1954年，衛(wèi)生部中直機(jī)關(guān)衛(wèi)生處舉辦了一次避孕問題報告會。發(fā)出700張聽課票，而到會聽眾多達(dá)2000人。1955年5月，人民衛(wèi)生出版社出版的《避孕常識》一書，先后在北京和重慶再版9次，一年銷售102萬冊。（見賈志科《對解放后我國居民生育意愿變化情況的歷史考察》《西北人口》2009年第1期，第30卷）

 

在維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫中檢索“生育意愿”，找到169條文獻(xiàn)信息，筆者查看過的調(diào)查報告中，大多數(shù)被調(diào)查者的生育意愿是2到1個，這意味著平均生育意愿已經(jīng)降到2個以下。一般來說，越是城市，越是工商業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，生育意愿越低。

 

北京市人口研究所侯亞非等人于2002年和2006年兩次調(diào)查了北京20～30歲青年的生育意愿，結(jié)果見表二。（摘自侯亞非等《北京城市女性獨生子女生育意愿和生育行為研究》

 

《人口與發(fā)展》2008年第14卷，第1期）

 

超過一半的被調(diào)查對象認(rèn)為理想子女?dāng)?shù)為1個。超過一半的被調(diào)查對象，明確表示不要政策允許的第二胎，表示要的不高于25.8%（2006年女性）。男女合計的平均生育愿望，2002年為1.015%；2006年為1.18%。

 

全國有五個省區(qū)（海南、云南、青海、寧夏、新疆）實行的政策是：農(nóng)村二孩、部分群眾甚至可以生育多孩。西藏則對農(nóng)村居民的生育數(shù)量沒有明確限制。這六個省區(qū)的生育率演變，很大程度上可以表征居民的生育意愿變化。南京大學(xué)社會學(xué)系陳友華繪出了這六省區(qū)的總和生育率演變曲線，見圖一。（摘自陳友華《二孩政策地區(qū)經(jīng)驗的普適性及其相關(guān)問題——兼對“21世紀(jì)中國生育政策研究”的評價》《人口與發(fā)展》2009年第15卷，第1期）。

 

數(shù)據(jù)顯示：這六省區(qū)的總和生育率與全國同步下降。1977年前，六省區(qū)的生育率與全國之差上升，這顯示了政策性因素的作用；而此后差值下降，說明政策性因素對生育率的影響逐漸衰弱。2000年人口普查和2005年1%人口抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這六省區(qū)的總和生育率均低于更替水平，見表三。（摘自陳友華《二孩政策地區(qū)經(jīng)驗的普適性及其相關(guān)問題——兼對“21世紀(jì)中國生育政策研究”的評價》《人口與發(fā)展》2009年第15卷，第1期）

 

可見生育意愿下降是長期、普遍趨勢，而現(xiàn)在已經(jīng)降到了更替水平之下。中國人從幾千年以來的平均每對夫婦生5～6個孩子下降到現(xiàn)在平均每對夫婦只生1～2個孩子，幾十年間，生育文化發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。

 

對此，陳友華指出：

 

“眾多的官方與民間的生育意愿調(diào)查結(jié)果均一致地表明：想生育多孩的夫婦已經(jīng)很少，意愿生育率已經(jīng)下降至更替水平以下較多，但為什么政府與部分學(xué)者總是看不到這些？以至于陷入一種矛盾境地：一方面出于某些方面的需要而反復(fù)進(jìn)行生育意愿的調(diào)查，另一方面，對調(diào)查結(jié)果又持嚴(yán)重懷疑態(tài)度，甚至把調(diào)查結(jié)果棄置一邊，仍然憑想象去分析問題，甚至根據(jù)需要去建構(gòu)問題?！保愑讶A《二孩政策地區(qū)經(jīng)驗的普適性及其相關(guān)問題——兼對“21世紀(jì)中國生育政策研究”的評價》《人口與發(fā)展》2009年第l5卷，第1期）

 

 

在這樣的態(tài)勢下，現(xiàn)行嚴(yán)厲的“一胎化”人口政策，面臨調(diào)整的需要。但代表計生委觀點的《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》認(rèn)為：“低生育水平面臨反彈風(fēng)險?！逼涓鶕?jù)是“我國的三次出生人口高峰”。（見圖二，數(shù)據(jù)來源：歷年《中國統(tǒng)計年鑒》）

 

1979年是我國人口出生的一個低谷，此后到1987年，出生人口比1979年多793萬人?，F(xiàn)在，這個年齡段的婦女已經(jīng)開始進(jìn)入生育期，中國面臨“第四次生育高峰”，這是計生委擔(dān)心“反彈”的主要理由。

 

利用第五次人口普查數(shù)據(jù)可以估計同一年出生的婦女，其生育密度與年齡的關(guān)系。數(shù)據(jù)顯示，61.1%的生育發(fā)生在21～26歲之間，這是婦女的生育高峰期（見圖三，根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)估算）。

 

不同年份出生的婦女，受各種因素的影響，生育密度分布會有差異，但決定這一分布的主要是生理因素，因而差異不會太大，更不會影響這一分布的形態(tài)。故筆者假設(shè)歷年出生的婦女，其生育密度分布均為圖三所示。

