摘要：習近平生態(tài)文明思想是建設(shè)美麗中國的根本遵循。習近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵深邃，貫穿和蘊涵著戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維、歷史思維等科學思維方法。戰(zhàn)略思維要求從全局、長遠和整體上把握生態(tài)文明建設(shè)。辯證思維要求在生態(tài)文明建設(shè)全過程都貫徹辯證法的“兩點論”“重點論”，把“兩點論”與“重點論”統(tǒng)一起來。系統(tǒng)思維要求在生態(tài)環(huán)境保護和修復、生態(tài)治理等領(lǐng)域遵循系統(tǒng)的整體性原則。底線思維要求堅守自然生態(tài)底線，科學研判環(huán)境風險，做到居安思危。歷史思維要求牢記生態(tài)興衰歷史教訓，樹立環(huán)保大歷史眼光，堅定建設(shè)美麗中國歷史自信。貫徹這些科學思維方法，對于推動生態(tài)治理現(xiàn)代化具有重大意義。

恩格斯說：“一個民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。”這一論斷揭示了一個民族的發(fā)展進步與理論思維的深層關(guān)聯(lián)。理論思維只有貫穿和滲透在人類認識的各個領(lǐng)域和各個不同方面，才能發(fā)揮它應有的作用。習近平生態(tài)文明思想蘊涵著系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維和歷史思維等科學思維方法，貫徹和運用這些科學思維方法，對于推動我國生態(tài)治理現(xiàn)代化具有重大意義。

一、高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維

戰(zhàn)略思維是基于全局視角、長遠眼光把握事物發(fā)展的總體趨勢和方向的科學思維方法，體現(xiàn)看問題的高度和深度。習近平指出：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。”習近平不僅強調(diào)了戰(zhàn)略問題對黨和國家事業(yè)的重要性，而且在生態(tài)文明領(lǐng)域自覺運用戰(zhàn)略思維方法，主張從全局、長遠和整體上謀劃生態(tài)文明建設(shè)。

（一）從全局謀劃生態(tài)文明建設(shè)

古人云：“不謀全局者，不足以謀一域。”生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，必須從全局上進行戰(zhàn)略部署。“在‘五位一體’總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是其中一位；在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略中，堅持人與自然和諧共生是其中一條；在新發(fā)展理念中，綠色是其中一項；在三大攻堅戰(zhàn)中，污染防治是其中一戰(zhàn)；在到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國目標中，美麗中國是其中一個。”這些戰(zhàn)略部署既體現(xiàn)了黨和國家對生態(tài)文明建設(shè)重要性的認識，也明確了它在國家發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位。目前降碳減排是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，實現(xiàn)碳中和將是一次經(jīng)濟社會的大轉(zhuǎn)型，是一場涉及廣泛領(lǐng)域的大變革，誰在技術(shù)上走在前面，誰將在未來國際競爭中取得優(yōu)勢。習近平指出：“實現(xiàn)碳達峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。”實現(xiàn)“雙碳”目標，是從緩解我國資源環(huán)境壓力、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、構(gòu)建人類命運共同體等現(xiàn)實要求出發(fā)作出的全局性戰(zhàn)略決策。

（二）從長遠謀劃生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)既是關(guān)乎民生福祉的重大社會問題，也是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容和目標。因此，我們要以長遠眼光來看待生態(tài)文明建設(shè)，要像保護眼睛一樣來保護生態(tài)環(huán)境，要像對待生命一樣來對待生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)環(huán)境保護問題上要算大賬、遠賬、整體賬和綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利，更不能為了一時或一地的眼前利益犧牲生態(tài)環(huán)境，要把環(huán)境保護看作重中之重，真正開辟出一條可持續(xù)發(fā)展之路。我們要堅決摒棄先污染、后治理的老路，堅決摒棄破壞生態(tài)環(huán)境的舊經(jīng)濟增長模式。我們不僅要讓當代人能夠享受到綠水藍天白云的現(xiàn)代化生活，也要讓子孫后代生活在優(yōu)美環(huán)境之中，過上幸福美好的生活。

（三）從整體上把握生態(tài)文明建設(shè)

