抗戰(zhàn)勝利后國民黨何以戰(zhàn)略被動

黃  瑤

1946年，毛澤東、周恩來、朱德在一起

一、從電報和命令中看雙方當時不同的戰(zhàn)略態(tài)勢

1945年8月9日，日本政府決定接受波茨坦公告。8月15日，日本天皇宣布無條件投降。國民黨和共產(chǎn)黨同時連續(xù)發(fā)出幾封電報和命令。從這些電報和命令中可以看出雙方當時不同的戰(zhàn)略態(tài)勢。

先說國民黨的。

8月10日，蔣介石致電國民黨軍陸軍總司令何應(yīng)欽：

【“各戰(zhàn)區(qū)應(yīng)注意下列各項：(甲)對敵可能之抵抗的阻擾，應(yīng)有應(yīng)戰(zhàn)準備。(乙)并應(yīng)警告轄區(qū)以外敵軍，不得向我已指定之軍事長官以外任何人投降繳械。(丙)對封鎖地偽軍應(yīng)策動反正，并迅即確保聯(lián)絡(luò)掌握，令其先期包圍集中之敵，先期控制敵軍撤離后之要點要線，以待國軍到達……”】

8月11日，蔣介石致電八路軍總司令朱德、副總司令彭德懷：

【“所有該集團軍所屬部隊，應(yīng)就原地駐防待命，其在各地區(qū)作戰(zhàn)地境內(nèi)之部隊，并應(yīng)接受各該戰(zhàn)區(qū)司令長官之管轄。政府對于敵軍之繳械，戰(zhàn)俘之收容，偽軍之處理及收復(fù)地區(qū)秩序之恢復(fù)，政權(quán)之行使等事項，均已統(tǒng)籌決定，分令實施。為維護國家命令之尊嚴，恪守盟邦共同協(xié)議之規(guī)定，各部勿再擅自行動為要。”】

蔣介石所說“盟邦”主要指美國。對此，美國規(guī)定：

【“中國(大陸)、臺灣和北緯16度以北的印度支那地區(qū)由蔣介石受降。”】

同日，蔣介石頒布對淪陷區(qū)地下軍及偽軍之命令：

【“我淪陷區(qū)各地地下軍及偽軍，應(yīng)就現(xiàn)駐地點負責維持地方治安，保護人民，各偽軍尤應(yīng)乘機贖罪，努力自新，非本委員長命令，不得擅自移動駐地，并不得受未經(jīng)本委員長許可之收編。”】

再說共產(chǎn)黨的。

8月10日24時，朱德以延安總部總司令名義發(fā)布第一號命令：

【“一、各解放區(qū)任何抗日武裝部隊均得依據(jù)波茨坦宣言規(guī)定，向其附近各城鎮(zhèn)交通要道之敵人軍隊及其指揮機關(guān)送出通牒，限其于一定時間向我作戰(zhàn)部隊繳出全部武裝。在繳械后，我軍當依優(yōu)待俘虜條例給以生命之保護。二、各解放區(qū)任何抗日武裝部隊均得向其附近之一切偽軍、偽政權(quán)送去通牒，限其于敵寇投降簽字前，率隊反正，聽候編遣，過期須全部繳出武裝。三、各解放區(qū)所有抗日武裝部隊，如遇敵偽武裝部隊拒絕投降繳械，即應(yīng)予以堅決消滅。四、我軍對任何敵偽所占城鎮(zhèn)交通要道，都有全權(quán)派兵接受，進入占領(lǐng)，實行軍事管制，維持秩序，并委任專員負責管理該地區(qū)之一切行政事宜，如有任何破壞或反抗事件發(fā)生，均須以漢奸論罪。”】

8月11日，朱德連續(xù)發(fā)出第二至第七號命令，其中第二號命令要原東北軍呂正操、張學(xué)思、萬毅部準備進軍東北，現(xiàn)駐冀熱遼的李運昌部立即進軍東北。8月20日，冀熱遼軍區(qū)曾克林部即踏上進軍東北的征程。第五號命令要所有鐵路沿線及其他解放區(qū)一切敵占交通要道兩側(cè)之中國解放區(qū)抗日軍隊，通應(yīng)積極舉行進攻，迫使敵偽無條件投降。在執(zhí)行上項任務(wù)時，應(yīng)克服一切困難，擊破前進路上一切敵偽之阻礙，如遇抵抗，應(yīng)堅決消滅之。

從雙方這幾份電報和命令可以看出，國民黨由于得到國際上，特別是美國的支持，可以命令日偽軍只能向蔣介石政府投降。但是，從地緣上說，國民黨軍還遠在中國西南，要立即受降還鞭長莫及。共產(chǎn)黨雖然得不到國際上的支持，不得不放棄占領(lǐng)大城市和主要交通線，但由于其地緣上已形成對日偽軍包圍的態(tài)勢，仍然得以攻殲中小據(jù)點中拒絕投降的日偽軍。至1945年底，共殲滅日軍1.37萬余人、偽軍38.5萬余人，繳獲步馬槍24.3萬多支、輕重機槍5000余挺、各種炮1300余門，收復(fù)縣以上城市250余座，并一度攻入歸綏(今呼和浩特)、天津、保定、蕪湖等大中城市，切斷了平綏、北寧、同蒲、平漢、津浦、正太、德石、膠濟、隴海、廣九等鐵路線，使解放區(qū)面積擴展到100萬平方公里，人口達1.2億。

