毛澤東為什么要在1947年"放棄"延安？

毛澤東是當(dāng)之無(wú)愧的戰(zhàn)略家。他在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命和建設(shè)的過(guò)程中，善于從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)預(yù)見(jiàn)；他也善于從全局出發(fā)，進(jìn)行戰(zhàn)略部署，絕不因小失大；他還善于把握中國(guó)和世界的關(guān)系，及時(shí)調(diào)整外交戰(zhàn)略，最大程度地為中華民族贏得利益。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)預(yù)見(jiàn)

毛澤東曾經(jīng)說(shuō)：“坐在指揮臺(tái)上，如果什么也看不見(jiàn)，就不能叫領(lǐng)導(dǎo)。坐在指揮臺(tái)上，只看見(jiàn)地平線上已經(jīng)出現(xiàn)的大量的普遍的東西，那是平平常常的，也不能算領(lǐng)導(dǎo)。只有當(dāng)還沒(méi)有出現(xiàn)大量的明顯的東西的時(shí)候，當(dāng)桅桿頂剛剛露出的時(shí)候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它，這才叫領(lǐng)導(dǎo)。”這可謂對(duì)毛澤東戰(zhàn)略思維的最好注腳。

1927年大革命失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭(zhēng)進(jìn)入了最艱苦的時(shí)期，一時(shí)處于低潮，而反革命力量卻異常強(qiáng)大。蔣介石的南京國(guó)民政府建立后，用各種手段殘酷鎮(zhèn)壓革命行動(dòng)。在這樣的情況下，許多優(yōu)秀的黨員干部，成千上萬(wàn)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子倒在了血泊之中。

中國(guó)共產(chǎn)黨人不甘于坐以待斃，發(fā)動(dòng)了一系列的武裝斗爭(zhēng)。但是反革命的力量異常強(qiáng)大，紅軍在強(qiáng)敵的“圍剿”之下處于危險(xiǎn)境地。面對(duì)這種敵強(qiáng)我弱的嚴(yán)峻局面，時(shí)任紅四軍第一縱隊(duì)司令員的林彪以及黨內(nèi)其他一些同志對(duì)紅軍的前途感到悲觀失望，發(fā)出了“紅旗到底能打多久”的疑問(wèn)。

毛澤東分析了當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，對(duì)中國(guó)革命的發(fā)展做出了“星星之火，可以燎原”這一科學(xué)預(yù)見(jiàn)。1930年1月5日，他寫(xiě)了給林彪的回信，就是以后收入《毛澤東選集》的那篇《星星之火，可以燎原》。

在信中，毛澤東除對(duì)右傾悲觀思想做了批評(píng)外，更多的是闡發(fā)關(guān)于中國(guó)革命要“以鄉(xiāng)村為中心，以農(nóng)村根據(jù)地促進(jìn)全國(guó)革命高潮”的思想。毛澤東寫(xiě)道：“他們這種全國(guó)范圍的、包括一切地方的、先爭(zhēng)取群眾后建立政權(quán)的理論，是于中國(guó)革命的實(shí)情不適合的。他們的這種理論的來(lái)源，主要是沒(méi)有把中國(guó)是一個(gè)許多帝國(guó)主義國(guó)家互相爭(zhēng)奪的半殖民地這件事認(rèn)清楚。”認(rèn)清了這一點(diǎn)，“就會(huì)明白相應(yīng)于全世界只有中國(guó)有統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部長(zhǎng)期混戰(zhàn)的一件怪事而產(chǎn)生出來(lái)的另一件怪事，即紅軍和游擊隊(duì)的存在和發(fā)展，以及伴隨著紅軍和游擊隊(duì)而來(lái)的，成長(zhǎng)于四圍白色政權(quán)中的小塊紅色區(qū)域的存在和發(fā)展（中國(guó)以外無(wú)此怪事）”。他強(qiáng)調(diào)指出，紅軍與無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民蘇維埃“無(wú)疑義的它是促進(jìn)全國(guó)革命高潮的重要因素”。在信的最后，毛澤東以詩(shī)一般的語(yǔ)言和激情描繪了一幅令人鼓舞的前景，目的是勉勵(lì)林彪及其他一些紅軍指戰(zhàn)員振作精神，克服悲觀心理，激起他們對(duì)于在農(nóng)村創(chuàng)造大片紅色割據(jù)局面的熱情，迎接革命高潮的到來(lái)。毛澤東寫(xiě)道：“我所說(shuō)的中國(guó)革命高潮快要到來(lái)，決不是如有些人所謂‘有到來(lái)之可能’那樣完全沒(méi)有行動(dòng)意義的、可望而不可即的一種空的東西。它是站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見(jiàn)桅桿尖頭了的一只航船，它是立于高山之巔遠(yuǎn)看東方已見(jiàn)光芒四射噴薄欲出的一輪朝日，它是躁動(dòng)于母腹中的快要成熟了的一個(gè)嬰兒。”

歷史已經(jīng)證明，中國(guó)革命的勝利，正是走了毛澤東所領(lǐng)導(dǎo)的“工農(nóng)武裝割據(jù)”的道路。如果沒(méi)有毛澤東這種科學(xué)預(yù)見(jiàn)，就不能回答當(dāng)時(shí)廣大黨員心中的疑惑，就不會(huì)有后來(lái)中央革命根據(jù)地和四次反“圍剿”的勝利，也不可能使中國(guó)革命在符合本國(guó)實(shí)際情況的條件下勝利發(fā)展。楊尚昆在《中國(guó)出了個(gè)毛澤東》一書(shū)中說(shuō)道：“中國(guó)革命的正確道路是什么？中國(guó)革命用什么方法才能取得勝利？長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨包括中央大多數(shù)政治局委員都不能回答這個(gè)問(wèn)題。”是毛澤東首先回答了這個(gè)問(wèn)題。我們常說(shuō)歷史選擇了毛澤東，其實(shí)從另一個(gè)角度說(shuō)，是毛澤東以其深邃的歷史眼光順應(yīng)了歷史潮流?？箲?zhàn)時(shí)期，美軍駐延安的觀察組成員謝偉思曾經(jīng)提出這樣一個(gè)有趣的問(wèn)題：“為什么毛主席能夠成功地戰(zhàn)勝他的眾多對(duì)手而成為公認(rèn)的領(lǐng)袖？”通過(guò)接觸和深入的了解，他認(rèn)為自己找到了答案：“他目光遠(yuǎn)大。”

