反腐斗爭(zhēng)在逐步深入，一部驚心動(dòng)魄的大片，漸漸進(jìn)入了高潮。此刻，是最激動(dòng)人心的，也是艱苦卓絕的，更是險(xiǎn)象環(huán)生的。

反腐只是一種手段，反腐當(dāng)然不是目的。緝拿腐敗分子，只是反腐的手段之一，絕不是反腐的主要方式或全部?jī)?nèi)涵。必須清醒：反腐的要害在于制度，反復(fù)的根本在于文化。例如，打蒼蠅， 是打掃衛(wèi)生的手段，打蒼蠅當(dāng)然不是根本目的，打蒼蠅也解決不了衛(wèi)生問(wèn)題。我們必須徹底清理滋生腐敗的土壤。這土壤，一是制度，二是文化。

先說(shuō)制度。我們賦予了官吏太多的法外治權(quán)。并且，這些法外治權(quán)高度壟斷于“領(lǐng)導(dǎo)”者個(gè)人的手上。法外治權(quán)，就是不受法律約束的行政管轄權(quán)，其實(shí)就是資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)，也是所謂的特權(quán) 。包括了對(duì)人、財(cái)、物的法外處置權(quán)。法外治權(quán)就是滋生腐敗的土壤，這土壤一日不除，蒼蠅自然漫天飛舞。與法外治權(quán)相對(duì)應(yīng)，人民的法權(quán)被壓縮到令人震驚的地步。令人震驚的意思，人 民連基本的生存權(quán)有時(shí)都無(wú)法得到法律保障。舉一例，稅賦權(quán)就涉及人民的基本生存權(quán)，稅賦權(quán)就是人民最基本的法權(quán)，人民本應(yīng)有權(quán)參與厘定稅賦。然而，中國(guó)廣義稅賦凌亂不堪，官吏與 資本竟然用超級(jí)地組斂財(cái)，中國(guó)國(guó)民廣義稅賦急劇增長(zhǎng)，普通百姓的生活愈益艱辛。高房?jī)r(jià)本質(zhì)是超級(jí)地租（相當(dāng)于無(wú)差別價(jià)內(nèi)稅），超級(jí)地租極大地壓縮了人民的生存權(quán)，人民卻只能逆來(lái) 順受。官吏的法外治權(quán)，往往假借市場(chǎng)無(wú)形之手，將行政權(quán)異化為一種資本強(qiáng)權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)人民的巧取豪奪。我國(guó)人民淳樸，不懂那么多的概念和邏輯，人民甚至不知道什么是法外治權(quán) ，還以為那就是上天賜予官吏的當(dāng)然權(quán)力。毛澤東早就看破了這一層，毛澤東晚年一直在戮力對(duì)抗“資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)”，“資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)”就是今天官吏所擁有的法外治權(quán)。限制官吏的法外治 權(quán)，或者說(shuō)限制“資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)”，才能夠真正實(shí)現(xiàn)制度意義的反腐敗。否則，就是殺光老虎和蒼蠅，也根本沒(méi)有多少實(shí)際意義。毛澤東當(dāng)年通過(guò)運(yùn)動(dòng)來(lái)遏制法外治權(quán)，社會(huì)成本極其高昂， 長(zhǎng)期效果并不理想。今天，我們應(yīng)該通過(guò)制度建設(shè)消除法外治權(quán)，完成政治文明的進(jìn)化。歐美的經(jīng)驗(yàn)一再證明，消除法外治權(quán)的唯一出路，就是強(qiáng)化人民的法內(nèi)治權(quán)。簡(jiǎn)而言之，通過(guò)人民立 法將治權(quán)還給人民。我國(guó)老百姓未必清楚，我國(guó)在憲法之外仍然缺乏最基本的社會(huì)主義立法，我國(guó)沒(méi)有反資本壟斷的系列法案，我國(guó)也沒(méi)有反行政干預(yù)的系列法案，我國(guó)更沒(méi)有支持集體訴訟 的法律安排。一句話，人民無(wú)法制約資本和權(quán)力，人民甚至沒(méi)有最低限度的法律自衛(wèi)權(quán)力。

