認(rèn)真學(xué)習(xí)堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略

李慎明

［摘要］黨的十八屆五中全會中提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這新的“五大發(fā)展理念”，是“新理念”的根本內(nèi)容；“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，是“新思想”的根本組成；“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”這“四個全面”戰(zhàn)略布局，是“新戰(zhàn)略”的根本體現(xiàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略其廣義上的全部內(nèi)涵蘊(yùn)含在習(xí)近平總書記系列重要講話之中；而“五大發(fā)展理念”、“以人民為中心的發(fā)展思想”和“四個全面”戰(zhàn)略布局則構(gòu)成了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略狹義上的全部內(nèi)涵。

［關(guān)鍵詞］治國理政 全面建成小康社會 “五大發(fā)展理念” 以人民為中心 “四個全面”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動搖地堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。全面準(zhǔn)確理解并堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是緊緊抓住當(dāng)前國內(nèi)外前所未有的大好機(jī)遇、精心應(yīng)對國內(nèi)外世所罕見嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的需要，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的需要，是堅(jiān)持和發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義和當(dāng)代中國馬克思主義的需要，是確保全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要。

一、以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的

內(nèi)涵和誕生的歷史背景什么是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略？黨的十八屆五中全會中提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這新的“五大發(fā)展理念”，是“新理念”的根本內(nèi)容；“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，是“新思想”的根本組成；“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”這“四個全面”戰(zhàn)略布局，是“新戰(zhàn)略”的根本體現(xiàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略其廣義上的全部內(nèi)涵蘊(yùn)含在習(xí)近平總書記系列重要講話之中；而“五大發(fā)展理念”、“以人民為中心的發(fā)展思想”和“四個全面”戰(zhàn)略布局則構(gòu)成了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略狹義上的全部內(nèi)涵。習(xí)近平總書記系列重要講話在不斷豐富發(fā)展之中，所以以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略也在不斷豐富和發(fā)展之中。

為何把以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的思想理念戰(zhàn)略稱為新理念新思想新戰(zhàn)略呢？

過去我們黨分別提出了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、“代表先進(jìn)生產(chǎn)力”、“科學(xué)發(fā)展”等一系列思想，這是針對我黨我國不同時期的歷史任務(wù)而提出的，這是完全正確的。改革開放事業(yè)在各方面也取得了巨大的成就。對這些思想和成就，我們必須充分肯定其歷史地位與歷史作用。但是，國際國內(nèi)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生并仍在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，各種新情況、新問題也紛至沓來。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：一些同志把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心偏狹地理解為以GDP甚至是招商引資為中心，總體上創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足；有的政績觀扭曲，熱衷于“形象工程”、“政績工程”，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、環(huán)境污染、生態(tài)退化等現(xiàn)象嚴(yán)重；有的甚至殺雞取卵、竭澤而漁，不僅崽賣爺田不心疼，而且砸了未來子孫的飯碗；財(cái)富占有和收入分配的差距也在拉大等。在政治領(lǐng)域：有的黨員、干部包括高級干部中理想信念不堅(jiān)定、對黨不忠誠、法紀(jì)觀念淡薄、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、慵懶無為；有的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制缺失，以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的現(xiàn)象不時出現(xiàn)，特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹；黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從嚴(yán)治黨和依法治國等項(xiàng)工作都亟待加強(qiáng)。在文化特別是意識形態(tài)領(lǐng)域：一些人社會主義核心價值觀缺失，各種錯誤思潮不時泛起；一些同志對馬克思主義理解不深甚至有的人認(rèn)為馬克思主義過時了，在實(shí)際工作和有的領(lǐng)域中馬克思主義被邊緣化、空泛化、標(biāo)簽化；有的黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前態(tài)度曖昧，被錯誤言論所左右，在大是大非問題上無動于衷、置身事外，對真理敬而遠(yuǎn)之，對各種錯誤言行聽之任之，明哲保身、當(dāng)老好人等。在國際方面：2008年爆發(fā)國際金融危機(jī)，是資本主義推遲多年、推遲多次不得不爆發(fā)的危機(jī)，是生產(chǎn)社會化乃至生產(chǎn)全球化與生產(chǎn)資料私人占有這一資本主義基本矛盾的一次總爆發(fā)。隨著國際金融危機(jī)的深化，我們既有著難得的發(fā)展機(jī)遇，同時也有著罕見的阻礙挑戰(zhàn)。而我們有些黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對這些挑戰(zhàn)特別是對國際上的敵對勢力對我西化、分化的圖謀和其他各種重大突發(fā)性事件缺乏應(yīng)有的警惕性。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：必須準(zhǔn)備“進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第411頁。。正確應(yīng)對以上種種情況，都是準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的重要有機(jī)組成。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央的誕生，標(biāo)志著中國特色社會主義進(jìn)入了一個新的歷史時期。中國特色社會主義既是全面發(fā)展的，同時又是有重點(diǎn)的。目前我們已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段，亟待通過全面從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，并切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)這“五位一體”建設(shè)的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，不走新一輪靠大干快上的粗放型發(fā)展方式、靠強(qiáng)力刺激提高速度實(shí)現(xiàn)“兩個翻番”等片面發(fā)展的老路，以確保全面建成小康社會，而且要考慮更長遠(yuǎn)時期的發(fā)展要求，在各個方面為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定更為牢靠的基礎(chǔ)。在對外關(guān)系上，既要堅(jiān)持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想，走和平發(fā)展和合作共贏道路，又要堅(jiān)定地維護(hù)國家核心利益，決不吞食損害我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益的苦果。

