無(wú)情打擊。“左”傾中央在上海無(wú)法立足遷往中央蘇區(qū)之后，又在中央蘇區(qū)直接推行宗派主義，一方面打擊和排擠毛澤東的正確主張和領(lǐng)導(dǎo)，另一方面在一些根據(jù)地大搞肅反擴(kuò)大化，在所謂“路線斗爭(zhēng)”的旗號(hào)下又滋長(zhǎng)了黨內(nèi)“山頭主義”，“山頭”不但沒有得到解決，反而進(jìn)一步擴(kuò)大了宗派主義和“山頭主義”。

在長(zhǎng)征途中召開的遵義會(huì)議，中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立自主地改變了“左”傾中央錯(cuò)誤的軍事路線和組織路線，這與毛澤東正確處理黨內(nèi)“山頭”是分不開的。在王明路線占據(jù)中央統(tǒng)治地位后，重用博古、洛甫、王稼祥等留蘇派，王明離開中國(guó)前往莫斯科之前又指定留蘇的博古在中央負(fù)總責(zé)。中央紅軍長(zhǎng)征后，毛澤東對(duì)洛甫、王稼祥開展?fàn)幦≌f(shuō)服工作，使他們從“左”傾軍事路線中脫離出來(lái)。在遵義會(huì)議之后中央領(lǐng)導(dǎo)層改組中，當(dāng)時(shí)大多數(shù)人主張毛澤東出來(lái)接替博古負(fù)總責(zé)，但毛澤東考慮到留蘇派這個(gè)“山頭”的因素，建議由洛甫任負(fù)總責(zé)更合適。而且，在遵義會(huì)議上毛澤東堅(jiān)決主張暫時(shí)不涉及政治路線問題，相反還肯定了它的正確。事實(shí)證明，毛澤東的上述處理方式是恰當(dāng)?shù)模粌H保證了當(dāng)時(shí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)層的團(tuán)結(jié)，減少了不必要分歧的產(chǎn)生，而且把洛甫、博古、王稼祥等留蘇派“山頭”牢固地團(tuán)結(jié)起來(lái)，在后來(lái)抵制張國(guó)燾分裂主義的斗爭(zhēng)中起到了極為重要的作用。正如洛甫在延安整風(fēng)期間筆記中所指出：“這在毛澤東同志當(dāng)時(shí)只能如此做，不然我們的聯(lián)合會(huì)成為不可能，因而遵義會(huì)議不能取得勝利”，他認(rèn)為“這個(gè)例子，可以作為黨內(nèi)斗爭(zhēng)一個(gè)示范來(lái)看”。(16)

張國(guó)燾搞“山頭主義”進(jìn)而分裂黨的行徑是當(dāng)時(shí)黨中央面臨的一個(gè)前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。張國(guó)燾自立中央、公開從事分裂黨的活動(dòng)，從思想根源上說(shuō)是個(gè)人主義、“山頭主義”極端膨脹的惡果。張國(guó)燾不僅不執(zhí)行中央關(guān)于北上的戰(zhàn)略方針，而且把個(gè)人凌駕于黨之上，向黨中央伸手要官想當(dāng)軍委主席，并且向中央提出安排有關(guān)重要人事，充分暴露出其嚴(yán)重的“山頭主義”思想。

在同張國(guó)燾的斗爭(zhēng)中，毛澤東的正確意見表現(xiàn)出維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的大局意識(shí)和抵制“山頭主義”的政治智慧。一方面，毛澤東從團(tuán)結(jié)大局出發(fā)，盡可能地照顧紅四方面軍這個(gè)重要“山頭”，爭(zhēng)取張國(guó)燾和其他紅四方面軍的高級(jí)干部；另一方面，毛澤東又對(duì)張國(guó)燾表現(xiàn)出來(lái)的“山頭主義”傾向給予恰當(dāng)?shù)牡种?。毛澤東當(dāng)時(shí)認(rèn)為，張國(guó)燾是個(gè)實(shí)力派，他有野心，不給他一個(gè)相當(dāng)?shù)穆毼?，一、四方面軍難合成一股繩。毛澤東考慮盡量滿足張國(guó)燾的要求，提出讓張國(guó)燾當(dāng)紅軍總政委。當(dāng)張國(guó)燾不滿足，公開與黨中央鬧分裂后，黨中央在俄界召開會(huì)議，有人主張開除張國(guó)燾黨籍，但毛澤東不同意。彭德懷回憶毛澤東當(dāng)時(shí)說(shuō)，這不是張國(guó)燾個(gè)人問題，應(yīng)該看到四方面軍廣大指戰(zhàn)員。你開除他的黨籍，他還是統(tǒng)率幾萬(wàn)軍隊(duì)，還蒙蔽著幾萬(wàn)軍隊(duì)，以后就不好見面了。在張國(guó)燾成立偽中央時(shí)，還有人提出開除他的黨籍，毛澤東不同意。(17)客觀說(shuō)，張國(guó)燾在紅四方面軍還是有一定影響力，把張國(guó)燾留在黨內(nèi)，在當(dāng)時(shí)特定的斗爭(zhēng)環(huán)境下是有利于團(tuán)結(jié)紅四方面軍。在從大局出發(fā)爭(zhēng)取張國(guó)燾和紅四軍高級(jí)干部的同時(shí)，毛澤東對(duì)張國(guó)燾的分裂行為又采取了鮮明而堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。1935年9月12日中共中央政治局在俄界召開擴(kuò)大會(huì)議，通過(guò)《中共中央關(guān)于張國(guó)燾同志的錯(cuò)誤的決定》，明確指出了張國(guó)燾分裂紅軍的罪惡行為的重要思想根源在于“他的軍閥主義的傾向”，“自己組織反黨的小團(tuán)體同中央進(jìn)行公開的斗爭(zhēng)，否認(rèn)黨的民主集中制的基本組織原則，漠視黨的一切紀(jì)律”。(18)張聞天在會(huì)議上做《關(guān)于張國(guó)燾的錯(cuò)誤》的報(bào)告，指出張國(guó)燾的錯(cuò)誤路線在于“在紅軍建設(shè)上，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)。紅軍變成個(gè)人統(tǒng)治的軍隊(duì)。對(duì)干部的培養(yǎng)，是要擁護(hù)他個(gè)人”(19)。