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，面對(duì)日本帝國(guó)主義的強(qiáng)大武力，中華民族能不能抵擋住日本帝國(guó)主義的武裝侵略，將敵人趕出國(guó)門(mén)，這在當(dāng)時(shí)引起了人們的疑慮。“亡國(guó)論”和“速勝論”頗為流行。國(guó)民黨親日派到處揚(yáng)言“亡國(guó)論”，說(shuō)什么“中國(guó)武器不如人，戰(zhàn)必?cái)?rdquo;。而共產(chǎn)黨和革命陣營(yíng)內(nèi)部的盲目樂(lè)觀派則低估了日本帝國(guó)主義的力量，鼓吹“速勝論”，甚至認(rèn)為“只要打三個(gè)月，國(guó)際局勢(shì)一定變化，蘇聯(lián)一定出兵，戰(zhàn)爭(zhēng)就可以解決”。為了揭露“亡國(guó)論”與“速勝論”的錯(cuò)誤，指導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利，毛澤東在抗戰(zhàn)初期撰寫(xiě)了軍事名篇《論持久戰(zhàn)》。毛澤東通過(guò)考察、分析、比較敵我雙方的實(shí)際情況，提出了“持久戰(zhàn)”的思想，并描繪出抗日戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略由防御到相持最后到反攻三個(gè)階段的藍(lán)圖，堅(jiān)定了中國(guó)人民戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義的決心和信心。1945年9月2日，在日本投降正式簽訂投降書(shū)的當(dāng)天，美國(guó)的一家報(bào)紙發(fā)表了這樣的文章《這就是毛澤東——中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖》。文章說(shuō)，在預(yù)測(cè)中國(guó)會(huì)發(fā)生什么事情的時(shí)候，毛澤東永遠(yuǎn)都是正確的；毛澤東的科學(xué)預(yù)見(jiàn)就像總設(shè)計(jì)師似的準(zhǔn)確，而抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和結(jié)局也雄辯地證明了毛澤東的審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，特別是隨著重慶談判的進(jìn)行，中國(guó)一度出現(xiàn)了和平局面。但是自恃擁有美國(guó)現(xiàn)代化武器裝備的蔣介石政府不顧全國(guó)人民的反對(duì)，很快發(fā)動(dòng)了內(nèi)戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)蔣介石的兵力，包括陸軍的正規(guī)軍、非正規(guī)軍，海軍、空軍、特種部隊(duì)以及后方機(jī)關(guān)、軍事院校，總數(shù)達(dá)430萬(wàn)人；而中國(guó)共產(chǎn)黨方面，只有61萬(wàn)的正規(guī)軍、66萬(wàn)的地方部隊(duì)和后方機(jī)關(guān)人員，總數(shù)127萬(wàn)，雙方兵力對(duì)比懸殊。

蔣介石對(duì)發(fā)動(dòng)這場(chǎng)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)充滿(mǎn)了自信。1946年6月，他在一次會(huì)議上說(shuō)：“我們部隊(duì)的長(zhǎng)處是什么呢？就是我們有特種兵以及空軍、海軍，而共產(chǎn)黨沒(méi)有這些兵種。”他還提出了“速戰(zhàn)速?zèng)Q”的戰(zhàn)略方針，聲稱(chēng)“因?yàn)槲覀冇锌哲?、有海軍，而且有重武器和特種兵，而他們匪軍則是絕對(duì)沒(méi)有的”，因此“我們就一定能速戰(zhàn)速?zèng)Q，把奸匪消滅”。

戰(zhàn)爭(zhēng)是敵對(duì)雙方實(shí)力的競(jìng)賽。面對(duì)國(guó)共雙方這樣懸殊的力量對(duì)比，中國(guó)人民解放軍能不能戰(zhàn)勝蔣介石軍隊(duì)的大規(guī)模進(jìn)攻？這是作為中共中央主席的毛澤東首先需要向全黨全軍和全國(guó)人民作出回答的問(wèn)題。

毛澤東科學(xué)分析了當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，揭露了蔣介石和美帝國(guó)主義的虛弱本質(zhì)。他在和美國(guó)記者安娜·路易斯·斯特朗的談話(huà)中進(jìn)行了簡(jiǎn)明扼要的概括，得出了“一切反動(dòng)派都是紙老虎”的著名論斷。

1946年8月6日下午3時(shí)，雨后初晴的延安空氣格外清新。在毛澤東居住的楊家?guī)X，斯特朗見(jiàn)到了毛澤東?？吹娇腿藖?lái)了，毛澤東走出窯洞，來(lái)到院子里歡迎。為了表示對(duì)客人的禮貌，他那天特意穿了一件稍好的藍(lán)布衣服。他們一起坐在窯洞門(mén)前蘋(píng)果樹(shù)下的一張石桌旁，娓娓而談。

