1933年 8月，毛澤東在中央革命根據(jù)地南部十七縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會上提出“必須注意經(jīng)濟(jì)工作”，要求“立即開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運動，進(jìn)行各項必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)”，為中央蘇區(qū)開展經(jīng)濟(jì)工作提供了行動指南，對打破國民黨反動政府的經(jīng)濟(jì)封鎖、改善人民群眾的生活、鞏固根據(jù)地，發(fā)揮了重要作用。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于中央蘇區(qū)時期毛澤東這一重要論斷和要求的研究成果比較少，本文擬從毛澤東在這一時期撰寫的《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》《我們的經(jīng)濟(jì)政策》《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等重要文獻(xiàn)入手，結(jié)合當(dāng)時的歷史背景，對毛澤東關(guān)于“必須注意經(jīng)濟(jì)工作”的思考與實踐的意蘊作出一些分析和解讀。

一、“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須是環(huán)繞著革命戰(zhàn)爭這個中心任務(wù)的”

“必須注意經(jīng)濟(jì)工作”，是就中央蘇區(qū)時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的定位而言的。立足于當(dāng)時中國革命整體形勢和中央蘇區(qū)時期革命戰(zhàn)爭的實際，毛澤東指出，“革命戰(zhàn)爭是當(dāng)前的中心任務(wù)”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要為這個中心任務(wù)服務(wù)，以紅色區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實革命戰(zhàn)爭的物質(zhì)基礎(chǔ)。

從中國革命整體形勢看，1840年鴉片戰(zhàn)爭后，戰(zhàn)爭始終是籠罩在近代中國人民頭上的陰云。中國共產(chǎn)黨在成立之初，即明確了徹底的反帝反封建斗爭綱領(lǐng)，帶領(lǐng)中國人民為實現(xiàn)民族獨立和人民解放而前赴后繼、英勇抗?fàn)帯Ｔ購闹醒胩K區(qū)時期革命戰(zhàn)爭的實際看，大革命的失敗，讓中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到要爭取民族獨立和人民解放，就必須與反動勢力做堅決斗爭。南昌起義打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨獨立領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)爭、創(chuàng)建人民軍隊和武裝奪取政權(quán)的開端。在八七會議確定實行土地革命和武裝起義的方針后，我們黨先后領(lǐng)導(dǎo)了秋收起義、廣州起義、海陸豐起義等一系列武裝起義，但因為敵我力量懸殊，大多失敗了。黨迫切需要找到適合中國國情的革命道路。從進(jìn)攻大城市轉(zhuǎn)為向農(nóng)村進(jìn)軍，是中國革命具有決定意義的新起點，在此基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍和根據(jù)地迅速發(fā)展。為了撲滅紅色政權(quán)的星火燎原之勢，國民黨政府接連發(fā)動了針對根據(jù)地的“圍剿”。特別是中央蘇區(qū)形成后，不甘失敗的國民黨政府又陸續(xù)開始了第四次和第五次“圍剿”，企圖以更具人數(shù)和裝備優(yōu)勢的兵力實現(xiàn)圍殲紅軍的目的。因此，堅持以革命戰(zhàn)爭為中心任務(wù)，反映了這一時期中國共產(chǎn)黨面臨的戰(zhàn)爭壓力，也是全黨匯聚力量贏得勝利的迫切需要。

中心任務(wù)的明確，實際指明了中央蘇區(qū)時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的基本定位。作為基礎(chǔ)性工作，在革命戰(zhàn)爭環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)“必須是環(huán)繞著革命戰(zhàn)爭這個中心任務(wù)的”。三次反“圍剿”勝利后，中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立，使國民黨政府極為恐慌。他們“以軍事圍剿、政治攻勢和經(jīng)濟(jì)封鎖三管齊下”，通過設(shè)立“公賣會”和“封鎖卡”等方式，加緊了針對根據(jù)地的封鎖。這使得中央蘇區(qū)的軍需用品及群眾生活必需品的供給出現(xiàn)了嚴(yán)重困難，“食鹽、土布、煤油、西藥等工業(yè)品，十分奇缺，價格越來越高”。加上奸商和反動勢力對金融和商業(yè)的破壞，區(qū)內(nèi)的物資更為匱乏。毛澤東從當(dāng)時的實際出發(fā)，要求大家必須重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。他指出，務(wù)必為著革命戰(zhàn)爭的勝利，動員群眾開展可能和必要的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，通過發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推銷經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債、發(fā)展合作社及加強(qiáng)糧食調(diào)劑等舉措，使戰(zhàn)爭“得到相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)”，使紅軍“專心一意去打敵人”，使群眾因為“得到生活上的相當(dāng)?shù)臐M足”而更加積極地“去做各項革命工作”。