對于國民黨抗戰(zhàn)勝利時在地緣上處于被動地位，杜魯門在回憶錄中寫道：

【“事實上，蔣介石甚至連再占華南都有極大的困難。要拿到華北，他就必須同共產(chǎn)黨人達成協(xié)議，如果他不同共產(chǎn)黨人及俄國人達成協(xié)議，他就休想進入東北。但由于共產(chǎn)黨人占領(lǐng)了鐵路線中間的地方，蔣介石要想占領(lǐng)中南(似應(yīng)為華北)和東北就不可能。事情很清楚地擺在我們面前，假如我們讓日本人立即放下他們的武器，并且向海邊開去，那么整個中國就將被共產(chǎn)黨人拿過去。因此，我們就必須采取異乎尋常的步驟，利用敵人來做守備隊，直到我們能將國民黨的軍隊空運到華南，并將海軍調(diào)去保衛(wèi)海港為止。因此，我們便命令日本人守著他們的崗位和維持秩序，等到蔣介石的軍隊一到，日本軍隊便向他們投降，并開進海港，我們便將他們送回日本。”】

二、國民黨軍在敵后戰(zhàn)場的表現(xiàn)

1.蔣介石決定也要派部隊到敵后去

對國民黨在抗戰(zhàn)勝利時，何以會在地緣上處于戰(zhàn)略被動地位，一種答案是國共分工在不同的戰(zhàn)場上作戰(zhàn)。國民黨在正面戰(zhàn)場，共產(chǎn)黨在敵后戰(zhàn)場。

誠然，1938年11月6日，毛澤東在中共擴大的六屆六中全會上曾經(jīng)說：

【“在戰(zhàn)爭問題上，抗日戰(zhàn)爭中國共兩黨的分工，就目前和一般的條件說來，國民黨擔任正面的正規(guī)戰(zhàn)，共產(chǎn)黨擔任敵后的游擊戰(zhàn)，是必須的、恰當?shù)?，是互相需要、互相配合、互相協(xié)助的。”】

但是，情況很快發(fā)生變化。蔣介石之所以同意共產(chǎn)黨進入敵后是因為他認為八路軍進入敵后與強大的日軍作戰(zhàn)，將會被削弱乃至被消滅。對此，朱德有生動的描述：

【“開始時，蔣介石讓共產(chǎn)黨到敵后去是想借刀殺人，像把孫猴子放在太上老君的八卦爐里燒，看你活得成活不成?？墒?，他沒有想到，共產(chǎn)黨、八路軍在敵后不但沒有被消滅，反而迅速發(fā)展壯大起來，這下把他嚇死了。武漢失守后，他認為這樣下去，抗戰(zhàn)勝利了，中國是共產(chǎn)黨的，抗戰(zhàn)失敗了，中國是日本人的。”】

于是，蔣介石決定也要派部隊到敵后去。1938年11月25日至28日，國民黨召開了第一次南岳軍事會議。

鑒于國民黨軍抗戰(zhàn)以來傷亡巨大，蔣介石決定采用新的戰(zhàn)略：

【“將全國現(xiàn)有部隊之三分之一配備在游擊區(qū)域———敵軍的后方擔任游擊，以三分之一布置在前方，對敵抗戰(zhàn)，而抽三分之一到后方整訓(xùn)。等到第一批整訓(xùn)完成，仍調(diào)回前方作戰(zhàn)，或擔任游擊，乃換調(diào)第二批到后方繼續(xù)整理。第二批整訓(xùn)完畢，再依次抽其余未經(jīng)整訓(xùn)的部隊。每期整訓(xùn)期間，暫定為四個月，一年之內(nèi)，即須將全國軍隊一律整訓(xùn)完成。”】

蔣介石還提出：

【“游擊戰(zhàn)重于正規(guī)戰(zhàn)，政治戰(zhàn)重于軍事戰(zhàn)。”】

南岳軍事會議后，時任國民黨軍訓(xùn)部部長的白崇禧主持編寫了《游擊戰(zhàn)綱要》，其中有這樣的內(nèi)容：

【“游擊作戰(zhàn)之主旨，于戰(zhàn)略上為長期抵抗，以少勝多，在戰(zhàn)術(shù)上為速戰(zhàn)速決，以多勝少，指揮官需善于體會而運用之。”“游擊隊之戰(zhàn)斗主在敵后行之，運用敵進我退，敵退我追，敵駐我擾，敵疲我攻，聲東擊西，避實擊虛，乘敵不意，出奇制勝之妙訣，以達成擾亂、破壞、牽制、消耗敵人實力之目的，故竭力避免攻堅、打硬仗或死守。”】

從這些引文可以看出，白崇禧以及《游擊戰(zhàn)綱要》的起草者曾經(jīng)研讀過毛澤東、朱德總結(jié)的游擊戰(zhàn)十六字訣和毛澤東的《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》《論持久戰(zhàn)》。

白崇禧還曾將游擊戰(zhàn)概括為“積小勝為大勝，以空間換取時間”。筆者認為這一概括并不能體現(xiàn)游擊戰(zhàn)的精髓。“積小勝為大勝”未闡明途徑，“以空間換取時間”仍有消極撤退的意味。這一概括遠沒有毛澤東提出的“防御中的進攻，持久中的速決，內(nèi)線中的外線”精辟。

