習近平總書記在2019年1月21日中央黨校省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班開班式上，就堅持底線思維著力防范化解重大風險問題發(fā)表重要講話，強調(diào)提高防控能力著力防范化解重大風險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展社會大局穩(wěn)定?？倳浿v話引起研討班學員的熱烈討論和深刻反思，全黨上下高度重視，各級黨組織部署落實。我們認為，防范化解重大風險，一定要堅持運用唯物史觀及其辯證思維，深刻把握風險的矛盾實質(zhì)及其變化規(guī)律，采取科學措施予以引導、疏解和轉(zhuǎn)化，使之轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定快速發(fā)展的條件和機遇。本文僅就防范化解意識形態(tài)風險問題談幾點看法，希望有助于確保我們的意識形態(tài)安全。

一、充分認識意識形態(tài)安全問題的重要性

在唯物史觀的社會結(jié)構(gòu)理論中，意識形態(tài)屬于觀念上層建筑，本身取決于經(jīng)濟基礎(chǔ)，又受制于政治上層建筑，同時對于經(jīng)濟基礎(chǔ)又有反作用，對于政治上層建筑又有直接影響。因此，意識形態(tài)安全，可能根源于經(jīng)濟基礎(chǔ)領(lǐng)域的矛盾，又來自于政治上層建筑領(lǐng)域的不協(xié)調(diào)；意識形態(tài)作為社會意識的核心部分，雖然歸根到底取決于社會存在，但是也對社會存在發(fā)揮著能動的反作用。顯然，意識形態(tài)領(lǐng)域一旦出現(xiàn)安全問題，很可能會引發(fā)經(jīng)濟和社會領(lǐng)域的矛盾激化，特別是政治領(lǐng)域的方向性失誤甚至威脅政治安全、政權(quán)安全，進而導致社會失序、階層對抗、民族分裂、國家危亡。意識形態(tài)是一個國家的靈魂，它通過密布于社會各個角落的神經(jīng)脈絡(luò)及其細微末梢而感知和調(diào)控社會變化的方方面面；如果意識形態(tài)出現(xiàn)安全問題，遲早會威脅到社會大系統(tǒng)的穩(wěn)定有序持續(xù)運轉(zhuǎn)，因此，不能不予以高度重視。前蘇聯(lián)的解體就是前車之鑒，在所有導致解體的原因中，黨和國家的意識形態(tài)出現(xiàn)了混亂、逆轉(zhuǎn)、反動，最終對社會主義制度產(chǎn)生了根本的攻擊性和顛覆性作用，便是血的教訓，值得我們認真汲取。

二、著力維護社會存在的社會主義性質(zhì)，從根本上防范意識形態(tài)風險

唯物史觀認為，社會存在決定社會意識。這告訴我們，意識形態(tài)安全的根基在社會存在的穩(wěn)定有序之中，意識形態(tài)風險的根源也在于社會存在的內(nèi)部矛盾的激化。而社會存在的核心或主體是物質(zhì)生產(chǎn)方式，也就是社會的物質(zhì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的有機統(tǒng)一，實際上也是整個社會制度或社會形態(tài)的最深刻、最基礎(chǔ)的部分。物質(zhì)生產(chǎn)方式的性質(zhì)決定著社會形態(tài)或制度的性質(zhì)，因而也決定著社會意識形態(tài)的性質(zhì)；生產(chǎn)方式中生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證運動及其發(fā)展方向和趨勢，在最深刻的層面上決定著社會意識形態(tài)的運動方向和趨勢；某種意義上也可以說，意識形態(tài)的分化、對立、沖突乃至顛覆性變化，最深刻的根源在于社會存在的矛盾，在于社會生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾尖銳化趨勢，前者不過是后者的一種表現(xiàn)形式或現(xiàn)象形態(tài)。因此，防范化解意識形態(tài)安全風險，最根本的辦法就是下最大的功夫維護和鞏固社會存在特別是社會生產(chǎn)方式的社會主義性質(zhì)和發(fā)展方向，也就是不斷發(fā)展壯大社會主義社會的生產(chǎn)力，不斷革新社會主義的生產(chǎn)關(guān)系，使之能夠不斷推動生產(chǎn)力的快速健康發(fā)展。正如列寧所說，社會主義戰(zhàn)勝資本主義最根本的標志是社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展效率高于資本主義；當能夠持續(xù)地以比資本主義更高的效率來推動更大規(guī)模的社會化生產(chǎn)力的發(fā)展，也就為防范和化解意識形態(tài)風險奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；當能夠適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的發(fā)展要求而不斷鞏固和提升生產(chǎn)關(guān)系的社會主義性質(zhì)及其水平，使生產(chǎn)力的發(fā)展成果能夠更加公平地惠及最大多數(shù)勞動人民，防范化解意識形態(tài)風險也就有了雄厚的社會基礎(chǔ)。