因此，必須正確把握革命戰(zhàn)爭與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，克服干部群眾中存在的兩種錯誤觀點：一種認(rèn)為，革命戰(zhàn)爭環(huán)境下沒有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可能，“哪里還有閑工夫去做經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作”，“見到誰談經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就要罵為‘右傾’”；另一種則認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)是當(dāng)前一切任務(wù)的中心”，因而“忽視革命戰(zhàn)爭”。毛澤東指出，這兩種觀點都是不對的。前者錯誤地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)只有在和平安靜的環(huán)境下才有進(jìn)行的可能。這些同志沒有認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)建設(shè)在革命戰(zhàn)爭環(huán)境下的重要地位，取消經(jīng)濟(jì)建設(shè)實則是“削弱戰(zhàn)爭”，因為它直接關(guān)系戰(zhàn)爭的物質(zhì)基礎(chǔ)及群眾生活的改良。反過來，后者則不了解當(dāng)時的中心任務(wù)是革命戰(zhàn)爭，我們必須圍繞這個中心去開展各項經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。因此，這些同志錯誤地將經(jīng)濟(jì)建設(shè)視為當(dāng)時任務(wù)的中心，認(rèn)為可以離開革命戰(zhàn)爭去開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。在毛澤東看來，在當(dāng)時，每項工作都應(yīng)是根據(jù)戰(zhàn)爭形勢要求而進(jìn)行的，離開革命戰(zhàn)爭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的錯誤想法，需要立刻改正過來。

二、“發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展對外貿(mào)易和發(fā)展合作社”

為了服務(wù)革命戰(zhàn)爭的中心任務(wù)，需要推動各項必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。毛澤東指出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要“發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展對外貿(mào)易和發(fā)展合作社”，指明了中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的重點任務(wù)。

首先，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位。毛澤東指出，“在目前的條件之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位”。這是根據(jù)中央蘇區(qū)農(nóng)民人口占比大、蘇維埃政府財力有限及根據(jù)地長期處于反動勢力包圍之中等客觀實際情況作出的科學(xué)判斷。《中央國民經(jīng)濟(jì)人民委員部、土地人員委員部布告——為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)》指出了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性：“這些生產(chǎn)，一半是人民的糧食，一半是工業(yè)原料，是發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。”如何才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)？一方面，加強(qiáng)土地政策的執(zhí)行，將土地分配給農(nóng)民以激發(fā)其勞動熱情。經(jīng)過對比，毛澤東指出，在國民黨政府統(tǒng)治下，農(nóng)民沒有自己的土地，他們用自己的力量去改良土地和發(fā)展生產(chǎn)的積極性受到嚴(yán)重束縛。而蘇維埃紅色政權(quán)建立后，通過打土豪、分田地，將土地分配給農(nóng)民并對其生產(chǎn)加以鼓勵，農(nóng)民的勞動熱情得以極大激發(fā)。比如，“濯田左拔鄉(xiāng)張慶有一家一個半月開荒一百二十一擔(dān)，下坊村松橋頭夫妻二人，開荒七十擔(dān)，守化一個女同志開了十五擔(dān)荒田，興國上沙區(qū)楊登鄉(xiāng)楊牛村紅屬鐘氏一人，開了十八擔(dān)荒田”。另一方面，重視勞動力的調(diào)劑。因為戰(zhàn)爭的需要，各根據(jù)地大部分的青壯年男子都參加了紅軍，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力的緊缺。毛澤東指出：“有組織地調(diào)劑勞動力和推動婦女參加生產(chǎn)，是我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的最基本的任務(wù)。”在調(diào)查中，他對才溪鄉(xiāng)群眾以組建“耕田隊”來調(diào)換勞動力的做法予以了肯定，并提出把耕田隊提高為“互助社”的建議，使勞動力得到有組織的調(diào)劑。此外，考慮到因為青壯年男子參軍，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)實際都落到了婦女身上，毛澤東提出，設(shè)立婦女勞動教育委員會，鼓勵婦女參加生產(chǎn)并學(xué)習(xí)使用犁耙等生產(chǎn)技能，以有效緩解勞動力緊缺的問題。當(dāng)然，農(nóng)民在生產(chǎn)上遇到的困難，還需要通過組織“犁牛合作社”、興修水利、開墾荒地及發(fā)展科技等途徑得到解決，對此毛澤東也給予了重視和提醒。