 

迄今，在國家統(tǒng)計局網(wǎng)站上能查到的人口出生數(shù)據(jù)在1950年至2007年之間，由這個區(qū)間的數(shù)據(jù)，邏輯上應(yīng)能解釋1999年至2022年間的全部出生人口。在此之前的全部出生人口中，包含1950年以前出生的母親所生者，而2022年以后，2008年出生的婦女開始進(jìn)入生育年齡。

 

由此，只要能估計各年份出生的婦女的總和生育率，就可以估算每個年頭各年齡婦女的生育數(shù)量，加總即得各年份的新增人口。圖一提示我們：婦女的總和生育率逐年下降，呈等比級數(shù)態(tài)勢。各國的總和生育率亦表現(xiàn)出同樣的態(tài)勢（見圖四，摘自易富賢《中國的生育率預(yù)測》《社會觀察》上海，2008年第8期）。故筆者假設(shè)各年份出生的婦女，其總和生育率逐年按等比級數(shù)下降。

 

于是，模擬計算成為一個極值問題：調(diào)整等比級數(shù)的參數(shù)，使1999年至2007年間的擬合值與統(tǒng)計值之差極小化。而2007年至2022年的擬合值則為預(yù)測值。由此得出的計算結(jié)果見圖五。

 

計算表明，計生委擔(dān)憂的人口出生“峰值”將出現(xiàn)在2011年，屆時年度新生人口將比2007年新生人口（1591萬）多3.32%（53萬人）?？梢娺@一“峰值”僅是一個“小丘”，而2011年后，每年新生人口數(shù)將重回下降軌道，到2022年，新生人口將降至1257萬人，比2007年少20.97%（334萬人）。

 

上述簡單的計算當(dāng)然不是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)測，那它對未來新生人口的估計是偏高還是偏低？這個模型中，決定結(jié)果的是擬合計算出的總和生育率（見圖六）。

 

1950年出生的婦女，生育高峰在1974年。這時已經(jīng)實行二胎政策，城市中已有許多家庭只要一胎，擬合出的生育率為2.22，基本符合當(dāng)時的實情。

 

計算表明，1959年出生的婦女，其總和生育率降到1.99，她們的生育高峰期在1981到1985年間，這時已經(jīng)由二胎政策轉(zhuǎn)為一胎政策，可見估算的總和生育率不太可能低于實際值。

 

2000年處于生育高峰期的婦女，出生于1973至1977年。這5年出生的婦女，擬合出的生育率在1.69～1.61之間，高于政策生育率（1.46），更高于表一的統(tǒng)計結(jié)果（1.22）。

 

可見，對新生人口低估的可能性很小，倒是不排除高估的可能。

 

那中國人口總量的未來趨勢如何？有許多學(xué)者用各種數(shù)學(xué)模型預(yù)測中國未來的人口走勢。

 

 

人口預(yù)測模型的老祖宗是馬爾薩斯的指數(shù)增長模型。它假定人口增長率是常數(shù)。于是模型的數(shù)學(xué)特性決定了人口將無限增長。事實告訴我們，人口增長率不是常數(shù)，也不是在某個平衡值附近波動，而是具有持續(xù)下降的趨勢。

 

于是有人根據(jù)“資源約束”的理論提出了修正的馬爾薩斯模型，將資源約束下的最大人口作為增長的極限。這個模型包容增長減速的可能，卻不包容負(fù)增長的可能。

 

利用這個模型，張鏡劍、傅冰駿假設(shè)人口極限為16億，由此得出的人口預(yù)測見表四（摘自張鏡劍、傅冰駿《關(guān)于中國人口控制問題的商榷》《華北水利水電學(xué)院學(xué)報》＜社科版＞ 第23卷，第4期，2007年8月），到2030年，中國人口將達(dá)到模型設(shè)定的人口極限。

 

另有一些學(xué)者放棄了這種先驗的假設(shè)，試圖用各種模型預(yù)測中國的人口峰值，表五是筆者找到的有關(guān)結(jié)果。

 

何亞福指出：

 

“如果按照計生委認(rèn)定1.8的總和生育率計算，那么到2030年左右，中國人口達(dá)到14.6億的峰值；如果按照第五次全國人口普查1.22的總和生育率計算，那么到2020年之前就達(dá)到人口峰值，這個峰值不到14億?！保ê蝸喐！吨袊娜丝诜逯蹬c人口冬天》http://post.baidu.com/f?kz=171149644）

 

表五中陳文權(quán)、趙茲、李得勝預(yù)測的人口峰值只有13.09億，一個重要的原因是，他們通過分析《中國人口統(tǒng)計年鑒》中數(shù)據(jù)，得出了2001～2005年總和生育率（見表六，摘自陳文權(quán)、趙茲、李得勝《Leslie修正模型在人口預(yù)測中的應(yīng)用》《世界科技研究與發(fā)展》第30卷，第2期，2008年4月），這個數(shù)據(jù)更接近第五次全國人口普查的1.22，而非計生委認(rèn)定的1.8 。