根據(jù)南岳軍事會議的精神，國民黨在敵后先后設(shè)立了魯蘇戰(zhàn)區(qū)、冀察戰(zhàn)區(qū)，并要求第二戰(zhàn)區(qū)司令長官閻錫山不要將晉軍撤退到黃河以西。至此，國民黨軍也進入了敵后。

1939年1月2日，毛澤東在總結(jié)八路軍在敵后戰(zhàn)場取得戰(zhàn)果的原因時寫道：

【“八路軍的這些成績從何而來?由于上級領(lǐng)導(dǎo)的正確，由于指戰(zhàn)員的英勇，由于人民的擁護，由于友軍的協(xié)助，這四者是八路軍所以獲得成績的原因，其中友軍的協(xié)助是明顯的，沒有正面主力軍的英勇抗戰(zhàn)，便無從順利地開展敵人后方的游擊戰(zhàn)爭;沒有同處于敵后的友軍之配合，也不能得到這樣大的成績。”】

既然國民黨軍也大批進入敵后，為什么抗戰(zhàn)勝利后在地緣上仍處于被動地位?

2.國民黨軍在魯蘇戰(zhàn)區(qū)山東敵后的活動

1938年11月，國民黨設(shè)立魯蘇戰(zhàn)區(qū)，于學(xué)忠為總司令，副總司令沈鴻烈(山東省主席)、韓德勤(江蘇省主席)，參謀長王靜軒，政治部主任周復(fù)，游擊總司令沈鴻烈(兼)，下轄第51、第57、第89軍。魯蘇戰(zhàn)區(qū)的特點是處于日偽軍四面包圍之中。

1939年初，東北軍第57軍(軍長繆澂流)由蘇北向魯南轉(zhuǎn)移。3月底，于學(xué)忠率第51軍(軍長牟中珩)進入山東。于學(xué)忠率魯蘇戰(zhàn)區(qū)總部和第51軍駐沂蒙山區(qū)北部，第57軍軍部和第111師(師長常恩多)駐諸(城)日(照)莒(縣)山區(qū)，第112師(師長霍守義)駐石河、官莊(今屬臨沂市蒼山縣)。1941年，第112師奉蔣介石的命令，南下蘇北，支援韓德勤。

東北軍進入山東初期，曾經(jīng)英勇抗戰(zhàn)。1939年6月，日軍以第5師團和第21、第32和第114師團及第5混成旅團各一部，對沂蒙山區(qū)進行大“掃蕩”。第51軍利用沂蒙山區(qū)的有利地形與日軍周旋，經(jīng)20余天作戰(zhàn)，粉碎了日軍的“掃蕩”。6月25日晨，方叔洪部在馮家場遭日軍重兵包圍。方叔洪率官兵與數(shù)倍于己的日軍展開血戰(zhàn)，激戰(zhàn)了三個多小時，官兵傷亡過半，方叔洪頭部、腰部多處中彈。敵人包圍圈逐漸縮小，步步進逼，突圍已經(jīng)無望。為了不落入敵人魔掌，方叔洪用自佩的手槍，向頭部補射一槍，壯烈殉國，年僅31歲。

第57軍第111師第667團(團長萬毅，中共黨員)連續(xù)在關(guān)陽司、新莊設(shè)伏，雖未能全殲進入伏擊圈的日軍，但給日軍以重大殺傷。突圍的日軍連夜焚燒尸體，帶回骨灰，狼狽逃竄。6月，該軍破襲隴海路和津浦路。第667團在滕縣以南截獲一列客車，俘獲日本對華經(jīng)濟考察團團長遠山芳雄等人。國民政府軍委會給該團頒發(fā)了三等軍功章。

1939年底，萬毅被任命為第111師第333旅代理旅長。1940年夏，萬毅指揮該旅在山前設(shè)伏，殲滅從贛榆出來的日軍兩個中隊300余人。冬季，在莒縣城南的石井設(shè)伏，殲滅日軍一個中隊。在莒縣以南的多水店子公路兩側(cè)設(shè)伏，殲滅日軍1個排，炸毀卡車2輛。

但是，在敵后嚴酷的環(huán)境下，國民黨軍中的進步、愛國勢力和反動、腐朽勢力斗爭加劇，分化迅速。

下面分別說說第57軍、魯蘇戰(zhàn)區(qū)總部和第51軍分化的情況。

第57軍：從1940年9月起，第57軍第111師連續(xù)發(fā)生進步勢力和反動勢力激烈斗爭的“九二二”鋤奸事件、組建第57軍獨立團、“二一七”事件和“八三”事變。