習近平反復強調(diào)：“從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。”從生態(tài)文明建設(shè)的整體要求出發(fā)，具體要做好以下幾個方面的工作：第一，對生態(tài)環(huán)境問題要進行統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合治理。自然界是一個由若干子系統(tǒng)構(gòu)成的大系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間要相互協(xié)調(diào)，才能發(fā)揮其整體作用。只有把山水林田湖草沙看作一個生命共同體，進行整體性治理，才能達到綜合治理的效果。第二，對生態(tài)環(huán)境問題要進行全面的分析和解決。不能單純從某一個方面或某一視角看待生態(tài)環(huán)境問題，要把它放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境中去思考、去謀劃，把它同人們的生產(chǎn)生活方式聯(lián)系起來去分析和解決，才能有的放矢，收到事半功倍的效果。第三，發(fā)揮系統(tǒng)功能，合力解決生態(tài)環(huán)境問題。在生態(tài)環(huán)境的治理和保護過程中，要按照系統(tǒng)工程的思路，多措并舉，一方面要發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設(shè)中的主導作用，另一方面也要充分發(fā)揮人民群眾作為生態(tài)文明建設(shè)主力軍的作用，共同形成強大的合力，強化黨的領(lǐng)導、國家意志和全民行動，最終實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化目標。

二、統(tǒng)籌兼顧的辯證思維

辯證思維是唯物辯證法在思維領(lǐng)域中的運用，是客觀辯證法在思維中的反映，是人們運用唯物辯證法來分析問題、解決問題的科學思維方法。習近平生態(tài)文明思想運用了辯證法的“兩點論”和“重點論”，體現(xiàn)了“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一。

（一）運用辯證法的“兩點論”

“兩點論”概括地說就是一分為二、全面地看問題的方法。一方面，想問題、辦事情要看到矛盾的兩個方面，不能顧此失彼；另一方面，在事物的發(fā)展中，既要看到矛盾雙方的差異和對立，還要看到矛盾雙方的相互依賴，學會在對立中把握統(tǒng)一，找到處理矛盾的正確方法，從而促進事物的發(fā)展。

在習近平生態(tài)文明思想指導下，我國生態(tài)文明建設(shè)中對矛盾的“兩點論”的運用比比皆是。如實現(xiàn)“雙碳”目標就運用了矛盾的“兩點論”。實現(xiàn)“雙碳”目標的核心問題是處理好發(fā)展和減排的關(guān)系，在經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大的發(fā)展，使發(fā)展和減排有機統(tǒng)一起來。又如在處理整體和局部的關(guān)系上，強調(diào)一方面要增強全國一盤棋意識，在降碳目標上達成共識，確保全社會形成合力，另一方面要充分考慮區(qū)域資源分布和產(chǎn)業(yè)分工的客觀現(xiàn)實，制定出切實可行的具體方案，不能搞一刀切。又如在處理長遠目標和短期目標的關(guān)系上，一方面要立足當下，一步一個腳印前行，做好量的積累，最終實現(xiàn)量變到質(zhì)變的飛躍，另一方面要把眼光放遠，不能急于求成，把握好降碳的節(jié)奏和力度，循序漸進，持續(xù)發(fā)力。再如在處理政府與市場的關(guān)系上，要堅持兩手發(fā)力，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，建立健全“雙碳”工作激勵約束機制。以上這些都是生態(tài)文明建設(shè)過程中對辯證思維方法靈活運用的范例。

（二）運用辯證法的“重點論”

辯證法的“重點論”基于矛盾的特殊性和矛盾發(fā)展的不平衡性，強調(diào)在研究復雜事物時，面對多對矛盾，要重點把握主要矛盾；在研究一對矛盾時，要重點把握矛盾的主要方面。只有抓住主要矛盾或矛盾的主要方面，才能找到解決問題的關(guān)鍵。