 

中國的人口總量統(tǒng)計數(shù)據(jù)在上世紀(jì)60年代左右波動較大，1980年后相對平滑。對1980年以后的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)作簡單的多項式外推（見圖七），顯示峰值出現(xiàn)在2022年左右，人口在13.75億左右。當(dāng)然，這不是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜丝陬A(yù)測，只是利用最近的可得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)粗略觀察可能的走勢。這一結(jié)果落在表五所列數(shù)據(jù)的范圍之內(nèi)，其峰值更接近2007高教社杯全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽的結(jié)果，而達(dá)到峰值的時間更接近陳文權(quán)等人的結(jié)果。

 

綜上所述，2020到2050年間，中國人口很可能達(dá)到峰值，表五各種預(yù)測的均值為14.46億，峰值達(dá)到15億的可能性不大。

 

觀察圖一、圖四，在生育率的下降過程中，“更替水平”并未表現(xiàn)出對下降趨勢的阻抗，降到“更替水平”之下后，按等比級數(shù)下降的大趨勢未發(fā)現(xiàn)改變。這意味著，一旦出現(xiàn)了人口下降，很難令其回升。許多生育意愿調(diào)查都從旁印證這一前景，人口總量可能長期走在下行通道內(nèi)。而上述對人口峰值的研究表明，政策調(diào)整的時間窗口已經(jīng)很短。面對可能的人口峰值，何亞福憂慮道：

 

“如果人口政策沒有根本改變，那么到了2020年前后，中國人口達(dá)到14億的峰值后，就會快速走進(jìn)人口的冬天。在2020～2050年這30年里，一方面是生育高峰期的老人陸續(xù)去世，另一方面是新生人口的大幅度減少，中國人口數(shù)量將無可挽回地急劇下降，同時伴隨極度的人口老齡化。由于我們國家預(yù)警職能的缺乏，常常是問題到了爆發(fā)階段，才會得到重視。比如非典。正所謂一出事來才發(fā)急，一發(fā)急就搞運(yùn)動。人口的生產(chǎn)周期長達(dá)20年，在人口危機(jī)爆發(fā)的時候，一切都已經(jīng)晚了。” （何亞?！吨袊娜丝诜逯蹬c人口冬天》http://post.baidu.com/f?kz=171149644）

 

 

主張控制人口的學(xué)者冀望于控制總和生育率：先將總和生育率降到更替水平之下，到人口總量達(dá)到設(shè)定值之后，再讓總和生育率回升到更替水平附近。而研究總和生育率的學(xué)者對此提出了質(zhì)疑。上述圖一、圖四顯示的歷史經(jīng)驗表明，在工商文明中，無論是否有節(jié)制生育的政策，總和生育率都持續(xù)下降。

 

當(dāng)生育意愿高于政策目標(biāo)時，邏輯上可以動用行政力量將總和生育率壓下來，其成功與否，取決于行政力量的強(qiáng)弱。當(dāng)生育意愿低于政策目標(biāo)時，尚未發(fā)現(xiàn)行政力量使總和生育率升上的先例。而大量獨立的調(diào)查顯示，1990年以來，我國居民生育意愿已經(jīng)明顯小于更替水平。（王金營《中國婦女生育水平變動考證和未來人口發(fā)展的策略選擇》《人口學(xué)刊》2009年第3期）

 

德國2007年調(diào)高生育補(bǔ)貼，每月高達(dá)900歐元，最高可達(dá)1800歐元，相當(dāng)于稅后收入的2／3，生一個孩子可以拿14個月的補(bǔ)貼，總共可得2.52萬歐元。但是，即使如此高額的補(bǔ)貼，也沒有能吸引多少德國人多生孩子，倒是吸引了不少從土耳其等國來的移民。（見奚兆永《人口理論的是非和人口政策的調(diào)整》南京大學(xué)商學(xué)院，江蘇南京 210093）

 

俄羅斯面臨的難題是人口萎縮，盡管俄羅斯政府竭力鼓勵生育，但上世紀(jì)90年代以來，俄羅斯家庭形成了一種現(xiàn)實的生育觀念，如晚婚、拒絕注冊婚姻、同居和民間婚姻等等。根據(jù)人口學(xué)家間接的評估，幾乎俄羅斯100%的女性都在控制生育孩子的數(shù)量。20世紀(jì)70年代以來，俄羅斯平均每個育齡婦女只生1.1個孩子。進(jìn)入20世紀(jì)的1991年每千人新出生嬰兒為13.7人，2002年為10.5人，減少了23.4%?？梢娒鎸ι庠赶陆?，鼓勵生育的政策成效不彰。

 

生育率下降導(dǎo)致未來的育齡婦女減少，2001年俄羅斯育齡婦女為3908.44萬人，2015年育齡婦女約為3341.76萬人，將減少14.5%（566.68萬人）。生育率下降和育齡婦女減少將使俄羅斯出生嬰兒減少。2001年俄羅斯出生126.68萬人口，2015年預(yù)計出生的人口將剛剛多于100萬。（見蓋莉萍《俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的人口與移民問題研究》《東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報》＜社會科學(xué)版＞第5卷，第1期，2007年2月）

