黨的二十大報告指出，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，拓寬農民增收致富渠道。去年以來，蕪湖市灣沚區(qū)扎實推進黨組織領辦合作社，發(fā)展壯大農村集體經濟，帶動群眾增收共富，密切黨群干群關系。

一個全民入股試點村的分紅

1月3日，蕪湖市灣沚區(qū)花橋鎮(zhèn)花橋村農業(yè)產業(yè)服務廣場，洋溢著一片喜慶的氛圍。

“分紅了，分紅了。”村民代表們滿臉喜悅，早早來到現(xiàn)場，參加村黨組織領辦合作社的分紅儀式。

“我入股1萬元，領到了1300元分紅。”拿到一年的收益，村民梅張彬深表滿意。他說，合作社發(fā)展得好，大家對今后的生活信心更足了。

花橋村是蕪湖市黨組織領辦合作社第一批試點村。去年3月，村黨總支領辦成立了蕪湖市施茶湖農業(yè)專業(yè)合作社，注冊資金575萬元，村集體入股占比62.1%，村民入股占比37.9%，實現(xiàn)2852名村民全民入股，是全市唯一一個全民入股的黨組織領辦合作社。

為推進合作社產業(yè)發(fā)展，同年4月，村里又注冊成立花橋村供銷合作社有限公司，注冊資金100萬元，合作社出資80萬元，區(qū)供銷社出資20萬元，以綠色生資為主導產業(yè)，建設大型農資倉儲中心和營銷門市部，重點打造農業(yè)產業(yè)服務綜合體。

花橋村黨總支書記、合作社理事長袁祖發(fā)介紹，合作社圍繞現(xiàn)有糧油產業(yè)，大力拓展糧食烘干、生產資料和農產品統(tǒng)購統(tǒng)銷等業(yè)務，承接小型公益性項目等，2022年收益139萬余元，除按比例提取部分發(fā)展資金、風險資金等外，為2852名村民分紅44萬多元，人均分紅160元、戶均分紅約600元。

“新的一年，我們將更加努力拼搏，實現(xiàn)更大發(fā)展。”袁祖發(fā)說，合作社將堅持市場化、多元化導向，向鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農業(yè)、生鮮加工等方向發(fā)力，不斷做大分好“蛋糕”，讓入股社員的“錢袋子”越來越鼓。

“花橋村合作社實行第一次全民分紅，為合作社發(fā)展帶了頭、打了樣。”花橋鎮(zhèn)黨委書記崔平認為，花橋村通過黨組織領辦合作社，找準發(fā)展路子，盤活閑置資源，推動“傳統(tǒng)農民”向“產業(yè)股民”轉變，形成了“黨組織領辦、黨員帶頭、群眾參與、村民共富”的發(fā)展新模式。

一條黨群利益緊密聯(lián)結的紐帶

目前，在灣沚區(qū)，類似花橋村這樣的黨組織領辦合作社已有29個。

“在全省首創(chuàng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級合作社運營體系，目前，已成立區(qū)級聯(lián)合社1個，鎮(zhèn)級聯(lián)合社5個，村級聯(lián)合社、合作社23個。”灣沚區(qū)委常委、組織部部長趙彗星介紹，各合作社已吸納入社群眾20154人、團體成員284個。

推進黨組織領辦合作社，是灣沚區(qū)壯大村級集體經濟實力，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)強村富民的探索創(chuàng)新之舉。“隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進，鄉(xiāng)村黨群利益聯(lián)結紐帶有所弱化。”趙彗星表示，通過推進黨組織領辦合作社，讓更多的村民自發(fā)入股、共享紅利，與群眾結成更為緊密的利益共同體，基層黨組織凝聚、引領群眾作用得到了強化。

去年3月，灣沚區(qū)級牽頭，成立了由123家鎮(zhèn)級合作社、村黨組織領辦合作社、農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農場等共同出資組建的蕪湖再生稻農業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社，承擔起利益聯(lián)結、業(yè)務示范和產業(yè)壯大功能，統(tǒng)一為全區(qū)再生稻提供良種供應、水肥管理全產業(yè)鏈生產服務，畝均較“油菜—水稻”“小麥—水稻”模式增產300元以上，為群眾增收超1000萬元。