世情、國情、黨情都在呼喚著治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的誕生。“時來天地皆同力”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略正是在這一時代的強(qiáng)烈呼喚下應(yīng)運(yùn)而生的。

馬克思主義從來是在回答和解決時代的重大問題中誕生與發(fā)展的。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。”《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版,第74頁。以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，有的放矢并旗幟鮮明地回答了在當(dāng)今世情、國情和黨情條件下，中國特色社會主義發(fā)展的總體思路即“五大發(fā)展理念”、根本目的即堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”和實(shí)現(xiàn)路徑即“四個全面”戰(zhàn)略布局。筆者認(rèn)為，這既是對中國特色社會主義理論體系的堅(jiān)持和發(fā)展，同時也是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展。要深刻認(rèn)識這一點(diǎn)，全面準(zhǔn)確理解“五大發(fā)展理念”、“以人民為中心的發(fā)展思想”和“四個全面”戰(zhàn)略布局的各自內(nèi)涵與相互關(guān)系則是必要的前提。

二、“五大發(fā)展理念”的內(nèi)涵與相互關(guān)系

習(xí)近平同志指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。”《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，人民出版社2015年版，第48頁。“五大發(fā)展理念”既是對改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的新總結(jié)，又是我們黨對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，還是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的新指針。

在簡要論述“五大發(fā)展理念”之前，需要特別說明以下三點(diǎn)：一是這“五大發(fā)展理念”首先體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念之中。但這“五大發(fā)展理念”絕不僅僅是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展理念，而是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)這“五位一體”建設(shè)全面發(fā)展的理念。二是這“五大發(fā)展理念”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，政治基礎(chǔ)是工人階級(通過共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)則是馬克思主義。三是這“五大發(fā)展理念”各有側(cè)重，其間也絕不是并列關(guān)系。