“九二二”鋤奸事件：第57軍進入山東不久，副官長李亞藩投敵，當了偽興亞建國軍魯蘇地區(qū)司令，駐隴海線附近的桃林鎮(zhèn)(今屬江蘇省連云港市東?？h)，專做瓦解第57軍的工作。第333旅1營2連連長王明德、機槍連連長郝繼賢率隊投奔。軍長繆澂流假借要拉回這兩個連的名義，派親信李光烈(軍部參謀)去桃林鎮(zhèn)聯(lián)系。通過李亞藩，繆澂流與日軍拉上關(guān)系。1940年9月12日，繆澂流派第665團團長董翰卿和上校參謀于文清同日軍談判。當晚，于文清將此事告訴結(jié)拜兄弟萬毅，表示不愿意干這漢奸的勾當。萬毅動員他去當臥底，摸清情況。13日，董、于到達桃林。14日，在馬家窩棚與日軍上尉參謀辛修三密談。于文清回來后向萬毅說了談判詳情。萬毅取得愛國將領(lǐng)第111師師長常恩多的支持，于9月22日在第111師師部駐地東盤發(fā)起鋤奸，正在看戲的繆澂流得到營長韓子嘉的通風(fēng)報信，立即在334旅旅長榮子恒陪同下逃往第112師師部。同日，常恩多、萬毅等通電全國：“繆奸與敵妥協(xié)，人贓俱在。本師長……出于個人義憤和所部擁護，仗義鋤奸。”通電希望“全國各族同胞、抗戰(zhàn)志士口誅筆伐賣國賊繆澂流”?？姖魈幼吆髳喝讼雀鏍睿趯W(xué)忠聽信了繆澂流的一面之詞，于24日致電常恩多：“據(jù)繆軍長電稱，你師萬旅在東盤鬧事，實屬不幸。望將事實真相速即報來。”但繆澂流也因此失去軍長職務(wù)。1941年初，第57軍番號被撤銷，第111、第112師直屬魯蘇戰(zhàn)區(qū)總部。

組建第57軍獨立團：1940年11月初，第112師第667團團長劉杰被懷疑“通共”，112師師長霍守義命令將他送該團平射炮連扣押，劉杰脫險來到第111師。25日，第112師667團1營3連連長李寶恕利用催糧機會拉著全連到據(jù)點接洽投降事宜。當李帶著3個排長進入據(jù)點后，上士排附王林和班長宋樹仁識破李的陰謀，立即串連其余班長把隊伍拉過沭河。667團1營1連連長江潮發(fā)現(xiàn)營長韓子嘉要扣押他，便拉了全連大部過沭河與3連會合后投奔萬毅。萬毅建議師長常恩多收留他們，但遭拒絕。萬毅讓劉杰和江潮帶上這兩個連到江蘇東?？h羽山、墨山以第57軍補充團(后改稱獨立團)名義打游擊。萬毅隨即將此情況報告山東分局。分局派張翼等進入該部，建立了黨支部，歸山東分局領(lǐng)導(dǎo)。

“二一七”事件：1940年10月，國民黨掀起第二次反共高潮。重病的常恩多受到反動分子副師長劉宗顏、參謀長陶景奎、331旅旅長孫煥彩、666團團長劉晉武等人的包圍。1941年2月17日，劉宗顏等在師部繳了萬毅的槍，將萬軟禁起來，隨后又向于學(xué)忠謊稱萬毅要辭去333旅旅長職務(wù)，改任第111師附員，實際成為囚徒。萬毅被扣后，第111師在“清除左翼分子”口號下，開始搜捕和殺害進步分子。中共第111師工委書記張?zhí)K平、委員曹健華等被扣押。萬毅的警衛(wèi)員李福海、對萬毅被扣表示不滿的上士胡鐵男被殺害。第665團中校團副管松濤、666團中校團副彭景文等中共黨員被迫撤離。1941年12月，萬毅被押解到于學(xué)忠的總部。1942年2月，日軍在北沂蒙進行大“掃蕩”。于學(xué)忠總部向第111師所在地山區(qū)轉(zhuǎn)移。途中，負責同東北軍聯(lián)絡(luò)的115師干部彭亮遭殺害。

“八三”事變：1942年7月，蔣介石致電于學(xué)忠，讓其秘密處決萬毅。于學(xué)忠不同意，決定對萬毅公開審判。8月2日上午，對萬毅進行軍法會審，給萬毅加上通敵、“雙十二”事件從犯、奸黨嫌疑等三項罪名。同日，患肺結(jié)核的常恩多病危，委托曾當過張學(xué)良秘書的總部政務(wù)處處長郭維城在他去世后掌握第111師，并交給郭一張紙條，上面寫道：“務(wù)要追隨郭維城，貫徹張漢公(指張學(xué)良)主張，以達到殺敵鋤奸之大欲。本師官兵須知。”當晚，郭維城去看萬毅，告訴萬，自己將在常恩多去世后舉事，以實現(xiàn)張學(xué)良的主張，屆時將派人接萬毅出去，請萬協(xié)助掌握部隊。郭走后，萬毅考慮，從法庭宣布自己三條罪狀看，肯定要判死刑，執(zhí)行可能就在這幾天，而郭舉事成功概率很小，且茲事體大，并未征求中共山東分局意見。于是，他當夜越獄，向山東分局報告。8月3日，于學(xué)忠得知郭維城事先曾去看望萬毅，向郭查問。郭維城同常恩多商量后，于當日在甲子山址坊舉事。5日，中共山東分局聽取萬毅匯報后研究對策，認為事變是蔣介石分裂倒退政策逼出來的，性質(zhì)是正義的、進步的，應(yīng)予支持，決定派曾在該部工作過的王振乾前去協(xié)助常、郭掌握部隊。由于舉事倉促，6日、7日，部隊大部嘩變，釋放了被扣押的反動軍官劉宗顏、陶景奎、劉晉武。劉宗顏等隨即反撲。常、郭率余部2700余人退出甲子山區(qū)，進入濱海抗日根據(jù)地。途中，常恩多逝世。中共山東分局決定該部番號不變，仍稱第111師。經(jīng)過選舉，由萬毅任師長，郭維城任副師長兼政治部主任，王振乾任政治部副主任。占據(jù)甲子山的國民黨軍第111師，由事變當時不在部隊的孫煥彩任師長。由于在山東有兩個第111師，為區(qū)別，人們便稱萬毅指揮的為新111師。此時，于學(xué)忠率總部遷回北沂蒙。隨后，八路軍經(jīng)過三次攻打甲子山，迫使孫煥彩部北退。1943年6月，孫煥彩部隨于學(xué)忠撤出山東。