花橋、紅楊、六郎、陶辛、灣沚等全區(qū)5個鎮(zhèn)，突出差異化、特色化產業(yè)發(fā)展方向，實現(xiàn)了鎮(zhèn)級合作社全覆蓋；先后分3批，成立22個村級黨組織領辦的合作社，形成了農資經營銷售、特色養(yǎng)殖種植、農產品加工銷售、文化旅游、研學培訓等不同類型的產業(yè)發(fā)展方向。

黨建引領，把穩(wěn)發(fā)展方向。據(jù)介紹，為保證合作社發(fā)展質量，灣沚區(qū)加強辦社全鏈條、全過程中黨的領導，建立新成立黨組織領辦合作社產業(yè)前置審批制度，從設立之初就嚴格把關，杜絕產生“殘次品”。

依據(jù)自身資源稟賦、產業(yè)定位等，各合作社在實踐中逐步探索出“錯位發(fā)展”等3種發(fā)展模式，改變過去各村“單打獨斗、各自為戰(zhàn)”局面，集中優(yōu)勢資源抱團發(fā)展。

灣沚鎮(zhèn)桃園村合作社成立蕪湖孝祥狀元紅色文化傳媒有限公司，以培訓經濟為主導產業(yè)，已開展培訓54場次，培訓學員5600人次，產生收益約120萬元。依托轄區(qū)內3600多畝荷塘資源，陶辛鎮(zhèn)雙橋村黨組織成立辛荷農業(yè)專業(yè)合作社，主打蓮子產業(yè)、藕田套養(yǎng)和青蝦養(yǎng)殖，開發(fā)的產品已在大小零售企業(yè)售賣。

一幅干群同心共促發(fā)展的圖景

一直以來，灣沚區(qū)紅楊鎮(zhèn)周橋村因地理位置不好，耕地碎片化嚴重，沒有找到產業(yè)發(fā)展方向。2021年，村集體經營性收入僅10.8萬元，因集體經濟薄弱，被確定為軟弱渙散村。

黨組織領辦合作社，讓周橋村迎來了拐點。去年3月，在新任村書記帶領下，周橋村注冊成立黨組織領辦的惠民農業(yè)專業(yè)合作社，走上了鄉(xiāng)村旅游和物業(yè)服務的發(fā)展之路。去年，周橋村集體經濟收入突破100萬元，從“后進村”一躍而為“后勁村”。

頭雁領航引活水，潤澤一方致富田。黨組織領辦合作社的扎實推進，有力盤活了村集體資源資產，壯大了村集體收入，拓寬了村民增收渠道。

據(jù)了解，2021年，灣沚區(qū)21個試點村集體經濟經營性收入1001萬元，2022年超過2000萬元，集體經濟100萬元以上的強村增加了7個。

壯大集體經濟，促進共同富裕。灣沚區(qū)黨組織領辦的合作社吸納全區(qū)89名防致貧監(jiān)測戶入社，每戶由村級股份經濟合作社按照5000元的標準代為持股，實現(xiàn)困難群眾100%入社分紅。除區(qū)聯(lián)合社為每戶分紅600元外，鎮(zhèn)、村合作社也根據(jù)自身運營情況給予分紅。58歲的花橋村監(jiān)測戶李木水，患有心肌梗塞等慢性疾病，一直獨居，不能負重勞動。去年，區(qū)鎮(zhèn)村三級合作社為他分紅1960元。

組織有作為、群眾得實惠、集體獲增收。開展黨組織領辦合作社以來，基層黨組織書記感觸頗深，他們認為通過此舉，解決了多年來鄉(xiāng)村發(fā)展集體經濟無路徑、組織群眾無手段等問題，黨組織政治功能和組織功能得到有力增強。很多村干部和村民說，過去熱火朝天的干部群眾共同勞動場景又回來了。