其次，有計劃地恢復(fù)和發(fā)展手工業(yè)和某些工業(yè)生產(chǎn)。中央蘇區(qū)地處邊陲山區(qū)，工業(yè)極為滯后，現(xiàn)代工業(yè)幾乎沒有。在《尋烏調(diào)查》中，毛澤東就發(fā)現(xiàn)，贛南、閩西蘇區(qū)很多日用的工業(yè)制品“一向仰給外縣之輸入”。中央蘇區(qū)建立后，國民黨政府加緊經(jīng)濟(jì)封鎖，使得食鹽、布匹、西藥等工業(yè)品很難輸入，影響了群眾的正常生活，也導(dǎo)致原先就不發(fā)達(dá)的手工業(yè)生產(chǎn)因為原料供給問題而處境艱難。為保證作戰(zhàn)供給及百姓日常生活之需，毛澤東要求，“有計劃地恢復(fù)和發(fā)展手工業(yè)和某些工業(yè)”，實現(xiàn)制煙、造紙、織布、制藥、制糖、制農(nóng)具及生產(chǎn)肥料等工業(yè)的自給。為此，中央蘇區(qū)先后成立了中央兵工廠、中央被服廠、中央印刷廠等國有企業(yè)，還結(jié)合實際需求成立了一批公營民用企業(yè)，如長汀造紙廠、長汀樟腦廠等。在工業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)發(fā)展的同時，毛澤東強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的計劃性。特別是國家和合作社經(jīng)營的事業(yè)，制定精密的生產(chǎn)計劃，對原料的生產(chǎn)及銷場進(jìn)行確切計算，“是完全必需的”。

再次，重視發(fā)展對外貿(mào)易。因為經(jīng)濟(jì)封鎖，日用的工業(yè)品運輸不進(jìn)來，農(nóng)產(chǎn)品及特產(chǎn)也輸不出去，加上奸商的“中間剝削”，蘇區(qū)的貨物流通發(fā)生了嚴(yán)重困難。為應(yīng)對困境，毛澤東指出：“有計劃地組織人民的對外貿(mào)易，并且由國家直接經(jīng)營若干項必要的商品流通”，“現(xiàn)在是異常需要的了”。一方面，重視發(fā)揮人民群眾的力量。為此，蘇維埃政府呼吁：“尋找許多交通小道到白區(qū)去，有組織的去進(jìn)行買賣，使敵人無法封鎖我們。”蘇區(qū)群眾積極響應(yīng)，把鹽、西藥等藏在棉衣夾縫、毛竹、糕點盒中，沖過了國民黨政府設(shè)置的重重封鎖。另一方面，成立中央糧食調(diào)劑總局和對外貿(mào)易總局，指導(dǎo)發(fā)展對外貿(mào)易。糧食調(diào)劑總局負(fù)責(zé)糧食的收購、儲存及內(nèi)部調(diào)劑，同時也組織余糧出口，發(fā)展了蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)。僅 1933年 4月到 8月，就“有二十七萬元的商品流轉(zhuǎn)，并得到七千余元的盈余”。對外貿(mào)易總局則通過設(shè)立采辦處、組織運輸隊伍及做通白區(qū)商人的工作等舉措，實現(xiàn)在蘇區(qū)的生產(chǎn)品和白區(qū)的工業(yè)品之間的交換。中央蘇區(qū)貨物進(jìn)出口通道的暢通，為打破經(jīng)濟(jì)封鎖、發(fā)展中央蘇區(qū)對外貿(mào)易工作發(fā)揮了積極作用，毛澤東也因此將對外貿(mào)易稱作“發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的樞紐”。

