也談對知青的“補償”

葛元仁

一段時間以來社會上掀起了一股要求給“文革”中上山下鄉(xiāng)知青補償?shù)娘L(fēng)，網(wǎng)絡(luò)、微信上到處傳播，說的有鼻子有眼的。有的知青也給筆者發(fā)來這樣的信息，問如何看待這個問題。

筆者認(rèn)為，提出這個問題的人，錯誤地認(rèn)為上山下鄉(xiāng)是“文革”的產(chǎn)物。而沒有認(rèn)識到是黨和政府第一代領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)當(dāng)時國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會發(fā)展，以及國際形勢制定的一項戰(zhàn)略措施。它從20世紀(jì)50年代開始到80年代初結(jié)束，完全是隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而變化的。提出者巧妙地利用了追求金錢的社會心態(tài)，企圖得到廣大知青的支持，如果誰反對就會“得罪”廣大知青。

是否應(yīng)該給“文革”中上山下鄉(xiāng)的知青“補償”，首先要看理由是否成立，然后看是否可行，最后看會造成怎樣的后果。如果理由成立，能夠在全國普遍實施，有良好的社會效果，筆者也會同意。

綜合了各種“補償”說，集中起來是3種理由：一是，右派和知青都是從城市下到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動的（實際上并不是所有右派都被下放到農(nóng)村的），給右派平反進(jìn)行了補償，也應(yīng)該給知青平反補償；二是，在我們年齡小的時候讓我們承擔(dān)了不應(yīng)承擔(dān)的繁重艱苦的農(nóng)業(yè)勞動，過去給以了榮譽，現(xiàn)在應(yīng)該用金錢補償?shù)男问嚼^續(xù)表示當(dāng)年的光榮；三是，上山下鄉(xiāng)中斷了我們的學(xué)業(yè)，使得下崗后缺乏競爭力，生活陷于貧困，所以應(yīng)該“補償”。

一、理由是否成立

（一）反右斗爭和知識青年上山下鄉(xiāng)

首先，反右斗爭是當(dāng)時歷史的必然。正如鄧小平同志說的：“1957年的反右斗爭還是要肯定。三大改造完成以后，確實有一股勢力、一股思潮是反社會主義的，是資產(chǎn)階級性質(zhì)的。反擊這股思潮是必要的。我多次說過，那時候有的人確實殺氣騰騰，想要否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)社會主義方向，不反擊，我們就不能前進(jìn)。”[《鄧小平文選》第2卷人民出版社2002年版第294頁]在這次斗爭中，毛主席在1957年6月29日審閱修改《中共中央關(guān)于爭取、團(tuán)結(jié)中間分子》稿的批示中指出：“不要輕率地扣以右派的帽子”，“右派和極右派人數(shù)……全國大約有四千人。” [《毛澤東年譜》第3卷中央文獻(xiàn)出版社2013年版第181頁]即便在同年7月9日，他為中共中央起草關(guān)于增加報紙上點名批判的右派骨干分子人數(shù)等問題的通知中也只是說：“反右斗爭正在深入，準(zhǔn)確的右派骨干名單擴大一倍，全國不是四千人，而是大約八千人”。[《毛澤東年譜》第3卷中央文獻(xiàn)出版社2013年版第193頁]但在實際斗爭中發(fā)生了擴大化，把一大批屬于人民內(nèi)部矛盾的同志作為敵我矛盾處理了，全國被打成右派的有55萬人[《中國共產(chǎn)黨歷史》第2卷（1949-1978）上中共黨史出版社2011年版《反右斗爭的嚴(yán)重擴大化及其后果》]。因此，給大批本來不屬于敵我矛盾的所謂右派平反補償是恢復(fù)我黨實事求是的作風(fēng)。

知識青年上山下鄉(xiāng)就不一樣了。是黨和國家第一代領(lǐng)導(dǎo)集體決定的政策，而且始終是把上山下鄉(xiāng)的知識青年作為一種促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的力量，是培養(yǎng)無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人的方法。即便在“文革”中，也沒有變化。中央始終在關(guān)心知青的成長。從1956年《全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要草案》開始，中共中央1964年下發(fā)了《關(guān)于動員和組織城市知識青年參加農(nóng)村社會主義建設(shè)的決定（草案）》，1965年批轉(zhuǎn)了中央安置領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于安置工作會議的報告》，1970年轉(zhuǎn)發(fā)了毛主席批示“照辦”的國家計委軍代表《關(guān)于進(jìn)一步做好知識青年下鄉(xiāng)工作的報告》（中發(fā)[1970]26號），1973年發(fā)出了（中發(fā)[19731973]21號）印發(fā)了毛主席給李慶霖的復(fù)信和李慶霖寫給毛主席的信，轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于全國知識青年上山下鄉(xiāng)工作會議的報告》（中發(fā)[1973]30號）。[顧洪章主編《中國知識青年上山下鄉(xiāng)大事記》中國檢察出版社1997年版]等不少指導(dǎo)知識青年上山下鄉(xiāng)的文件，國家還撥?？畎仓弥?，及時處理了上山下鄉(xiāng)中存在的問題。毛主席、劉少奇、周恩來、鄧小平等花費了大量精力，為鼓勵、保護(hù)知青做出了一系列批示?！度嗣袢請蟆贰侗本┤請蟆贰吨袊嗄陥蟆返葓罂l(fā)表了很多社論和報道。“國家關(guān)心，負(fù)責(zé)到底”[侯雋主編《知青心中的周恩來》人民日報出版社2008年版第2頁]周總理的這話集中反映了黨中央的態(tài)度，很多知青都應(yīng)該記得。黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中明確指出：“正是由于全黨和廣大工人、農(nóng)民、解放軍指戰(zhàn)員、知識分子、知識青年和干部的共同斗爭，使‘文化大革命’的破壞受到了一定程度的限制。我國國民經(jīng)濟(jì)雖然遭到巨大損失，仍然取得了進(jìn)展。”對知識青年給予了高度評價。

