左文學(xué)：從塘約實(shí)踐觸摸鄉(xiāng)村振興的脈搏

鐘  鳴

早聽說左文學(xué)是個(gè)愛讀書、愛學(xué)習(xí)的村支書。剛一見面，記者就發(fā)現(xiàn)他手邊放著最新一期的《紫光閣》雜志，頁碼“定格”在第78頁，文章標(biāo)題是《抓實(shí)基層黨建  壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)》。寒暄落座后，左文學(xué)拿起雜志，用非常認(rèn)真的口氣說：“你們刊發(fā)的這篇文章對我很有啟發(fā)，我正在認(rèn)真學(xué)習(xí)……”

新代表有新目標(biāo)：讓農(nóng)村改革少走冤枉路

左文學(xué)是工作經(jīng)驗(yàn)豐富的“老支書”，也是本次全國人民代表大會上的“新面孔”。對他而言，“人大代表”這個(gè)“頭銜”，既是特殊的榮譽(yù)，更是沉甸甸的責(zé)任。來北京前，左文學(xué)給自己設(shè)定了明確的任務(wù)：“我想以大會為平臺，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方法，尋找深化農(nóng)村綜合改革的路徑。”

雖然來自偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，但左文學(xué)滿腦子都是“新名詞”，他正在盤算如何與各界代表委員建立溝通合作機(jī)制，從而把物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等“黑科技”引入鄉(xiāng)村振興事業(yè)，利用前沿技術(shù)實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”整合，最終達(dá)到“把人管活、把資源管活”的目標(biāo)。

左文學(xué)坦言：“未來，我們要打造‘智慧塘約’，在村莊管理、村民自治、產(chǎn)業(yè)拓展和品牌戰(zhàn)略等方面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。作為人大代表，我既要把廣大農(nóng)民的意愿反饋給政府，也要時(shí)刻根據(jù)各項(xiàng)新政校準(zhǔn)探索方向，讓我們農(nóng)村的改革少走冤枉路。”

先做調(diào)研再寫提案 這是人大代表的基本素養(yǎng)

產(chǎn)業(yè)脫貧、基層統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村水利……左文學(xué)的提案冊上，滿是“接地氣”的意見建議。談及人大代表如何履職盡責(zé)，左文學(xué)反復(fù)強(qiáng)調(diào)四個(gè)字——“調(diào)查研究”。他認(rèn)為，通過觀察、總結(jié)、思考，不斷發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，是一名人大代表的基本素質(zhì)。

“前兩年，有些村民思想上出現(xiàn)波動(dòng)，引起了我的注意。”左文學(xué)抽出一周時(shí)間走訪了塘約村周邊的6個(gè)村莊，邀請老中青三代村民代表進(jìn)行座談?wù){(diào)研。大家討論的問題只有一個(gè)：“現(xiàn)在這個(gè)社會究竟好不好？”結(jié)果顯示，98%以上的村民都說現(xiàn)在的社會好。好在哪里？村民的回答很樸實(shí)：“種地不交稅，政府還給村莊接水接電修路，這樣的日子最舒心。”但是，還有94%的村民“有怨氣”。“怨氣”來自哪里？百姓的批評也很直接：“有的干部落實(shí)政策不公平、不公開、不公道，我們不滿意！”調(diào)研結(jié)束次日，左文學(xué)回到塘約村，立即召集村民代表開會，帶領(lǐng)大家議定了“村黨小組三項(xiàng)職責(zé)”和“村組委會四項(xiàng)職責(zé)”，要求所有村干部必須“堅(jiān)持百姓擁護(hù)的好做法，杜絕百姓厭惡的壞做法”，同時(shí)建立了組委會和黨小組互相監(jiān)督制度。

現(xiàn)在，左文學(xué)把上述實(shí)踐模式融入了代表履職：“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宗旨，就必須圍繞社會現(xiàn)象、項(xiàng)目實(shí)施、民情民意開展調(diào)查研究，只有明白百姓想什么、要什么，我們的工作才能更精準(zhǔn)、更有效。”

打造“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)” 確保政策落地

在塘約村脫貧致富的坎坷道路上，各級政府一次次“雪中送炭”讓左文學(xué)刻骨銘心：洪水過后迅速到位的水泥和沙子、修橋時(shí)扶貧工作隊(duì)籌措的材料費(fèi)、修路時(shí)上級多方騰挪擠出來的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)……“要是沒有政府的幫助，我們脫貧攻堅(jiān)的道路肯定更加崎嶇艱難。”

然而，胸前鮮紅的代表證時(shí)刻提醒左文學(xué)，他現(xiàn)在不再只是小小塘約村的書記，他必須站在全省乃至全國的高度思考鄉(xiāng)村振興問題，必須代表所有投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的干部群眾向政府提出意見、建議和要求。

3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱”，并且“有些改革舉措和政策落實(shí)不力”。對此，左文學(xué)認(rèn)為，黨和政府必須要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高鄉(xiāng)村組織化程度，不斷完善村民自治，打造一支“永遠(yuǎn)都不走的工作隊(duì)”，確保政策落地到位。“否則就會出現(xiàn)‘工作隊(duì)一走，一切都照舊’的尷尬局面。”與此同時(shí)，各級干部應(yīng)沉下身子了解村民的真實(shí)需求，根據(jù)大家的意見制定政策，還要鼓勵(lì)廣大村民去檢驗(yàn)、評判政策好壞，并以此作為改進(jìn)工作的依據(jù)。“就像毛主席說的，‘從群眾中來，到群眾中去’嘛！”