在創(chuàng)新發(fā)展方面：創(chuàng)新是人類歷史發(fā)展的不竭動力。創(chuàng)新也是從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑的全方位創(chuàng)新，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。首先是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和科技方面的創(chuàng)新。在基礎(chǔ)研究和關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面，國家和政府應(yīng)發(fā)揮創(chuàng)新的主導(dǎo)作用；在技術(shù)和應(yīng)用方面，企業(yè)和個人要發(fā)揮更為積極的作用，以形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、百舸爭流的新局面。但是，在科技創(chuàng)新方面，我們必須堅(jiān)持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。十八屆六中全會特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的基本路線。黨章也明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。”我們常常把黨的基本路線簡化為“一個中心、兩個基本點(diǎn)”。這一提法的好處是簡潔、明快和好記。但人們往往忽略了其中的“自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)”精神。甚至不少同志特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部根本就不知道黨的基本路線的完整表述，不知道黨的基本路線中還有“自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)”這一重要思想，因此在實(shí)際工作中出現(xiàn)了不少重大偏差。如往往只是想著GDP，并把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心放到了跑要項(xiàng)目和招商引資上，忘記了十分重要的“自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)”精神等。要把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，當(dāng)然要爭取外援，并盡最大可能利用世界各國方方面面的資源，但是這個立足點(diǎn)，只能放到我們自己的長時段的自力更生和艱苦奮斗上。企圖用金錢買回或用資源換回一個富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，不是幼稚而是太幼稚了。2014年5月22日，習(xí)近平在上海參觀中國商飛設(shè)計(jì)研發(fā)中心時指出：“中國是最大的飛機(jī)市場，過去有人說造不如買、買不如租，這個邏輯要倒過來，要花更多的資金來研發(fā)、制造自己的大飛機(jī)。”《我國大飛機(jī)事業(yè)發(fā)展的科學(xué)指南——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神》，《人民日報》2014年12月22日。習(xí)近平總書記在這里就旗幟鮮明地帶頭倡導(dǎo)了黨在社會主義初級階段基本路線中的“自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)”精神。應(yīng)當(dāng)看到，衡量是否堅(jiān)持改革開放的正確方向，不僅同時體現(xiàn)在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則方面，而且也直接體現(xiàn)在能否同時堅(jiān)持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神方面。自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)在黨的基本路線中絕非可有可無。它既是連接“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放”和“為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗”不可或缺的橋梁和紐帶，又是到達(dá)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的必經(jīng)路徑。從一定意義上講，沒有當(dāng)年的自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，就沒有現(xiàn)在的“兩彈一星核潛艇”，就無法保障新中國近70年的和平建設(shè)發(fā)展的歲月與人民和平幸福的生活。近40年改革開放的實(shí)踐也已經(jīng)證明，真正關(guān)鍵的核心技術(shù)是買不進(jìn)來的，是用資源和市場換不來的。從這個意義上講，沒有自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放”和“為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗”都將只是一句空話。其次是制度和體制機(jī)制創(chuàng)新。如何把社會主義與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)有效地相結(jié)合，既能堅(jiān)持社會主義改革開放的正確方向，又能充分發(fā)揮市場配置資源的有效形式，這是人類歷史上亟待解決的重大而又根本的問題。這也就是說，在創(chuàng)新發(fā)展中，黨和政府要不斷提高對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識和對市場經(jīng)濟(jì)的把握調(diào)控，既充分發(fā)揮最廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮社會主義能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，又要優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等各要素配置，激發(fā)各方面的創(chuàng)新活力。再次是文化創(chuàng)新特別是其中的理論創(chuàng)新。從一定意義上講，理論創(chuàng)新是根本的創(chuàng)新，是頂層和源頭的創(chuàng)新。因?yàn)?，沒有革命的理論，就沒有革命的行動。有了錯誤的理論，就產(chǎn)生錯誤的行動。正因如此，我們一方面要大膽進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。另一方面，在進(jìn)行理論創(chuàng)新、道路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新工作時，也必須把堅(jiān)持馬克思主義的基本原理與當(dāng)今中國實(shí)際和時代特征相結(jié)合。否則，就沒有正確的創(chuàng)新，甚至還有可能走到邪路上去。

