要金山銀山　更要綠水青山

　　—— 學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新觀點(diǎn)新論斷新要求，思想深刻、內(nèi)涵豐富，具有重大的理論和實(shí)踐意義，為努力建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展指明了方向。

　　一、深刻領(lǐng)會(huì)生態(tài)文明建設(shè)思想的精神實(shí)質(zhì)

　　習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，深刻闡明了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑，體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法和生態(tài)觀的思想精髓，表明我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，貫穿著心系民生、為民謀福祉的真摯情感，為我們準(zhǔn)確把握和科學(xué)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)大的理論指引和思想武器。

　　建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉目標(biāo)，展現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的新愿景。習(xí)近平同志指出：“走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。”從人類社會(huì)的演進(jìn)歷程來(lái)看，當(dāng)前正處在向生態(tài)文明過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期。生態(tài)文明建設(shè)是一場(chǎng)“綠色革命”，是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明的超越，它的核心是尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然。生態(tài)文明新時(shí)代，就是實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共生的時(shí)代。美麗中國(guó)是生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)指向，描繪了生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。

　　辯證歷史系統(tǒng)的生態(tài)觀，體現(xiàn)了生態(tài)理論建設(shè)的新成果。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，必須把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程。這些論斷深刻地揭示了人類社會(huì)文明興衰的客觀規(guī)律，科學(xué)地回答了人應(yīng)該如何對(duì)待自然、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展等重大問(wèn)題。我們黨和國(guó)家始終高度重視生態(tài)文明，幾代領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)做出了許多深刻論述。習(xí)近平同志的生態(tài)思想，是對(duì)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的繼承與升華，是對(duì)馬克思主義生態(tài)思想的豐富和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重大創(chuàng)新。

　　綠水青山就是金山銀山的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展理念的新提升。習(xí)近平同志形象地指出，我們追求人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧，就是要“兩座山”，既要金山銀山，更要綠水青山。改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)陂L(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐中，對(duì)“兩座山”關(guān)系的認(rèn)知，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段，就是用綠水青山去換金山銀山，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生GDP，就不去過(guò)多考慮資源環(huán)境承載能力，造成了資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴(yán)重問(wèn)題。第二個(gè)階段，既要金山銀山也要綠水青山，開(kāi)始注意到環(huán)境保護(hù)的重要性，采取了一些保護(hù)措施，但還只是就生態(tài)談生態(tài)，并沒(méi)有從全局的高度認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。第三個(gè)階段，綠水青山就是金山銀山，可以源源不斷地帶來(lái)財(cái)富，藍(lán)天白云、青山綠水是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最大本錢，生態(tài)優(yōu)勢(shì)可以變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這是一種更高的境界。習(xí)近平同志的重要論述，深刻闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，科學(xué)破解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“兩難”悖論，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)我們黨發(fā)展理念的又一次重要提升。

　　注重生態(tài)福利的民生觀，開(kāi)辟了人民福祉的新境界。習(xí)近平同志在天津考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。隨著群眾物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越迫切，既要溫飽更要環(huán)保，既要小康更要健康，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為影響人們生活幸福的重要指標(biāo)，環(huán)境問(wèn)題已成為突出的民生問(wèn)題。山青水秀但貧窮落后不是我們的目標(biāo)，生活富裕但環(huán)境退化也不是我們的目標(biāo)?？倳浀木僬摂啵仁菍?duì)生態(tài)產(chǎn)品的準(zhǔn)確定位，又是對(duì)民生內(nèi)涵的豐富發(fā)展，體現(xiàn)了對(duì)自然的尊重，對(duì)人民健康的尊重，彰顯了以人為本的執(zhí)政理念。

　　二、深刻把握美麗中國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵

　　推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵，是科學(xué)發(fā)展之美、自然生態(tài)之美、人居環(huán)境之美、人文行為之美、生活幸福之美的完美融合。