最后，創(chuàng)辦合作社。蘇區(qū)合作社的創(chuàng)辦，初衷是為了解決經(jīng)濟(jì)封鎖下區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的“剪刀差”問題。中央蘇區(qū)形成后，毛澤東要求蘇維埃政府必須幫助合作社的組織和發(fā)展，通過創(chuàng)辦消費合作社、生產(chǎn)合作社和信用合作社，以“抵制投機(jī)商人之操縱”，“抵制資本家之怠工”，“抵制私人的高利剝削”。作為服務(wù)于群眾的經(jīng)濟(jì)組織，合作社的創(chuàng)辦堅持依靠蘇區(qū)群眾，通過動員群眾入股、調(diào)節(jié)糧食價格、原價供給日用品等舉措，將蘇區(qū)群眾更有力地團(tuán)結(jié)起來，進(jìn)而增強(qiáng)了蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力。

三、“從組織上動員群眾”

毛澤東始終堅信，“真正的銅墻鐵壁”是人民群眾。在領(lǐng)導(dǎo)中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實踐中，他充分肯定了人民群眾的主體作用，重視對群眾的經(jīng)濟(jì)動員，力圖“在廣大工農(nóng)群眾中，造成一種熱烈的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的空氣”。

首先，毛澤東指出，“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭”，為取得革命戰(zhàn)爭的勝利，關(guān)鍵需要在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上把廣大人民群眾組織起來，調(diào)動其參與的熱情，為革命的勝利創(chuàng)造必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為著“從組織上動員群眾”，各級政府及其相關(guān)工作人員就要經(jīng)常地“抓著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作去討論”，加強(qiáng)對糧食調(diào)劑、發(fā)行公債、發(fā)展合作社等工作的督促和檢查。同時，“用大力去領(lǐng)導(dǎo)”工會和貧農(nóng)團(tuán)等群眾團(tuán)體，依靠他們動員群眾加入到經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上來。就宣傳方式而言，毛澤東提出，可以通過群眾大會的形式去做經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳。在宣傳中，既要講明白經(jīng)濟(jì)建設(shè)與革命戰(zhàn)爭的關(guān)系，也要將經(jīng)濟(jì)建設(shè)怎樣服務(wù)群眾生活、人民群眾如何參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)等問題“講得十分實際”，號召群眾為推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)而斗爭。

其次，毛澤東強(qiáng)調(diào)：進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的建設(shè)工作，一個重要目的是“為著從經(jīng)濟(jì)建設(shè)去鞏固工人和農(nóng)民的聯(lián)盟，去鞏固工農(nóng)民主專政，去加強(qiáng)無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)”。中國共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)革命深入推進(jìn)并取得最終勝利，其中一個重要原因即在于不斷鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟，為革命勝利爭取到廣泛的群眾力量。毛澤東十分重視工農(nóng)群眾的力量，考慮到經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)合是極為重要和牢固的聯(lián)合，因此“鞏固工農(nóng)在經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)合”便成為鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的有效現(xiàn)實路徑?？陀^地看，蘇區(qū)工人在革命前也遭受重重剝削，有著強(qiáng)烈的革命愿望。中央蘇區(qū)時期，他們積極展現(xiàn)主人翁姿態(tài)，成為蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。僅就購買公債來說，“1933年夏，中央蘇區(qū)發(fā)行 300萬元經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，在 3個月中蘇區(qū)工人就認(rèn)購 100.7萬元，占國家計劃發(fā)行額的 1/3多”。為更好發(fā)揮農(nóng)民生產(chǎn)積極性，蘇維埃政府把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在第一位，幫助農(nóng)民解決好生產(chǎn)困難，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勝利改善工人階級的生活，并提供手工業(yè)和工業(yè)發(fā)展的原材料支撐。此外，恢復(fù)發(fā)展手工業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)，也可以滿足農(nóng)民對日用工業(yè)品的需求。兩方面齊發(fā)力，推動了工農(nóng)聯(lián)盟的進(jìn)一步鞏固，也夯實了中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。毛澤東進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對工人階級的政治教育，要“保證無產(chǎn)階級對于農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)”，極力改良民眾的生活，有效“鞏固工農(nóng)在經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)合”。他認(rèn)為這一點很重要，“爭取國營經(jīng)濟(jì)對私人經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，造成將來發(fā)展到社會主義的前提”。