在協(xié)調(diào)發(fā)展方面：經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的協(xié)調(diào)發(fā)展，是整個社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以講協(xié)調(diào)發(fā)展，首要應(yīng)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。而馬克思主義認(rèn)為，所有制、分配和人與人之間關(guān)系這三個方面的生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成一定社會的基礎(chǔ)。因此，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)首先重視各種所有制和分配方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。在協(xié)調(diào)發(fā)展中，當(dāng)然一定要進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮市場的作用；其根本在于，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。但僅僅依靠市場自發(fā)地配置、調(diào)節(jié)不行，這是因?yàn)椋袌鼋?jīng)濟(jì)有其內(nèi)在固有的不可克服的自發(fā)性、逐利性、盲目性和滯后性等缺陷；所以，我們要同時更好地發(fā)揮國家和政府的作用。要正確認(rèn)識和處理重點(diǎn)與非重點(diǎn)、平衡與不平衡之間的關(guān)系，同時也要十分注意引導(dǎo)企業(yè)和個人要有國家和集體觀念，要有協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。各級政府、企業(yè)和個人，都必須正確認(rèn)識和處理國家、集體與個人，局部與全局，眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。另外，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明這“五位一體建設(shè)”的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及黨的建設(shè)與“五位一體建設(shè)”、國際與國內(nèi)兩個大局的統(tǒng)籌等，都是協(xié)調(diào)發(fā)展中十分重要的課題，都亟待我們統(tǒng)籌和駕馭。

在綠色發(fā)展方面：最為重要的是樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀,樹立造福子孫后代觀。既要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，又必須糾正以GDP為中心的思想，下大力氣糾正“殺雞取卵”、“竭澤而漁”的短期行為，推動形成可持續(xù)的綠色發(fā)展方式和生活方式。

在開放發(fā)展方面：必須堅(jiān)持對外開放毫不動搖。我國已經(jīng)駛?cè)虢?jīng)濟(jì)全球化的大海，我們只有不斷豐富對外開放新內(nèi)涵，提高對外開放新水平，形成對外開放新體制，充分運(yùn)用人類社會和各國創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)，不斷探索實(shí)踐,才能不斷提高把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力,提高對外開放的質(zhì)量和水平。另外，不僅國內(nèi)改革有個方向問題，而且對外開放也有一個方向問題。我們必須堅(jiān)持對外開放毫不動搖，同時也必須堅(jiān)持對外開放的正確方向。我們是積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，而不是融入經(jīng)濟(jì)全球化。如果是融入經(jīng)濟(jì)全球化，中國特色社會主義就根本無法存在，中國就會重新淪到殖民地半殖民地的境地。

在共享發(fā)展方面：2015年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中明確指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘蛋糕’不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬，而貧者食糟糠’的現(xiàn)象。”習(xí)近平：《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話（節(jié)選）》，《求是》2016年第1期?？倳浽谶@里講得已經(jīng)十分清楚和明白了。我們必須認(rèn)識如下深刻道理：讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。這方面問題解決好了，全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動起來，國家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力。只有這樣，才能按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。另外，習(xí)近平總書記還特別強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)。全黨全社會要繼續(xù)共同努力，形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力。”習(xí)近平：《全黨全社會繼續(xù)共同努力形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力》，《人民日報》2014年10月18日。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。由于地理環(huán)境、歷史因素等多方面的原因，一些地區(qū)的群眾生活比較艱苦，處于貧困狀態(tài)，因此在共享發(fā)展中，我們應(yīng)十分注重做好扶貧攻堅(jiān)工作。

“五大發(fā)展理念”并不是并列關(guān)系。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)，協(xié)調(diào)是狀態(tài)，綠色是質(zhì)量，開放是條件，而只有共享才是建設(shè)中國特色社會主義初級階段的本質(zhì)與目的要求。

三、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是以習(xí)近平同志為核心的

黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的主旨有同志認(rèn)為，“五大發(fā)展理念”中的共享發(fā)展，已經(jīng)包括了堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”，沒有必要再單獨(dú)提出這一思想。其實(shí)，這是一種誤解。馬克思曾明確指出：“不僅僅決定于生產(chǎn)力的發(fā)展，而且還決定于生產(chǎn)力是否歸人民所有。”《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第861頁。筆者認(rèn)為，共享發(fā)展僅僅是社會主義初級階段黨的基本路線中的發(fā)展理念，是我們黨現(xiàn)階段以按勞分配為主、其他分配方式如資本等生產(chǎn)要素分配為輔的發(fā)展理念，而堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”則是我們黨全心全意為人民服務(wù)這一唯一宗旨的直接體現(xiàn)，是我們中國共產(chǎn)黨人在建設(shè)中國特色社會主義其中包括初級、中級和高級階段整個過程中的根本指針。從根本上說，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想高于并統(tǒng)領(lǐng)、管轄共享發(fā)展。