毛澤東回答了斯特朗提出的很多問(wèn)題。他談話(huà)的中心點(diǎn)就是“一切反動(dòng)派都是紙老虎”。毛澤東列舉了俄國(guó)沙皇、德國(guó)希特勒、意大利的墨索里尼以及日本帝國(guó)主義的例子，來(lái)說(shuō)明這些反動(dòng)力量從表面看是強(qiáng)大的、可怕的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，從本質(zhì)看，“真正強(qiáng)大的力量不是屬于反動(dòng)派，而是屬于人民”。當(dāng)斯特朗十分擔(dān)心地問(wèn)毛澤東對(duì)美國(guó)使用原子彈的看法時(shí)，毛澤東爽朗地回答說(shuō)：“原子彈是美國(guó)反動(dòng)派用來(lái)嚇人的一只紙老虎，看樣子可怕，實(shí)際上并不可怕。”原子彈當(dāng)然是一種大規(guī)模殺傷性武器，“但是決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝敗的是人民，而不是一兩件新式武器”。毛澤東最后又談到蔣介石發(fā)動(dòng)這場(chǎng)大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)的前景。他十分堅(jiān)定地告訴斯特朗：“拿中國(guó)的情形來(lái)說(shuō)，我們所依靠的不過(guò)是小米加步槍?zhuān)菤v史最后將證明，這小米加步槍比蔣介石的飛機(jī)坦克還要強(qiáng)些。雖然在中國(guó)人民面前還存在著許多困難，中國(guó)人民在美帝國(guó)主義和中國(guó)反動(dòng)派的聯(lián)合進(jìn)攻之下，將要受到長(zhǎng)期的苦難。但是這些反動(dòng)派總有一天要失敗，我們總有一天要?jiǎng)倮?。這原因不是別的，就在于反動(dòng)派代表反動(dòng)，而我們代表進(jìn)步。”

毛澤東關(guān)于“一切反動(dòng)派都是紙老虎”的論斷，關(guān)于“小米加步槍比蔣介石的飛機(jī)加坦克還要強(qiáng)些”的論斷，一提出來(lái)，立刻傳遍國(guó)內(nèi)外，產(chǎn)生了人們意想不到的巨大力量。后來(lái)歷史的發(fā)展證明，毛澤東這種預(yù)見(jiàn)是多么正確。1960年，斯特朗在《一個(gè)現(xiàn)時(shí)代的偉大真理》這篇文章中，懷著深厚的感情回憶起這次談話(huà)。文章說(shuō)：“毛主席十四年前在延安時(shí)說(shuō)帝國(guó)主義和一切反動(dòng)派都是紙老虎的?，F(xiàn)在這已成為有歷史意義的歷史名言了。”“毛主席一針見(jiàn)血的語(yǔ)句、淵博的知識(shí)、敏銳的分析和詩(shī)人的想象力，使他的談話(huà)成為我一生中聽(tīng)到的最有啟發(fā)性的談話(huà)。”

從某種意義上說(shuō)，毛澤東的一生，就是在革命和建設(shè)實(shí)踐中不斷面對(duì)現(xiàn)實(shí)、回顧歷史、預(yù)見(jiàn)未來(lái)的一生。他在不同的歷史時(shí)期，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，都對(duì)革命和建設(shè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和前景做出過(guò)科學(xué)預(yù)見(jiàn)。這些科學(xué)預(yù)見(jiàn)，作為行動(dòng)的先導(dǎo)，一次又一次使中國(guó)人民看清了前進(jìn)的方向。鄧小平說(shuō)：“沒(méi)有毛主席，至少我們中國(guó)人民還要在黑暗中摸索更長(zhǎng)的時(shí)間。”

胸懷全局的戰(zhàn)略部署

戰(zhàn)略思維要求著眼大局、胸懷全局，不能只盯著局部，只有這樣才能夠不因小失大。毛澤東也曾經(jīng)說(shuō)：“沒(méi)有全局在胸，是投不下一著好棋的。”在井岡山時(shí)期，在黃洋界的荷樹(shù)下，原來(lái)有一塊小草坪，每當(dāng)毛澤東和戰(zhàn)士們挑著糧食從寧岡登上黃洋界在草坪上歇腳的時(shí)候，戰(zhàn)士們總是喜歡圍坐在毛澤東的身邊聽(tīng)他講革命道理。有一次，他問(wèn)戰(zhàn)士，站在荷樹(shù)下能看多遠(yuǎn)。有的戰(zhàn)士回答說(shuō)：“站在這里可以看到江西。”有的說(shuō)：“還可以看到湖南。”毛澤東接著大家的話(huà)說(shuō)：“對(duì)，我們革命者就是要站得高看得遠(yuǎn)，站在井岡山，不僅要看到江西、湖南，還要看到全中國(guó)、全世界。”毛澤東的開(kāi)闊胸襟、全局視角、戰(zhàn)略思維溢于言表。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中共曾經(jīng)一度對(duì)和平比較樂(lè)觀。但是形勢(shì)的發(fā)展促使中共很快就把注意力轉(zhuǎn)到了準(zhǔn)備對(duì)付國(guó)民黨發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)上來(lái)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，毛澤東對(duì)經(jīng)營(yíng)東北分外重視。因?yàn)闁|北地區(qū)東、北、西三面同朝鮮、蘇聯(lián)、蒙古接壤；南面，陸上同華北地區(qū)銜接，海上隔渤海同山東半島相望，人口3000余萬(wàn)人，資源豐富，重工業(yè)比較發(fā)達(dá)，戰(zhàn)略地位十分重要。

1945年中共七大期間，毛澤東就曾經(jīng)指出，從我們黨，從中國(guó)革命最近將來(lái)的前途看，東北是特別重要的。如果我們現(xiàn)有的一切根據(jù)地都丟了，只要我們有了東北，那么中國(guó)革命就有了鞏固的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我們的基礎(chǔ)是不鞏固的，不要以為很鞏固了。為什么不鞏固呢？我們的根據(jù)地，現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)上還是手工業(yè)的，沒(méi)有大工業(yè)，沒(méi)有重工業(yè)，在地域上也沒(méi)有打成一片。

