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郭松民

美國(guó)新總統(tǒng)特朗普即將就職，他將是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)總統(tǒng)，還是一個(gè)弱勢(shì)總統(tǒng)？

我的看法是，特朗普將成為二次大戰(zhàn)結(jié)束以來空前弱勢(shì)的美國(guó)總統(tǒng)。雖然特朗普的性格非常強(qiáng)勢(shì)，但他政治地位是虛弱的。除非他就職后能夠像希特勒在1933年上臺(tái)后那樣在內(nèi)政外交上采取類似“國(guó)會(huì)縱火案”、“奇襲萊茵蘭”之類的驚人之舉，否則單靠“雇美國(guó)人，買美國(guó)貨”之類的經(jīng)濟(jì)民族主義口號(hào)，將很難獲得美國(guó)人民舉國(guó)一致的支持。

特朗普虛弱的政治地位，源于美國(guó)國(guó)內(nèi)的分裂?，F(xiàn)在實(shí)際上存在兩個(gè)美國(guó)，一個(gè)是精英的美國(guó)，一個(gè)是大眾的美國(guó)，希拉里和特朗普之間進(jìn)行的這場(chǎng)骯臟的、無所不用其極的選舉，不僅沒有彌合對(duì)立，反而使對(duì)立變得更加嚴(yán)重。在一定意義上說，美國(guó)的國(guó)內(nèi)政治已經(jīng)臺(tái)灣化了，即政客能不能當(dāng)選，當(dāng)選后能不能保持支持度，不取決于他提出政策主張的能力，而取決于他操控選民情緒的能力。當(dāng)權(quán)派為執(zhí)政而執(zhí)政，反對(duì)派為反對(duì)而反對(duì)。

這就牽涉到西方選舉式民主的致命缺陷。一般來說，當(dāng)人們相信選舉式民主是“最不壞”的制度時(shí)，實(shí)際上默認(rèn)了兩個(gè)前提：第一，信息是完全透明的，并且可以被選民免費(fèi)獲得;第二，選民是理性的，并且具有分析政策的能力。

現(xiàn)在看來，這兩個(gè)前提都是不存在的。首先，選舉時(shí)信息始終是混沌的，而且競(jìng)選雙方花費(fèi)的所有費(fèi)用，目的都是為了讓信息變得更加混沌。同時(shí)，信息的流向和內(nèi)容，都是可以被操縱的。其次，選民是高度情緒化的，極易被各種煽情的言論所忽悠。理性的、具有分析政策能力的選民即便不是不存在，他們的人數(shù)也少到了對(duì)選舉結(jié)果無足輕重的地步。

這兩個(gè)前提的缺位還帶來了另外兩個(gè)可能的嚴(yán)重后果：其一是在信息化時(shí)代，敵對(duì)國(guó)家可以通過“黑客”操控信息，進(jìn)而對(duì)選舉結(jié)果產(chǎn)生重大影響；這次美國(guó)17個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定普京通過俄羅斯黑客影響了美國(guó)大選，這使得特朗普當(dāng)選的正當(dāng)性受到嚴(yán)重質(zhì)疑，雖然不至于立刻就取消特朗普的候任總統(tǒng)資格，但“普京傀儡”的陰影將伴隨特朗普的整個(gè)任期，甚至有可能導(dǎo)致他被彈劾;其二，選舉結(jié)束后各派政治力量仍然不能團(tuán)結(jié)一致，行政權(quán)、立法權(quán)、話語權(quán)分別為不同的政治派別所掌握，相互否決，政治淪為否決政治，任何政策措施都難以有效推行。政治變成了一筐相互勾連的螃蟹，誰都動(dòng)彈不得。

有比較才能有鑒別，或者說沒有比較就沒有傷害。在西方選舉式民主在世人的心目中漸漸“去魅”，失去其原有的理想主義光環(huán)時(shí)，東方的、中國(guó)的政治制度逐漸顯示了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)政治制度的核心是中國(guó)共產(chǎn)黨，理解了中國(guó)共產(chǎn)黨，我們就能夠理解中國(guó)政治制度的優(yōu)勢(shì)或有效性究竟在哪里。

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)先進(jìn)性團(tuán)體。在我看來，她既是愛國(guó)主義的（在某種程度上也可以說是民族主義的）、也是社會(huì)主義（共產(chǎn)主義）的，這兩者之間的關(guān)系，用毛澤東主席言簡(jiǎn)意賅的概括，就是“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)！”

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，尤其是遵義會(huì)議確立了毛澤東主席的領(lǐng)導(dǎo)地位以來，已經(jīng)帶領(lǐng)中華民族完成了這樣幾件大事：

1、以1949年新中國(guó)成立為標(biāo)志，中華民族避免了黑人、印第安人的命運(yùn);

2、重建了強(qiáng)大的中央政權(quán)，這是一個(gè)山河再造的偉大工程;

3、建立了獨(dú)立完整、門類齊全的工業(yè)體系(這可謂中國(guó)歷史上繼長(zhǎng)城、大運(yùn)河之后的第三個(gè)千年工程)，同時(shí)勝利進(jìn)行了多次保家衛(wèi)國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，并籍此以平等的身份重返國(guó)際社會(huì);