 

低生育率與高死亡率使俄羅斯面臨種族萎縮的前景。有學(xué)者預(yù)測，1992年俄羅斯人口為14830萬，2007年6月末減少為14200萬。而且，俄羅斯人口到2030年將降至1億，2075年進(jìn)一步降至5000萬～5500萬。（見馬蔚云《俄羅斯人口高死亡率論析》《人口學(xué)刊》2008年第6期）

 

這一態(tài)勢被西方人口學(xué)家稱之為“種群否定”。其實，不僅俄羅斯，日本、韓國、大洋洲以及歐洲各國都面臨類似問題。

 

而這一前景被中國的一些人口學(xué)者視為心目中的理想。其中最極端的大約是中國社科院人口研究所李小平，他提出了兩個百年人口目標(biāo)：

 

“在100年后將中國人口降到8億至10億并力爭更低，200年后降到3億至5億，從而根本解決中國人口過多與人均資源長期緊張的問題?！保ㄍ粜⒆凇度丝谡叽鬆庿Q：“一胎化”還是“放開二胎”？》《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2009-03-25）

 

中國歷史上，人口在“3至5億”的時段在清乾隆五十五年（3億）到民國三十六年（4.6億）之間。乾隆朝被稱為“盛世”，乾隆一死，我們的國土上亂象盡現(xiàn)：兩次鴉片戰(zhàn)爭、“洪楊之亂”、日俄戰(zhàn)爭、甲午戰(zhàn)爭、八國聯(lián)軍、清王朝崩潰、袁世凱復(fù)辟、張勛復(fù)辟、直奉戰(zhàn)爭、中原大戰(zhàn)、北伐戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭、日本侵華戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭……老畫家蔣兆和的《流民圖》形象地展現(xiàn)了整個中華民族近一個世紀(jì)的屈辱與痛苦（圖八）。這是人口數(shù)量可以解釋的嗎？

 

資源：地球究竟能養(yǎng)活多少人？

“節(jié)制生育”的核心依據(jù)是人口與資源的矛盾。從資源角度估算人口容量的思路由來已久。

1679年荷蘭人Atoni Van Leeuwenhoek根據(jù)當(dāng)時的生產(chǎn)能力和資源狀況估計，地球能養(yǎng)活的最高人口數(shù)為134億；

1891年，英國人Ravenstein根據(jù)不同類型的土地資源估計，整個地球人口承載力大約59.94億人；

1967年，荷蘭大田作物和植物生物化學(xué)研究所的C·T·De Wit以植物的光合作用作為限制因素，估計地球最大人口容量為1萬億人。

1970年，美國斯坦福大學(xué)的H·R·Hulett以美國1966年的消費水平為基準(zhǔn)，考慮了食物、林產(chǎn)品、不可更新資源的能量消耗量和全球植物能量年產(chǎn)量，估計1O億人為地球的最大人口容量。而這年全球人口已超過36億。

……

限于篇幅，這個名單不可能逐一羅列。據(jù)中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武統(tǒng)計：

“迄今為止，有關(guān)人口容量的估計值已問世65個之多，并且這些數(shù)字存在巨大的差異，從最低的不足1O億到最高的超過千億。自1679年以來，在所有的這些估計數(shù)的上限值中，不存在明顯的上升或下降的趨勢。隨著時間的推移，這些估算值的分布范圍在擴(kuò)大。”（翟振武《地球究竟能養(yǎng)活多少人》理論動態(tài)2007年6期）

翟振武還提醒我們注意：

“聯(lián)合國人口基金委托糧農(nóng)組織和國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所估計潛在的發(fā)展中國家(不含中國)人口容量在高投入下是334億人，而當(dāng)今全世界所有國家人口才6O多億，按聯(lián)合國預(yù)測，2050年世界人口為89億，距極限值似乎還比較遠(yuǎn)?！保ㄍ希?/p>

至于中國，早在戰(zhàn)國末期，韓非（約前280—前233）就說過：

“今人有五子不為多，子又有五子，大父未死而有二十五孫，是以人民眾而貨財寡；事力勞而供養(yǎng)薄，故民爭。”（《韓非子·五蠹》）

清末的汪士鐸在《乙丙日記》中寫道：

“人多之害，山頂已殖黍稷，江中已有洲田，苗洞已開深箐，猶不足養(yǎng)，天地之力窮矣；種植之法既精，糠核亦所吝惜，蔬果盡以助食，草木幾無孑遺，猶不足養(yǎng)，人事之權(quán)殫矣?！保ā兑冶沼洝肪砣?/p>

解放前，我國有的學(xué)者就根據(jù)我國資源狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提出中國人口總數(shù)4億為最佳；1948年甚至有人提出2億最宜。

