今天以追求GDP為主導(dǎo)的區(qū)域糧食生產(chǎn)模式已經(jīng)在不斷出現(xiàn)危機(jī)，主銷區(qū)糧食缺口日益嚴(yán)重，主產(chǎn)區(qū)的糧食供應(yīng)能力也在日益弱化，甚至需要購(gòu)買糧 食，運(yùn)城的案例就是一例。另一方面，盡管國(guó)家對(duì)糧食生產(chǎn)持續(xù)提供補(bǔ)貼，并保持著最低收購(gòu)價(jià)政策以保農(nóng)民收益，然而對(duì)農(nóng)資成本問題對(duì)完全放開，毫無(wú)管控，這 些年農(nóng)資價(jià)格的不斷上漲也在相當(dāng)大程度上抵消了國(guó)家的糧食保護(hù)價(jià)政策給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠。如果沒有發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，糧食安全勢(shì)必從“隱患”變成“顯患”!

　　運(yùn)城市是山西省最大的小麥主產(chǎn)區(qū)，素有“吃白面，找運(yùn)城”和“三晉麥倉(cāng)”之稱，但近年來(lái)當(dāng)?shù)匦←溕唐芳Z不斷減少，每年供需缺口不斷擴(kuò)大。當(dāng)?shù)丶Z食部門為了滿足本地和省內(nèi)調(diào)糧需要，每年都從河南、河北、山東等地大批購(gòu)入小麥。一個(gè)產(chǎn)銷平衡省區(qū)的“糧倉(cāng)”為何成為輻射數(shù)省的“外購(gòu)大戶”？

　　記者近日在運(yùn)城市的兩大小麥產(chǎn)區(qū)臨猗縣和永濟(jì)市進(jìn)行采訪，走在鄉(xiāng)間道路上，視線所及之處，到處是大片的蘋果樹、棗樹、桃樹和其它經(jīng)濟(jì)作物，只能偶爾看到有玉米點(diǎn)綴在果樹之間。

　　“這些過去的糧食大縣現(xiàn)在已經(jīng)很難看到成片的糧田了!”運(yùn)城市農(nóng)委工作人員說(shuō)。

　　在臨猗縣孫吉鎮(zhèn)北程村，村民張成富告訴記者：“過去我們村周圍這一帶全是成片的麥子，每家每戶一年能收三四千公斤麥子，現(xiàn)在每家只能收二三百公斤。我自己家有10畝地，以前全種的是小麥，現(xiàn)在已經(jīng)有8畝地改種了蘋果和冬棗。”

　　張成富算了一筆賬：今年他種了2畝小麥，因?yàn)樘旌禎擦怂拇嗡?，一?0元，加上四袋子肥料和機(jī)械整地、播種、收獲的費(fèi)用，2畝小麥共投資810元。小麥畝產(chǎn)平均240公斤，每公斤售價(jià)為2.1元，2畝小麥?zhǔn)杖?008多元，收支相抵2畝小麥只剩198元的收益。

　　同時(shí)，張成富還種了6畝蘋果，一畝蘋果平均純收入在3000元左右，“現(xiàn)在孩子上學(xué)、家里花銷全靠著這幾畝果樹，之所以還留了兩畝小麥，是因?yàn)槟菈K地水利條件不行，沒法種果樹。”張成富說(shuō)。

　　臨猗縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)徐應(yīng)全說(shuō)，臨猗縣是山西傳統(tǒng)意義上“最大的”產(chǎn)糧大縣，但近年來(lái)經(jīng)過大規(guī)模調(diào)產(chǎn)，糧食面積從過去的100多萬(wàn)畝減至目前的20多萬(wàn)畝，現(xiàn)在全縣70％的耕地種了蘋果，果園面積接近90萬(wàn)畝。

　　永濟(jì)市栲栳鎮(zhèn)正陽(yáng)村72歲的村民郭虎軍說(shuō)：“由于種地不掙錢，現(xiàn)在我們村的壯年勞力七八成都到外面打工了，村里一些地承包出去，種了果樹和藥材，還有一些沒有包出去的地就撂荒了。我和老伴年紀(jì)大了，種不了地，都包出去了，每年換幾袋子面吃。”