還有的同志問，過去我們講以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，現(xiàn)在提出堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”，這兩者之間是什么關(guān)系呢？以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我們的各項(xiàng)具體工作的任務(wù)導(dǎo)向，這一各項(xiàng)工作的任務(wù)導(dǎo)向在任何時候我們都要堅(jiān)定不移，矢志不渝；而堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”則是我們的根本政治立場的價值導(dǎo)向，同樣，這一根本政治立場的價值導(dǎo)向在任何時候我們同樣應(yīng)該堅(jiān)定不移，矢志不渝。兩者相輔相成，相得益彰。

什么是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想？主要表現(xiàn)在以下兩個方面，一是全心全意為著人民。為什么人的問題，是根本的問題，原則的問題。這是檢驗(yàn)任何個人、任何集團(tuán)、任何政黨和任何國家先進(jìn)與落后、進(jìn)步與反動的根本分水嶺與試金石。共產(chǎn)黨人把全心全意為人民謀利益作為自己的唯一宗旨，以此作為自己最高和最為光榮的歷史使命，并與其他任何剝削階級及其政黨根本區(qū)別開來。二是全心全意依靠人民。我們之所以說人心向背是最大的政治，相信人民群眾，依靠人民群眾，為著人民群眾是我們黨的根本路線，這是因?yàn)?，在階級或有階級的社會里，廣大工人、農(nóng)民、知識分子始終占社會的絕大多數(shù)，絕大多數(shù)人的利益、意愿、意志和力量是創(chuàng)造歷史的真正動力，并最終決定歷史的發(fā)展方向。所以，共產(chǎn)黨人把依靠人民作為發(fā)揮人類歷史能動性的根本動力源泉。

習(xí)近平總書記指出，要“著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想……以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。”習(xí)近平：《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》，《人民日報》2016年5月10日。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想就是要始終不渝地堅(jiān)持人民立場。習(xí)近平總書記在中央政治局2016年12月26日至27日召開的民主生活會上明確指出：“人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場，人民是歷史進(jìn)步的真正動力，群眾是真正的英雄，人民利益是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”《對照貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神研究加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督措施》，《人民日報》2016年12月28日。為著人民和依靠人民，相互依存，互為前提，高度統(tǒng)一于黨的全心全意為人民服務(wù)這一唯一的宗旨和人民這一立場，同時也貫穿于習(xí)近平總書記系列重要講話、治國理政和“四個全面”戰(zhàn)略布局之中。只有為著人民，才能最大限度和最充分地調(diào)動廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性；只有依靠人民，才能達(dá)到為著人民這一唯一的目的。正因如此，習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要學(xué)習(xí)和掌握人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，緊緊依靠人民推進(jìn)改革。人民是歷史的創(chuàng)造者。要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為。”《推動全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義更好認(rèn)識規(guī)律更加能動地推進(jìn)工作》，《人民日報》2013年12月5日。

1943年，毛澤東在中央黨校第二部開學(xué)典禮上的講話中指出：“國民黨也需要老百姓，也講‘愛民’。不論是中國還是外國，古代還是現(xiàn)在，剝削階級的生活都離不了老百姓。他們講‘愛民’是為了剝削，為了從老百姓身上榨取東西，這同喂牛差不多。喂牛做什么？牛除耕田之外，還有一種用場，就是能擠奶。剝削階級的‘愛民’同愛牛差不多。我們不同，我們自己就是人民的一部分，我們的黨是人民的代表，我們要使人民覺悟，使人民團(tuán)結(jié)起來。在這個問題上，我們同國民黨是對立的，一個要人民，一個脫離人民。”《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第57~58頁。這一論述，十分形象和生動地揭示了我們黨與國民黨及其他政黨的根本區(qū)別。