1945年8月10日24時，朱德發(fā)布命令，限令日偽軍繳械投降。圖為當時的報道

魯蘇戰(zhàn)區(qū)總部和第51軍：當于學(xué)忠率領(lǐng)魯蘇戰(zhàn)區(qū)總部和第51軍進入沂蒙山區(qū)時，受于學(xué)忠統(tǒng)轄的正規(guī)軍還有吳化文指揮的新編第4師。1943年1月18日，吳化文向日軍投降，所部編為偽和平建國軍第三方面軍。吳化文勾結(jié)日軍在其駐地魯村、三岔店等地修筑炮樓，增設(shè)據(jù)點，使日軍深入魯蘇戰(zhàn)區(qū)腹地，與魯蘇戰(zhàn)區(qū)總部、第51軍駐地東里店咫尺之遙。2月20日，日軍調(diào)集第5、第6混成旅團各一部發(fā)起對第51軍的大“掃蕩”。隨后不斷增兵，兵力由3000余人增至1萬余人。此時，魯蘇戰(zhàn)區(qū)只有第51軍軍部率領(lǐng)的輜重團、獨立第1團，第113師師部和第338、第339團，第114師第332團，以及第2挺進縱隊和山東省政府特務(wù)營，總兵力不足5000人。由于敵眾我寡，加上吳化文偽軍的引導(dǎo)，“掃蕩”不久，日軍就攻占第113、第114師的重要陣地。于學(xué)忠負傷，魯蘇戰(zhàn)區(qū)政治部主任周復(fù)、第113師參謀長張植桴和該師第339團團長王琨及兩個營長陣亡，第113師師長韓子乾、第2挺進縱隊司令厲文禮負傷被俘。

此前，1942年，由于魯蘇戰(zhàn)區(qū)的國民黨軍不能扎根底層，發(fā)動群眾，因此不能像八路軍、新四軍那樣，進入敵后便生根發(fā)芽，不斷壯大，而是不斷衰弱，不得不向國民黨中央求援。“軍事委員會乃密令湯恩伯速組援魯部隊并于7月中旬指定李仙洲、王仲廉各率一個軍分別進入魯蘇地區(qū)支援作戰(zhàn)。11月又指示戰(zhàn)區(qū)應(yīng)以主力確?，F(xiàn)有根據(jù)地，繼續(xù)執(zhí)行原任務(wù)。增援部隊分向魯南、蘇北挺進，該戰(zhàn)區(qū)為確保原有根據(jù)地，遂與湯恩伯總司令協(xié)定如左之部署：一、第51軍及第111師確保魯南根據(jù)地。二、第89軍及第112師確保蘇北根據(jù)地。三、第92軍(李仙洲部)由皖北經(jīng)魯西向魯南蒙費山區(qū)挺進。四、暫編第55師(王仲廉部)及苗縱隊由皖北向蘇北挺進。”

至1943年6月，李仙洲部雖已進入魯西，前鋒一部到達魯南，但于學(xué)忠不能久等，因此在八路軍協(xié)助下于1943年7月開始西撤，9月撤至安徽阜陽。

3.國民黨軍在魯蘇戰(zhàn)區(qū)蘇北敵后的活動

國民黨在蘇北有魯蘇戰(zhàn)區(qū)副總司令兼江蘇省主席韓德勤率領(lǐng)的國民黨第89軍(代軍長李守維)，下轄第33、第117師和獨立第6旅，共7萬人，指揮中心在淮陰，不久在日軍攻擊下南退至東臺。此外，還有駐泰州的地方實力派魯蘇皖邊區(qū)游擊總、副指揮李明揚和李長江的雜牌軍約3萬人，駐海安曲塘和東臺溱潼(今屬姜堰市)的兩淮稅警總團陳泰運的部隊數(shù)千人。

1940年7月，新四軍挺進蘇北，東進黃橋。9月，韓軍分路進犯黃橋，新四軍首戰(zhàn)營溪，殲滅韓軍兩個團，進而占領(lǐng)姜堰，隨后將姜堰讓給李明揚，并送給陳泰運部分槍械，爭取李、陳中立。10月4日，韓軍主力猛攻黃橋，獨立第6旅經(jīng)高橋南下，企圖襲擊黃橋側(cè)背，新四軍將其圍殲。4日午夜，新四軍將韓軍包圍于黃橋東北，第89軍主力被圍殲，軍長李守維逃跑中落水而亡。韓德勤率殘部1000余人向興化潰退。配合韓軍的李、陳在戰(zhàn)役中保持中立。

1941年2月，駐泰州的李長江率1萬余人投敵。新四軍發(fā)起討伐李長江戰(zhàn)役，于2月20日攻克泰州，殲滅李部3000余人，李長江率殘部數(shù)百人潰逃。同日，日軍占領(lǐng)韓德勤的根據(jù)地興化，韓德勤東退至鹽城安豐鎮(zhèn)(另一說是北退至寶應(yīng)東北蔣家橋)，從此一蹶不振。1943年4月，撤至安徽阜陽。1944年5月，魯蘇戰(zhàn)區(qū)撤銷，在蘇北國民黨軍只剩下在睢寧的重組的獨立第6旅。