我國在生態(tài)環(huán)境保護、修復和治理中，對辯證法“重點論”的運用隨處可見。習近平指出，“生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題”。在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護這對矛盾中，“發(fā)展方式和生活方式”是矛盾的主要方面，找到了問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決問題的突破口就找到了。只有認真貫徹落實新發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，把人們的經(jīng)濟活動限制在生態(tài)環(huán)境所能承受的范圍內(nèi)，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間，才能有效保護和修復生態(tài)環(huán)境。又如“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”，是習近平生態(tài)文明思想的一個重要理念。要實現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的價值目標，矛盾的重點就是解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。通過改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，實現(xiàn)社會公平正義等有力舉措，以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。再如黃河治理的關(guān)鍵在水沙關(guān)系調(diào)節(jié)。習近平指出，“要保障黃河長久安瀾，必須緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個‘牛鼻子’”。黃河水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，是黃河復雜難治的癥結(jié)所在。只有抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能有效治理黃河。這是辯證法“重點論”在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中的具體運用。

（三）“兩點論”與“重點論”的統(tǒng)一

辯證思維要求我們在諸多矛盾中找到主要矛盾，在一對矛盾中找出矛盾主要方面。具體到實際工作中，就是既要把握全局又要找準重點，既要全面推進又要重點突破。只有把兩方面結(jié)合起來，才能保障各項工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

習近平生態(tài)文明思想中蘊涵著“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一的辯證思維方法。如“綠水青山就是金山銀山”的觀點體現(xiàn)了“兩點論”與“重點論”的統(tǒng)一。既要保護好“綠水青山”，又要得到“金山銀山”，這是看到了矛盾的兩點；把保護綠水青山放在優(yōu)先位置，突出了矛盾的重點；保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，是把矛盾的兩點和重點統(tǒng)一起來，揭示了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是協(xié)調(diào)共生、有機統(tǒng)一的關(guān)系。習近平指出：“實踐表明，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”

三、整體謀劃的系統(tǒng)思維

系統(tǒng)思維就是運用系統(tǒng)觀點對對象之間的相互聯(lián)系及其結(jié)構(gòu)、功能進行科學認識的思維方法，整體性是其核心原則。習近平生態(tài)文明思想蘊涵著系統(tǒng)思維方法，其中的生態(tài)發(fā)展觀、生態(tài)文明價值觀、生態(tài)治理觀都體現(xiàn)了對系統(tǒng)思維方法的運用。

（一）生態(tài)發(fā)展觀貫穿著系統(tǒng)思維方法

“改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的發(fā)展理念蘊涵著系統(tǒng)思維方法。習近平指出，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。以習近平同志為核心的黨中央把保護和改善生態(tài)環(huán)境置于發(fā)展生產(chǎn)力的高度，強調(diào)將保護、改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟統(tǒng)一起來。用綠水青山換金山銀山，就是以良好的生態(tài)環(huán)境促進經(jīng)濟增長，把發(fā)展與保護的兩難境地轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)發(fā)展的雙贏局面。實際上，就是把發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護作為相互促進、相互作用的不可分割的整體來對待，體現(xiàn)了系統(tǒng)思維方法的運用。

綠色發(fā)展觀蘊涵著系統(tǒng)思維方法。作為發(fā)展觀的革命，綠色發(fā)展實現(xiàn)了人類文明、科技和產(chǎn)業(yè)、治理模式的巨大變革，體現(xiàn)了系統(tǒng)思維方法的運用，具體表現(xiàn)在：第一，綠色發(fā)展是人類文明的變革。生態(tài)文明是人與自然和諧共生的文明，是在應對工業(yè)文明引發(fā)的生態(tài)危機過程中興起的文明新范式，主張在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人們生活富裕，達到生態(tài)良好，是一條人類文明發(fā)展的理想模式。第二，綠色發(fā)展是一次現(xiàn)代化的革命。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，而綠色發(fā)展正是建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的根本途徑，把生態(tài)環(huán)境保護放在優(yōu)先位置，以環(huán)境保護促進經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，不能不說是一次現(xiàn)代化的革命。第三，綠色發(fā)展是一次重大的科技和產(chǎn)業(yè)革命。綠色發(fā)展強調(diào)以科技創(chuàng)新為抓手，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，目標是形成綠色低碳循環(huán)的能源體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟體系。因此，綠色發(fā)展是一次巨大的科技和產(chǎn)業(yè)革命。第四，綠色發(fā)展實現(xiàn)了治理模式的重大變革。綠色發(fā)展在治理模式上既汲取了以往治理模式的優(yōu)點，又增添了新的內(nèi)容，形成了自然-政府-市場-社會模式，創(chuàng)造出了既能有效應對生態(tài)危機，又能建設(shè)美麗中國的治理模式。因此，綠色發(fā)展是治理模式的一場深刻革命。第五，綠色發(fā)展是一次空間革命。綠色發(fā)展觀主張統(tǒng)籌國內(nèi)國際空間和生產(chǎn)生活生態(tài)空間，優(yōu)化人與自然和諧共生的綠色發(fā)展空間格局，共建美麗中國和美麗地球家園。因此，綠色發(fā)展實現(xiàn)了空間革命。