再說(shuō)文化。我們賦予了法外治權(quán)太多神圣的意義（新時(shí)代的那些荒謬的思想理論）。從天子觀（表論）到君王論（觀論），無(wú)一不是精英至上的反社會(huì)主義理論，精英至上到可以超越法律約 束，精英至上到社會(huì)腐敗叢生。我們的主流教育、學(xué)術(shù)、傳媒，無(wú)一不是在宣揚(yáng)精英至上的資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)理論。以致於，全國(guó)人民不愿意誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，全國(guó)人民都在尋找獲得法外治權(quán)的途徑。 社會(huì)主義中國(guó)無(wú)論是基于行政的權(quán)力，還是基于資本的權(quán)力，本應(yīng)是、只能是、也必須是人民賦予的權(quán)力。但是，當(dāng)人民賦予的權(quán)力被私有化、市場(chǎng)化、資本化的時(shí)候，這些權(quán)力就異化為個(gè) 人或家族的立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)，官吏和資本在各自廣闊的領(lǐng)域里“占山為王”了。中國(guó)人民必須要牢牢記住，中國(guó)人天生人人平等，任何人沒(méi)有天賦的法外治權(quán)，更沒(méi)有什么血統(tǒng)繼承 的法外治權(quán)。文化的根本，在于最基本的道德倫理，天賦的自由和平等就是最基本的道德倫理。一切學(xué)問(wèn)，必須發(fā)端于最基本的道德倫理。人類的基本道德倫理，講究的是勞動(dòng)與合作，勞動(dòng) 與合作也就構(gòu)成了人類最基本的審美。不勞動(dòng)是丑陋的，不合作是丑陋的。但是，中國(guó)人當(dāng)中的卑劣者，總是意圖顛覆人類的最基本的道德倫理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人或家族利益的最大化。他們意 圖將行政權(quán)力和資本權(quán)力私有、神化并血統(tǒng)世襲，他們慣用血統(tǒng)的法權(quán)理論。也正是源于此，他們拼命神化既得權(quán)力，他們會(huì)美化血統(tǒng)的含義。一般而言，劣質(zhì)的資產(chǎn)階級(jí)學(xué)術(shù)，無(wú)論是政治 學(xué)理論，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，都在做著資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)的辯護(hù)工作。年長(zhǎng)一些的中國(guó)人絕不陌生，那就是所謂的剝削合理理論（就是今天所謂的“市場(chǎng)決定論”）。舉例，本就是人民的土地， 經(jīng)過(guò)政府征地和開(kāi)發(fā)商建設(shè)，就變成了超過(guò)建設(shè)成本數(shù)十倍的房產(chǎn)，人民就要付出幾代人的血汗來(lái)購(gòu)買(mǎi)自己的天賦權(quán)力了。這哪里是什么市場(chǎng)定價(jià)？這是赤裸裸的行政欺詐！中國(guó)的老百姓要 記住，我們絕不稀罕什么好政策，我們必須扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好制度，只有好的制度才能真正促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)從不承認(rèn)“好政策”（全都是雙刃劍），任何所謂的“好政策”必有利益 導(dǎo)向。例如，“積極的財(cái)政政策”，就是明目張膽地財(cái)政透支，就是厚顏無(wú)恥地延遲稅賦，就是享子孫福，就是斷子孫路。建基于市場(chǎng)決定論的理論，實(shí)際上在公然宣傳資本決定論，這是赤 裸裸的血統(tǒng)決定論，這是赤裸裸的特權(quán)決定論，這是赤裸裸的精英理論。我們的文化導(dǎo)向，是歧視勞動(dòng)和勞動(dòng)者的文化，是崇拜精英特權(quán)的腐朽文化。如此文化，必然將勞動(dòng)者置于奴隸的地 位，必然將特權(quán)階級(jí)塑造成奴隸主，怎能產(chǎn)生好的制度，怎能不全面地腐敗。

反腐，不僅僅是抓人。反腐，關(guān)鍵在于抓制度。反腐，根本在于抓文化。一部大片，漸入高潮，需要峰回路轉(zhuǎn)，才能漸入佳境，才能有美好的結(jié)局。