由于黨中央和毛澤東對(duì)“山頭主義”采取了正確的斗爭(zhēng)原則，使張國(guó)燾被迫放棄了另立“中央”的分裂行為，同時(shí)使廣大紅四方面軍同志認(rèn)清了張國(guó)燾從“山頭主義”走向分裂中央的錯(cuò)誤。后來(lái)張國(guó)燾孤身一人脫黨并投入國(guó)民黨特務(wù)組織，走上眾叛親離的道路，也反映了毛澤東和黨中央在同張國(guó)燾“山頭主義”傾向作斗爭(zhēng)的同時(shí)對(duì)待“山頭”的原則和實(shí)踐是完全正確的。

三、中共延安整風(fēng)至七大期間明確提出“山頭主義”及其解決途徑

黨中央到達(dá)陜北后，有了相對(duì)比較穩(wěn)定的環(huán)境。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，黨組織和各抗日根據(jù)地發(fā)展壯大的同時(shí)，“山頭”及“山頭主義”現(xiàn)象又有所滋長(zhǎng)。

在延安整風(fēng)全面發(fā)動(dòng)前夕，毛澤東在公開發(fā)表的文章中已經(jīng)把“宗派主義”作為整頓的主要對(duì)象之一，在1941年9月10日《反對(duì)主觀主義和宗派主義》一文尖銳指出“延安的學(xué)風(fēng)存在主觀主義，黨風(fēng)存在宗派主義”(20)，他們實(shí)行排外主義，排擠非黨干部，而且也排內(nèi)，鬧獨(dú)立性，不服從決議、沒有紀(jì)律。不過(guò)，毛澤東當(dāng)時(shí)還沒有公開點(diǎn)王明的名字，只是用“蘇維埃運(yùn)動(dòng)后期的‘左’傾機(jī)會(huì)主義”這個(gè)提法。1941年毛澤東發(fā)表《改造我們的學(xué)習(xí)》、1942年毛澤東發(fā)表《整頓學(xué)風(fēng)黨風(fēng)文風(fēng)》(建國(guó)后編入《毛澤東選集》第3卷時(shí)題目改為《整頓黨的作風(fēng)》)，先后拉開了全黨整風(fēng)的序幕。延安整風(fēng)主要是從思想上弄清黨的路線是非問題，中共六屆四中全會(huì)以來(lái)王明的“左”傾教條主義在思想上得到了徹底清算，張聞天、博古等曾經(jīng)受到王明“左”傾路線影響的一批黨的重要干部紛紛進(jìn)行檢討和反省，與王明路線劃清界限，宗派主義的組織路線土崩瓦解。經(jīng)過(guò)延安整風(fēng)，原本在黨內(nèi)長(zhǎng)期占據(jù)統(tǒng)治地位、受到共產(chǎn)國(guó)際扶持的王明及其追隨者經(jīng)過(guò)幾次重要分化，在黨內(nèi)已經(jīng)不再形成宗派主義的“山頭”。對(duì)此，毛澤東在1944年3月5日中央政治局的一次會(huì)議上談到“黨內(nèi)的宗派現(xiàn)在是否還有”這個(gè)問題時(shí)說(shuō)：“我認(rèn)為經(jīng)過(guò)幾次分化是沒有了。經(jīng)過(guò)遵義會(huì)議的分化、抗戰(zhàn)初期的分化，又經(jīng)過(guò)這次分化，現(xiàn)在是沒有這個(gè)宗派了。”(21)