　　科學(xué)發(fā)展之美。加快科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是建設(shè)美麗中國(guó)的重要基礎(chǔ)。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力上不去，美麗中國(guó)建設(shè)就成為無(wú)源之水。但我們的發(fā)展只能是以人為本的科學(xué)發(fā)展，只能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，只能是經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境相統(tǒng)一的發(fā)展，不能靠犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取增長(zhǎng)。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，要牢牢堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，各級(jí)都要追求實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的生產(chǎn)總值，追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以說(shuō)，美麗中國(guó)必將是綠色發(fā)展的中國(guó)，必將是可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)。我們只有堅(jiān)決摒棄“有毒GDP”,“黑色GDP”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展路子，美麗中國(guó)的基礎(chǔ)才會(huì)堅(jiān)實(shí)。

　　自然生態(tài)之美。保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)美麗中國(guó)的重要前提。生態(tài)環(huán)境是人們的生存家園，要格外地珍惜呵護(hù)?！妒澜缱匀毁Y源保護(hù)大綱》中有句名言：地球不是我們從父輩那里繼承來(lái)的，而是從自己的后代那里借來(lái)的。任何人都沒(méi)有權(quán)力為了滿足自己的需要，讓別人或者后代承擔(dān)過(guò)度使用資源和破壞環(huán)境的惡果。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，要真正下決心把環(huán)境污染治理好，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。所以說(shuō)，美麗中國(guó)必然是天藍(lán)地綠水清的中國(guó)，必然是山川秀麗、環(huán)境優(yōu)美的中國(guó)。氣同吸，水同飲，我們每個(gè)人邁出保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一小步，就是邁向美麗中國(guó)的一大步。

　　人居環(huán)境之美。創(chuàng)造宜居舒適的環(huán)境，是建設(shè)美麗中國(guó)的重要內(nèi)容。美麗中國(guó)不僅體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境上，也體現(xiàn)在功能上，包括優(yōu)化的空間格局、優(yōu)良的城市品質(zhì)、先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施、整潔的居住環(huán)境、方便的生活服務(wù)、通暢的出行條件，等等。所以說(shuō)，美麗中國(guó)必將是功能完善的中國(guó)，必將是怡人宜居的中國(guó)。習(xí)近平同志專門就改善農(nóng)村人居環(huán)境作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)長(zhǎng)期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。我們只有打造更多的美麗鄉(xiāng)村、美麗社區(qū)、美麗小鎮(zhèn)，才能創(chuàng)造整體整潔優(yōu)美、功能完善、管理有序的人居環(huán)境。

　　人文行為之美。最美在人文，這是建設(shè)美麗中國(guó)的重要支撐。美麗中國(guó)是“外在美”和“內(nèi)在美”的統(tǒng)一，自強(qiáng)不息的民族精神、良好的國(guó)民素質(zhì)、幸福的生活感受，都是美麗中國(guó)“內(nèi)在美”的具體體現(xiàn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，使生態(tài)文化成為全社會(huì)的共同價(jià)值理念。每個(gè)人都要形成健康文明的生活方式和行為習(xí)慣，營(yíng)造共建共享的良好社會(huì)氛圍。

　　生活幸福之美。讓人民群眾過(guò)上更加美好的生活，這是建設(shè)美麗中國(guó)的最終目的。讓廣大人民群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，都是美麗中國(guó)的題中之義。所以說(shuō)，美麗中國(guó)必將是和諧幸福的中國(guó)，是公平正義的中國(guó)。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們只有多謀民生之利，多解民生之憂，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，美麗中國(guó)建設(shè)才會(huì)有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

　　三、以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)美麗中國(guó)做貢獻(xiàn)

　　習(xí)近平同志2013年在天津考察工作時(shí)，提出了“要重視生態(tài)文明建設(shè)，加快打造美麗天津”的要求。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記的重要指示，立即召開(kāi)市委十屆三次全會(huì)，通過(guò)了《加快建設(shè)美麗天津的決定》和《美麗天津建設(shè)綱要》，對(duì)美麗天津建設(shè)作出了全面部署。前不久，我們從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問(wèn)題入手，啟動(dòng)“美麗天津 一號(hào)工程”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以前所未有的高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以前所未有的工作力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理工程，以前所未有的鐵腕依法治理環(huán)境違法行為，致力于生態(tài)環(huán)境和全市人民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