但是抗戰(zhàn)時(shí)期，由于受到條件的限制，中共中央并沒(méi)有派遣更多的部隊(duì)進(jìn)入東北。蘇聯(lián)紅軍進(jìn)入東北后，根據(jù)延安總部的命令，冀熱遼軍區(qū)司令員李運(yùn)昌就近組織部隊(duì)挺進(jìn)遼寧，配合蘇聯(lián)紅軍作戰(zhàn)。中共中央還決定由晉綏軍區(qū)政治委員林楓率領(lǐng)千余干部先行進(jìn)入東北，抓緊時(shí)間開(kāi)展工作；命令原屬東北軍的山東軍區(qū)萬(wàn)毅支隊(duì)等向熱河急進(jìn)，待查明情況后準(zhǔn)備進(jìn)入東北。1945年8月23、26日的兩次中央政治局會(huì)議，毛澤東都談到了東北問(wèn)題。

毛澤東赴重慶談判后，主持中央工作的劉少奇在同毛澤東以及同在重慶的周恩來(lái)研究后，制定了以發(fā)展東北和熱察兩省為中心的“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針，并立即決定從關(guān)內(nèi)各解放區(qū)抽調(diào)大批主力部隊(duì)晝夜兼程，進(jìn)入東北。毛澤東對(duì)東北部隊(duì)的調(diào)動(dòng)情況和干部的情況十分關(guān)注。他多次起草報(bào)告和指示，對(duì)進(jìn)占東北做出戰(zhàn)略部署。毛澤東明確指出，只要我們黨的干部和部隊(duì)到了東北，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾開(kāi)展斗爭(zhēng)，就能站穩(wěn)腳跟，逐步把根據(jù)地建立起來(lái)。為了爭(zhēng)取時(shí)間，方便趕路，甚至可以丟下武器，只要人到了東北，就會(huì)有武器的。同時(shí)，他還詳盡指示了各部隊(duì)的具體路線、行動(dòng)方針等，要求各部隊(duì)以最快的速度爭(zhēng)取和控制東北。在毛澤東的具體部署下，各路部隊(duì)或乘船渡海、或輕裝徒步，日夜兼程、不遠(yuǎn)萬(wàn)里，陸續(xù)到達(dá)東北的戰(zhàn)斗部隊(duì)有11萬(wàn)人、干部2萬(wàn)人；七大選出來(lái)的中共中央委員和候補(bǔ)委員有20人進(jìn)入東北。這充分顯示了毛澤東全力爭(zhēng)取東北以奠定中國(guó)革命勝利基礎(chǔ)的極大戰(zhàn)略決心。

由于過(guò)度勞累，毛澤東病倒了。12月28日，病休中的毛澤東仍然不放心東北，抱病為中共中央起草了《建立鞏固的東北根據(jù)地》的指示，明確指出，我黨現(xiàn)時(shí)在東北的任務(wù)是建立根據(jù)地，是在東滿(mǎn)、北滿(mǎn)、西滿(mǎn)建立鞏固的軍事政治的根據(jù)地。建立這種根據(jù)地必須經(jīng)過(guò)艱苦奮斗。在國(guó)民黨已占或?qū)⒄紪|北的大城市和交通干線的情況下，這種根據(jù)地應(yīng)建立在“距離國(guó)民黨占領(lǐng)中心較遠(yuǎn)的城市和廣大鄉(xiāng)村”，而在靠近國(guó)民黨占領(lǐng)區(qū)的游擊區(qū)內(nèi)，“應(yīng)當(dāng)做充分的工作，在軍事上建立第一道防線，決不可輕易放棄”。《指示》強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)東北的實(shí)際情況，必須在工作上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。全黨“必須人人下決心，從事最艱苦的工作，迅速發(fā)動(dòng)群眾，建立根據(jù)地”，必須“將正規(guī)軍的相當(dāng)一部分，分擔(dān)到各軍分區(qū)，從事發(fā)動(dòng)群眾，消滅土匪，建立政權(quán)，組織游擊隊(duì)、民兵和自衛(wèi)軍，以便穩(wěn)固地方，配合野戰(zhàn)軍，粉碎國(guó)民黨軍的進(jìn)攻”。毛澤東的這個(gè)指示極富遠(yuǎn)見(jiàn)，明確了東北工作的方向，對(duì)日后全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

毛澤東從全局出發(fā)做出的戰(zhàn)略部署，使得八路軍、新四軍在國(guó)民黨軍隊(duì)沒(méi)有進(jìn)入東北前，已經(jīng)在東北區(qū)得到了很大的發(fā)展。1945年10月，這些部隊(duì)和東北抗日聯(lián)軍合編，組成東北人民自治軍，1946年1月7日又改稱(chēng)東北民主聯(lián)軍。東北民主聯(lián)軍根據(jù)中共中央的決定，乘蘇軍從中長(zhǎng)鐵路撤軍而國(guó)民黨軍隊(duì)還滯留在西滿(mǎn)的有利時(shí)機(jī)，在1946年3月中旬占領(lǐng)了四平，4月中下旬先后攻占長(zhǎng)春、哈爾濱、齊齊哈爾等重要城市。至此，中長(zhǎng)鐵路的開(kāi)原以北段已經(jīng)全部處在東北民主聯(lián)軍的控制下，形成了背靠北滿(mǎn)、依靠?jī)?nèi)線迎擊大舉北上的國(guó)民黨軍隊(duì)的有利戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。

共產(chǎn)黨的10多萬(wàn)部隊(duì)和2萬(wàn)干部在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入東北，從蘇軍手中獲取了一定的重要戰(zhàn)略物資，更重要的是搶占了進(jìn)入東北的先機(jī)。盡管隨后趕到的國(guó)民黨軍隊(duì)由于實(shí)力優(yōu)勢(shì)把東北民主聯(lián)軍擠出了沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等大城市，甚至在內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)后一度把解放軍逼到了松花江以北，但中共終究還是站穩(wěn)了腳跟。民主聯(lián)軍在控制的廣大農(nóng)村進(jìn)行了土改，喜氣洋洋的農(nóng)民分到了夢(mèng)寐以求的土地。獲得土地的農(nóng)民踴躍參軍，保衛(wèi)勝利果實(shí)。搶占東北的成功，為與國(guó)民黨大決戰(zhàn)的第一戰(zhàn)役——遼沈戰(zhàn)役的勝利，乃至全國(guó)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，延安是中共中央所在地，被譽(yù)為“革命圣地”。清清延河水、巍巍寶塔山，吸引著無(wú)數(shù)熱血青年和愛(ài)國(guó)民主人士，但是也成了蔣介石集團(tuán)的眼中釘、肉中刺。解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到1947年，就在中國(guó)人民解放軍即將轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻之際，蔣介石發(fā)了狠心，嚴(yán)厲要求一定要對(duì)“匪軍老巢”延安實(shí)行“犁庭掃穴，切實(shí)占領(lǐng)”。