是不是能夠動員群眾，最終取決于群眾是否信服我們黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針和政策，是否擁護(hù)我們黨的領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東指出，國民黨軍閥置人民利益于不顧，往往使他們統(tǒng)治區(qū)域的群眾出現(xiàn)“民窮財盡”的情況。而中國共產(chǎn)黨代表廣大人民群眾利益，一切出發(fā)點都是為人民群眾謀利益。客觀地看，蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)整體水平不高，接連而來的軍事“圍剿”及經(jīng)濟(jì)封鎖，使得群眾基本的生活需求難以得到滿足，“吃飯時，無鹽無油，經(jīng)常以辣椒和芋頭干送飯。日子長了，大家感到力氣不足”。因此，毛澤東強(qiáng)調(diào)，要關(guān)心群眾的生活，解決好群眾的吃飯、穿衣、住房、柴米油鹽等問題，不僅要把它們提上議事日程，還要加強(qiáng)討論、決定、實行和檢查等方面的工作，推動問題的切實解決。“滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們。”

四、“需要有很大數(shù)量的工作干部”

如果說人民群眾是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的“戰(zhàn)斗員”，那么，開展蘇區(qū)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)運動，也離不開一批懂經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“指揮員”。毛澤東提出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)運動的開展，需要有很大數(shù)量的工作干部。”調(diào)動他們的積極性，也是推動中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項重要工作。

毛澤東認(rèn)為，工作干部“是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的指揮員”，“要把他們組織起來，訓(xùn)練起來，送到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的陣地上去”，充實蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)力量。這些干部都是在革命和斗爭實踐中鍛煉出來的，經(jīng)驗豐富，并且與蘇區(qū)群眾的聯(lián)系密切，可以依靠他們加強(qiáng)對群眾的經(jīng)濟(jì)動員。因此，在毛澤東的積極推動下，1933年 4月中央政府國民經(jīng)濟(jì)部成立，同時省、縣兩級也按要求增設(shè)國民經(jīng)濟(jì)部，以進(jìn)一步加強(qiáng)對紅色區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。蘇維埃中央政府要求，各級國民經(jīng)濟(jì)部要“抓住目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)上幾個中心工作”，如農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，糧食的調(diào)劑，“合作社的擴(kuò)大，對外貿(mào)易處的建立，國有企業(yè)的發(fā)展等，實際的進(jìn)行起來”。在健全各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時，蘇維埃政府重視推選經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部及經(jīng)濟(jì)建設(shè)專家，使其擔(dān)任國民經(jīng)濟(jì)部部長或相關(guān)部門、企業(yè)的負(fù)責(zé)人。中央政府國民經(jīng)濟(jì)部部長由財政部部長鄧子恢兼任，后改由林伯渠接任。他們和各級國民經(jīng)濟(jì)部部長、地方干部一起，為加強(qiáng)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)。