4.國民黨軍在冀察戰(zhàn)區(qū)敵后的活動

1939年1月，國民黨劃河北、察哈爾及山東老黃河北岸為冀察戰(zhàn)區(qū)，任命鹿鐘麟為總司令，下轄第97軍(軍長朱懷冰)、第69軍(軍長石友三)、新編第5軍(軍長孫殿英)、第40軍(軍長龐炳勛)。9月，第40軍和新編第5軍合編為第24集團軍，在晉豫邊南太行地區(qū)活動。

1939年12月，國民黨頑固派掀起第一次反共高潮。1940年2月，朱懷冰率第97軍等部進犯武安，襲擊八路軍第129師先遣支隊和青年縱隊。兩部傷亡100余人，撤出原駐地。朱懷冰不顧八路軍消除摩擦、團結(jié)對敵的呼吁，繼續(xù)向太行抗日根據(jù)地進攻。八路軍第129師在磁縣、武安、涉縣、林縣地區(qū)組織自衛(wèi)反擊，殲滅第97軍大部。同年5月，國民黨將第97軍殘部編為第94師，改屬第14軍，撤銷了第97軍番號。

與此同時，國民黨將新編第6師擴編為第8軍(軍長高樹勛)，與第69軍合編為第39集團軍(石友三任總司令，高樹勛任副總司令)。1940年底，高樹勛誅殺通敵的石友三，第39集團軍總司令由第一戰(zhàn)區(qū)兼冀察戰(zhàn)區(qū)總司令衛(wèi)立煌兼任，高樹勛任副總司令，下轄第69軍(軍長米文和)、第8軍(高樹勛兼軍長)和暫30師(師長趙云祥)、新4旅(旅長王清翰)，總兵力2.3萬人，被調(diào)到魯西、冀魯邊一帶。至此，第24和第39集團軍活動地域都脫離了冀察戰(zhàn)區(qū)范圍。1942年春，高樹勛任第39集團軍總司令，所部劃歸第一戰(zhàn)區(qū)副司令長官兼魯蘇豫皖邊總司令湯恩伯指揮，冀察戰(zhàn)區(qū)僅剩第24集團軍。

1945年8月28日，為爭取國內(nèi)和平，毛澤東、周恩來、王若飛在赫爾利、張治中陪同下，離開延安赴重慶談判

1943年上半年，第24集團軍反“掃蕩”作戰(zhàn)失敗，孫殿英、龐炳勛先后投敵。1944年秋，高樹勛代理冀察戰(zhàn)區(qū)總司令，所轄僅第8軍(軍長胡伯翰)，在豫西活動。冀察戰(zhàn)區(qū)名存實亡，至1945年7月正式撤銷。

5.國民黨軍在第二戰(zhàn)區(qū)敵后的活動

全國性抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民政府將山西和察哈爾劃為第二戰(zhàn)區(qū)，1938年調(diào)整為山西和陜西北部。第二戰(zhàn)區(qū)司令長官為閻錫山，南路前敵總指揮為衛(wèi)立煌，北路前敵總指揮為傅作義，八路軍總司令為朱德。

閻錫山在抗戰(zhàn)初期奉行的是同國民黨政府、共產(chǎn)黨以及日軍都有聯(lián)系的策略。他在1939年3月召開的秋林會議上說：“我們必須具備以下三個窟窿，才能生存：第一個是日本人，第二個是國民黨，第三個是共產(chǎn)黨。”現(xiàn)在“日本人最有力量，所以必須費力經(jīng)營好日本人這個窟窿”。

全國性抗戰(zhàn)初期，八路軍第115、第120、第129師均開入山西作戰(zhàn)。第115師一部在山西東北部開辟了晉察冀抗日根據(jù)地，第120師在山西西北部開辟了晉綏抗日根據(jù)地，第129師在山西東南部開辟了太行抗日根據(jù)地(后來發(fā)展為晉冀魯豫抗日根據(jù)地)。太原失守后，閻錫山退到山西西南部的吉縣克難坡。1939年底，閻錫山在蔣介石掀起的第一次反共高潮中，發(fā)動了企圖消滅由中共創(chuàng)建的新軍的“十二月事變”。新軍在中共領(lǐng)導(dǎo)下堅決自衛(wèi)反擊，粉碎了閻錫山的陰謀。新軍正式編入八路軍序列。此后，閻錫山便堅決反共，而在國民黨和日本侵略者之間左右逢源。

1944年12月，在魯蘇戰(zhàn)區(qū)撤銷、冀察戰(zhàn)區(qū)名存實亡的情況下，國民黨又將老黃河以南、長江以北、平漢路以東直至黃海、渤海劃為第十戰(zhàn)區(qū)，其面積占國民黨在關(guān)內(nèi)的淪陷區(qū)的1/3。然而，這個戰(zhàn)區(qū)有名無實，只是國民黨在敵后刷存在感而已。