國(guó)民黨軍隊(duì)用來(lái)進(jìn)攻陜甘寧邊區(qū)的總兵力共34個(gè)旅25萬(wàn)人。由胡宗南直轄的15個(gè)旅由宜川、洛川向北推進(jìn)，擔(dān)任主要突擊任務(wù)；以馬步芳、馬鴻逵、鄧寶珊部輔助突擊，企圖一舉攻占延安，摧毀中共中央，或者逼迫中共中央東渡黃河，再在華北同人民解放軍進(jìn)行決戰(zhàn)。

當(dāng)時(shí)在陜北戰(zhàn)場(chǎng)的人民解放軍不論在數(shù)量上還是裝備上與進(jìn)攻的國(guó)民黨軍隊(duì)相比都處于絕對(duì)的劣勢(shì)。當(dāng)時(shí)在陜北的人民解放軍只有正規(guī)軍一個(gè)縱隊(duì)，下轄兩個(gè)旅，還有兩個(gè)旅，總共兵力約3萬(wàn)人，武器裝備也沒(méi)法和敵人相比，一時(shí)延安面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的敵人，該怎么辦？經(jīng)過(guò)對(duì)形勢(shì)的分析，毛澤東堅(jiān)定認(rèn)為，蔣介石在其進(jìn)攻能力快要枯竭的時(shí)候，下這么大力氣來(lái)占領(lǐng)延安，自以為得計(jì)，實(shí)際上完全無(wú)損人民戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的大局，并不能挽救其走向滅亡的命運(yùn)。但是同時(shí)應(yīng)該看到，此次進(jìn)攻延安，蔣介石是下了賭注的，不僅投入了自己的大量嫡系部隊(duì)，還在西安集中了近100架飛機(jī)，這些飛機(jī)占到了國(guó)民黨空軍的3/5。而我陜甘寧邊區(qū)，無(wú)論在人數(shù)上還是在武器裝備上，都和敵人相差甚大。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，中共中央、毛澤東決定放棄延安，全部撤出，留下一座空城。

毛澤東要放棄延安？為什么要放棄延安？這是當(dāng)時(shí)延安的許多軍民都想不通的，從感情上不能接受。當(dāng)時(shí)中央書(shū)記處辦公室主任師哲就想不通。他回憶說(shuō)：“在延安保衛(wèi)戰(zhàn)打響后的一天晚上，我特地從棗園騎馬急行幾十里趕到王家坪去見(jiàn)毛主席。”“我憂(yōu)心忡忡地問(wèn)主席備戰(zhàn)工作到底應(yīng)該怎么做？一定要疏散嗎？可否設(shè)法保住延安而不撤退？”“主席點(diǎn)燃了一支煙，轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)微笑著打開(kāi)了話(huà)匣子：你的想法不高明，不高明。不應(yīng)該攔擋他們進(jìn)占延安。你知道嗎？蔣介石的阿Q精神十足，占領(lǐng)了延安，他就以為自己勝利了。但實(shí)際上只要他一占領(lǐng)延安，他就輸?shù)袅艘磺?。首先，全?guó)人民以至全世界就都知道了是蔣介石背信棄義，破壞和平，發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，禍國(guó)殃民，不得人心。這是主要的一面。不過(guò)，蔣委員長(zhǎng)也有自己的想法：只要一占領(lǐng)延安，他就可以向全國(guó)、全世界宣布：‘共匪巢穴’共產(chǎn)黨總部已被搗毀，現(xiàn)在只留下股匪，而他只是在剿匪，這樣，也就可以擋住外來(lái)的干預(yù)。不過(guò)這只是蔣委員長(zhǎng)自己的想法，是他個(gè)人的打算，并非公論。但此人的特點(diǎn)就在這里。他只顧想他自己的，而別人在想什么，怎么想的，他一概不管。另外須知，延安既然是一個(gè)世界名城，也就是一個(gè)沉重的包袱。他既然要背這個(gè)包袱，那就讓他背上吧。而且話(huà)還得說(shuō)回來(lái)，你既然可以打到延安來(lái)，我也可以打到南京去。來(lái)而不往非禮也嘛。”

當(dāng)?shù)氐睦相l(xiāng)更是想不通，毛澤東用更加通俗的語(yǔ)言耐心做他們的工作。“譬如有一個(gè)人，背個(gè)很重的包袱，包袱里盡是金銀財(cái)寶，碰見(jiàn)了個(gè)攔路打劫的強(qiáng)盜，要搶他的財(cái)寶。這個(gè)人該怎么辦呢？如果他舍不得暫時(shí)扔下包袱，他的手腳很不靈便，跟強(qiáng)盜對(duì)打起來(lái)，就不會(huì)打贏，要是被強(qiáng)盜打死，金銀財(cái)寶也就丟了。反過(guò)來(lái)，如果他把包袱一扔，輕裝上陣，那就動(dòng)作靈活，能使出全身武藝和強(qiáng)盜對(duì)拼，不但能把強(qiáng)盜打退，還可能把強(qiáng)盜打死，最后也就保住了金銀財(cái)寶。我們暫時(shí)放棄延安，就是把包袱讓給敵人背上，使自己打起仗來(lái)更主動(dòng)，更靈活，這樣就能大量消滅敵人，到了一定的時(shí)機(jī)，再舉行反攻，延安就會(huì)重新回到我們的手里。”