盡管中共六屆四中全會(huì)以來(lái)形成的王明宗派經(jīng)過(guò)延安整風(fēng)已經(jīng)不復(fù)存在，但是抗戰(zhàn)以來(lái)形成的新的“山頭”和“山頭主義”引起了毛澤東和黨中央的高度關(guān)注。延安整風(fēng)期間毛澤東在瓦解王明宗派的同時(shí)，實(shí)際上已經(jīng)開始關(guān)注和思考如何處理黨內(nèi)新出現(xiàn)的“山頭主義”。毛澤東多次在演講、報(bào)告中鮮明地向全黨指出“山頭主義”現(xiàn)象。中共七大召開前夕，1945年2月15日，毛澤東在中央黨校的報(bào)告中專門系統(tǒng)地闡述了“山頭主義問題”。至此，毛澤東有關(guān)“山頭主義”的論述，隨著延安整風(fēng)的結(jié)束和中共七大的召開，使全黨達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，為奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和民主革命的最后勝利奠定了思想基礎(chǔ)。毛澤東對(duì)“山頭主義”的根源及其糾正途徑做了深刻的剖析。

首先，深刻分析了黨內(nèi)“山頭”及“山頭主義”現(xiàn)象存在的主客觀原因。毛澤東從國(guó)情、黨情著手，具體剖析了產(chǎn)生“山頭”和“山頭主義”的三個(gè)主要原因：一是“小資產(chǎn)階級(jí)的廣大”，二是“長(zhǎng)期被分割的農(nóng)村革命根據(jù)地”，三是“思想教育的缺乏”。(22)毛澤東認(rèn)為，“山頭”現(xiàn)象的形成，是中國(guó)革命特殊環(huán)境的產(chǎn)物，“這是好事情，不是壞事情。壞的是山頭主義、宗派主義，而不是山頭”(23)。

其次，深刻闡述了對(duì)待“山頭主義”的正確方針和態(tài)度。毛澤東認(rèn)為，既然黨內(nèi)存在著滋生“山頭主義”的主客觀環(huán)境，那么“山頭主義是中國(guó)社會(huì)的產(chǎn)物，是中國(guó)革命特殊情形的產(chǎn)物，應(yīng)該承認(rèn)這個(gè)東西”(24)。同時(shí)，他還指出：“我們要肅清山頭主義，就要承認(rèn)山頭，照顧山頭，這樣才能縮小山頭，消滅山頭。所以我們要承認(rèn)有山頭，不承認(rèn)也不行，承認(rèn)以后要照顧各個(gè)部分，各個(gè)集團(tuán)，各個(gè)歷史不同的部分、不同的問題。”(25)由于“山頭”、“山頭主義”是中共黨內(nèi)客觀存在的現(xiàn)象，消除其在黨內(nèi)的影響除了需要中共自身的努力之外，社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步為“山頭主義”的消亡提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，“將來(lái)許多年之后，全國(guó)鐵路如網(wǎng)，飛機(jī)也比這幾天來(lái)往的要多，那時(shí)，你再找山頭就沒有了。沒有全國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、交通的便利，要徹底消滅山頭主義是不可能的”。(26)

再次，深刻指出了消滅“山頭”及其“山頭主義”的科學(xué)途徑。

第一，必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的方針和辯證分析的方法。從全黨的根本利益和廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，這是認(rèn)識(shí)和對(duì)待“山頭主義”的出發(fā)點(diǎn)和根本立場(chǎng)。毛澤東指出：“我們講團(tuán)結(jié)，是從團(tuán)結(jié)全黨出發(fā)，不是從團(tuán)結(jié)一個(gè)山頭出發(fā)，不是從團(tuán)結(jié)小部分人出發(fā)。”(27)如果沒有這個(gè)大局意識(shí)和根本前提，就談不上消滅“山頭主義”。同時(shí)，還必須堅(jiān)持辯證分析的方法，對(duì)不同“山頭”的斗爭(zhēng)歷史應(yīng)當(dāng)持一分為二的科學(xué)態(tài)度，既要看到他們對(duì)革命的貢獻(xiàn)，同時(shí)對(duì)工作中的不足和失誤給予正確的總結(jié)。