1957年，孫本文從我國當(dāng)時糧食生產(chǎn)水平和勞動就業(yè)角度，提出8億人口是我國最適宜的人口數(shù)量。

宋健等認(rèn)為中國的水資源最多只能養(yǎng)育6.5億人。

胡保生等研究了糧食、肉類、土地、水、能源對人口容量的限制，其中最緊的是肉類--2.6億；最松的是糧食--12.6億。

中國科學(xué)院自然資源綜合考察委員會1986年承擔(dān)了“中國土地資源生產(chǎn)能力及人口承載力研究”項目，對我國的土地承載力進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。其結(jié)論為：我國糧食最大可能生產(chǎn)能力為8.3億噸，以人均500公斤和550公斤計，最大承載力為16.6億和15.1億人口。

……

對此翟振武回顧道：

“當(dāng)中國僅有4.5億人口時，一些專家就認(rèn)為中國已經(jīng)‘人滿為患’，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了土地的承載力；當(dāng)中國人口達(dá)到6億時，專家們又提出人口不能超過8億的上限值；當(dāng)實際人口達(dá)到9億多時，專家提出中國人口應(yīng)該介于7—1O億之間，否則，我們的民族在100年內(nèi)飲食水平不可能達(dá)到發(fā)達(dá)國家當(dāng)時的水平；當(dāng)人口達(dá)到10億時，又有專家提出2000年時總?cè)丝跓o論如何不能超過12億，否則經(jīng)濟(jì)就根本不可能起飛。

中國實際人口發(fā)展不斷突破專家們警告的‘最大極限’，2000年的人口已經(jīng)近3倍于1949年的人口，但中國人民的生活水平并沒有下降。相反，我們的糧食供應(yīng)越來越寬松，我們的飲食水平越來越接近發(fā)達(dá)國家。專家們1949年就已提出‘人滿為患’，但今天，同樣是960萬平方公里的國度，同樣是7%的耕地，我們卻養(yǎng)活了3倍于1949年的人口。”（翟振武《地球究竟能養(yǎng)活多少人》理論動態(tài)2007年6期）

在新中國成立前夕，美國國務(wù)卿艾奇遜發(fā)表《白皮書》，稱：

“中國人口在十八、十九兩個世紀(jì)里增加了一倍。因此使土地受到不堪負(fù)擔(dān)的壓力。人們的吃飯問題是每個中國政府必然碰到的第一個問題。一直到現(xiàn)在沒有一個政府使這個問題得到了解決。”

而今，中國人口增長了近三倍，卻已解決了吃飯問題。由此，翟振武坦率地問道：

“以前的那些人口容量估計科學(xué)嗎?準(zhǔn)確嗎?如果都不準(zhǔn)確，我們又該如何對待‘超過16億人，可能使中國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭到災(zāi)難性的打擊’的新警告呢?以及如何思考以此為基礎(chǔ)之一制定的各種人口政策呢?”

“也許，科恩是對的。我們還沒有能力科學(xué)地估計和預(yù)測地球的人口容量，當(dāng)然，也沒有能力科學(xué)地估計中國人口容量的極限值。”（同上）

邏輯上資源是有限的，因而人口容量是有限的。對動物種群而言，資源以及資源的利用效率很少變化，因而研究時可將資源視為固定的外生約束。然而這卻不適于研究人類社會。幾十年前，蘑菇、木耳是高檔食品、銀耳更是難得的珍品。而今這些東西在農(nóng)貿(mào)市場上像普通蔬菜、干雜貨般出售，生產(chǎn)它們的“資源”是鋸末、樹葉、棉籽殼之類以前的“廢料”?？梢婋S著人類社會的發(fā)展，什么是“資源”，資源利用效率如何，變化彈性極大。這是人類社會與動物種群的根本區(qū)別。

然而，《中國二十一世紀(jì)人口與發(fā)展（白皮書）》稱：

“人口多、底子薄，人均資源相對不足，是中國的基本國情。中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的許多矛盾和問題都與人口問題分不開，人口問題成了制約中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵因素和首要問題。能否解決好人口問題，直接關(guān)系到人民生活改善、全民素質(zhì)提高和中華民族興衰，關(guān)系到世界和平與發(fā)展”

與艾奇遜的《白皮書》對比，何其神似。

就業(yè)：“節(jié)制生育”還是“節(jié)制資本”？

就業(yè)問題是支撐節(jié)制生育政策的另一個理論支柱。中國社會科學(xué)院發(fā)布的2009年《社會藍(lán)皮書》稱，中國2008年的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為9.6%，超出登記失業(yè)率的兩倍還多。

財經(jīng)評論員葉檀稱：“人口對經(jīng)濟(jì)關(guān)系極大。中國作為人口大國，人口對經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在三個方面：就業(yè)難題、養(yǎng)老金缺口，以及如何選擇適合中國資源與人口狀況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?！保ㄈ~檀《經(jīng)濟(jì)大國靠什么應(yīng)對人口壓力》中國市場 2009年20期） 就業(yè)被視為與人口相關(guān)的第一難題。