三、著力鞏固壯大社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)，從源頭上防范意識形態(tài)風險

唯物史觀認為，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。這告訴我們，上層建筑的安全穩(wěn)固取決于同一性質(zhì)的經(jīng)濟基礎(chǔ)的厚實與強勁。意識形態(tài)風險，實質(zhì)上是反社會主義及馬克思主義的思想學說、社會思潮、大眾心理、網(wǎng)絡(luò)輿論等對社會主義意識形態(tài)的碰撞和沖擊所形成的現(xiàn)實威脅。而這些反社會主義及馬克思主義的意識形態(tài)之所以肆意蔓延甚至泛濫成災(zāi)，根本原因還在于經(jīng)濟基礎(chǔ)領(lǐng)域，產(chǎn)生或支撐這些思想意識的經(jīng)濟成分、利益土壤依然存在并有趨于擴大的跡象。這就不能不論及資本的力量。從我國改革開放40年的歷史來看，正是資本的力量在社會主義制度的框架內(nèi)，激活了中國社會內(nèi)部的創(chuàng)造和生產(chǎn)活力，打開了中國走向世界融入世界的大門，極大地推動了社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，增強了國力，造福了人民。但是，資本的力量也是一把雙刃劍，它在激活生產(chǎn)力和社會消費需求的同時，也打開了一個人性自私和縱容貪欲的魔盒，拜金主義、消費享樂主義、極端個人主義等大眾心理，甚至是導向資本主義的新自由主義、歷史虛無主義、“普世價值”論和憲政主義等經(jīng)濟政治思潮，便打著“學術(shù)”研究的名義，隨著與資本邏輯相適應(yīng)并基于原子主義世界觀和個人主義社會歷史觀的所謂自由、平等、人權(quán)、民主等似是而非的價值觀念傳播開來。其中部分外資集團和少數(shù)不良不法的國內(nèi)私有資本為了擴大自身利益而惡意炒作話題、操控網(wǎng)絡(luò)輿論，對這些意識形態(tài)雜音的恣意泛濫起到了推波助瀾甚至幕后操盤手的作用，對此我們要有高度的警惕。因此，必須以強大的法治、政策乃至經(jīng)濟手段來予以引導和規(guī)范、約束和懲戒，確保社會主義公有制經(jīng)濟的主體地位和國有企業(yè)及各種公有資本的主導作用，不斷強化和鞏固、不斷做大做強做優(yōu)社會主義公有制經(jīng)濟基礎(chǔ)，化解資本逐利邏輯和市場經(jīng)濟周期性波動所造成的經(jīng)濟風險，消除各種反馬克思主義及社會主義的思潮、學說滋生蔓延的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會土壤，從根本上消除意識形態(tài)風險的源頭。

四、落實人民中心思想，從主體上鑄造防范化解意識形態(tài)風險的銅墻鐵壁

唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者；當然人民群眾也應(yīng)該是確保自身安全的主體。中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民，因而常常居安思危、滿懷憂患，所居乃民心之安，所思乃民利之危，所憂乃民生之艱，所患乃民心之苦。古語有云“民為邦本，本固邦寧”，總書記說“人民是共和國的堅實根基，人民是我們執(zhí)政的最大底氣”，“人民的擁護和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基”。既然意識形態(tài)風險乃邦國之安全受到威脅，其實質(zhì)也是作為邦國之本的民生福利不能實現(xiàn)或者不夠公平、民心民意不能表達或者無法滿足。歷史經(jīng)驗告訴我們，任何對抗性社會思潮、民間輿論要變成一種顛覆性的物質(zhì)力量，必須掌握群眾、支配群眾、操控群眾；因此，用積極的、健康的、崇高的、先進的思想意識、用馬克思主義和中國特色社會主義的立場觀點和思想理論來教育、感化、組織和動員人民群眾共建共享社會主義，使得那些錯誤的意識形態(tài)沒有陣地、沒有操控的對象，找不到物質(zhì)化的顛覆性力量，就是確保黨和國家意識形態(tài)安全的重要途徑，甚至是根本途徑。群眾路線一直是我黨在革命、建設(shè)和改革中取得一切勝利的法寶，是我黨的生命線。毛澤東同志說，“人民，只有人民才是創(chuàng)造歷史的動力”，“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的”。在此基礎(chǔ)上，習總書記不僅提出并系統(tǒng)論證了人民中心的發(fā)展思想，而且特別經(jīng)常語重心長地諄諄教誨我們的黨員和各級領(lǐng)導干部，以人民為中心的發(fā)展思想“不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)”，也就是說，要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會改革建設(shè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，真正建設(shè)以人民為中心的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、以人民為中心的民主政治體系、以人民為中心的先進文化體系、以人民為中心的社會保障和民生福利體系、以人民為中心的生態(tài)文明體系，乃至以人民為中心的憲制法治體系、以人民為中心的軍隊和國防體系、以人民為中心的黨建黨治體系、以人民為中心的開放外交體系、以人民為中心的國家總體安全體系等，把黨和國家的事業(yè)深深扎根于人民群眾共建共享的偉大歷史實踐之中；有了真心實意擁護和支持中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的人民群眾，我們黨的執(zhí)政地位和社會主義共和國的意識形態(tài)和政治制度就有了真正的銅墻鐵壁，就能夠愈益牢固、永保安全。