制度反腐，要在人民立法權(quán)。必須將行政權(quán)力關(guān)進(jìn)人民法權(quán)的樊籠之中。必須賦予人民充分的立法權(quán)和法內(nèi)治權(quán)，必須剝奪官吏和資本的立法權(quán)和法外治權(quán)。如果，有興趣閱讀資本主義發(fā)展 史，不難發(fā)現(xiàn)上個(gè)世紀(jì)初葉英美法律制度的巨變。西方人，總是說(shuō)那是“民粹主義”運(yùn)動(dòng)興起。我看，那其實(shí)就是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)。有空，朋友們不妨讀一讀，我寫(xiě)的關(guān)于凱恩斯和威爾遜的文 章。西方學(xué)者所言的“民粹主義”運(yùn)動(dòng)，其實(shí)就是一次社會(huì)主義新文化運(yùn)動(dòng)。“民粹”們開(kāi)始覺(jué)醒了，他們意識(shí)到了人民法權(quán)的重要性，他們開(kāi)始熱烈地追求并積極地推進(jìn)人民法權(quán)了。英美 的知識(shí)階層是成熟的，他們運(yùn)用強(qiáng)大的“民粹主義”運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)了一系列偉大的社會(huì)主義性質(zhì)的立法，將人民法權(quán)推進(jìn)并鎖定到一個(gè)嶄新的歷史高度（請(qǐng)注意“鎖定”一詞）。就本質(zhì)意義而 言，落實(shí)人民法權(quán)就是現(xiàn)實(shí)的制度反腐。西方百年前轟轟烈烈的制度反腐，極大地增進(jìn)了人民的法權(quán)，也極大地增進(jìn)了人民的福利。因此，英美沒(méi)有爆發(fā)社會(huì)主義革命。相反，一些落后國(guó)家 ，包括亞洲第一個(gè)憲政國(guó)家中國(guó)，因?yàn)闆](méi)有充分的“民粹主義”運(yùn)動(dòng)，他們的人民法權(quán)無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)，最終導(dǎo)致了一系列的革命和戰(zhàn)爭(zhēng)。讀過(guò)《辛亥革命前十年文集》的朋友，應(yīng)該知道中國(guó) 先賢們是睿智的，他們也想走英美的道路。但是，我們的人民還未啟蒙，他們還不懂人民法權(quán)的含義，他們莫名地拒絕了自己的天賦權(quán)力。為此，他們不惜喝譚嗣同的血。在他們的心中，李 鴻章和盛宣懷等精英才是偶像，他們更愿意賣(mài)身投靠而絕不依賴制度變革。歷史是無(wú)情的，奴才想做奴才而不可得，最后也只能革命了，流遍了郊原血。唯有毛澤東，知道文化反腐的真正意 義，他在垂暮之年毅然發(fā)動(dòng)文革，他試圖用人民治權(quán)遏制資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)。各級(jí)革委會(huì)都有群眾直接參與，甚至就是群眾自治的模式，資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)被遏制，人民治權(quán)極大地伸張。但是，人民 治權(quán)也需要法律約束，否則人民治權(quán)會(huì)發(fā)展成暴民政治。此外，過(guò)度的人民治權(quán)模式，將使得治權(quán)使用毫無(wú)效率。最終，文革失敗了。文革的失敗，導(dǎo)致了精英對(duì)民粹的瘋狂反撲，精英治權(quán) 迅速地異化為資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)，官僚壟斷資本主義在中國(guó)復(fù)辟了，腐敗像惡性腫瘤一樣急劇擴(kuò)散。有時(shí)候，我分不清那是文化還是制度。我甚至，絕不愿意觸及那段慘烈的歷史。