換句話說，中國共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，其本身就是人民的一部分，除了人民的利益之外，絕無其他任何私利。從根本上說，我們絕不是靠也絕不能僅靠技巧執(zhí)政，根本是靠相信人民，依靠人民，為了人民這一本色執(zhí)政，這就必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，舍此別無他途。所以在貫徹“五大發(fā)展理念”的每一個發(fā)展理念中，在貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局過程中，我們都必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以人民為中心的治國理政理念，必將讓人民得到更多的福祉，也已經(jīng)贏得了人民的衷心支持和擁護(hù)。

在社會主義初級階段，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的更有效的制度安排，就是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持以公有制為主體，國有企業(yè)為主導(dǎo)，各種所有制共同協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的協(xié)調(diào)發(fā)展的分配制度。在政治領(lǐng)域，堅(jiān)持工人階級(通過共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體及人民代表大會制度為根本政治制度的政體。在意識形態(tài)領(lǐng)域，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)這一黨、國家和人民的指南與靈魂。

其實(shí)，堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”這一重大提法，早已蘊(yùn)含在習(xí)近平就任總書記和提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之時。2012年11月15日，十八屆政治局常委同中外記者見面之時，習(xí)近平同志就明確指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第91頁。2013年3月17日，習(xí)近平同志在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話中又明確指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第40頁。把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)，并緊緊依靠人民去實(shí)現(xiàn)，這其中已經(jīng)內(nèi)含了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的全部要素。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，反映了我們黨對三大規(guī)律的認(rèn)識和運(yùn)用達(dá)到新高度。正確認(rèn)識和自覺運(yùn)用共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，對我們黨的發(fā)展壯大、對中國特色社會主義事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)具有決定性意義。以人民為中心的發(fā)展思想是在落實(shí)黨的全心全意為人民服務(wù)這一唯一的宗旨、解決人心向背這一根本問題時唯一正確的工作指針，是黨的各項(xiàng)工作的方向和靈魂。在我們每一位共產(chǎn)黨人和黨的各級組織中所從事的任何一項(xiàng)工作中，都應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。正因如此，以人民為中心的發(fā)展思想，既是我們的根本立場和根本目的，又是達(dá)到這一根本目的的根本路徑和根本辦法；既是全黨各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，又是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)；既是歷史唯物主義的真諦，又是共產(chǎn)黨人的本色；既是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的總結(jié)和繼承，又是在新的歷史條件下對黨的建設(shè)理論的新的認(rèn)識和新的發(fā)展，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在新的發(fā)展實(shí)踐中的生動體現(xiàn)，是對以人為本理念的深度闡發(fā)和凝練升華，體現(xiàn)了中國特色社會主義道路、理論體系、制度的本質(zhì)特征，體現(xiàn)了中國特色社會主義發(fā)展的根本目的和動力源泉。

如上所述，我們完全可以說，堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”這一提法既是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深思熟慮的結(jié)果，又是對習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政思想、“四個全面”戰(zhàn)略布局的升華。堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”是習(xí)近平總書記系列重要講話、治國理政思想和“四個全面”戰(zhàn)略布局的核心和靈魂，是在新的歷史條件下對黨的性質(zhì)和宗旨新的認(rèn)識和新的發(fā)展。