五、做好青年思想政治工作，從戰(zhàn)略上建設(shè)一支防范意識形態(tài)風險的生力軍

唯物史觀認為，青年群眾是革命事業(yè)的未來和創(chuàng)造歷史的生力軍；任何政治和意識形態(tài)斗爭，總有一個戰(zhàn)略任務(wù)，那就是爭奪青年；誰贏得青年誰就贏得未來。在我黨歷史上，青年是革命運動的主力軍，總是沖在最前頭，創(chuàng)造了一個個歷史奇跡。十八大以來，黨中央高度重視青年工作，并對青年群體在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢中的作用寄予厚望；毫無疑問在防范化解意識形態(tài)風險方面也同樣如此?？倳浽陂_班式講話中強調(diào)，要高度重視青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式，教育引導廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強“四個自信”，確保青年一代成為社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人?？倳浟私庑乱淮嗄甑奶攸c，他早些時候就指出過，年輕人基本上不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取，并要求我們必須正視這個事實，盡快掌握網(wǎng)絡(luò)輿論陣地和各種新媒體宣傳教育形式，形成對青年一代的強大的、有感染力的思想教育和輿論引導，讓他們成為馬克思主義科學理論和社會主義意識形態(tài)的擁護者、支持者、傳承者和發(fā)展者。同時，鑒于意識形態(tài)及其教育對于社會存在的能動反作用，一代又一代青年所葆有的共產(chǎn)主義遠大理想和社會主義堅定信念，必然會對我國社會主義生產(chǎn)方式的發(fā)展起到積極的推動作用，如此未來的意識形態(tài)安全便可得到社會主義性質(zhì)和方向的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟基礎(chǔ)和歷史主體的全面保障。

六、在國門越開越大中提高開放質(zhì)量，從國際關(guān)系上筑牢抵制資本主義意識形態(tài)攻擊的“防盜門”

唯物史觀認為，世界是普遍聯(lián)系的，任何一個事物都不可能孤立存在；特別是在資本主義開辟了世界歷史的當今時代，任何一個國家都不可能孤立發(fā)展。正如總書記在十九大報告中所說：“沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。”對外開放是世界歷史的必然。目前基于我國發(fā)展的根本利益，根據(jù)馬克思主義世界歷史理論和中華文明“協(xié)和萬邦”“天下為公”的智慧，我們在國際社會大力倡導構(gòu)建人類命運共同體，主張建立合作共贏、共建共享的新型國際關(guān)系。顯然，作為一方倡議，雖然得到了眾多國家和地區(qū)的認同和響應(yīng)，但是作為世界最發(fā)達因而也具有舉足輕重影響力的幾個資本主義大國卻依然奉行“冷戰(zhàn)”思維及弱肉強食的霸權(quán)戰(zhàn)略，以文化滲透和意識形態(tài)攻擊及心理“洗腦”為主要手段的和平演變，一直是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和國家社會主義意識形態(tài)及政治制度安全的巨大威脅。對此，我們在構(gòu)建人類命運共同體的過程中，一方面要通過“一帶一路”建設(shè)、自由貿(mào)易試驗區(qū)及加大開放力度等不斷擴大對外開放、融入世界、影響并改造世界，同時也要對各種外來的反共反華勢力有可能借助我們的主動開放及不確定性的漏洞因素等來實施他們的顛覆計劃或“顏色革命”，保持足夠的警惕、做好萬無一失的化解預(yù)案。對此，我們必須明確，雖然“內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因要通過內(nèi)因而起作用”，但是國際社會上具有很強目的性和能動性的負性外因常常會以利用我們內(nèi)部一些矛盾、困難或與之結(jié)合等方式轉(zhuǎn)化為內(nèi)因，從而達到從內(nèi)部攻破防線、從內(nèi)在機制上解構(gòu)整體的目的。因此，我們要在不斷提高對外開放質(zhì)量的過程中，牢牢把握對外開放主動權(quán)、主導權(quán)、主控權(quán)，從構(gòu)建人類命運共同體的戰(zhàn)略高度和長遠視野，來筑牢堅決抵制資本主義文化滲透和意識形態(tài)攻擊的“防盜門”“防火墻”，否則以中華文明和社會主義理念引領(lǐng)全球化、構(gòu)建真正造福全人類的人類命運共同體的初衷就難以實現(xiàn)。

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