毛澤東還指出，“這不是幾十幾百人的事，而是要有幾千人幾萬人”，必須加強(qiáng)對熟悉經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的干部的培養(yǎng)、選派和訓(xùn)練。首先，加大干部的培養(yǎng)力度。毛澤東強(qiáng)調(diào)，這些干部在工作中還負(fù)擔(dān)著一種責(zé)任，即“幫助那些工作薄弱的地方，幫助那些還不善于工作的同志們作好工作”。因為思想認(rèn)識不夠、黨內(nèi)“左”傾思想影響及中央蘇區(qū)戰(zhàn)爭形勢嚴(yán)峻等主客觀原因，各地蘇維埃政府的國民經(jīng)濟(jì)部門不夠健全，“有些連部長還沒有找到，或者也只拿工作能力較差的人去湊數(shù)”。為解決這個問題，毛澤東要求加大對干部的培養(yǎng)力度。《中央蘇區(qū)南部十七縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會的決議》中對干部的培養(yǎng)工作進(jìn)行了專門部署：“省蘇要立即為本身及縣區(qū)兩級訓(xùn)練大批工作積極政治堅強(qiáng)的干部”，以充實省、縣、區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的戰(zhàn)斗力量。其次，加強(qiáng)干部的選派和訓(xùn)練工作。省蘇維埃政府派出干部赴邊區(qū)和新區(qū)，加強(qiáng)這些地方的階級斗爭、查田運動及籌款等工作。同時，地方也要選派有經(jīng)驗且擅長管理的同志到中央國民經(jīng)濟(jì)部訓(xùn)練，學(xué)成后分發(fā)各采辦處，承擔(dān)相應(yīng)工作。最后，重視引進(jìn)蘇區(qū)之外的人才。蘇維埃中央政府頒布了《中華蘇維埃臨時中央政府征求專門技術(shù)人才啟事》，廣泛發(fā)動蘇區(qū)內(nèi)外專業(yè)技術(shù)人才參加蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其提出重金聘請白區(qū)各類技術(shù)人才。當(dāng)然，對這些專業(yè)技術(shù)人才，毛澤東強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)教育，耐心引導(dǎo)他們克服舊社會的思想，幫助其一步一步提高。

五、“用切實的方法來改善我們的工作”

要開展好中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，離不開正確的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。毛澤東指出，如果“領(lǐng)導(dǎo)方式不對，不能采取各種正確的有效的工作方法，那就會立刻影響到工作的成效”。因此，要堅持一切從實際出發(fā)，堅持整體性原則，克服官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，以順利推進(jìn)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

首先，堅持一切從實際出發(fā)。從實際出發(fā)，就是要做一些現(xiàn)在應(yīng)做、能做并且做得到的事情。毛澤東指出，相比較“修一條鐵路通龍巖”“修一汽車道通贛州”及“糧食完全專賣”“鹽布生意都由政府經(jīng)管”等當(dāng)時還無法完成的任務(wù)而言，還是要做一些切合實際、能完成的工作，如提高糧食收成，恢復(fù)農(nóng)具、石灰和鎢砂的生產(chǎn)，加強(qiáng)食鹽輸入等。也正是立足于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，毛澤東要求堅持國營事業(yè)、合作社事業(yè)和私人事業(yè)的“同時并進(jìn)”。國營事業(yè)目前雖然只限于一部分，但前途“不可限量”。合作社事業(yè)得到迅速發(fā)展，“將成為經(jīng)濟(jì)方面的巨大力量”。針對當(dāng)時部分受“左”傾思想影響的同志主張限制私人經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點，毛澤東提出，從客觀實際出發(fā)，“目前私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是國家的利益和人民的利益所需要的”，私人經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長時間內(nèi)必然占優(yōu)勢。在《關(guān)于蘇維埃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決議》及相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的條例中就明確規(guī)定，對于資本家的企業(yè)和手工業(yè)“尚不實行國有”，“商人的糧食買賣是不禁止的”，“鼓勵各種群眾的與私人的商業(yè)機(jī)關(guān)的自動性”，等等。從當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和革命需求的實際出發(fā)，蘇維埃政府對以個體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)為代表的私人經(jīng)濟(jì)采取“提倡和鼓勵”政策，能夠充分調(diào)動起蘇區(qū)群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，從而推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的發(fā)展和深入。