　　實(shí)施清新空氣行動(dòng)，讓天常藍(lán)。天津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，減排壓力大。我們從控制污染物、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)重污染天氣等方面統(tǒng)籌考慮，綜合施策。重點(diǎn)抓好控煤、控車、控塵、控制工業(yè)污染、控制新建項(xiàng)目排放。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)治理高耗能、高污染、高排放的企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，化解過(guò)剩產(chǎn)能，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加清潔能源，削減煤炭消費(fèi)總量，到2017年將凈削減1000萬(wàn)噸，實(shí)施供熱改燃并網(wǎng)工程，加強(qiáng)煤質(zhì)管理，大力推廣潔凈煤技術(shù)。加強(qiáng)各類揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車排放、燒烤和廚房排放污染治理，到2015年底，全市將基本淘汰29萬(wàn)輛黃標(biāo)車。通過(guò)綜合治理，到2017年，空氣質(zhì)量要實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，全市重污染天氣較大幅度減少，優(yōu)良天數(shù)逐年提高，PM2.5年均濃度比2012年下降25%左右。

　　實(shí)施清水河道行動(dòng)，讓水常清。天津依水而建，因水而興。我們多措并舉，實(shí)現(xiàn)河道水體“清起來(lái)、活起來(lái)”，構(gòu)筑與美麗天津要求相適應(yīng)的水環(huán)境體系?？刂莆廴驹搭^，治理工業(yè)企業(yè)廢水直排和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染，封堵切改入河排污口門，加快污水處理廠網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施雨污合流地區(qū)分流改造，綜合治理河道，明顯改善全市水體水質(zhì)。到2016年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，污水集中處理率達(dá)到95%以上，全市一級(jí)河道5類以上水體達(dá)到60%，二級(jí)河道5類以上水體達(dá)到50%。

　　實(shí)施綠化美化行動(dòng)，讓地常綠。綠化體現(xiàn)生態(tài)，美化體現(xiàn)品質(zhì)。加大造林綠化力度，創(chuàng)造大綠大美的城市景觀。重點(diǎn)實(shí)施“一環(huán)兩河七園”綠化工程，讓整個(gè)天津山山水水、村莊道路周邊都綠起來(lái)、美起來(lái)。重點(diǎn)任務(wù)是，提升外環(huán)線500米綠化帶，綜合整治獨(dú)流減河和永定新河，在環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)建成7個(gè)郊野公園。2015年前，完成造林50萬(wàn)畝。加快建設(shè)城市綠道系統(tǒng)，為人民群眾建設(shè)生態(tài)、自然、健康的綠色空間。

　　實(shí)施清潔村莊、清潔社區(qū)行動(dòng)，讓家園更美。農(nóng)村美、社區(qū)美是美麗天津的重要體現(xiàn)。加快打造一批美麗鄉(xiāng)村，重點(diǎn)是推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水治理和村莊綠化工作，加快形成衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美、宜居的村容村貌。推進(jìn)美麗社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)是把物業(yè)管理好，把困難幫扶好，把矛盾化解好，把環(huán)境維護(hù)好，把文明建設(shè)好。到2014年底，實(shí)現(xiàn)居委會(huì)組織建設(shè)全覆蓋、社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋、舊樓區(qū)綜合提升改造全覆蓋。

　　今年，天津?qū)⑷鎸?shí)施萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，通過(guò)對(duì)1.2萬(wàn)戶中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和載體升級(jí)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、就業(yè)增加、資源節(jié)約、環(huán)境改善。天津還將啟動(dòng)生態(tài)用地保護(hù)紅線劃定工作，對(duì)山、河、湖、濕地、公園、林帶等重要資源實(shí)行永久性保護(hù)，核心區(qū)、控制區(qū)總面積達(dá)到2980平方公里，占市域國(guó)土總面積的25%，構(gòu)筑全市生態(tài)系統(tǒng)的“安全屏障”。我們強(qiáng)調(diào)鐵腕治污，對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題零容忍，依法從嚴(yán)從重打擊超標(biāo)排放黑煙、偷排黑水、傾倒黑渣“三黑”行為，為廣大人民群眾守住青山綠水，留住藍(lán)天白云。

　　(作者：中共天津市委副書記、市長(zhǎng))

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