田雪原、陳玉光從就業(yè)角度研究了中國適度人口的數(shù)量。他們首先從經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度假定未來若干年內(nèi)固定資產(chǎn)增長速度和勞動者技術(shù)裝備增長速度；其次，在生產(chǎn)性固定資金、勞動技術(shù)裝備程度和工農(nóng)業(yè)勞動者人數(shù)之間建立數(shù)學(xué)方程；最后，由工農(nóng)業(yè)勞動者人數(shù)推算總?cè)丝?，提出中?00年后的經(jīng)濟(jì)適度人口為6.5—7.O億之間。（轉(zhuǎn)引自翟振武《地球究竟能養(yǎng)活多少人》理論動態(tài)2007年6期）這個分析的隱含思路在于：國民不是發(fā)展的主體，僅是發(fā)展的要素，與資金、裝備、技術(shù)屬同一范疇。

然而根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》，以不變價格計，從1978年到2007年，我國GDP增長了14倍，而同期人口只增加37.3%。撇開經(jīng)濟(jì)學(xué)家們高深的術(shù)語，經(jīng)濟(jì)無非是國民勞動以獲取自己的生存與發(fā)展。我們令世人瞠目的經(jīng)濟(jì)增長率，卻不能為嚴(yán)格節(jié)制生育政策下的勞動力提供就業(yè)機(jī)會，就業(yè)問題的癥結(jié)到底在人口數(shù)量還是在經(jīng)濟(jì)體制？

筆者在《就業(yè)困境觀察》（科學(xué)時報 2005年9月1日 四版）、《利潤極大化與滯脹》（科學(xué)時報2007年12月30日 五、六版）等文中，用統(tǒng)計數(shù)據(jù)與邏輯分析指出：以利潤極大化原則支配社會的資源配置，必然導(dǎo)致資本和勞力的雙過剩。說白了，這是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自我絞殺，與人口數(shù)量無關(guān)。

正如馬克思所說：

“馬爾薩斯愚蠢地把一定數(shù)量的人口同一定數(shù)量的生活資料硬聯(lián)系在一起。李嘉圖當(dāng)即正確地反駁他說，假如一個工人沒有工作，現(xiàn)有的谷物數(shù)量就同他毫不相干，因而，決定是否把工人列入過剩人口范疇的，是雇傭資料，而不是生存資料?！保ā督?jīng)濟(jì)學(xué)手稿(1857一1858年)》）

“工人人口本身在生產(chǎn)出資本積累的同時，也以日益擴(kuò)大的規(guī)模生產(chǎn)出使他們自身成為相對過剩人口的手段。這就是資本主義生產(chǎn)方式所特有的人口規(guī)律”(《資本論》第1卷)

葉檀、田雪原、陳玉光的視角其實是馬爾薩斯的視角：將雇傭制度必然造成的勞力過剩歸咎于人口總量。

2009年6月政協(xié)十一屆常委會第六次會議專題討論會上，蔡繼明委員指出：

“中國權(quán)威部門的一份報告顯示，0.4％的人掌握了70％的財富，財富集中度高于美國。這種大部分社會財富集中在少數(shù)人手中的格局，導(dǎo)致了我國消費的不足，甚至產(chǎn)生了畸形的消費。根據(jù)調(diào)查顯示，中國已經(jīng)成為國際上奢侈品最大的市場?！保ㄈ嗣裾f(xié)網(wǎng)http://www.rmzxb.com.cn/zxtz/t20090619_258716.htm）

中國新聞網(wǎng)2009年04月10日報道：

“世界銀行《從貧困地區(qū)到貧困人群：中國扶貧議程的演進(jìn)》的報告指出，中國政府的扶貧標(biāo)準(zhǔn)和投資計劃依然難以達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。按2005年美元購買力平價計算，中國仍然有2.54億人口每天的花費少于國際最新貧困線，這一貧困人口數(shù)字遠(yuǎn)高于中國官方估計的農(nóng)村1500萬貧困人口，相當(dāng)于日本總?cè)丝诘膬杀丁！保╤ttp://www.chinanews.com.cn/hb/news/2009/04-10/1640256.shtml）

可見用“人均資源”不足以解釋我們遇到的困難。對那0.4%的人，根本不存在資源不足問題，他們造就了“國際上奢侈品最大的市場”。對2.54億貧困人口，正如李嘉圖發(fā)現(xiàn)的，制約他們的是“雇用資料”，不是“生存資料”，他們有能力消耗的資源與“人均”資源量毫無關(guān)系。

被稱為“資產(chǎn)階級革命家”的孫中山，曾長期生活在西方社會，他發(fā)現(xiàn)工業(yè)革命帶來的利益，在社會上分布高度不均，“有機(jī)器的人便發(fā)大財”，工人則“饑寒死亡”，平民“生計遂盡為資本家所奪”，以至出現(xiàn)“富者愈富，貧者愈貧”的現(xiàn)象，“私人之壟斷，漸變成資本之專制，致生出社會之階級貧、富之不均”。于是，他提出了“節(jié)制資本”的主張。

耐人尋味的是，現(xiàn)實中“節(jié)制資本”被“節(jié)制生育”取代，幾乎一切社會問題最后都被歸結(jié)為“人口數(shù)量”問題。怪異的是，對此幾乎沒有人感到怪異。