第二，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律和規(guī)矩。黨性是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的固有本性，反映了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨鮮明的階級(jí)性和先進(jìn)性。中共黨內(nèi)的“山頭主義”，以及不利于全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一紀(jì)律的各種行為，從思想根源上說(shuō)是由于黨性的缺失。黨中央看到了問題的關(guān)鍵所在，明確提出加強(qiáng)黨性的必要性和緊迫性。1941年3月26日，中央政治局召開會(huì)議專題討論黨性問題，王稼祥提出了黨內(nèi)“獨(dú)立主義”這個(gè)概念，并且分析了其表現(xiàn)和錯(cuò)誤根源。黨內(nèi)“獨(dú)立主義”在政治上，不能堅(jiān)決執(zhí)行中央的決議指示；在軍事上，不服從命令，自由行動(dòng)；在組織上，對(duì)于投合自己口味的干部就是好干部，不合的就不是好干部，表現(xiàn)本位主義；在紀(jì)律上，不能真正執(zhí)行紀(jì)律，不遵守少數(shù)服從多數(shù)原則。(28)此外，王稼祥還剖析了黨內(nèi)“獨(dú)立主義”存在的根源以及從嚴(yán)肅紀(jì)律方面加以糾正。從王稼祥的闡述看，黨內(nèi)“獨(dú)立主義”實(shí)際上就是延安整風(fēng)期間毛澤東反復(fù)批評(píng)的“山頭主義”。會(huì)后，王稼祥主持起草了《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，并經(jīng)中央政治局討論通過(guò)。決定列舉了黨內(nèi)存在的政治上的自由行動(dòng)、組織上的自成系統(tǒng)、思想意識(shí)上的個(gè)人主義等違反黨性的典型表現(xiàn)；同時(shí)，決定還提出了糾正“分散主義”、“獨(dú)立主義”、“個(gè)人主義”的一系列措施：加強(qiáng)全黨的統(tǒng)一、集中，“不允許任何黨員與任何地方黨部，有標(biāo)新立異，自成系統(tǒng)，及對(duì)全國(guó)性問題任意對(duì)外發(fā)表主張的現(xiàn)象”；更加嚴(yán)格地檢查黨的一切決議的執(zhí)行情況，“堅(jiān)決肅清陽(yáng)奉陰違的兩面性的現(xiàn)”；“在全黨加強(qiáng)紀(jì)律的教育”，無(wú)論普通黨員還是干部黨員，都必須嚴(yán)格遵守民主集中制原則，等等。(29)

第三，加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，從領(lǐng)導(dǎo)體制上防止“山頭主義”。古田會(huì)議從思想上確立了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，但是如何從領(lǐng)導(dǎo)體制上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，則沒有進(jìn)一步解決。特別是，在黨領(lǐng)導(dǎo)下的八路軍內(nèi)部卻又滋長(zhǎng)了軍閥主義傾向。軍閥主義與“山頭主義”存在著共同之處，總政治部副主任譚政在《肅清軍閥主義傾向》的報(bào)告中指出：在某些干部那里，“把黨的軍隊(duì)看成自己的勢(shì)力，想要造成一種力量，培植一個(gè)系統(tǒng)，拉攏一些干部。要調(diào)他的人員或者是調(diào)他的干部，他是不愿意的，若要他離開這個(gè)部隊(duì)，他更是不愿意的。他覺得他在這個(gè)部隊(duì)里任職，要是他那個(gè)系統(tǒng)中的人才是親信，對(duì)于新來(lái)的人，總是覺得不大順眼，不表歡迎”(30)。延安整風(fēng)期間，為了進(jìn)一步解決個(gè)別部門向黨鬧獨(dú)立性、下級(jí)向上級(jí)鬧獨(dú)立性等“山頭主義”傾向，以及個(gè)別負(fù)責(zé)同志對(duì)于帶全國(guó)性的問題未經(jīng)中央同意而隨便發(fā)言等現(xiàn)象，黨中央在領(lǐng)導(dǎo)體制上落實(shí)民主集中制，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)。1943年1月，任弼時(shí)在西北局高干會(huì)議上就黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)問題做了專題講演。1943年10月，毛澤東為中共中央起草的《中共中央政治局關(guān)于減租生產(chǎn)擁政愛民及宣傳十大政策的指示》，以及他在中共中央西北局高級(jí)干部會(huì)議上，都明確把“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為黨必須切實(shí)執(zhí)行的十大政策之一，指出“實(shí)行一元化領(lǐng)導(dǎo)很重要，要建立領(lǐng)導(dǎo)核心，反對(duì)‘一國(guó)三公’”(30)。一元化領(lǐng)導(dǎo)體制，就一個(gè)區(qū)域、一個(gè)部門來(lái)說(shuō)，在同級(jí)黨政軍民各組織相互關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)政令集中統(tǒng)一，決策迅速執(zhí)行有力；如果從整個(gè)黨來(lái)說(shuō)、就上下級(jí)來(lái)說(shuō)，就是強(qiáng)調(diào)下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央，加強(qiáng)黨中央對(duì)全國(guó)各根據(jù)地集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為了使黨中央機(jī)構(gòu)更加簡(jiǎn)便靈活，使事權(quán)更加統(tǒng)一與集中，更能增強(qiáng)中央的領(lǐng)導(dǎo)效能，1943年3月20日中共中央制定了《關(guān)于中央機(jī)構(gòu)調(diào)整及精簡(jiǎn)的決定》，在中央政治局及書記處之下，設(shè)立宣傳委員會(huì)與組織委員會(huì)，作為政治局和書記處的助理機(jī)關(guān)，集中和統(tǒng)一全黨的宣傳和組織工作，以及根據(jù)地、大后方、敵后黨的各種政策的管理；對(duì)華北、華中、陜甘寧晉西北、大后方、敵占區(qū)等各地區(qū)工作，在中央領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)中進(jìn)行了分工負(fù)責(zé)；明確了在兩次中央全會(huì)之間，中央政治局擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)黨的工作的責(zé)任，有權(quán)決定一切重大問題；將職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、婦女運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、青年運(yùn)動(dòng)委員會(huì)合并成立中央民運(yùn)工作委員會(huì)，統(tǒng)一集中指導(dǎo)各地民眾運(yùn)動(dòng)，等等。中央機(jī)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)一步加強(qiáng)了中央對(duì)各地的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建構(gòu)起防止“山頭主義”傾向的領(lǐng)導(dǎo)體制。