三、日軍評價及蔣介石的感慨

對于共產(chǎn)黨的軍隊和國民黨軍在敵后的表現(xiàn)，日軍也有評價。

【“在華北占領(lǐng)區(qū)內(nèi)的重慶系軍隊，由于日軍的討伐，及其后方補給的缺乏，勢力不斷縮小。共軍則巧妙地乘隙滲透其勢力，或以武力迅速擴大地盤。”“共軍對我占領(lǐng)區(qū)的進犯越來越頻繁，已成為今后肅正工作上最嚴重的問題。根據(jù)過去經(jīng)驗，由于我軍的討伐，在雜牌軍被消滅后，結(jié)果，其地盤往往被共軍占領(lǐng)。有鑒于此，今后討伐肅正的重點必須集中指向共軍，全力以赴，務(wù)期將其全殲。”“從作戰(zhàn)成果看，重慶軍比較容易擊敗，但要捕捉、消滅采取退避分散戰(zhàn)術(shù)的共軍則極為困難。”】

1945年8月24日，八路軍解放偽蒙疆自治政府的首府張家口市。這是部隊進占張家口市火車站

對于國民黨軍在敵后的表現(xiàn)，1946年7月，蔣介石在一次講話中說：

【“我近來研究剿匪戰(zhàn)術(shù)，認為抗戰(zhàn)期中，日寇在我們淪陷區(qū)的‘掃蕩’戰(zhàn)術(shù)，有許多可以取法的地方。……他們‘掃蕩’我們一個戰(zhàn)區(qū)，最初要使用三四個師團的兵力，后來只要用一個混合團就可實行了，到了最后他只要用一個混合大隊就可以‘掃蕩’我們。”】

于是，到抗戰(zhàn)末期，就形成了國民黨在正面戰(zhàn)場、共產(chǎn)黨在敵后戰(zhàn)場作戰(zhàn)的局面。然而，這不是雙方分工的結(jié)果，而是形勢使然。

四、國民黨軍在敵后虎頭蛇尾，不能善始善終的原因

為什么國民黨軍在敵后虎頭蛇尾，不能善始善終?從根本路線上說，國民黨的痼疾是每到一地，依靠的是當?shù)厥考潱恢?、不愿也不敢發(fā)動群眾。早在全國性抗戰(zhàn)初期，毛澤東就指出：

【“不要人民群眾參加的單純政府的片面抗戰(zhàn)，是一定要失敗的，因為它不是完全的民族革命戰(zhàn)爭，因為它不是群眾戰(zhàn)爭。”“國民黨主張的片面抗戰(zhàn)，雖然也是民族戰(zhàn)爭，雖然也帶著革命性，但其革命性很不完全。片面抗戰(zhàn)是一定要引導(dǎo)戰(zhàn)爭趨于失敗的，是決然不能保衛(wèi)祖國的。”】

國民黨軍存在嚴重的腐敗問題，也是其在敵后難于生存的重要原因。國民黨軍的腐敗主要表現(xiàn)有：

1.經(jīng)商和吃空額

全國性抗戰(zhàn)初期，蔣介石曾經(jīng)提倡在軍隊辦合作社。1942年9月，他在西安軍事會議上說：

【“本來我提倡軍隊設(shè)立合作社的原因，為改良官兵生活，這種良法美意，應(yīng)該推行盡利，但天下事有一利必有一弊，現(xiàn)在我們軍隊當中竟有借合作社名義經(jīng)營商業(yè)，反作為營私舞弊的淵藪，尤以沿江沿海附近一帶，與交通沖要地區(qū)的部隊為甚。”】

軍隊經(jīng)商很容易演變?yōu)槲溲b走私。1940年，駐蘇北姜堰的保安第9旅向日軍走私糧食就是一個典型事例。1940年7月27日，新四軍進駐黃橋。韓德勤命令保安第9旅張少華部進駐原稅警總團陳泰運部的防地姜堰，嚴密封鎖新四軍的糧源。姜堰是糧、棉、油、鹽的集散地?？ㄗ〗?，駐黃橋的新四軍的糧食和生活用品都會發(fā)生困難。保安第9旅在封鎖糧食的同時，將糧食走私給日軍牟利。封鎖糧食致使物價飛漲，當?shù)乩习傩漳酥潦考澤倘硕伎嗖豢把?。陳毅、粟裕決定以此作為打擊韓德勤的突破口。于是，在老百姓中很快流傳起這樣的順口溜：封鎖糧食“餓了老百姓，肥了韓德勤，難了新四軍，幫了日本人”。陳毅還寫信給清末舉人、曾當過江蘇省長的海安耆宿韓國鈞，信中指出韓德勤此舉是搞內(nèi)訌，有“宋、明不亡于外寇，而亡于內(nèi)部”的話。韓國鈞回信道：“痛心之言，聞之淚下。……糧食問題，各地亦在恐慌之列，倘彼此商有辦法，此事誠須妥籌也。”在老百姓和當?shù)厥考澤倘说闹С窒?，新四軍?月13日攻克姜堰，殲滅保安第9旅，解除了韓德勤不得人心的糧食封鎖。

抗戰(zhàn)末期，蔣介石曾經(jīng)說：

【“我們最初開戰(zhàn)的時候，乃可以一個師抵抗敵軍一個師團，而到了后來，甚至六個以上的師亦不能抵擋敵之一個師團了!這就因為我們師的單位雖多，但兵員總是不能補充足額。事實上，各師缺額總是超過編制預(yù)定數(shù)之五分之一，或至三分之一，其能維持五分之一者已算難得的了。”】