毛澤東還鼓勵(lì)廣大戰(zhàn)士說(shuō)，我們打仗，不在一城一池的得失，而在于消滅敵人的有生力量。存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失。敵人進(jìn)延安是握著拳頭的，到了延安，他就要把指頭伸開(kāi)，這樣就便于我們一個(gè)一個(gè)地切掉它。要告訴同志們，少則一年，多則兩年，我們就要回來(lái)，我們要以一個(gè)延安換取全中國(guó)。

1947年3月18日黃昏，毛澤東從容地吃過(guò)晚飯，同周恩來(lái)一道撤離延安。在主動(dòng)放棄延安后的一個(gè)半月里，西北人民解放區(qū)以不足3萬(wàn)人的兵力，按照毛澤東提出的“蘑菇戰(zhàn)術(shù)”，同比自己多達(dá)10倍的國(guó)民黨軍隊(duì)從容周旋，三戰(zhàn)三捷，消滅國(guó)民黨軍14000多人，拖住了胡宗南這支蔣介石的戰(zhàn)略預(yù)備部隊(duì)，有效地策應(yīng)了其他戰(zhàn)場(chǎng)的人民解放軍，并為西北戰(zhàn)場(chǎng)和整個(gè)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)了毛澤東所說(shuō)的用一個(gè)延安換取全中國(guó)。

美國(guó)政府在1949年發(fā)表的《白皮書(shū)》，對(duì)這段歷史有著這樣的評(píng)價(jià)：國(guó)民黨軍“攻占延安曾經(jīng)宣揚(yáng)為一個(gè)偉大的勝利，實(shí)則是一個(gè)既浪費(fèi)又空虛的、華而不實(shí)的勝利”。1959年，臺(tái)灣編寫(xiě)的《戡亂戰(zhàn)史》也說(shuō)：在西北戰(zhàn)場(chǎng)上，“戰(zhàn)斗進(jìn)行中，我軍因情報(bào)搜集無(wú)法進(jìn)入匪區(qū)……影響于指揮及部署之行動(dòng)不小”。而共軍則“始終憑借其嚴(yán)密的情報(bào)封鎖，靈活之小后方補(bǔ)給，以避實(shí)擊虛，鉆系流竄……不行主力決戰(zhàn)。尤以陜北原已人煙寥落，匪復(fù)利用其地方組織，將僅有之人與物資等可資利用之力量全部撤離，使我軍行動(dòng)之區(qū)，渺無(wú)人跡；行軍作戰(zhàn)，均發(fā)生極大之困難”，“我軍主力始終被匪牽制于陜北，一無(wú)作為，殊為惋惜”。這些事隔幾年、十幾年后所作的評(píng)論，倒是多少說(shuō)出了一些真情，也更加證明了毛澤東這位戰(zhàn)略大師當(dāng)初主動(dòng)撤離延安決策的正確性。

審時(shí)度勢(shì)的戰(zhàn)略調(diào)整

世界上永恒不變的就是變，任何事物都是處在不斷發(fā)展變化的過(guò)程當(dāng)中的。隨著客觀形勢(shì)的不斷變化，已經(jīng)做出的戰(zhàn)略部署可能不適應(yīng)已經(jīng)變化了的形勢(shì)，在這種情況下，就要審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略部署的調(diào)整。

毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)黨和人民締造并建設(shè)中華人民共和國(guó)的進(jìn)程中，根據(jù)世界各種基本矛盾、政治力量及國(guó)際格局的變化，根據(jù)中國(guó)的歷史和現(xiàn)狀，提出一系列外交戰(zhàn)略思想。從建國(guó)初期的“一邊倒”到“反帝、反修”的外交戰(zhàn)略，到聯(lián)美遏蘇的“一條線”和“一大片”的外交戰(zhàn)略，這些縱橫捭闔的外交戰(zhàn)略構(gòu)想，是毛澤東審時(shí)度勢(shì)，捕捉時(shí)機(jī)，當(dāng)機(jī)立斷，及時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的結(jié)果，是毛澤東戰(zhàn)略思維的結(jié)晶。

國(guó)際形勢(shì)在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后發(fā)生了深刻變化，各種國(guó)際政治力量之間的對(duì)比發(fā)生了重大變化。資本主義勢(shì)力受到了嚴(yán)重削弱，社會(huì)主義力量顯著增長(zhǎng)。戰(zhàn)后，美國(guó)和蘇聯(lián)成為世界上的兩大強(qiáng)國(guó)，分別代表資本主義和社會(huì)主義兩大力量。面對(duì)這樣的國(guó)際格局，新生的中華人民共和國(guó)將如何著手建立外交關(guān)系，能否在對(duì)抗的兩大陣營(yíng)面前不作傾向性的選擇？

毛澤東清醒地看到，這種可能性是不存在的。中國(guó)不能走資本主義的道路，因?yàn)橘Y產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的方案早已被中國(guó)人民所拋棄。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，其前途是社會(huì)主義。這種社會(huì)制度上的傾向性，決定了新中國(guó)外交戰(zhàn)略上必然是倒向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)一邊。

此外，當(dāng)時(shí)美蘇處于對(duì)峙的態(tài)勢(shì)，任何國(guó)家要想從其中的一方獲得強(qiáng)有力的國(guó)際援助，就必須有明朗的外交態(tài)度，想采取左右逢源的外交政策，顯然行不通。只有明朗的外交態(tài)度，才有可能贏得強(qiáng)有力的國(guó)際援助。