第四，在組織上堅(jiān)持“五湖四海”的干部路線，尊重各個(gè)“山頭”的歷史貢獻(xiàn)，在中央人事安排上適當(dāng)兼顧各個(gè)“山頭”。中共七大之前面臨的一個(gè)重要問題就是如何使黨的七大開成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)、勝利的大會(huì)，如何從中共的歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，在中央委員會(huì)的人員組成上照顧各個(gè)“山頭”、兼顧四面八方，是七大能否開得成功的一個(gè)關(guān)鍵問題。毛澤東在七大召開之前和召開期間發(fā)表多次講話闡述這個(gè)問題。毛澤東指出：“整風(fēng)以來(lái)，我們提出要認(rèn)識(shí)山頭、照顧山頭，在政策上反映了這一點(diǎn)，但在組織成分上還沒有反映這一點(diǎn)。這是一個(gè)缺點(diǎn)，是不好的。鑒于這一點(diǎn)，我們這次選舉就要注意這個(gè)問題。”(32)為此，他在第七屆中央委員會(huì)的選舉方針的講話中，專門就選舉中應(yīng)注意的兩類問題作了全面的闡述。第一，他提出黨的歷史上曾犯過(guò)路線錯(cuò)誤的同志，他們已經(jīng)承認(rèn)錯(cuò)誤并且決心改正錯(cuò)誤，這種情況應(yīng)該選舉進(jìn)入中央委員會(huì)。他批評(píng)過(guò)去把犯錯(cuò)誤的同志如陳獨(dú)秀、李立三等完全排除出黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，“‘一掌推開’、‘簡(jiǎn)單明了’的那樣種作風(fēng)是不好的”(33)。第二，搞好“山頭”之間的關(guān)系，首先是“山內(nèi)”的，然后是“山外”的。這是一種形象化的表達(dá)，搞好“山內(nèi)外”的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是要以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度處理好各種干部關(guān)系。紅軍長(zhǎng)征到陜北后，在干部隊(duì)伍中遇到了一個(gè)新問題，就是長(zhǎng)征過(guò)的老干部與陜北本地干部的關(guān)系。同時(shí)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期隨著抗日根據(jù)地的擴(kuò)大，南北干部、新老干部、蘇區(qū)干部與白區(qū)干部、軍隊(duì)干部與地方干部以及本地與外來(lái)干部交流頻繁。為了進(jìn)一步加強(qiáng)不同干部之間的融合和工作上的配合，毛澤東在中共七大的口頭政治報(bào)告等重要講話中多次提出，不論是什么類型的干部，都要采取相互尊重、批評(píng)和自我批評(píng)的態(tài)度。比如，南方來(lái)的干部與陜甘寧邊區(qū)、華北、華中等本地干部之間，外來(lái)干部應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到本地干部所做出的重要貢獻(xiàn)，要和“那里的人民打成一片，尊重那個(gè)地方的同志，提高共產(chǎn)主義的覺悟，就能縮小山頭”(34)；本地干部也應(yīng)當(dāng)看到南方來(lái)的外來(lái)干部在歷史上功勞?？傊?，在中共七大中央委員會(huì)的干部安排上，毛澤東明確提出要公平，要盡可能地照顧各方面的干部，“老的里頭，有犯過(guò)路線錯(cuò)誤的和沒有犯過(guò)路線錯(cuò)誤的兩方面，這兩方面都要照顧；新的里頭，要照顧各方面的革命力量，即是所謂山頭”(35)。

四、準(zhǔn)備全國(guó)執(zhí)政前中共通過(guò)加強(qiáng)中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)防止“山頭主義”

1946年6月全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨粉碎了國(guó)民黨的全面進(jìn)攻以及對(duì)陜北和山東解放區(qū)的重點(diǎn)進(jìn)攻。1947年7月至9月，中國(guó)人民解放軍已經(jīng)轉(zhuǎn)入了全國(guó)規(guī)模的進(jìn)攻，中國(guó)革命即將迎來(lái)一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折。1947年12月，中共中央在陜北米脂縣楊家溝召開會(huì)議，毛澤東作了《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》的報(bào)告，準(zhǔn)確研判了中國(guó)革命的新形勢(shì)，指出：“這是一個(gè)歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是蔣介石的二十年反革命統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是一百多年以來(lái)帝國(guó)主義在中國(guó)的統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”(36)