2009年3月11日，在十一屆全國人大第二次會議的安徽代表團(tuán)駐地，中國社科院馬克思主義研究院院長程恩富在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時稱：

“現(xiàn)行的計劃生育政策應(yīng)調(diào)整為更加嚴(yán)格的‘一胎化’。但我現(xiàn)在是少數(shù)派，贊同我觀點的人較少，甚至有人罵我，也有人稱我為‘當(dāng)代馬寅初’?！保ㄍ粜⒆凇度丝谡叽鬆庿Q：“一胎化”還是“放開二胎”？》 中國經(jīng)濟(jì)周刊 2009-03-25）

馬克思主義研究院院長尚且如此，讓人不得不追問馬寅初的先驅(qū)--馬爾薩斯先生當(dāng)初提出其“理論”的動因。

馬爾薩斯：屁股與大腦

托馬斯·羅伯特·馬爾薩斯，生活于1766年至1834年的英國。為了理解馬爾薩斯生活的時代，請注意三個時點：其一，1763年，瓦特開始研究、改良紐克曼蒸汽機(jī)；其二，到1830年，西方在制造業(yè)領(lǐng)域已略微超過中國；其三，1844年，恩格斯寫出《英國工人階級狀況》，描述了無產(chǎn)階級的悲慘處境和歷史使命。

在英國，這是一個分工深化、技術(shù)進(jìn)步的時代；是一個資本利潤極大化原則自由揮灑的時代；是一個財富高速涌出而又高速聚集，階級矛盾趨于激化的時代。對這個時代的精英集團(tuán)而言，最重要的工作莫過于安撫占人口絕大多數(shù)而又看不到絲毫希望的窮人。剛從神學(xué)院畢業(yè)的年輕牧師馬爾薩斯自覺地承擔(dān)了這一工作，他匿名出版了《人口原理》。對于寫作此書的目的，他坦率地說：

“十分明顯，如果下層階級的人都知道這些真理，那么他們就會以更大的耐心來忍受他們可能遭受到的困苦，就不會由于自己的貧困而對政府和上層社會感到那么不滿和忿恨了，在一切場合里也不至于那么容易擺出反抗的姿態(tài)或發(fā)生騷亂了?！?/p>

對其立論的基點，他寫道：

“葛德文先生在全書中所犯的一個重大錯誤，是將文明社會中幾乎所有的罪惡和貧困都?xì)w咎于人類制度?！聦嵉恼嫦鄥s是，雖然人類制度似乎是造成人類許多災(zāi)禍的明顯和突出的原因，但實際上它們是不重要的、表面的原因。同使源泉污濁、并使全部人類生活的水流混濁的那些根深蒂固的不潔原因相比，它們只是漂浮在水面上的羽毛”。

所謂人口是按照幾何級數(shù)增長、谷物按照算術(shù)級數(shù)增長的兩個“公理”不過是杜撰，經(jīng)不起歷史事實的檢驗，也早已被各派學(xué)者批駁。明白了馬爾薩斯出版《人口原理》的目的，就能明白他為何要杜撰這兩個“公理”：回避對社會制度問題的追究，將貧窮、饑餓、瘟疫和戰(zhàn)爭等社會現(xiàn)象解釋為“自然法則”，把人口數(shù)量當(dāng)作阻礙社會進(jìn)步的根源，將社會問題歸咎于窮人的生育。

這里，我們再次看到了“屁股決定大腦”的實例，馬爾薩斯的“公理”不過是“私理”。工商文明中，只要沒有現(xiàn)實的力量制衡利潤極大化機(jī)制，勞力過剩從而人口過剩就是必然的。不能“節(jié)制資本”，就只好“節(jié)制生育”，很難說精英集團(tuán)的這一選擇是理性的還是非理性的。

在批評艾奇遜、馬爾薩斯時，毛澤東提出了他著名的論斷：“世間一切事物中，人是第一可寶貴的。”恐怕很少有人注意到，就連毛澤東的老對頭--蔣介石都不贊成馬爾薩斯。他批評道：

“其實，馬爾薩斯的學(xué)說是與歷史的事實不符的。”認(rèn)為“馬爾薩斯把國民的生育問題當(dāng)做純粹生物學(xué)問題來看待，又把人口問題當(dāng)做簡單經(jīng)濟(jì)問題來看待?！?/p>

并進(jìn)一步批評道：“我們中國研究人口問題的人。也有受馬爾薩斯的影響的。他們總以為中國人生育率太高，人口增加得太快，他們以為中國的貧窮就是這個道理?！?/p>

對人口問題，他主張：“要從營養(yǎng)、衛(wèi)生和教育中提高人口的品質(zhì)，因為我們知道健全的人口，才是偉大的力量?！保ㄊY介石《民生主義育樂兩篇補(bǔ)述》）

蔣介石其實提出了一個觀察視角：對人口問題，數(shù)量與質(zhì)量孰重？

“數(shù)量”與“質(zhì)量”