最后，該說(shuō)一說(shuō)反腐的終極意義了。

可憐的腐敗分子，也曾經(jīng)是我們的兄弟姐妹，他們是被魔鬼吞噬了靈魂的僵尸。我們的目的，不是一個(gè)個(gè)地緝拿僵尸，更不是要將他們碎尸萬(wàn)段。達(dá)摩祖師焚身滅形，意在光明那些被蒙蔽的 人心。人事反腐，在于警醒官吏的癡迷與人民的蒙昧。殺人，出于不得已，救人才是根本??！當(dāng)腐敗分子前赴后繼的時(shí)候，要誅心除魔啊！誅心除魔，一在文化，二在制度。文化與制度，在 于新民。我們樂(lè)見(jiàn)一批新民走上立法、司法、行政崗位。新民不是新官，他們是人民認(rèn)同的人民佼佼者。我們不想永遠(yuǎn)紀(jì)念死了的焦裕祿，我們比以往任何時(shí)候都需要活著的焦裕祿。德失， 求諸野！文化在于新民，制度在于新民。無(wú)新民，何談反腐？立法原則在人民的心中，立法者不是人民代表，必然惡法從生，必然腐敗肆虐。反腐，意義和方法，都已經(jīng)說(shuō)清楚了。說(shuō)清楚了 ，就是鑒定的標(biāo)準(zhǔn)。易言之，反腐不看抓多少貪官，而看涌現(xiàn)出多少新民。有新民，方有新文化，才有真正的制度變革。毛澤東的文革，結(jié)束于制度顛覆與破壞，而未能落腳于制度的修整與 完善，這當(dāng)然不僅僅是毛澤東個(gè)人的遺憾，這也是整個(gè)中華民族歷史性的遺憾。須知，沒(méi)有文化與制度的進(jìn)化，民粹主義必然死灰復(fù)燃，第二次文革將無(wú)法避免。順便說(shuō)一句，文革也能反腐 敗。那是英明領(lǐng)袖用行政權(quán)力加上群眾運(yùn)動(dòng)的非常規(guī)反腐模式，那是一種有效但不可持續(xù)且不能長(zhǎng)期運(yùn)作的模式。因?yàn)?，英明領(lǐng)袖不常有，群眾運(yùn)動(dòng)不可控，反腐容易走向極端。中國(guó)長(zhǎng)治久 安沒(méi)有捷徑，必須經(jīng)歷深刻的文化啟蒙運(yùn)動(dòng)，必須通過(guò)系統(tǒng)而完備的立法，必須消除一切法外治權(quán)。對(duì)了，提醒一點(diǎn)，法外治權(quán)不同于治外法權(quán)，后者是一種超越主權(quán)的外交特權(quán)，治外法權(quán) 并不適用于本國(guó)的國(guó)民。

香港的朋友讓我寫(xiě)一點(diǎn)關(guān)于《預(yù)算法》第三修正案的文字，我無(wú)法落筆。遺民修法，無(wú)以觀之。新法之卑劣，讓人錐心徹骨。無(wú)新民，既無(wú)新文化，何以出新制度？人民不覺(jué)悟，官吏豈能自 覺(jué)？連憲法之下的國(guó)之第一大法《預(yù)算法》都搞成如此摸樣，還談什么新的制度建設(shè)？無(wú)新的制度建設(shè)，反腐豈不是貽笑大方嗎！我很痛苦，我國(guó)人民在精神上仍然在跪著，他們?nèi)匀幻孕呕?里胡哨的思想理論，他們?nèi)匀怀绨輽?quán)力和金錢(qián)的盜竊者，他們?nèi)匀徊辉敢膺M(jìn)行思考和判斷，他們對(duì)人民立法權(quán)沒(méi)有多少興趣，他們無(wú)意于熱烈地追隨良知。否則，貽笑大方的《預(yù)算法》第三 修正案如何能夠如此順利的通過(guò)？人民竟然相信官商豢養(yǎng)的法律浪人，人民甚至連自己的賣(mài)身契都懶得看一眼。人民自己不尊重自己的法權(quán)，官吏和資本能不予取予奪嗎？我有時(shí)候并不理解 中國(guó)左翼，他們似乎具有某種娛樂(lè)明星的氣質(zhì)，他們并不特別關(guān)心涉及共和國(guó)生死的立法權(quán)問(wèn)題。我們是共和國(guó)真正的主人，我們必須關(guān)注共和國(guó)的未來(lái)！不要說(shuō)我們沒(méi)有權(quán)力，您現(xiàn)在所做 的一切，正決定著共和國(guó)的未來(lái)！

反腐的終極意義已經(jīng)說(shuō)清楚了。若這些文字尚能發(fā)表，文化或存一絲希望。有文字在，才能有新民。有了新民，才有新文化，才有新制度。我泱泱華夏，自然不缺慷慨的譚嗣同，當(dāng)然會(huì)有活 著的焦裕祿，譚嗣同和焦裕祿開(kāi)始上位，反腐敗就進(jìn)入文化和制度的層面了。或者，高潮之后，還會(huì)高潮迭起，高潮之后漸入佳境。如此，中國(guó)將有千年之新氣象。覺(jué)醒了的人民，可享千年 榮華，何須期待虛無(wú)縹緲的中國(guó)夢(mèng)！

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