除了以上這些歷史和現(xiàn)實(shí)的因素，毛澤東還知道，以中國(guó)和美蘇關(guān)系的實(shí)際情況而言，中國(guó)也只能倒向蘇聯(lián)。中國(guó)共產(chǎn)黨曾一度真誠(chéng)希望各抗日盟國(guó)尤其是美國(guó)能幫助中國(guó)避免內(nèi)戰(zhàn)，促進(jìn)戰(zhàn)后中國(guó)的和平民主建設(shè)，然而，這種愿望很快被美國(guó)采取的扶蔣反共政策所打消。1949年春夏，中國(guó)共產(chǎn)黨又一度懷著希望同美國(guó)外交官進(jìn)行短暫接觸，但最后無(wú)果而終。由于美國(guó)長(zhǎng)期頑固地堅(jiān)持錯(cuò)誤的對(duì)華政策，把中國(guó)推向與美國(guó)對(duì)抗的地位，倒向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)一邊就成為歷史的必然。

以上因素的綜合，促使毛澤東在新中國(guó)誕生前夕，在《論人民民主專(zhuān)政》一文中，明確提出站在以蘇聯(lián)為首的和平民主陣營(yíng)之內(nèi)的“一邊倒”的國(guó)際戰(zhàn)略。

歷史表明，毛澤東提出聯(lián)蘇抗美的“一邊倒”的外交戰(zhàn)略，是符合國(guó)家安全和建設(shè)的需要的。在這一外交戰(zhàn)略的指引下，新中國(guó)成功地建立和鞏固了同以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家的關(guān)系，從而在艱難的條件下，為新中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)贏得了一個(gè)相對(duì)有利的國(guó)際環(huán)境。1956年9月毛澤東在接見(jiàn)阿爾巴尼亞勞動(dòng)黨代表團(tuán)時(shí)非常坦率地說(shuō)：“蘇聯(lián)給我國(guó)的援助是非常大的。蘇聯(lián)革命成功后遭十幾國(guó)干涉，而我國(guó)革命勝利的時(shí)候，帝國(guó)主義并未干涉我們，并不是怕我國(guó)人民，主要是有蘇聯(lián)存在，這對(duì)我們鼓勵(lì)很大。當(dāng)時(shí)若無(wú)蘇聯(lián)存在，美國(guó)一定要來(lái)的。它不僅在臺(tái)灣，還要到大陸來(lái)。”

但是隨著國(guó)際局勢(shì)的變化，到了20世紀(jì)50年代后期和60年代中期，毛澤東逐漸改變了新中國(guó)既定的外交戰(zhàn)略。

此時(shí)，主導(dǎo)世界冷戰(zhàn)格局的美蘇關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)時(shí)而緊張時(shí)而又有所緩和的階段，美蘇雙方既要爭(zhēng)霸，又試圖在某些領(lǐng)域進(jìn)行合作，把緊張局勢(shì)控制在這兩個(gè)國(guó)家能夠控制的范圍內(nèi)，以便維護(hù)自己的國(guó)家利益。這時(shí)，無(wú)論是社會(huì)主義陣營(yíng)還是資本主義陣營(yíng)，其各自?xún)?nèi)部的矛盾已經(jīng)逐漸暴露了出來(lái)。蘇聯(lián)同其他社會(huì)主義國(guó)家之間、美國(guó)同其他資本主義國(guó)家之間，出現(xiàn)了不同程度的控制與反控制斗爭(zhēng)。

在蘇聯(lián)，赫魯曉夫主政期間，從追求同美國(guó)平起平坐共同主宰世界的外交戰(zhàn)略出發(fā)，一心想把中國(guó)納入其戰(zhàn)略體系，并為此不斷對(duì)中國(guó)施加種種壓力，致使意識(shí)形態(tài)的分歧擴(kuò)大到國(guó)家關(guān)系上，中蘇之間控制與反控制的斗爭(zhēng)日趨激烈。面對(duì)蘇方不尊重中國(guó)主權(quán)的態(tài)度，為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)、民族尊嚴(yán)，毛澤東不再爭(zhēng)取同蘇聯(lián)維持友好關(guān)系，毅然放棄聯(lián)蘇抗美的“一邊倒”國(guó)際戰(zhàn)略，提出在世界范圍內(nèi)建立“反帝、反修”統(tǒng)一戰(zhàn)線的國(guó)際戰(zhàn)略。

1960年12月，毛澤東在會(huì)見(jiàn)委內(nèi)瑞拉加拉斯加市議會(huì)代表團(tuán)時(shí)，第一次把修正主義、帝國(guó)主義和國(guó)內(nèi)反動(dòng)派列在一起斥為“三個(gè)鬼”，以后又作為“三種壞人”和“國(guó)際上有三個(gè)口號(hào)”，把上述三者加以羅列。1964年1月毛澤東會(huì)見(jiàn)日共中央政治局委員聽(tīng)濤克己時(shí)說(shuō)，在反對(duì)修正主義問(wèn)題上，我們的矛頭主要對(duì)準(zhǔn)赫魯曉夫；在反對(duì)帝國(guó)主義問(wèn)題上，我們集中力量反對(duì)的是美帝國(guó)主義。同年3月，毛澤東在會(huì)見(jiàn)朝鮮外相樸成哲和日共訪華代表團(tuán)時(shí)，先后提出“兩條戰(zhàn)線”和“兩條統(tǒng)一戰(zhàn)線”的概念，即“反帝”的統(tǒng)一戰(zhàn)線和“反修”的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

在美蘇夾擊的嚴(yán)峻形勢(shì)下，毛澤東毅然提出建立“反帝、反修”統(tǒng)一戰(zhàn)線，表現(xiàn)出了大無(wú)畏的民族氣概。為了頂住美、蘇的壓力，毛澤東一方面尋求建立國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，另一方面則側(cè)重于增強(qiáng)本國(guó)實(shí)力，以加重中國(guó)與蘇、美抗衡的戰(zhàn)略地位。在這一時(shí)期與外賓的談話(huà)中，毛澤東希望中國(guó)甩掉經(jīng)濟(jì)弱國(guó)的帽子，成為工業(yè)化強(qiáng)國(guó)的心情，表現(xiàn)得尤為強(qiáng)烈和迫切。