部隊缺額為什么不補?回答是：中高級軍官可以虛報冒領(lǐng)，吃空額。

國民黨軍這一頑癥一直未改。到了1948年10月7日，正是東北人民解放軍已經(jīng)攻克錦州外圍要點義縣，即將進攻錦州的關(guān)鍵時刻。這天中午，蔣介石問軍令部部長徐永昌軍隊無斗志的原因，徐答：“在上者經(jīng)商，其次吃空額，其下離心離德，如此軍隊尚何言哉!”徐永昌所言都是蔣介石心知肚明、耳熟能詳?shù)谋撞?，因此，蔣介石聽了毫無反應(yīng)，心不在焉地對徐說：“我上海還有事。”何事?10月12日，徐永昌在日記中寫道：“聞蔣先生日前亟亟到滬，十之八九因孔大少不法囤集(積)等問題，蔣夫人速(促)其解圍云云。”

2.賭博

1940年3月9日，蔣介石在參謀長會議上說：

【“現(xiàn)在有一兩個戰(zhàn)區(qū)一般高級將領(lǐng)，有一個極可痛心的惡習(xí)，就是歡喜賭博!要知道，敵人天天在研究如何來消滅我們的軍隊，如何來滅亡我們的國家。而我們不但不想方法如何抵抗，如何圖存，反而天天研究賭博。如此不明大局，醉生夢死，真是只有做亡國奴的一條路!須知我們一上了賭場，賭友就成了自己的敵人，心中只想打勝桌上的敵人———賭友，哪里還有功夫去研究如何去對抗真正的敵人———倭寇。這個亡國的劣習(xí)，如果再不徹底滌除，你們不僅要被敵人消滅，而且要做敵人的俘虜!”】

3.吸毒

國民黨軍中的黔軍王家烈部號稱“雙槍(指步槍和大煙槍)兵”。吸毒在部分國民黨軍中，尤其是在軍官中長期存在。曾在冀察戰(zhàn)區(qū)任新編第5軍軍長，后來投敵，抗戰(zhàn)勝利后被國民黨收編為第3縱隊司令官的孫殿英12歲開始吸鴉片。1947年在湯陰戰(zhàn)役中被晉冀魯豫解放軍俘虜后，惡習(xí)難改，患煙后痢，不久病死于看守所。據(jù)曾經(jīng)在東北軍工作過的李欣回憶：

【“拿57軍來說，軍長繆澂流是個極端的貪污腐化分子。他抽大煙，討小老婆，貪污軍餉，喝兵血，無所不為。”】

據(jù)萬毅回憶，曾在魯蘇戰(zhàn)區(qū)第57軍第111師第666團任團長的劉晉武，

【“是個老兵油子，他帶著兩個老婆隨軍，還抽大煙。他吃空額，喝兵血……他屬于東北軍中生活最腐敗、政治上最反動的一類人物”。】

第661團團長孫維嵩也抽大煙。

4.擄掠

據(jù)萬毅回憶，1941年4月17日，

【“331旅旅長孫煥彩、333旅旅長劉晉武向(病中的)常師長謊報說，日照縣民主政府不讓民眾送給養(yǎng)，是對111師策反朱信齋部的報復(fù)。常說：‘可以派人去催。’于是，孫、劉指揮所部，并糾集國民黨保安16團千余人，于25日偷襲我駐溝洼的日照縣委和縣府機關(guān)，蘭瑞生等8名同志犧牲，縣大隊第4中隊全體人員被俘，此后又連續(xù)進攻我山縱2旅6團，大修碉堡，并寫上‘安內(nèi)攘外’字樣，派兵四處抓丁搶糧”。】

由于國民黨軍脫離群眾，抓丁搶糧可以說是其家常便飯。魯蘇戰(zhàn)區(qū)副總司令兼江蘇省主席韓德勤表現(xiàn)尤為突出。1940年9月《蘇北紳商學(xué)各界致重慶諸公電》指出，韓德勤部隊“虐待民眾，視同芻狗。敵至則放棄一切，逃潰劫掠;敵去則搜劫行旅，搶掠村舍，不遂所欲，誣告以漢奸;偶攖其怒，指為新四軍間諜，于燒殺拷打外，處以活埋，煮以石灰者，江邑獨多”。蘇北就有這樣的民謠：“天上有個掃帚星，地上有個韓德勤，手下養(yǎng)有幾萬兵，只會欺負老百姓。”韓德勤部軍紀之差曾經(jīng)驚動了在重慶的蔣介石。不知蔣介石看到《蘇北紳商學(xué)各界致重慶諸公電》沒有，但他從情報系統(tǒng)獲悉韓德勤部隊“軍風(fēng)紀蕩然”。為此，1940年11月4日，蔣介石致電韓德勤：

【“據(jù)報：‘蘇北各部隊自被擊潰后，官兵全無斗志，軍風(fēng)紀蕩然，且潰兵為匪，民不聊生。蘇北民眾反譽匪軍為救民軍，冀早日到達，而蘇民困，誠吾人之奇恥大辱’等語。務(wù)望嚴整所部，努力爭取民眾同情，毋使匪偽有所借口為要。”】

總之，由于國民黨軍依靠士紳，不發(fā)動群眾，片面抗戰(zhàn)，加之本身存在腐敗的頑癥，因此在敵后不能長期堅持，從而導(dǎo)致國民黨抗戰(zhàn)勝利后在地緣上處于戰(zhàn)略被動地位。