為了適應(yīng)革命形勢(shì)的新變化，中國(guó)共產(chǎn)黨建立和健全了報(bào)告制度，進(jìn)一步從制度上保證和加強(qiáng)了黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，防止“山頭主義”。1948年1月，毛澤東為中共中央起草《關(guān)于建立報(bào)告制度》的黨內(nèi)指示，明確要求各中央局和分局，由書記負(fù)責(zé)每?jī)蓚€(gè)月向中央和中央主席作一次綜合報(bào)告，各野戰(zhàn)軍首長(zhǎng)和軍區(qū)首長(zhǎng)，除了過(guò)去的有關(guān)報(bào)告之外，還必須每?jī)蓚€(gè)月作一次政策性的綜合報(bào)告和請(qǐng)示。中央制定嚴(yán)格的報(bào)告制度之后，大多數(shù)中央分局、野戰(zhàn)軍負(fù)責(zé)同志遵守、執(zhí)行報(bào)告制度，向中央及時(shí)反映本地區(qū)、本部門的工作以及執(zhí)行中央政策的情況，但是也有個(gè)別負(fù)責(zé)同志還沒有從思想上高度重視報(bào)告制度的重大意義。3月25日，毛澤東為中央起草《中共中央關(guān)于建立報(bào)告制度的補(bǔ)充指示》，進(jìn)一步完善了黨的報(bào)告制度，規(guī)定各中央局、分局和前委向下級(jí)發(fā)出的一切有關(guān)政策和策略性質(zhì)的指示及答復(fù)，均須給中央一份。下級(jí)所作的政策和策略性報(bào)告，其內(nèi)容重要者，亦須同時(shí)轉(zhuǎn)告中央；中央委員和候補(bǔ)中央委員有單獨(dú)向中央或中央主席隨時(shí)反映情況及陳述意見和義務(wù)和權(quán)利。他們的此類電報(bào)，各中央局、分局和前委的電臺(tái)必須照發(fā)。(37)建立和健全嚴(yán)格的報(bào)告制度，其核心在于為黨中央實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供制度保障，對(duì)防止黨內(nèi)滋長(zhǎng)分散主義和山頭主義傾向起到了極其關(guān)鍵的作用。一方面，報(bào)告制度使黨中央能夠準(zhǔn)確及時(shí)地了解和掌握各中央分局、各野戰(zhàn)軍貫徹落實(shí)中央路線方針政策的執(zhí)行情況，并且及時(shí)給予指導(dǎo)，防止個(gè)別以特殊環(huán)境為由拒絕執(zhí)行中央有關(guān)政策，確保中央政令暢通、統(tǒng)一指揮；另一方面，通過(guò)報(bào)告制度黨中央可以及時(shí)總結(jié)、提升地方工作的特色、經(jīng)驗(yàn)，并推廣和指導(dǎo)實(shí)踐。

在中央關(guān)于報(bào)告制度等一系列文件出臺(tái)后，1948年7月至9月，中共中央對(duì)各地建立和執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度的情況進(jìn)行檢查，大多數(shù)地方執(zhí)行得比較好，比如鄧小平從1948年1月起就嚴(yán)格按照制度向中共中央主席作綜合報(bào)告。5月成立中原軍區(qū)、中原野戰(zhàn)軍之后，根據(jù)工作分工，由鄧小平負(fù)責(zé)向中共中央主席作綜合報(bào)告，由劉伯承、陳毅分別向中央軍委作野戰(zhàn)軍和軍區(qū)工作報(bào)告，由中原局第三書記鄧子恢向中央作地方群眾和財(cái)政工作報(bào)告。對(duì)于鄧小平等負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，“毛主席十分滿意”(38)。但是，也發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方比如東北軍區(qū)和野戰(zhàn)軍主要負(fù)責(zé)同志在中央作出《關(guān)于建立報(bào)告制度》規(guī)定之后半年，仍沒有向中央作綜合報(bào)告。8月14日，由毛澤東起草、以中共中央、軍委名義聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行向中央作請(qǐng)示報(bào)告制度的指示》，嚴(yán)肅指出了在中央規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告制度以來(lái)，個(gè)別負(fù)責(zé)同志無(wú)動(dòng)于衷，“事前既不請(qǐng)示，事后又不報(bào)告，仍然將自己所指揮的野戰(zhàn)兵團(tuán)或軍區(qū)機(jī)關(guān)部隊(duì)看成好像一個(gè)獨(dú)立國(guó)”(39)。指示措辭嚴(yán)厲，要求各兵團(tuán)及軍區(qū)負(fù)責(zé)同志務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，“將這件事作為一種絕不允許違反的命令”(40)。經(jīng)過(guò)毛澤東的嚴(yán)肅批評(píng)，東北局于8月19日作出了《關(guān)于執(zhí)行報(bào)告制度的檢討報(bào)告》，深刻檢討了未及時(shí)向中央報(bào)告的錯(cuò)誤并對(duì)執(zhí)行報(bào)告制度作了具體規(guī)定。8月22日，中央在給東北局的電報(bào)中肯定了“這次檢討是有益的”，并且再次強(qiáng)調(diào)執(zhí)行報(bào)告制度的重要性，指出“只有解決這一問題，才能由小規(guī)模的地方性的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)渡到大規(guī)模的全國(guó)性的正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，由局部勝利過(guò)渡到全國(guó)勝利。這是許多環(huán)節(jié)在目前時(shí)期的一個(gè)中心環(huán)節(jié)”(41)。23日，中共中央發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行向中央作綜合性的報(bào)告的指示》，要求各地“依照東北局辦法，在各中央局、分局、軍區(qū)及前委的一次至幾次會(huì)議上加以認(rèn)真檢討”(42)。1948年9月，中共中央政治局在河北平山縣西柏坡召開政治局會(huì)議，總結(jié)近九個(gè)月來(lái)執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度的做法，通過(guò)了《中共中央關(guān)于各中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會(huì)及前委會(huì)向中央請(qǐng)示報(bào)告制度的決議》，進(jìn)一步對(duì)總的方面以及政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文教宣傳、黨務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域工作，哪些決定權(quán)屬于中央，哪些必須事前請(qǐng)示中央，并得到中央批準(zhǔn)后才能付諸實(shí)行，哪些必須事后報(bào)告中央備審。這些規(guī)定把黨中央關(guān)于報(bào)告制度進(jìn)一步具體化，更加具有可操作性，既保證了地方的工作積極性、主動(dòng)性，又確保中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為防止黨內(nèi)滋生山頭主義現(xiàn)象提供了具體可行的制度保障。

