近日頒布的新版《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，一條新規(guī)定引發(fā)各界關(guān)注：妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

　　對比舊條例，“政事兒”發(fā)現(xiàn)，“妄議中央大政方針”是新條例的新表述，舊條例沒有這八個字。如何理解這新增的八個字?哪些行為屬于“妄議中央大政方針”呢?

　　專家：“妄議”兩字的關(guān)鍵是“妄”

　　10月23日，黨報發(fā)表文章稱：新條例頒布后，“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”尤其成為討論的焦點。有人擔(dān)心反對“妄議中央大政方針”會影響黨內(nèi)民主，還有一些帶有情緒的反對聲在互聯(lián)網(wǎng)上響起。

　　中央黨校黨史部主任謝春濤接受“政事兒”采訪時也表示，上述“擔(dān)心反對'妄議中央大政方針'會影響黨內(nèi)民主”聲音，是對“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的，情節(jié)嚴(yán)重者開除黨籍”這條新規(guī)的誤讀，并沒有準(zhǔn)確認(rèn)識到這條新規(guī)的真意。

　　謝春濤認(rèn)為，正確認(rèn)識這條新規(guī)，必須厘清以下五個方面。

　　其一，舊條例和其他黨內(nèi)法規(guī)雖然沒有出現(xiàn)“妄議中央大政方針”這8個字，不過，“公開發(fā)表反對黨和國家大政方針的言論、破壞黨的統(tǒng)一”的行為， 是所有黨內(nèi)法規(guī)和黨內(nèi)文件的“禁止項”，“新條例首次出現(xiàn)的這8個字，只不過表述形式是新的，跟其他黨內(nèi)法規(guī)和黨內(nèi)文件一脈相承，含義是一致的”。

　　其二，“妄議”兩字的關(guān)鍵是“妄”，發(fā)表的是“妄言妄語”。

　　其三，新規(guī)針對的是“大政方針”，也就是“妄議”的是“大政方針”，并不是針對黨和國家的所有政策。

　　其四，新規(guī)是兩句話，除了第一句話“妄議中央大政方針”這8個字，還有第二句話“破壞黨的集中統(tǒng)一”，兩句話是一個整體，不能斷章取義、不能分開。

　　其五，新規(guī)還有前置條件：“妄議”是通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，這個前置條件不能忽略。

　　謝春濤強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨歷來強調(diào)民主集中制，強調(diào)批評和自我批評，強調(diào)要聽取批評和建議，強調(diào)黨內(nèi)民主。對中央大政方針如果有不同看法，可以通過內(nèi)部渠道提，這也是歷來的做法，但是不能公開發(fā)表，造成不良影響，更不能妄議”。

　　哪些官員“妄議中央大政方針”?

　　王岐山多次強調(diào)，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是“底線要求”。那么哪些官員觸碰過這條底線，“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”呢?

　　周本順：在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論

　　“政事兒”發(fā)現(xiàn)，中紀(jì)委發(fā)布的大量官員查處通報中，至今還未提及哪一位官員有“妄議中央”問題。

　　不過，7月31日接替周本順擔(dān)任河北省委書記的趙克志，曾兩次表態(tài)“黨員干部絕不能妄議中央”。

　　第一次是8月8日至9日，上任不足10天的趙克志到唐山市調(diào)研，跟唐山市四套班子主要負(fù)責(zé)人座談時他表示：黨員干部在政治上絕對不能犯自由主義，絕不能妄議中央，絕不能散布與中央和省委精神相悖的言論。

　　10月16日，中紀(jì)委通報周本順的立案調(diào)查結(jié)果，周本順存在“嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論”等一系列嚴(yán)重問題。

　　10月19日上午，河北省委先后召開常委擴大會議和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議，傳達經(jīng)中央政治局審議通過的《中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于給予周本順開除黨籍開除公職處分的決定》，會議提出，堅決與周本順劃清界線，“必須對黨絕對忠誠，決不能陽奉陰違、妄議中央”。

　　余遠(yuǎn)輝：有些干部被查兩天啥都招了，沒骨氣

　　“政事兒”發(fā)現(xiàn)，跟周本順一樣發(fā)表違背中央精神言論的，還有廣西壯族自治區(qū)黨委原常委、南寧市委原書記余遠(yuǎn)輝。

　　10月16日當(dāng)天，中紀(jì)委還通報了余遠(yuǎn)輝的立案調(diào)查結(jié)果，余遠(yuǎn)輝存在“嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，公開發(fā)表與全面從嚴(yán)治黨要求相違背的言論”等問題。