其次，堅持整體性原則。做好蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，需要把握好整體性原則，從全面、聯(lián)系的宏觀視角妥善處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與革命戰(zhàn)爭、群眾生活及蘇維埃其他任務(wù)的辯證關(guān)系。一方面，毛澤東指出，動員群眾參加革命戰(zhàn)爭是當(dāng)時的中心任務(wù)，我們的同志必須看清楚這個任務(wù)，自覺將“組織革命戰(zhàn)爭”和“改良群眾生活”聯(lián)系起來。事實已經(jīng)證明，“單單動員人民進(jìn)行戰(zhàn)爭，一點別的工作也不做，能不能達(dá)到戰(zhàn)勝敵人的目的呢？當(dāng)然不能”。他特別批評了一些將軍民利益對立起來的錯誤觀點，要求極力改良群眾的生活，并認(rèn)為這樣做才是真正的“服從戰(zhàn)爭”。另一方面，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與其他任務(wù)的關(guān)系。毛澤東提出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是蘇維埃整體工作的一方面，不能把它單獨分離出來，要聯(lián)系其他工作進(jìn)行整體性把握。他舉例指出，深入開展查田運動，因為打擊了封建殘余，使農(nóng)民能“迅速地走入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)線上來”；堅決實行勞動法，使工人群眾因生活的改善而“積極地迅速地參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)”；正確地領(lǐng)導(dǎo)選舉運動和檢舉運動，使“我們的政府更有力地領(lǐng)導(dǎo)”經(jīng)濟(jì)工作；開展文化教育工作，提高群眾的政治文化水平，“對于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)同樣有極大的重要性”；至于擴(kuò)大紅軍的工作對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義，“那更不待說了”。因此，毛澤東要求，應(yīng)保持蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作與其他工作的密切聯(lián)系，并使這一切條件都積極服務(wù)于革命戰(zhàn)爭，以贏得最后的勝利。

最后，克服官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式。毛澤東指出，這種領(lǐng)導(dǎo)方式，或表現(xiàn)為敷衍塞責(zé)的怠工，或表現(xiàn)為蠻橫提要求的命令。前者缺乏具體實際的工作方法，后者則缺乏耐心說服，都會導(dǎo)致群眾的反感。相反，要迅速開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就要努力去說服群眾，“按照具體的環(huán)境、具體地表現(xiàn)出來的群眾情緒”，去做經(jīng)濟(jì)動員的工作，并注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用。因此，各級蘇維埃政府、機(jī)關(guān)同志和具體工作人員需要深入基層，了解群眾的具體訴求。針對實踐中出現(xiàn)的兩種截然不同的領(lǐng)導(dǎo)方式，毛澤東進(jìn)行了舉例對比。汀州市政府只管擴(kuò)大紅軍和動員運輸隊，對于群眾實際存在的“沒有柴燒”“沒有鹽買”“沒有房子住”等實際問題，則“一點也不討論”。結(jié)果，工作成績極少。與之相反，長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)是“真正模范的鄉(xiāng)政府”，他們關(guān)心并切實解決了群眾的實際生活問題?？吹睫r(nóng)民的房子被火燒了，“發(fā)動群眾捐錢幫助他”；看到有人沒有飯吃，“馬上捐米救濟(jì)他們”，等等。因此，他們?nèi)〉昧撕艽蟮墓ぷ鞒煽儯?span lang="EN-US">“擴(kuò)大紅軍多得很”，“公債也銷得很多”。對此，毛澤東發(fā)出號召：“我們要學(xué)習(xí)長岡鄉(xiāng)、才溪鄉(xiāng)，反對汀州市那樣的官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)者！”

中央蘇區(qū)時期，毛澤東關(guān)于“必須注意經(jīng)濟(jì)工作”的思想，為蘇區(qū)開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了行動指南，有助于打破國民黨反動政府的經(jīng)濟(jì)封鎖，改善蘇區(qū)群眾生活，使革命戰(zhàn)爭得到相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，還為我們黨積累了領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的豐富經(jīng)驗。重溫毛澤東關(guān)于“必須注意經(jīng)濟(jì)工作”的思想，特別是深刻把握蘊含其中的思想方法，對我們更加深入體悟黨領(lǐng)導(dǎo)人民浴血奮戰(zhàn)、百折不撓的新民主主義革命史，更加全面準(zhǔn)確地認(rèn)識黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷程，更好地汲取黨史中的智慧和力量，做好今天的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，具有重要意義。

作者：余守萍，南京曉莊學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授

文章來源：《黨的文獻(xiàn)》2022年第1期

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