（二）生態(tài)文明價值觀貫穿著系統(tǒng)思維方法

習近平生態(tài)文明思想的生態(tài)文明價值觀包括滿足人民群眾對優(yōu)美環(huán)境需求的價值旨歸、全民共建共享的價值實踐、生態(tài)興則文明興的價值反思，共同構(gòu)成一個完整的生態(tài)文明價值觀體系，其中貫穿了系統(tǒng)思維方法。滿足人民群眾對優(yōu)美環(huán)境需求的價值旨歸，是堅持以人民為中心的發(fā)展理念在生態(tài)文明建設(shè)中的體現(xiàn)，是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重要目標。只有堅持以人民為中心的生態(tài)保護目標，才能真正化解經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的矛盾，克服經(jīng)濟價值與生態(tài)價值的背離。全民共建共享的價值實踐是推動生態(tài)文明建設(shè)的最重要的動力。生態(tài)文明建設(shè)同每個人都息息相關(guān)，每個人都應做生態(tài)文明建設(shè)的踐行者和推動者。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，只有充分發(fā)動最廣大人民群眾參與生態(tài)文明建設(shè)實踐，形成強大的合力，生態(tài)文明建設(shè)的目標才能最終實現(xiàn)。生態(tài)興則文明興的價值反思是生態(tài)文明建設(shè)的一面鏡子，保證在生態(tài)文明建設(shè)中少走彎路或不走彎路。習近平基于對人類文明發(fā)展史上出現(xiàn)的生態(tài)與文明相生相長和相克相害的價值反思，作出“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的科學判斷。這體現(xiàn)了對生態(tài)與文明關(guān)系的深刻思考，彰顯了高度的生態(tài)自覺、文明自覺和價值自覺。

（三）生態(tài)治理觀貫穿著系統(tǒng)思維方法

生態(tài)文明建設(shè)必須堅持系統(tǒng)思維方法，進行整體、全面、系統(tǒng)的部署。生態(tài)治理本身就是一個系統(tǒng)工程。運用系統(tǒng)思維方法是我國生態(tài)治理的關(guān)鍵思路。

山水林田湖草沙一體化治理方法體現(xiàn)了系統(tǒng)思維方法。2013年11月9日，習近平在黨的十八屆三中全會上作《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》的報告時指出，“我們要認識到，山水林田湖是一個生命共同體”。2018年5月18日，習近平在全國環(huán)境保護大會上強調(diào)，“山水林田湖草是一個生命共同體。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條”。2021年全國兩會期間，習近平在內(nèi)蒙古代表團參加審議時提出，“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，這里要加一個‘沙’字”。從5個字增加到7個字，表明系統(tǒng)治理理念一步步拓展深化。完善生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及內(nèi)在規(guī)律，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)，是系統(tǒng)思維在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域里的具體運用。

生態(tài)治理多元主體協(xié)同發(fā)力體現(xiàn)了系統(tǒng)思維方法。在新發(fā)展階段，生態(tài)治理主體要多元化、體系化、整體化，而不是單一化、分散化，要構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、公眾參與的環(huán)境治理體系，使環(huán)境保護成為全體人民共同的事業(yè)。在這個系統(tǒng)治理體系中，黨委領(lǐng)導是關(guān)鍵、是核心。在黨委領(lǐng)導下，形成全國一盤棋的局面，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。政府主導能夠使這個治理系統(tǒng)發(fā)揮最大效用。政府通過搭建多元協(xié)同治理平臺，不僅能把跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域治理主體協(xié)同起來，還能把國內(nèi)與國外環(huán)境保護協(xié)同起來，建立一個環(huán)保共同體。企業(yè)不僅是市場經(jīng)濟的主體，也是生態(tài)保護的主體，企業(yè)通過承擔防污治污社會責任，在環(huán)境治理中發(fā)揮積極作用。公眾是生態(tài)治理的中堅力量，要通過宣傳教育不斷提升公眾的環(huán)保意識與參與積極性。黨委、政府、企業(yè)、公眾多元治理主體協(xié)同發(fā)力，才能實現(xiàn)美麗中國的現(xiàn)代化建設(shè)目標。