不管現(xiàn)在人們對知識青年上山下鄉(xiāng)如何評價，不抱偏見的人都應(yīng)該承認(rèn)，在上山下鄉(xiāng)中從來沒有把知識青年作為敵我矛盾來處理。所以不存在和錯劃為右派的同志一樣的平反問題，這種理由是站不住腳的。

（二）繁重艱苦的農(nóng)業(yè)勞動和知青年齡及榮譽

當(dāng)時的農(nóng)業(yè)勞動，除了國營農(nóng)場有機械化耕種條件外，廣大農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動確實是繁重和艱苦的體力勞動，這沒有疑問。農(nóng)村的農(nóng)民祖祖輩輩都承受著這種繁重艱苦的體力勞動，通過這種勞動為國家提供糧食、棉花、蔬菜……，養(yǎng)活著城里人，支持著國家的社會主義工業(yè)化建設(shè)。知識青年是在“有社會主義覺悟，有文化的勞動者”的教育方針下培養(yǎng)出來的普通勞動者，不是封建貴族，到農(nóng)村去和農(nóng)村的同齡青年一起從事著一樣的勞動，為社會主義建設(shè)出力，本來是一件極其正常的事情。提出年齡問題的人可能忘記了，國家規(guī)定16歲就可以去工廠當(dāng)學(xué)徒工，即能夠承擔(dān)一定體力勞動了。而當(dāng)時批準(zhǔn)去插隊的年齡要求是16歲及以上。按照當(dāng)時7歲才能入小學(xué)一年級的規(guī)定，1968年底開始的大規(guī)模上山下鄉(xiāng)時“老三屆”中最小的年齡一般已滿16歲（不排除個別小于16歲）因此插隊的知青應(yīng)該能夠承受農(nóng)業(yè)勞動，況且農(nóng)村16歲的孩子早就在地里和大人一樣干活了。那種認(rèn)為農(nóng)村青年（包括回鄉(xiāng)知識青年）應(yīng)該承擔(dān)繁重艱苦的農(nóng)業(yè)勞動，而城市知識青年不應(yīng)該承擔(dān)同樣勞動的觀點是站不住腳的。

在社會分工中，第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)是工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)。一個社會缺了那個產(chǎn)業(yè)也無法發(fā)展。國家把插隊時間計算為工齡，實際上是把大家退回到在學(xué)校沒有分配時的狀況，所有同學(xué)都一樣，去那個產(chǎn)業(yè)都一樣計算工齡。以第一產(chǎn)業(yè)勞動艱苦要求“補償”，那首先應(yīng)該給予“補償”的是農(nóng)村的農(nóng)民，尤其是與下鄉(xiāng)知青學(xué)業(yè)相同，年齡一樣的回鄉(xiāng)知識青年。

當(dāng)年敲鑼打鼓歡送知青上山下鄉(xiāng)，給予了知青極高的榮譽，是因為這批人勇于到艱苦的地方去為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奉獻(xiàn)自己的力量，為國家分憂。因此，以過去給以了榮譽，現(xiàn)在就應(yīng)該用金錢形式給“補償”。實際上是把當(dāng)年的奉獻(xiàn)視為在市場經(jīng)濟(jì)中出賣勞動力。勞動力在市場經(jīng)濟(jì)中是有價格的，可以用金錢衡量的，但世界上并不是所有東西都可以用金錢來衡量的，“榮譽”就是其中之一。

（三）學(xué)業(yè)中斷和下崗生活貧困

我們不否認(rèn)，插隊中斷了一些知青的學(xué)業(yè)。但成才之路不僅僅是必須在學(xué)校讀書，古今中外的歷史上靠自學(xué)成才者比比皆是。而且下崗后生活貧困并不是插隊造成的。1982年初中央宣布上山下鄉(xiāng)結(jié)束后，幾乎給所有知青都安排了工作，捧上了“鐵飯碗”，生活上沒有后顧之憂，自謀生路的也找到了自己的社會定位。國企改革是從1985年《中共中央關(guān)于在城市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》開始的，大量國企職工下崗是在90年代中期，其中就有部分曾經(jīng)插過隊又分配到工礦企業(yè)的知青。但下崗職工總數(shù)是多少，曾經(jīng)的知青在其中占多大比例，他們中有多少人的生活低于當(dāng)?shù)氐淖畹蜕钏蕉萑胴毨В壳拔匆娪薪y(tǒng)計資料。希望提出這個問題的人拿出具體數(shù)據(jù)來證明這點。如果拿不出來，那這種說法的煽動性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其實質(zhì)性。如果真有這樣曾經(jīng)的知青，也應(yīng)該和其他下崗后生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的沒有插過隊的職工一樣，納入社會救濟(jì)體系中加以解決。