在加強(qiáng)報(bào)告制度的同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨還開展了以規(guī)矩和紀(jì)律為中心的教育，強(qiáng)化全黨的紀(jì)律意識(shí)。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，特別是進(jìn)入與國(guó)民黨的戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民解放軍有了巨大的發(fā)展，原先各個(gè)獨(dú)立的解放區(qū)也逐漸連成片。但是一些地方在執(zhí)行中央關(guān)于土地改革、發(fā)展工商業(yè)等方針政策時(shí)卻出現(xiàn)了各自為政、沒有嚴(yán)格執(zhí)行中央精神的現(xiàn)象，“將自己管理的地方，看成好像一個(gè)獨(dú)立國(guó)”(43)，個(gè)別負(fù)責(zé)同志“無(wú)紀(jì)律和無(wú)政府狀態(tài)在黨內(nèi)已到了令人不能容忍的程度”(44)。針對(duì)這個(gè)突出問題，中國(guó)共產(chǎn)黨在規(guī)范報(bào)告制度的同時(shí)，還深入開展紀(jì)律教育。1947年10月10日，中國(guó)人民解放軍總部在公開提出“打倒蔣介石，解放全中國(guó)”口號(hào)的同時(shí)，重新頒布了“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，統(tǒng)一規(guī)范了中國(guó)人民解放軍軍紀(jì)。1948年4月25日，鄧小平在豫陜鄂前委和后委聯(lián)席會(huì)議上的報(bào)告批評(píng)了個(gè)別地方負(fù)責(zé)同志以“山頭”或“特殊”等理由為自己辯解，明確提出“不能拿什么山頭、過(guò)去的熟人或私人關(guān)系來(lái)原諒，搞那些封建的東西”(45)。5月14日，朱德在華東野戰(zhàn)軍第一兵團(tuán)團(tuán)以上干部會(huì)上的講話時(shí)強(qiáng)調(diào)一切行動(dòng)聽指揮的紀(jì)律，他指出華野一兵團(tuán)雖然做得比較好，但也存在缺點(diǎn)，他提出要事先請(qǐng)示、事后報(bào)告，“不要鬧小團(tuán)體主義、山頭主義”，“現(xiàn)在人多隊(duì)伍大，特別要強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，(46)認(rèn)真追究違反紀(jì)律的現(xiàn)象，使遵守紀(jì)律成為自覺行動(dòng)，只有這樣才能團(tuán)結(jié)全國(guó)絕大多數(shù)人民群眾。1948年9月8日召開的中央政治局會(huì)議上的報(bào)告，毛澤東專門強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)紀(jì)律性、克服無(wú)紀(jì)律和無(wú)政府狀態(tài)，作為必須解決的八個(gè)重要問題之一提醒全黨注意，同時(shí)提出我們的戰(zhàn)略任務(wù)是“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性”(47)。經(jīng)過(guò)9、10兩個(gè)月的偉大勝利，中國(guó)革命的進(jìn)程大大加快了，9月中央政治局會(huì)議預(yù)計(jì)的五年左右時(shí)間根本上打倒國(guó)民黨的估計(jì)和任務(wù)，實(shí)際上只需再有一年左右的時(shí)間就可以實(shí)現(xiàn)。在全國(guó)革命勝利在望的喜人形勢(shì)面前，毛澤東再次向全黨和全軍敲響紀(jì)律的警鐘，完整提出“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”(48)的號(hào)召。

回顧新民主主義革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨反對(duì)“山頭主義”的歷史，我們可以清楚地看到，“山頭主義”是影響中共發(fā)揮先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的有害傾向。盡管“山頭主義”在不同時(shí)期中共黨內(nèi)有不同的表現(xiàn)形式，但是全面回顧和總結(jié)新民主主義革命時(shí)期中共反對(duì)和抵制“山頭主義”的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨仍然具有重要的歷史啟迪和借鑒價(jià)值。