生態(tài)文明建設(shè)要融入社會方方面面。中國特色社會主義“五位一體”總體布局要求把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程。這體現(xiàn)了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確。不能把生態(tài)文明建設(shè)簡單等同于環(huán)境保護，實際上生態(tài)環(huán)境問題具有經(jīng)濟、政治、文化、社會等屬性，構(gòu)成一個整體系統(tǒng)，要求我們把生態(tài)文明建設(shè)與其他四個方面建設(shè)聯(lián)系起來，整體謀劃。

四、居安思危的底線思維

底線思維是指人們在認識世界和改造世界的過程中，根據(jù)需要和客觀條件，劃清并堅守底線，盡力化解風險，避免最壞結(jié)果，爭取實現(xiàn)最大期望值的一種科學思維方法。習近平指出，“凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)”。習近平生態(tài)文明思想蘊涵的底線思維方法，對于筑牢我國生態(tài)安全屏障具有重要的指導意義。

（一）自然生態(tài)底線劃分為有形、無形的邊界

習近平指出：“要為自然守住安全邊界和底線，形成人與自然和諧共生的格局。這里既包括有形的邊界，也包括無形的邊界。”自然生態(tài)有形底線是指在時間和空間上可以明確標出的自然界限和社會界線。自然生態(tài)無形底線是指無法在時間和空間上明確標出的自然界限和社會界線。它包括心理上保持高度警惕，防止各類生態(tài)環(huán)境風險積聚擴散，做好應對任何形式生態(tài)環(huán)境風險挑戰(zhàn)的準備，建立災害監(jiān)測預警和應急救援體系、生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)、建立健全生態(tài)環(huán)境風險管控機制等。有形邊界和無形邊界是一對相互依存的概念，在適當條件下可以相互轉(zhuǎn)化，如無形的自然規(guī)律邊界得到清晰的科學認識之后可以成為有形的管控底線，又如有形的規(guī)章制度邊界在教育和宣傳作用下內(nèi)化為無形的社會行為規(guī)范。無論是有形底線還是無形底線，都要求我們要樹立底線意識，科學認識自然生態(tài)系統(tǒng)的無形邊界，尊重自然生態(tài)系統(tǒng)演變規(guī)律，完善生態(tài)保護與自然資源可持續(xù)利用的有形邊界體系，明晰自然資源綜合管理的各種無形邊界，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

（二）堅持原則，嚴守底線

在生態(tài)環(huán)境保護問題上，要嚴守生態(tài)保護紅線、資源利用上線和環(huán)境質(zhì)量底線這“三線”。

嚴守生態(tài)保護紅線要求：第一，明確管理責任，落實各級黨委和政府有關(guān)部門的職責。建立生態(tài)保護管理體系，黨委負總責，環(huán)保部門統(tǒng)一管理，其他部門相互配合，形成一個環(huán)保管理監(jiān)督的大格局。第二，把生態(tài)保護紅線放在優(yōu)先位置，突出其在空間規(guī)劃中的地位。第三，實施嚴格管控措施，各類不符合主體功能定位的開發(fā)活動嚴禁實施。第四，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，及時制止、嚴厲懲治破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，積極探索生態(tài)損害賠償?shù)挠行Т胧?/p>

嚴守環(huán)境質(zhì)量底線要求：第一，嚴格要求項目建設(shè)單位采取有效的污染防治措施，確保污染物排放達標。第二，項目建設(shè)單位要優(yōu)化工程選址、選線，并采取有效的生態(tài)保護措施，使之符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控要求，避免對相關(guān)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成不利影響。

