延安時期黨如何破解民生困局？

張俊國

延安時期的生產(chǎn)運動。

延安時期，盡管戰(zhàn)事頻繁，但我們黨仍然給予民生問題應(yīng)有的重視，一系列民生問題的解決和社會建設(shè)方面的成績，為凝聚黨心民心奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。

從人民群眾的呼聲中發(fā)現(xiàn)民生問題

1940年，陜甘寧邊區(qū)的人民遇到了前所未有的經(jīng)濟(jì)困難。為了解決邊區(qū)軍民的吃飯穿衣問題，黨和邊區(qū)政府在無奈之下只好向農(nóng)民征糧。到了1942年，情況就更加嚴(yán)峻了。因為這一年，既要保證1942年的糧食供應(yīng)量又要歸還1941年向老百姓的所借之糧。這樣，黨和邊區(qū)政府又作出了再向老百姓加倍征糧的決定。這一決定一經(jīng)公布，就引起了一些農(nóng)民的強烈反對。

隨后，毛澤東要求黨和邊區(qū)政府一定要從人民群眾的議論聲中去反思我們的有關(guān)政策。他指出，黨和邊區(qū)政府只有從廣大人民群眾的許多議論里或者閑話里，才能發(fā)現(xiàn)真正的問題。因為人民群眾之中的許多閑話“是沒有惡意的”，即使有惡意也要聽一聽。

正是在這樣反思的基礎(chǔ)之上，以他為代表的中國共產(chǎn)黨人才下決心搞大生產(chǎn)運動與精兵簡政運動。由此老百姓交的公糧減少了，吃公飯的人數(shù)也減少了，老百姓滿意了，黨政軍民的心也齊了，大家同心同德地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，從根本上解決了經(jīng)濟(jì)困難問題。

正確認(rèn)識“索取”與“給予”的關(guān)系

延安時期，黨在一段時期內(nèi)曾經(jīng)遇到了前所未有的經(jīng)濟(jì)困難，是邊區(qū)人民幫助黨克服了這種困難。這主要表現(xiàn)在：其一，邊區(qū)人民貢獻(xiàn)了大量公糧，從而保證了人民軍隊和黨與邊區(qū)政府工作人員的吃飯需求。其二，邊區(qū)人民積極響應(yīng)黨和邊區(qū)政府的號召，踴躍參加了運送公鹽的活動，從而保證了邊區(qū)軍民的吃鹽需求，并促進(jìn)了邊區(qū)經(jīng)貿(mào)業(yè)的發(fā)展。對于邊區(qū)人民本來就不富裕的日常生活來說，這些都是不小的負(fù)擔(dān)。對此，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人認(rèn)為，我們不應(yīng)該忘記人民的幫助。黨和邊區(qū)政府在“取之于民”的同時，也必須“使人民經(jīng)濟(jì)有所增長，有所補充”。

毛澤東批評有些組織或者干部“只知向人民要這樣那樣的東西，糧呀，草呀，稅呀，這樣那樣的動員工作呀，而不知道做另一方面的工作，即是用盡力量幫助人民發(fā)展生產(chǎn)，提高文化”。在他看來，“我們的第一個方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西。我們有什么東西可以給予人民呢？就目前陜甘寧邊區(qū)的條件說來，就是組織人民、領(lǐng)導(dǎo)人民、幫助人民發(fā)展生產(chǎn)，增加他們的物質(zhì)福利，并在這個基礎(chǔ)上一步一步地提高他們的政治覺悟與文化程度。”因此，從這個意義上來說，無論任何組織或者任何個人對于人民所說的“一切空話都是無用的”，只有腳踏實地并真心實意地“給人民以看得見的物質(zhì)福利”，人民才會“把革命當(dāng)作他們的生命，把革命當(dāng)作他們無上光榮的旗幟”。

真心實意幫助群眾解決實際困難

黨對民生問題的重視始終都不是停留在口頭上，而是真正落實到解決人民群眾實際困難的日常行動之上。

解決邊區(qū)人民“財旺人不旺”的問題。延安時期的中后期，毛澤東在接見西北局高干會表彰的勞動模范之時，詢問這些勞動模范在生活之中還有什么困難，來自農(nóng)村的勞動英雄代表們告訴他：“現(xiàn)在我們有吃有穿，日子過得很好，就是婆姨生娃娃活不了，財旺人不旺，請毛主席想想辦法。”毛澤東聽了這些話，深感這個問題的重大。對此，他一方面指派專人查詢導(dǎo)致“人不旺”的根本原因所在，另一方面指示中央衛(wèi)生處協(xié)同邊區(qū)政府，組織巡回醫(yī)療隊下鄉(xiāng)，開展群眾性衛(wèi)生救治防疫工作，希望以此方式和辦法來解決廣大農(nóng)民群眾“財旺人不旺”的問題。

解決邊區(qū)人民“交通道路”的問題。在中共中央落腳陜北以前，這里既沒有修過鐵路，也沒有修過像樣的公路。人車只能行走在用土或小碎石鋪就的所謂土路之上。中共中央落腳陜北以后，黨和邊區(qū)政府為了改變邊區(qū)軍民的出行和貨物運輸?shù)臓顩r，決定大力開展交通道路的建設(shè)工作。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計顯示，1938年，修通了延安至安塞的大約32公里的大車路；1939年，修通了安塞至石頭及茶房川的大車路；1940年，修通了延安至溝槽渠和延安至慶陽與西華池的大約330公里的大車路；1941年，分別修通了延安至定慶、慶臨、延志、延靖及清澗等大約1000公里的大車路。邊區(qū)交通道路的大發(fā)展，既方便了邊區(qū)內(nèi)外軍民的出行，也極大程度地滿足了邊區(qū)軍民的生活需要。

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