注釋：

①中央檔案館編：《中共中央文件選集》第1冊(cè)，中共中央黨校出版社，1989年，第70頁(yè)。

②中央檔案館編：《中共中央文件選集》第1冊(cè)，中共中央黨校出版社，1989年，第172頁(yè)。

③中央檔案館編：《中共中央文件選集》第1冊(cè)，中共中央黨校出版社，1989年，第251頁(yè)。

④蕭克：《朱毛紅軍側(cè)記》，中共中央黨校出版社，1993年，第3頁(yè)。

⑤《毛澤東選集》第1卷，人民出版社，1991年，第63頁(yè)。

⑥孫偉編：《土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陳毅史料選編》，解放軍出版社，2013年，第265頁(yè)。

⑦孫偉編：《土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陳毅史料選編》，解放軍出版社，2013年，第265頁(yè)。

⑧孫偉編：《土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陳毅史料選編》，解放軍出版社，2013年，第266頁(yè)。

⑨《毛澤東文集》第1卷，人民出版社，1993年，第65頁(yè)。

⑩《毛澤東文集》第1卷，人民出版社，1993年，第66頁(yè)。

(11)轉(zhuǎn)引自韓榮璋、陳朝響：《紅四軍“七大”至古田會(huì)議評(píng)述》，《近代史研究》1989年第2期。

(12)《毛澤東文集》第1卷，人民出版社，1993年，第69頁(yè)。

(13)中央檔案館編：《中共中央文件選集》第5冊(cè)，中共中央黨校出版社，1990年，第802頁(yè)。

(14)中央檔案館編：《中共中央文件選集》第5冊(cè)，中共中央黨校出版社，1990年，第808頁(yè)。

(15)中央檔案館編：《中共中央文件選集》第5冊(cè)，中共中央黨校出版社，1990年，第807頁(yè)。

(16)中共中央黨史資料征集委員會(huì)、中央檔案館編：《遵義會(huì)議文獻(xiàn)》，人民出版社，2009年，第85～86頁(yè)。

(17)《彭德懷自述》，人民出版社，1981年，第204頁(yè)。

(18)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第12冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第309頁(yè)。

(19)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第12冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第311頁(yè)。

(20)《毛澤東文集》第2卷，人民出版社，1993年，第373頁(yè)。

(21)《毛澤東文集》第3卷，人民出版社，1996年，第95頁(yè)。

(22)《毛澤東文集》第3卷，人民出版社，1996年，第95頁(yè)。

(23)《毛澤東文集》第3卷，人民出版社，1996年，第363頁(yè)。

(24)《毛澤東文集》第3卷，人民出版社，1996年，第253頁(yè)。

(25)《毛澤東文集》第3卷，人民出版社，1996年，第345頁(yè)。

(26)《毛澤東文集》第3卷，人民出版社，1996年，第364頁(yè)。

(27)《毛澤東文集》第3卷，人民出版社，1996年，第257頁(yè)。

(28)徐則浩：《王稼祥年譜(1906-1974)》，中央文獻(xiàn)出版社，2001年，第292頁(yè)。

(29)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第18冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第444～445頁(yè)。

(30)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第20冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第66頁(yè)。

(31)《毛澤東文集》第3卷，人民出版社，1996年，第69頁(yè)。

(32)《毛澤東文集》第3卷，人民出版社，1996年，第365頁(yè)。

(33)《毛澤東文集》第3卷，人民出版社，1996年，第360頁(yè)。

(34)《毛澤東文集》第3卷，人民出版社，1996年，第345頁(yè)。

(35)《毛澤東文集》第3卷，人民出版社，1996年，第371頁(yè)。

(36)《毛澤東選集》第4卷，人民出版社，1991年，第1244頁(yè)。

(37)中共中央文獻(xiàn)研究室：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第25冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第240頁(yè)。

(38)《胡喬木回憶毛澤東》，人民出版社，1994年，第525頁(yè)。

(39)中共中央文獻(xiàn)研究室：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第25冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第422頁(yè)。

(40)中共中央文獻(xiàn)研究室：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第25冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第423頁(yè)。

(41)《毛澤東文集》第5卷，人民出版社，1996年，第125頁(yè)。

(42)《中國(guó)人民解放軍軍史》編寫組：《中國(guó)人民解放軍軍史》第三卷，軍事科學(xué)出版社，2010年，第247頁(yè)。

(43)《毛澤東選集》第4卷，人民出版社，1991年，第1332頁(yè)。

(44)《毛澤東文集》第5卷，人民出版社，1996年，第138頁(yè)。

(45)《鄧小平軍事文集》第二卷，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第98頁(yè)。

(46)《朱德選集》，人民出版社，1983年，第232頁(yè)。

(47)《毛澤東文集》第5卷，人民出版社，1996年，第133頁(yè)。

(48)《毛澤東年譜(1893-1949)》(修訂本)下，中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第389頁(yè)。