嚴守資源利用上線要求：第一，利用資源要優(yōu)先考慮生態(tài)安全，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)功能為目標，考慮生態(tài)安全、環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境風險管控等要求，把握資源開發(fā)利用和能源消耗的總量、強度和效率。第二，堅持自然資源資產(chǎn)“保值增值”的基本原則，利用自然資源資產(chǎn)負債表，加強對自然資源數(shù)量減少、質(zhì)量下降區(qū)域的自然資源開發(fā)管控，嚴守生態(tài)紅線，讓破壞生態(tài)環(huán)境的行為付出相應代價。

（三）積極研判風險，做到防患于未然

習近平高度重視生態(tài)安全問題。他在談及長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展時指出，“要健全長江水災害監(jiān)測預警、災害防治、應急救援體系，推進河道綜合治理和堤岸加固，建設(shè)安瀾長江”。為了促進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，習近平指出：“加快構(gòu)建抵御自然災害防線。立足防大汛、抗大災，針對防汛救災暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，迅速查漏補缺，補好災害預警監(jiān)測短板，補好防災基礎(chǔ)設(shè)施短板。”習近平對筑牢我國生態(tài)安全屏障作出的重要指示，是指導生態(tài)文明建設(shè)的科學指南。

對于生態(tài)安全問題，要積極研判風險，做到防患于未然，主要從以下幾個方面著手：一是對生態(tài)環(huán)境問題要進行全面系統(tǒng)的排查，不斷提高識別重大生態(tài)安全風險的能力，摸清隱患存在的具體情況，確保有效排除可能存在的安全風險和隱患。二是加強生態(tài)安全的制度建設(shè)，落實責任到人，最大限度地降低發(fā)生系統(tǒng)性風險的可能性，嚴守生態(tài)安全底線。三是強化生態(tài)安全應急基礎(chǔ)建設(shè)和應急隊伍建設(shè)，確保高質(zhì)、高效的應急處置。四是增強干部群眾的生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)安全意識，進一步提升生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代化治理水平和治理能力，切實筑牢國家生態(tài)安全屏障。

（四）居安思危，增強憂患意識

習近平指出，要“堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定”。生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。對此，我們要做到“圖之于未萌，慮之于未有”，有效防范生態(tài)環(huán)境風險。針對生態(tài)安全問題，習近平強調(diào)指出，“要把生態(tài)環(huán)境風險納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風險防范體系”。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，善于預見和預判各種風險，做好應對生態(tài)領(lǐng)域“黑天鵝”和“灰犀牛”事件的預案，不斷增強發(fā)展的安全性。我們要做到既有防范風險的先手，又有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有把握之戰(zhàn)，也要打贏化險為夷、轉(zhuǎn)危為安的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

五、以史為鑒的歷史思維

歷史思維是辯證思維與歷史眼光的結(jié)合，是運用馬克思主義唯物史觀思考分析問題、把握前進方向、指導現(xiàn)實工作的一種科學思維方法。習近平強調(diào)，“歷史是最好的教科書”，“歷史的經(jīng)驗值得注意，歷史的教訓更應引以為戒”。習近平生態(tài)文明思想蘊涵著歷史思維方法，對建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重要指導意義。

（一）牢記“生態(tài)興則文明興”的歷史經(jīng)驗教訓

我們只有從歷史深處走來，才能對一些問題看得更為深刻、更為長遠、更為透徹，才能總結(jié)出更深刻的歷史經(jīng)驗，才能把握住歷史的發(fā)展規(guī)律，也才能認清楚歷史的發(fā)展趨勢。習近平指出：“縱觀人類文明發(fā)展史，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”

人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類對大自然的傷害最終會傷及自身，這是鐵的法則。古今中外，因生態(tài)環(huán)境的衰退導致人類文明衰落的事例不在少數(shù)。例如，我國塞罕壩地區(qū)的歷史變遷充分說明了生態(tài)與文明是密不可分的。塞罕壩在歷史上曾是一個水草豐美、禽獸繁集的皇家狩獵場。后來因未得到有效保護，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，成了人煙稀少、沙塵漫天的不毛之地，文明也因此衰落。1962年，國家建立了塞罕壩機械林場，開始對這里進行大規(guī)模的治理。60年來，三代護林員建成了世界上面積最大的人工林，創(chuàng)造了沙漠變綠洲的生態(tài)治理奇跡。塞罕壩生態(tài)治理的成效不僅改變了當?shù)氐呢毟F面貌，而且使這里成為著名的風景區(qū)，吸引了大批國內(nèi)外游客，文明在這里再次興起。歷史反復證明了一個事實：生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。我們一定要以史為鑒，充分尊重自然規(guī)律，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