引智入村巧分身 新媒體讓貧困村變智慧村

左文學(xué)是個(gè)大忙人，基層黨建、招商引資、村莊治理……但是千頭萬緒的工作卻絲毫未影響他履行代表職責(zé)。談及此中秘訣，左文學(xué)笑言：“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，我自然就分身有術(shù)了！”

2017年1月，塘約村邀請來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、貴州大學(xué)、中國美術(shù)學(xué)院的專家教授加盟，成立專門運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)運(yùn)營和品牌戰(zhàn)略。5位從本村走出去的大學(xué)生也返鄉(xiāng)效力，加入運(yùn)營團(tuán)隊(duì)“拜師學(xué)藝”。左文學(xué)說：“我只負(fù)責(zé)提出理念，由運(yùn)營團(tuán)隊(duì)論證實(shí)施。”

2018年，左文學(xué)給運(yùn)營團(tuán)隊(duì)下達(dá)了新任務(wù)——開發(fā)專屬塘約村的手機(jī)APP。該大數(shù)據(jù)平臺除了能實(shí)現(xiàn)線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品外，還可對村莊治理、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)管，從移動(dòng)端口開展村莊管理服務(wù)及政策宣傳。“APP投入使用后，消費(fèi)者通過線上平臺就能購買到塘約的無公害農(nóng)產(chǎn)品，村干部還能了解各村民組實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，村民也可通過手機(jī)客戶端辦理各種手續(xù)，‘智慧塘約’將不再是夢想。”

從供給側(cè)著眼 把目光放得更長遠(yuǎn)些

“發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’，多渠道增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”這兩天，左文學(xué)反復(fù)研讀政府工作報(bào)告中的新提法，心里很興奮。近幾年，塘約村在上述領(lǐng)域進(jìn)行了探索，并取得不少經(jīng)驗(yàn)。左文學(xué)希望能把這些經(jīng)驗(yàn)推廣到全國，幫助更多鄉(xiāng)村在未來發(fā)展中占得先機(jī)。

“推動(dòng)供給側(cè)改革，要瞄準(zhǔn)需求側(cè)釋放的信號。”左文學(xué)說，有條件的鄉(xiāng)村在拓展蔬菜市場時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重調(diào)查市場需求，并適度引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，以增加蔬菜銷售的附加值。例如，塘約村起初依靠貴州農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售蔬菜，附加值很低。現(xiàn)在，他們開始針對學(xué)校、小區(qū)、機(jī)關(guān)食堂的需求，進(jìn)行蔬菜分揀、清洗和包裝，使蔬菜垃圾不進(jìn)校園、不進(jìn)小區(qū)、不進(jìn)機(jī)關(guān)，既提高了附加值，又深受消費(fèi)者歡迎。

第二產(chǎn)業(yè)方面，塘約村從廣州引進(jìn)了電子加工廠，從事連接轎車車燈的電子線加工。電子廠正式投產(chǎn)后，可帶動(dòng)上百人就業(yè)，人均月收入3000元左右。今年還會另建三棟標(biāo)準(zhǔn)化車間，為引進(jìn)其他企業(yè)提前“筑巢”。面對欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢，左文學(xué)卻說：“我們判斷，村內(nèi)現(xiàn)有第二產(chǎn)業(yè)只能維持五年。五年后，隨著新技術(shù)發(fā)展，勞動(dòng)密集型生產(chǎn)線將面臨淘汰，原來需要200人的企業(yè)可能只需要10個(gè)人……”怎么辦？向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是唯一的出路。

眼下，塘約村正與貴安新區(qū)合作，全面開發(fā)礦泉水資源。未來，他們將立足村內(nèi)的溫泉資源，打造休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老保健綜合平臺，并邀請高等院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)到村莊內(nèi)建立研究基地，進(jìn)而形成一個(gè)“田園綜合體”。“從工廠里出來的村民，可以轉(zhuǎn)向住宿、餐飲、保潔、保安等第三產(chǎn)業(yè)，富余勞動(dòng)力的問題將由此迎刃而解。”

左文學(xué)表示，塘約現(xiàn)在正在做的，就是按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路線，不斷深化改革，探索新型農(nóng)村的發(fā)展模式。“塘約村的改革發(fā)展走出了第一步，但改革永遠(yuǎn)在路上，我們將在實(shí)踐中繼續(xù)積累經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助更多鄉(xiāng)村早日繪就富裕小康的新美景。”

【代表簡介】

左文學(xué)，男，1971年10月出生，貴州平壩人，大專學(xué)歷，中共黨員。貴州省安順市平壩區(qū)樂平鎮(zhèn)塘約村黨總支書記，第十三屆全國人民代表大會代表，“2017年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)·創(chuàng)新獎(jiǎng)”得主。

左文學(xué)大力探索“土地七權(quán)同確”、推廣“三變改革”以及“眾籌聯(lián)營、村社一體、抱團(tuán)發(fā)展”綜合改革新模式，短短兩年就使昔日的國家級二類貧困村華麗轉(zhuǎn)變?yōu)榘岔樖?ldquo;小康示范村”，村民人均純收入從2013年不足4000元增加到2016年的10030元；翻了近兩番，村集體經(jīng)濟(jì)從2013年不足4萬元增加到2016年的202萬元，增長了50倍。“塘約道路”成為新時(shí)期中國農(nóng)村土地改革的典型，備受全國關(guān)注并廣泛推廣。

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