“現(xiàn)在基層干部們干事創(chuàng)業(yè)的闖勁被激發(fā)，精神面貌煥然一新。”灣沚區(qū)委書記殷瓊說，更讓人欣喜的是，村民自發(fā)參與鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的積極性也更加高漲了，明顯感受到村級黨組織“說話有人聽、做事有人跟”，有力匯聚了干群同心加快發(fā)展的強大合力。

組織優(yōu)勢化動能 走穩(wěn)強村富民路

殷瓊 （蕪湖市灣沚區(qū)委書記 ）

去年以來，蕪湖市灣沚區(qū)在全區(qū)推進黨組織領辦合作社、發(fā)展壯大村級集體經濟試點工作，建立起村集體與群眾利益共享、風險共擔的共同體，充分激發(fā)群眾的參與感、認同感和獲得感，為加快建設安徽高質量發(fā)展樣板區(qū)、城鄉(xiāng)融合共同富裕示范區(qū)貢獻組織力量。

在黨組織領辦合作社試點過程中，灣沚區(qū)逐步探索建立了區(qū)級牽頭、鎮(zhèn)級聯(lián)合、村級發(fā)力的三級合作社工作體系，形成了“錯位發(fā)展”等3種發(fā)展模式，并建立了產業(yè)方向前置審批、承接公益性項目風險防控、部門聯(lián)動3項工作保障機制。一年來，經過區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨委的共同努力，黨組織領辦合作社成為灣沚區(qū)鄉(xiāng)村振興的新引擎。

促進了產業(yè)興旺。六郎河蟹、陶辛蓮子、紅楊獼猴桃、花橋油桃等第一產業(yè)漸成規(guī)模。整合區(qū)內農村黨建館、航空小鎮(zhèn)等紅色資源和旅游資源，發(fā)展培訓經濟，整合特色農產品以及文旅資源，與有關公司合作建設特色農產品展銷中心，實施“江南鄉(xiāng)谷·四子工程”，著力把灣沚區(qū)打造成長三角地區(qū)市民的“菜籃子、米袋子、果園子、后院子”，實現(xiàn)農業(yè)與旅游、文化、教育、體育等產業(yè)深度融合。

練強了基層組織。通過開展黨組織領辦合作社，村干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和激情明顯提升，給村集體和村民帶來實際收益，有力增強了基層黨組織政治功能和組織功能，培養(yǎng)鍛煉了一批懂經營、會管理，敢想敢干的村黨組織帶頭人。合作社發(fā)展取得成效后，黨員群眾對村黨組織和村干部的信任大幅提升，黨群干群關系更加融洽。

潤澤了鄉(xiāng)村治理。鎮(zhèn)、村干部踐行“一線工作法”，在實施好小型公益性項目中，與群眾吃住、勞動在一起，問題在一線協(xié)調、矛盾在一線解決，逐步形成了一批群眾工作特色載體。推動了村集體與群眾形成緊密的利益聯(lián)結共同體，促進群眾認同“我們的事業(yè)”，建設“共同的家園”。

推動了農村共富。隨著合作社產業(yè)發(fā)展規(guī)模提升和影響擴大，村集體同步獲得收益。全區(qū)21個試點村集體經濟經營性收入較上年收入實現(xiàn)翻番。黨組織領辦合作社打破了過去農民土地、房屋“一轉讓了之”的發(fā)展局面，采取“保底租金+分紅”的模式共同參與項目，讓農民持續(xù)共享土地和資源產生的紅利。全區(qū)還將89戶防致貧監(jiān)測戶全部吸收加入?yún)^(qū)級聯(lián)合社進行分紅，通過物業(yè)服務等為防致貧監(jiān)測戶提供就業(yè)崗位，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

實踐證明，黨組織領辦合作社是黨組織全面融入鄉(xiāng)村發(fā)展和治理、實現(xiàn)產業(yè)升級、改善農村民生的有效路徑，為鄉(xiāng)村全面振興提供新發(fā)展動力，匯聚起黨的組織工作全面融入產業(yè)發(fā)展、農民共富的磅礴力量。

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