（二）樹立生態(tài)環(huán)境保護是“國之大者”的歷史眼光

樹立生態(tài)環(huán)境保護的歷史眼光，要用發(fā)展的眼光看待生態(tài)環(huán)境保護，要把生態(tài)文明建設(shè)的歷史、現(xiàn)實和未來聯(lián)系起來進行謀劃。習近平指出：“保護好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’。”正是因為以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明置于“國之大者”的歷史高度、政治高度，我國生態(tài)文明建設(shè)才取得了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的成就。

樹立生態(tài)環(huán)境保護的歷史眼光，深刻認識生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。為此，要加強頂層設(shè)計，把生態(tài)文明建設(shè)納入國家總體戰(zhàn)略布局之中，開展污染防治攻堅戰(zhàn)，把建設(shè)美麗中國當作現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要目標，對生態(tài)文明建設(shè)進行全面系統(tǒng)的部署和安排。要加強生態(tài)文明制度體系建設(shè)，為建設(shè)美麗中國提供堅實的制度保障。要對生態(tài)環(huán)境進行全過程、全方位、全流域的系統(tǒng)治理，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)?？傊?，要在治理效果上見真章。

樹立生態(tài)文明建設(shè)的歷史眼光，深刻認識生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢。人類文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明三個歷史發(fā)展階段，特別是工業(yè)文明帶來了社會生產(chǎn)力的巨大飛躍。西方國家開辟的工業(yè)文明在帶來社會財富的同時，也伴隨著對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞。西方工業(yè)化道路的老路能否繼續(xù)走下去？在全球性生態(tài)環(huán)境風險和挑戰(zhàn)面前，人類必須對此作出正面回答。習近平指出，“生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢”。中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)絕不能重蹈西方現(xiàn)代化的覆轍。新時代我們要以習近平生態(tài)文明思想為指導，把綠水青山就是金山銀山的理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，堅持人與自然和諧共生，走生態(tài)文明發(fā)展之路。

（三）堅定建設(shè)美麗中國的歷史自信

堅定建設(shè)美麗中國的歷史自信源于生態(tài)文明已取得的巨大成就。從2012年到2021年的十年間，我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟增長，能耗強度累計下降26.4%，少排放二氧化碳近30億噸。煤炭消費量占能源消費總量的比重十年間下降了12.5%，清潔能源消費占比提升到25.5%。十年間，二氧化碳排放強度下降了34.4%。這些成就增強了我們對建設(shè)美麗中國的信心。

堅定建設(shè)美麗中國的歷史自信源于中華民族善于發(fā)揚歷史主動精神。在新時代生態(tài)文明建設(shè)中，中國人民一如既往地發(fā)揚歷史主動精神，積極行動起來，形成了一個黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、公眾參與的生態(tài)環(huán)境保護和治理的大格局，這是生態(tài)文明建設(shè)成就斐然的重要原因之一。發(fā)揚歷史主動精神意味著人們在砥礪奮進中最大限度地釋放自己的主觀能動性，贏得歷史主動，贏得美好未來。正是因為發(fā)揚歷史主動精神，塞罕壩三代人用60年時間創(chuàng)造出世界上規(guī)模最大的人工林，鑄就了“牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展”的塞罕壩精神。

堅定建設(shè)美麗中國的歷史自信源于我們對未來的美好期許。新時代十年，由于我們黨開展了一系列具有根本性、開創(chuàng)性、長遠性的工作，生態(tài)文明建設(shè)取得了舉世矚目的成就。如今，我們已經(jīng)有條件并且有能力解決生態(tài)環(huán)境的突出問題。只要我們持之以恒地推進生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)揚愚公移山精神，一年接著一年干下去，一代接著一代干下去，馳而不息，久久為功，一定能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)美麗中國的目標，為子孫后代留下天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境。

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