四、“四個全面”戰(zhàn)略布局是落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的

黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的可靠路徑“四個全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)提出的嶄新布局，是黨中央治國理政的總體方略，是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、走向中華民族偉大復(fù)興中國夢的可靠路徑。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，“四個全面”戰(zhàn)略布局中的四項(xiàng)不是并列關(guān)系。從一定意義上講，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨都是手段，而全面建成小康社會則是我們的目標(biāo)，并且這一目標(biāo)也是泛指。“四個全面”戰(zhàn)略布局也不是僅僅管到2020年，它將是我國社會主義初級階段的長期發(fā)展的戰(zhàn)略布局，至少要管到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二個一百年。盡管全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨都是手段，但全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵。因?yàn)橐鰡栴}，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。這已經(jīng)被蘇聯(lián)亡黨亡國的慘痛教訓(xùn)所證明；也已經(jīng)為當(dāng)今存在的讓人震驚的黨內(nèi)和社會上的一些嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象所證明。我們只有全面從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性即保持黨和政權(quán)永不變質(zhì)，才可能把“四個全面”戰(zhàn)略布局變成現(xiàn)實(shí)。同時，“四個全面”戰(zhàn)略布局中，既有目的手段、內(nèi)因外因、主要矛盾和矛盾的主要方面，同時也有相互制約、陰陽相濟(jì)、綜合平衡、協(xié)調(diào)前進(jìn)等各種因素。如全面深化改革與全面依法治國、全面依法治國與全面從嚴(yán)治黨、全面深化改革與全面從嚴(yán)治黨等，都是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。所以，“四個全面”戰(zhàn)略布局既各有側(cè)重，同時也是完整的統(tǒng)一體。不能從不同層次、不同領(lǐng)域、不同地區(qū)，各取所需，進(jìn)行人為分割，更不能人為對立，其內(nèi)在的緊密聯(lián)系在于高度統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興中國夢之中，統(tǒng)一于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持以人民為中心的中國特色社會主義宏偉事業(yè)之中。正因如此，“四個全面”能否解釋為如下較為形象的比喻：黨領(lǐng)導(dǎo)和依靠人民全面從嚴(yán)治黨，全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國，全面建成小康社會。其中，主體是黨和人民，黨是頭腦，人民是軀干，全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國則是兩翼。頭腦清醒，身體健碩，中華民族就可以翻動扶搖羊角，絕云氣，九萬里，全面建成小康社會就指日可待。

五、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義是以習(xí)近平同志為核心的

黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的主題主線習(xí)近平同志明確指出：“中國特色社會主義，是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一……中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義?？茖W(xué)社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義”?！读?xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第21、22頁。對當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人來說，說一千，道一萬，我們所干的所有事業(yè)，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。從根本上說，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是為了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。因?yàn)橹挥猩鐣髁x才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，這是歷史的結(jié)論。中國特色社會主義，首先表現(xiàn)在中國特色社會主義道路上。筆者認(rèn)為，一個國家的發(fā)展道路，當(dāng)然體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)政治文化社會和對外關(guān)系發(fā)展的方方面面，但經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路是這個國家發(fā)展的根本之路。它首先表現(xiàn)在政治的上層建筑領(lǐng)域之中，是一定階級及其集團(tuán)通過國家所確立的一定的經(jīng)濟(jì)制度，這也可以叫做應(yīng)然；但這一經(jīng)濟(jì)制度在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里運(yùn)行的實(shí)際狀況，則屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范疇，這也可以叫做實(shí)然。中國特色社會主義發(fā)展道路，本質(zhì)上屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域，直接體現(xiàn)在應(yīng)然經(jīng)濟(jì)制度在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵢坏穆鋵?shí)上，主要體現(xiàn)在所有制及分配關(guān)系和人與人之間關(guān)系的實(shí)際狀況上。正因?yàn)檫@樣，習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動各種所有制取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，同時公有制主體地位不能動搖，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動搖，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國社會主義制度的重要保證”。《立足我國國情和我國發(fā)展實(shí)踐發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，《人民日報》2015年11月25日。他同時強(qiáng)調(diào)：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。”《堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面》，《人民日報》2016年10月12日。“要堅(jiān)持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖，堅(jiān)持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)不動搖。”《保持戰(zhàn)略定力增強(qiáng)發(fā)展自信堅(jiān)持變中求新變中求進(jìn)變中突破》，《人民日報》2015年7月19日。如果說中國特色社會主義道路主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域，那么，中國特色社會主義制度則直接體現(xiàn)在政治的上層建筑領(lǐng)域。中國特色社會主義制度，從中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家這一社會主義根本制度出發(fā)，堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)結(jié)合起來，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域。而以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略同樣涉及我國經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域。通過黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，中國特色社會主義制度在經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域也必然得到堅(jiān)持和發(fā)展。中國特色社會主義理論體系與馬克思列寧主義、毛澤東思想是堅(jiān)持、發(fā)展和繼承、創(chuàng)新的關(guān)系。習(xí)近平同志明確指出：“馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟，丟了就喪失根本”?！读?xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第9頁。我們決不能丟掉“老祖宗”，同時，我們一定要以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。這就需要正確處理堅(jiān)持與發(fā)展馬克思主義的關(guān)系。