4、最后，利用國(guó)際市場(chǎng)的資金、技術(shù)發(fā)展自己，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶到了世界第二的位置。

中國(guó)的政治體制是以中國(guó)共產(chǎn)黨為核心的。打一個(gè)比方吧，如果把中華人民共和國(guó)比作一座大廈，則中國(guó)共產(chǎn)黨就是大廈的鋼筋。抽去鋼筋，大廈必定轟然倒塌，如果鋼筋銹蝕或者扭曲，大廈的安全同樣會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題。

在當(dāng)代中國(guó)，現(xiàn)行政治體制的兩個(gè)重要作用是不能不提的：一是由于中國(guó)共產(chǎn)黨的“鋼筋”作用，中國(guó)作為一個(gè)多民族國(guó)家的凝聚力在歷史上是空前的。按照黨章的規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨也是中華民族的先鋒隊(duì)。通過少數(shù)民族黨員的積極活動(dòng)，中華民族內(nèi)部的五十六個(gè)民族被緊密團(tuán)結(jié)在了一起。

二是通過黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了許多發(fā)展中國(guó)家至今也無法實(shí)現(xiàn)的軍隊(duì)國(guó)家化。

軍隊(duì)國(guó)家化一直是國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)上有點(diǎn)犯忌的話題，也是自由派攻擊現(xiàn)行政治制度的重要切入點(diǎn)。但他們?cè)谶@方面表現(xiàn)出來的是驚人的無知以及對(duì)西方制度的簡(jiǎn)單比照。他們不能理解，中國(guó)軍隊(duì)國(guó)家化的形式，就是黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

近代中國(guó)，自晚清以來一個(gè)最大困擾就是軍隊(duì)的私人化。無論是曾國(guó)藩的湘軍、李鴻章的淮軍、袁世凱的北洋軍、蔣介石的中央軍，本質(zhì)上都是私人軍隊(duì)。軍隊(duì)私人化，是中華民國(guó)失敗的重要原因，也是近代中國(guó)軍隊(duì)不能有效抵御外侮的基本原因。比如在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中，李鴻章之所以一直執(zhí)行“避戰(zhàn)保船”的消極方針，終于失去戰(zhàn)機(jī)，招致北洋艦隊(duì)全軍覆沒，根本原因就是李鴻章把北洋艦隊(duì)視為自己的私人武裝，是支撐自己在朝廷權(quán)位的基石，斷不肯輕易拿出來冒險(xiǎn)。

新中國(guó)成立之后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的執(zhí)政黨，解放軍也因此成為中華人民共和國(guó)國(guó)防軍，中央可以有效的指揮、管理，再也沒有出現(xiàn)過抗命不遵或頻繁發(fā)生軍事政變的現(xiàn)象。如果真的像自由派公知所主張的那樣，共產(chǎn)黨退出軍隊(duì)，那反而會(huì)重新軍隊(duì)私人化、軍閥割據(jù)的局面。

中國(guó)現(xiàn)行體制的最大優(yōu)越性，還在于決策的人民性與執(zhí)行的高效性。群眾路線保證了決策的人民性，民主集中制則避免了政治成為“否決政治”，可以使決策得到有效執(zhí)行。當(dāng)然這兩點(diǎn)并不是在任何時(shí)候都做的很好，尤其是第一點(diǎn)，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)做的都不夠好。

晚近三十多年，出現(xiàn)了決策精英化的趨勢(shì)，脫離人民群眾的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，這導(dǎo)致了一系列嚴(yán)重后果，包括腐敗、貧富分化等等。十八大之后，習(xí)近平總書記重新強(qiáng)調(diào)群眾路線的重要性，并在全黨開展了群眾路線教育，可謂切中時(shí)弊。

這里就必須談一談中國(guó)現(xiàn)行政治體制的最關(guān)鍵因素——合法性來源。

如果說傳統(tǒng)的政治體制合法性來自于神秘莫測(cè)的“天命”，西方選舉式民主制度的合法性來自于“選票”，那么中國(guó)現(xiàn)行政治體制的合法性應(yīng)該來自于“性質(zhì)”——只有“緊緊地和中國(guó)人民站在一起，全心全意地為中國(guó)人民服務(wù)”，并堅(jiān)持社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的大目標(biāo)，合法性才不會(huì)受到質(zhì)疑，整個(gè)體制的活力、創(chuàng)造力才能夠被激活。

“性質(zhì)”不僅是執(zhí)政合法性、正當(dāng)性的來源，也是體制的“阿克琉斯之踵”，必須倍加小心。堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，永不變質(zhì)，這必須是作為中國(guó)政治體制核心的中國(guó)共產(chǎn)黨最重要的工作。

無論如何，1949年新中國(guó)的成立，標(biāo)志這中國(guó)已經(jīng)走出了歷史三峽，找到了應(yīng)對(duì)“千年未有之大變局”的政治國(guó)家形式，進(jìn)入了繼“堯舜禹-夏商周”和“秦漢統(tǒng)一”之后的第三期文明。每個(gè)有著文明自豪感、使命感的中國(guó)人都應(yīng)該珍惜、支持中華人民共和國(guó)，并依托中華人民共和國(guó)“對(duì)人類做出較大的貢獻(xiàn)”！

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