在對“節(jié)制生育”的反思中，學(xué)者們從關(guān)注人口數(shù)量轉(zhuǎn)而關(guān)注人口結(jié)構(gòu)。

有學(xué)者對人口的年齡結(jié)構(gòu)表示擔(dān)憂，認(rèn)為中國出現(xiàn)了“未富先老”的態(tài)勢，擔(dān)憂“四、二、一”結(jié)構(gòu)下，養(yǎng)老將成為社會難題。

有學(xué)者擔(dān)憂人口的性別結(jié)構(gòu)，“一胎化”政策強(qiáng)化了生育過程中的性別選擇，我國出生人口性別比急速上升（見圖九），這勢將導(dǎo)致社會底層大量男性無以成家，進(jìn)而危及社會穩(wěn)定。

 

圖九：我國出生人口性別比時期變動情況

（摘自：《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》）

還有學(xué)者關(guān)注到國家未來兵員的供給和未來軍隊在戰(zhàn)爭中的戰(zhàn)斗力；也有學(xué)者從家庭安全角度，指出獨生子女家庭是高危家庭。

從人口總量到人口結(jié)構(gòu)，無疑開拓了新的視角，發(fā)現(xiàn)了以前不曾注意的問題，然而，結(jié)構(gòu)的視角依然是數(shù)量的視角。從一個人口種群在地球上生存的角度看，它面對兩條戰(zhàn)線的挑戰(zhàn)——

其一：如何能更智慧地處理自己與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，更有效地保護(hù)和利用已發(fā)現(xiàn)的資源，更廣泛地將原來的非資源轉(zhuǎn)化為資源；

其二：如何與處于同一“生態(tài)龕”中的其他類似種群競爭，以保障自己的持續(xù)生存。

對中華民族而言，這兩條戰(zhàn)線的挑戰(zhàn)都是嚴(yán)峻的。應(yīng)對這挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)都是人口質(zhì)量。

我們今天這種耗資源、毀環(huán)境、拼血汗，為海外資本賣苦力的依附型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從人口角度看，并非源于人口數(shù)量，而是源于人口質(zhì)量。對此，《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》的作者們是清楚的，他們注意到了我國人口中，研究人員比重之低下（見圖十）。

 

圖十：2000年每百萬人從事研究與開發(fā)的研究人員數(shù)的國際比較

（摘自：《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》）

人口素質(zhì)取決于教育，對此，晚清政府在廢科舉的上諭中就表示:“設(shè)立學(xué)堂者，并非專為儲才，乃以開通民智為主，使人人獲有普及之教育?！痹?905年“癸卯學(xué)制”的《學(xué)務(wù)綱要》中，稱：“初等小學(xué)堂為養(yǎng)正始基，各國均住為國家之義務(wù)教育。東西各國政令，凡小兒及就學(xué)之年而不入小學(xué)者，罪其父母，名為強(qiáng)迫教育。蓋深知立國之本全在于此?！?/p>

“開通民智”乃“立國之本”，是“國家之義務(wù)”，認(rèn)識不可謂不到位，而實踐呢？一個世紀(jì)過去了，2000年的第五次人口普查，全國分學(xué)業(yè)完成情況的6歲及6歲以上人口分布見圖十一，其中只受過初中及以下程度教育的，占到全國6歲以上人口的84.2%；中專及以上程度者占8.33%；而大學(xué)本科及以上程度者，僅1.52%。

 

圖十一：全國分學(xué)業(yè)完成情況的6歲及6歲以上人口

（數(shù)據(jù)來源：《第五次人口普查數(shù)據(jù)》表3—1）

1993年中共中央、國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中宣示：

“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出（包括：各級財政對教育的撥款，城鄉(xiāng)教育費附加，企業(yè)用于舉辦中小學(xué)的經(jīng)費，校辦產(chǎn)業(yè)減免稅部分）占國民生產(chǎn)總值的比例，本世紀(jì)末達(dá)到４%?！?/p>

1993年到2000年是7年，2000年到2007年又是7年。《中國統(tǒng)計年鑒2008》提供的數(shù)據(jù)顯示：2007年國家財政支出的教育經(jīng)費，占到當(dāng)年 GDP的2.85%。預(yù)定的時間過去了兩倍，而預(yù)定的目標(biāo)僅實現(xiàn)71.4%。

在《人口發(fā)展“十一五”和2020年規(guī)劃》中提出了五項任務(wù)，其中的三項涉及人口素質(zhì)：

提高出生人口素質(zhì)，著力解決人口結(jié)構(gòu)性問題；

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，充分開發(fā)人力資源；

發(fā)展公共衛(wèi)生、婦女兒童和社會福利事業(yè)，促進(jìn)社會和諧與公平。

從“節(jié)制生育”到“計劃生育”到“人口發(fā)展”，我們看到了從單一注重人口數(shù)量向關(guān)注人口質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，這一觀念的轉(zhuǎn)變對我中華民族意義重大。愿關(guān)于人口問題的研究能夠開放而深入，愿關(guān)于人口問題的決策能建立在理性研究的基礎(chǔ)上，愿對人口質(zhì)量的關(guān)注落實到具體的政策與財政資金分配上。

 

 

 

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