隨著世界形勢(shì)的變化，毛澤東準(zhǔn)確把握時(shí)代的脈搏和潮流，再次提出了新的外交戰(zhàn)略，那就是“一條線”和“一大片”的戰(zhàn)略。

20世紀(jì)60年代末70年代初，毛澤東敏銳觀察到舊有的國(guó)際格局已經(jīng)發(fā)生了變動(dòng)。美蘇軍事力量的對(duì)比發(fā)生了重要變化，從以往美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)占明顯優(yōu)勢(shì)到20世紀(jì)60年代末期雙方形成均勢(shì)。此外，隨著西歐和日本的復(fù)興，美國(guó)在西方聯(lián)盟中的統(tǒng)治地位有所削弱，而東歐國(guó)家對(duì)蘇聯(lián)的離心傾向也在發(fā)展。

1967年秋天，毛澤東注意到，正準(zhǔn)備競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)的尼克松在美國(guó)《外交季刊》上發(fā)表了一篇文章。在這篇文章中，尼克松耐人尋味地寫(xiě)道：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們簡(jiǎn)直經(jīng)不起永遠(yuǎn)讓中國(guó)留在國(guó)際大家庭之外……在這個(gè)小小的星球上，容不得十億最有才能的人民生活在憤怒的孤立狀態(tài)之中。”據(jù)此觀察，如果尼克松上臺(tái)，美國(guó)有可能改變對(duì)華政策。

而此時(shí)的中蘇關(guān)系卻發(fā)生了惡化。1968年夏季蘇軍入侵捷克斯洛伐克的事件發(fā)生以后，中國(guó)認(rèn)為蘇聯(lián)已經(jīng)墮落成“社會(huì)帝國(guó)主義”，由此進(jìn)一步提高了對(duì)蘇聯(lián)擴(kuò)張和侵略的警惕。1969年3月，珍寶島事件的發(fā)生，使原本已經(jīng)十分緊張的中蘇關(guān)系更加惡化。此后，蘇聯(lián)又鼓吹建立“亞洲集體安全體系”。在中蘇公開(kāi)處于敵對(duì)的狀態(tài)下，中國(guó)調(diào)整外交戰(zhàn)略的任務(wù)就變得更加緊迫。

1969年尼克松入主白宮后，感到蘇聯(lián)已成為美國(guó)最強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。于是，急迫地想通過(guò)改善同中國(guó)的關(guān)系以增強(qiáng)美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)的力量，進(jìn)而維持全球均勢(shì)，保持美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。毛澤東作為一個(gè)富有遠(yuǎn)見(jiàn)的政治家，當(dāng)然注意到美方所作出的姿態(tài)，在經(jīng)過(guò)慎重考慮之后，毛澤東不失時(shí)機(jī)地作出恰如其分的反應(yīng)。1970年10月1日，毛澤東引人注目地在天安門(mén)城樓上會(huì)見(jiàn)了他的老朋友、美國(guó)記者埃德加?斯諾及其夫人。次日會(huì)見(jiàn)的照片赫然出現(xiàn)在《人民日?qǐng)?bào)》上。這種事情的發(fā)生當(dāng)然不是偶然的。同年12月18日，毛澤東再次會(huì)見(jiàn)斯諾，向斯諾透露了歡迎尼克松來(lái)華的意思。1971年7月，基辛格秘密訪華。翌年2月尼克松親訪中國(guó)，并在上海簽訂了《聯(lián)合公報(bào)》。中美關(guān)系的逐步恢復(fù)，不僅使雙方放棄了敵對(duì)立場(chǎng)，而且為兩國(guó)聯(lián)合抗蘇提供了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

毛澤東敏銳觀察到國(guó)際局勢(shì)發(fā)生的變化：中國(guó)對(duì)外關(guān)系中的主要矛盾已發(fā)生變化，由于美國(guó)的削弱和與中國(guó)關(guān)系的改善，中美矛盾已從主要矛盾降到次要矛盾；而蘇聯(lián)的擴(kuò)張和武裝挑釁，則使它與中國(guó)的矛盾激化，由次要矛盾升為主要矛盾。為此，毛澤東改變了20世紀(jì)60年代“反帝、反修”而主要是“反帝”的國(guó)際戰(zhàn)略，適時(shí)地提出聯(lián)美遏蘇的“一條線”和“一大片”的外交戰(zhàn)略。

1973年2月17日，毛澤東在會(huì)見(jiàn)美國(guó)基辛格博士時(shí)，提出“一條線”的思想。1974年1月5日，毛澤東在會(huì)見(jiàn)日本外務(wù)大臣大平正芳時(shí)，又提出“一大片”的思想。所謂“一條線”是指從中國(guó)、日本經(jīng)巴基斯坦、伊朗、土耳其、歐洲到美國(guó)都在這條線上；“一大片”是指這條線周?chē)乃械膰?guó)家。“一條線”和“一大片”的思想是毛澤東新的外交戰(zhàn)略，其主旨就是要團(tuán)結(jié)這“一條線”和“一大片”中的所有國(guó)家，即包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際上一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共同反對(duì)蘇聯(lián)霸權(quán)主義。這是毛澤東根據(jù)20世紀(jì)60年代末70年代初美蘇戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)和中、美、蘇三國(guó)關(guān)系的變化所作出的新的國(guó)際戰(zhàn)略抉擇。

新中國(guó)成立后，基本上是按照毛澤東的外交戰(zhàn)略開(kāi)展外交工作的。中國(guó)的外交實(shí)踐表明，毛澤東制定的各個(gè)時(shí)期的外交戰(zhàn)略雖然具有一定的歷史局限性，但總的來(lái)說(shuō)是順應(yīng)國(guó)際形勢(shì)及世界格局變化的，也符合國(guó)內(nèi)政策的需要。