　　余遠(yuǎn)輝公開發(fā)表過哪些與全面從嚴(yán)治黨要求相違背的言論?官方還未通報。但媒體報道曾披露過余遠(yuǎn)輝“語錄”。

　　今年5月18日下午，時任南寧市委書記的余遠(yuǎn)輝為南寧市廣大黨員干部上“三嚴(yán)三實”專題教育黨課。

　　在這堂黨課上，余遠(yuǎn)輝頻頻出錯，先把“曖昧”念成“暖胃”，讓臺下聽眾忍俊不禁，有人以為這個錯誤是因為余遠(yuǎn)輝家鄉(xiāng)口音太重。可接下來，余遠(yuǎn)輝講的話，讓所有人大吃一驚。他脫稿說道：“有些黨員干部違紀(jì)違法被審查，兩天啥都招了，沒有點骨氣和意志。”

趙少麟：農(nóng)委這樣沒有權(quán)的部門應(yīng)該撤銷

　　跟周本順、余遠(yuǎn)輝相同，中紀(jì)委通報江蘇省委原常委、秘書長趙少麟的問題時，也稱：趙少麟有“公開散布與全面從嚴(yán)治黨要求相違背的言論”等問題。

　　有個“最牛開發(fā)商”兒子的趙少麟，有過哪些“與全面從嚴(yán)治黨要求相違背的言論”?

　　趙少麟擔(dān)任南京市委副書記時，分管農(nóng)業(yè)工作。在江蘇省委從事農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策研究工作的季進，跟趙少麟有過多次接觸。季進接受采訪時回憶說，有一次，江蘇省組織省、市干部赴美考察，趙少麟和他都是考察團成員。

　　途中，季進和趙少麟討論農(nóng)委工作。“我問他，你覺得農(nóng)委這個單位怎么樣?”季進回憶，“你知道他怎么說嗎?他竟然說像農(nóng)委這種單位就該撤銷掉。”季進追問趙原因，“趙少麟說這種單位沒有權(quán)，也沒有利，大事定不下來，小事也辦不了，就該撤銷。”

　　沈培平：上訪者不管有罪沒罪都要判

　　“政事兒”注意到，云南原副省長沈培平也被曝出違背中央的言論和做法。

　　據(jù)媒體報道，2008年7月19日，“孟連事件”爆發(fā)，孟連傣族拉祜族佤族自治縣發(fā)生群體性事件。執(zhí)行任務(wù)的民警被數(shù)百名群眾圍攻、毆打，沖突過程中，民警使用防暴槍自衛(wèi)，兩人被擊中致死。

　　這起事件中，當(dāng)時主政騰沖縣的沈培平要求“不要再請示省里”，結(jié)果普洱市背著云南省委跨縣調(diào)集大批警力向孟連集結(jié)，因此導(dǎo)致事件升級。云南省對孟連事件的處理中認(rèn)定，沈培平在事件處置中決策不當(dāng)，被責(zé)成做出書面檢討。

　　可孟連事件沒有影響沈培平升官，不久他接任普洱市委書記。

　　主政普洱期間，沈培平跟上訪的職工代表談話時公開表示，“你們追回國資還不是上交國家，跟你們有啥關(guān)系?……你們就是告到聯(lián)合國還是得轉(zhuǎn)回到我這兒，中央還是得靠我們干活。”之后指示公檢法：“對這些人(上訪職工)，不管有罪無罪，硬判都要判。”

　　郭正鋼：反腐搞一搞就得了

　　被曝發(fā)表違背中央言論的還有當(dāng)將軍沒多長時間就被查的“短命少將”、浙江省軍區(qū)原副政委郭正鋼。

　　有媒體報道：郭正鋼聚會時聊起中央反腐，挺不以為然地說，反腐，搞一搞，意思意思就得了。

　　張二江：公然支持開設(shè)賭場

　　除了上述5名省軍級官員，廳局級官員“五毒書記”張二江也被曝有違背中央言論和做法。

　　據(jù)《楚天風(fēng)紀(jì)》記載，1997年12月，張二江到武當(dāng)山經(jīng)濟特區(qū)檢查工作，看到一些賓館、飯館用啤酒機等搞博彩，覺得對旅游業(yè)發(fā)展和財政創(chuàng)收有好處，表示“這樣搞很好。”

　　1999年春節(jié)前，天門賓館負(fù)責(zé)人向時任天門市委書記的張二江請示，說外地有人公開開賭場，天門賓館能不能開?“人家能搞，我們就能搞”，他說。

　　此外，有一次天門市紀(jì)委召開反腐敗會議，張二江即席發(fā)言說，中國歷史上沒有真正意義上的清官。“所謂清官不過是統(tǒng)治階級為了維護自身利益杜撰出來的，而且，清官死后連打補丁的官袍都穿不上。”

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