六、黨要管黨、從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為核心的

黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的根本保證領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義宏偉事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。只有從嚴(yán)管黨治黨，才能確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2014年版，第156頁。因此，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，既是黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的十分重要的組成，又是黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略貫徹落實(shí)的根本保證。衡量一個政黨是否先進(jìn)，主要是看這個黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想和綱領(lǐng)。中國共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)廣大人民取得革命、建設(shè)和改革開放的偉大勝利，最為重要的是其性質(zhì)是工人階級的先鋒隊(duì)，同時又是中華民族的先鋒隊(duì)，其宗旨是全心全意為人民服務(wù)，其指導(dǎo)思想是馬克思主義，其最終綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。中國共產(chǎn)黨以此為指導(dǎo)，在不同歷史時期，又堅(jiān)持把馬克思主義的普遍真理與當(dāng)時的中國實(shí)際相結(jié)合，制定了正確的路線、方針和政策。這就保證了黨在思想上政治上路線的正確，保證了黨始終與最廣大人民群眾血肉相連。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，還必須堅(jiān)定正確的理想信念。從整體上看，在改革開放之初，有不少同志思想上僵化保守；在改革開放深入發(fā)展的今天，對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信念不足甚至產(chǎn)生了信仰危機(jī)則是當(dāng)今黨內(nèi)與社會上的主要傾向。正因如此，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱”；《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第15頁。強(qiáng)調(diào)“革命理想高于天”?！读?xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第413頁。他還多次批評了那種認(rèn)為“共產(chǎn)主義虛無縹緲”的觀點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭樹立正確的理想信念。人民群眾當(dāng)然是歷史最終的決定性力量。但在一段時期內(nèi)，從一定意義上講，全黨同志特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部有信仰，人民才能有信仰，民族才能有希望，國家才能有力量。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，也必須扎實(shí)抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決開展反腐敗斗爭，用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，維護(hù)黨中央的權(quán)威等。而這些思想，則全部貫穿在黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略之中。

七、對外堅(jiān)持走和平發(fā)展道路是以習(xí)近平同志為核心的

黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，投入大量精力研究部署外交工作。習(xí)近平同志還親自多次接待外賓、多次出訪并多次講話，形成了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的外交思想。這一外交思想的核心，就是既堅(jiān)持和平、發(fā)展、合作、共贏的理念，堅(jiān)持開展全方位外交，始終不渝走和平發(fā)展道路，同時又堅(jiān)決地維護(hù)國家的核心利益，決不吞食損害中國國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的苦果。

從字面上簡單理解，治國理政中好像沒有包含外交思想，所以有人認(rèn)為黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略沒有涉及我國的外交政策。這是誤解。治國理政需要一個良好的周邊安全環(huán)境和國際環(huán)境。馬克思主義從來認(rèn)為，外交是內(nèi)政的延續(xù)。我國是社會主義國家，這一國家性質(zhì)，決定我們必然在任何時候都必須堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則。我國的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的重要組成部分就有“親仁善鄰”、“協(xié)和萬邦”等內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，我們要全面貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，就更加與外部世界息息相關(guān)，就必須更加重視對外關(guān)系。事實(shí)上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央外交思想的指引下，我國的外交工作同國內(nèi)各項(xiàng)工作一樣，同樣出現(xiàn)了一個嶄新的局面。

綜上所述，我們完全可以說，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這新的“五大發(fā)展理念”既是世界觀，又是理論體系；“以人民為中心的發(fā)展思想”既是價值觀，又是根本立場；“四個全面”戰(zhàn)略布局既是方法論，又是把世界觀、價值觀變成現(xiàn)實(shí)的具體路徑。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們對中國共產(chǎn)黨、中國人民和中華民族的前途充滿信心，對中國特色社會主義充滿信心，對實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興充滿信心。

（作者系第十二屆全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員，中國社會科學(xué)院原副院長、研究員）

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