　　一些基層干部認(rèn)為，種糧比較效益過低、糧食種植面積和產(chǎn)量逐年下降，已經(jīng)成為地區(qū)糧食安全的主要隱患。以運(yùn)城市為例，目前全市有522萬(wàn)人口，如果按城鄉(xiāng)人均年消費(fèi)原糧200公斤計(jì)算，共需小麥10.44億公斤，而今年運(yùn)城市小麥上市量在4億公斤左右，存在較大缺口，需要從外省調(diào)運(yùn)。

　　位于運(yùn)城市新絳縣的億家康面業(yè)有限公司是山西省最大的面食加工企業(yè)之一，該公司采購(gòu)部工作人員告訴記者，該公司每年生產(chǎn)所需的小麥，一半以上要從外省調(diào)運(yùn)，主要是從河南、河北的糧食經(jīng)紀(jì)人手里購(gòu)買。

　　山西省糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在農(nóng)民但凡有條件的沒有人愿意種糧。究其原因，一是經(jīng)濟(jì)作物種植形成了比較成熟的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和相對(duì)穩(wěn)定的收益格局。二是糧經(jīng)作物比較效益懸殊，種糧面臨不賺錢甚至蝕本徒勞的問題。解決地區(qū)糧食安全問題，關(guān)鍵是要有穩(wěn)定可靠的本地糧源作保證，而保證糧源就必須努力破解“種糧不賺錢”的難題。

　　參考閱讀新華網(wǎng)：調(diào)查稱產(chǎn)糧大縣多是財(cái)政窮縣 危及國(guó)家糧食安全

　　新華網(wǎng)北京8月22日電(記者 王宇)中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)的一份調(diào)研報(bào)告稱，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量近四分之三的我國(guó)800個(gè)產(chǎn)糧大縣中，國(guó)家級(jí)貧困縣卻超過百個(gè)，貧困人口達(dá)3600萬(wàn)。糧食產(chǎn)量與縣級(jí)財(cái)力“糧財(cái)?shù)箳?rdquo;現(xiàn)象十分明顯，給國(guó)家糧食安全帶來(lái)隱患。

　　在22日于此間召開的“中國(guó)糧食安全與八百產(chǎn)糧大縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展高端論壇”上，中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王巨祿介紹，中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)在對(duì)全國(guó) 800個(gè)產(chǎn)糧大縣深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了《在十三五時(shí)期加快實(shí)施800個(gè)產(chǎn)糧大縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展戰(zhàn)略的建議》的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，糧食生產(chǎn)占全國(guó) 糧食總產(chǎn)量73.64%的800個(gè)產(chǎn)糧大縣，一直都是我國(guó)糧食生產(chǎn)的主力軍，但這些產(chǎn)糧大縣的發(fā)展普遍落后，綜合城鎮(zhèn)化率僅為24%左右，國(guó)家級(jí)貧困縣竟 達(dá)105個(gè)之多。許多產(chǎn)糧大縣仍是財(cái)政窮縣，日益陷入糧食貢獻(xiàn)越大、地方財(cái)政收入越少、農(nóng)民收入越低、經(jīng)濟(jì)越落后的怪圈，已嚴(yán)重影響地方政府抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和 農(nóng)民種糧的積極性，給國(guó)家糧食安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)隱患。

　　調(diào)研報(bào)告顯示，我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)人均財(cái)政收入不到全國(guó)平均水平的八成，產(chǎn)糧大縣多是財(cái)政窮縣。以我國(guó)產(chǎn)糧第一大省黑龍江省為例，該省的70個(gè)產(chǎn)糧大縣中，43個(gè)縣財(cái)政收入不足1億元，21個(gè)縣是省級(jí)或國(guó)家級(jí)貧困縣，60個(gè)縣要靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　報(bào)告建議，鑒于800個(gè)產(chǎn)糧大縣在保證國(guó)家糧食安全上的特殊地位和貢獻(xiàn)，應(yīng)從戰(zhàn)略上考慮，盡快將制定實(shí)施800個(gè)產(chǎn)量大縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略納 入國(guó)家“十三五”規(guī)劃，盡快擺脫國(guó)家糧食生產(chǎn)的“高產(chǎn)窮縣”狀況，通過政策指引、制度擬定、規(guī)劃布局等方式作出部署，對(duì)項(xiàng)目、資金、措施等做出安排。

　　記者同時(shí)獲悉，中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)22日還成立了專家智庫(kù)委員會(huì)。智庫(kù)的成立，有望為全面建成小康社會(huì)、為下一步相關(guān)課題的深入系統(tǒng)研究提供更多智力支撐。

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