從回城到下崗之間有10年以上的時間，遠(yuǎn)大于一般知青插隊的時間。不少知青在這段時間里根據(jù)自己工作需要或社會發(fā)展的情況，一邊上班一邊學(xué)習(xí)，彌補了自己知識的不足，提高了服務(wù)社會的能力，在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中發(fā)揚了知青吃苦耐勞的精神，頑強拼搏取得了良好的成績。為什么別人能夠做到的事情自己沒有做到？把下崗后缺乏在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭能力完全歸罪于上山下鄉(xiāng)，怎么也說不過去。

二、“補償”能否在全國知青中普遍實行？

（一）如何界定范圍

提出“補償”的人要求給“文革”中上山下鄉(xiāng)的知青“補償”。那么“文革”前上山下鄉(xiāng)的知青給不給？1976年“文革”結(jié)束后，到1979年以至1980年上山下鄉(xiāng)的知青給不給？回鄉(xiāng)知識青年給不給？大家都是響應(yīng)黨的號召，在農(nóng)村從事相同的勞動。

（二）如何確定補償標(biāo)準(zhǔn)

上山下鄉(xiāng)的知青遍布中國大地。其中一部分是去了國營農(nóng)場（建設(shè)兵團(tuán)），一大部分是到農(nóng)村插隊。在國營農(nóng)場的知青拿的是固定工資，旱澇保收，屬于國家農(nóng)業(yè)工人。插隊知青靠掙工分，看老天爺?shù)哪樕燥垺Ｊ粘珊昧斯し种蹈咭恍?，收成不好工分值很低。黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)每個知青的月工資是32元（當(dāng)時學(xué)徒工的月工資是18元，三年后升為二級工，工資38.87元），而在陜北插隊的知青，有的地方一個勞動日只有幾分錢。即便都是去農(nóng)村插隊，由于自然環(huán)境不同，有的地方一個勞動日能夠達(dá)到1元甚至以上，有的地方只有幾角或者幾分錢。“補償”標(biāo)準(zhǔn)怎么定才合理？對回鄉(xiāng)知青的“補償”標(biāo)準(zhǔn)又怎么定？

用給所有知青“補償”這個看似平等的口號，實際上是以表面的平等掩蓋了實質(zhì)上的不平等。

（三）如何在全國實施

即便合理的確定了“補償”標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、上海、廣州等地區(qū)的地方財政具備支出能力，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)地方財政具備支出能力嗎？如果有些地方能夠支付，有些地方不能夠支付，或支付標(biāo)準(zhǔn)不一樣，那會造成什么情況？

三、造成的后果

（一）撕裂知青群體

這種做法將“文革”前、中、后的知青分別對待，將國營農(nóng)場和農(nóng)村插隊的知青混為一談，把回鄉(xiāng)知青排除在外，也不考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，必將撕裂整個知青群體，造成知青之間不應(yīng)有的矛盾。

（二）撕裂下崗職工群體

知青本來就是普通的勞動者，體制改革中下崗的不僅僅是曾經(jīng)插過隊的知青，還有大量沒有插過隊的職工。只給插過隊的下崗知青補償，不給沒有插過隊的下崗職工補償，必將撕裂整個下崗職工群體，產(chǎn)生新的矛盾。

（三）加大城鄉(xiāng)收入差距

根據(jù)新華網(wǎng)2015年1月23日源自《人民日報》的報道，城鄉(xiāng)收入差3倍。只給曾經(jīng)當(dāng)過幾年“臨時農(nóng)民”的插隊知青“補償”，而無視與知青同齡，而且至今從事農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)民“補償”，無疑將加大城鄉(xiāng)收入的差別，引起農(nóng)民的不滿。

（四）干擾“四個全面”的戰(zhàn)略布局

現(xiàn)在以習(xí)近平同志為首的黨中央正在以“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”來治國理政。這個時候提出所謂補償問題，如前所述必將產(chǎn)生新的矛盾，造成新的社會矛盾和不穩(wěn)定，破壞、干擾“四個全面”的戰(zhàn)略布局。

筆者認(rèn)為，既然所謂補償?shù)睦碛刹怀闪?，又不具備實施的條件，還會產(chǎn)生不良的社會效果，所以建議知青朋友們不要再提出諸如此類的問題，也不要推波助瀾，而是以實際行動支持黨中央“四個全面”的戰(zhàn)略部署。

但是筆者以為，對于少部分留在農(nóng)村始終從事農(nóng)業(yè)勞動的城市知青，應(yīng)該按照政策將其1982年以前的插隊時間計算工齡，視同繳納了社會保險，并且發(fā)放應(yīng)有的退休金。

2015.4.12

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