——1927年建軍以來我軍官兵的工資待遇回顧

原編者按：

轉(zhuǎn)眼間人民解放軍第95個建軍節(jié)來臨了，從2019年開始，每個建軍節(jié)我們都推出一個話題，先后推出了《八一建軍節(jié)：漫話我軍九代軍服》《八一建軍節(jié)：漫話我軍軍功章》《八一建軍節(jié)：漫話我軍軍銜標(biāo)識》，深受讀者歡迎。

今年建軍節(jié)我們再次推出第四個話題《八一建軍節(jié)：漫話我軍95年官兵軍餉》，同時(shí)，應(yīng)廣大讀者的要求將四年來“四個”八一建軍節(jié)話題補(bǔ)充完善重新發(fā)表，讓大家溫故知新，讓有過軍旅經(jīng)歷未曾閱讀過四個專題的朋友，不再錯過機(jī)會，讓軍服、軍銜、軍功、軍餉這些當(dāng)年你曾相識的記憶再次浮現(xiàn)在眼前，勾起一段美好的軍旅回憶。

軍餉，在古代指王朝招募軍隊(duì)，給軍人每月發(fā)放的俸祿。現(xiàn)代軍人工資，指國家以貨幣形式定期給予軍人的一種報(bào)酬。

中國人民解放軍軍人工資在歷史上曾使用過軍人軍餉、軍人薪資、軍人薪金、軍人薪水、軍人工資等不同名稱。

自1927年8月1日南昌起義到今天，我軍工資標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生巨大變化，從一個側(cè)面反映了人民軍隊(duì)的發(fā)展變革。

南昌起義時(shí)期工農(nóng)革命軍的軍餉

1927年“八一”南昌起義后，中國工農(nóng)革命軍實(shí)行薪餉制，軍餉的來源除了起義之前國民黨供應(yīng)的家底，民眾的募捐，主要靠繳獲敵軍的戰(zhàn)利品和打土豪得來的財(cái)物，維持各項(xiàng)最低的開支。

南昌起義時(shí)期，起義部隊(duì)執(zhí)行的是國民黨的軍餉標(biāo)準(zhǔn)，國民黨軍官軍餉分級別的，雜牌部隊(duì)和嫡系部隊(duì)，中央軍和地方軍之間的差別很大，嫡系部隊(duì)的少尉軍餉有時(shí)比雜牌部隊(duì)的少校還要多，中央軍軍餉能按時(shí)發(fā)放，地方部隊(duì)和雜牌軍的軍餉幾乎都發(fā)不全，拖欠軍餉是常有的事，而且發(fā)軍餉還得分年代，早期是發(fā)銀元，后來是發(fā)偽法幣，最后是發(fā)金元幣,而且因?yàn)槲飪r(jià)的波動，幾乎每年發(fā)的軍餉都不同,只能舉例來說。

這是1931年時(shí)定的軍餉，平時(shí)是指和平時(shí)期，但因?yàn)?span lang="EN-US">1931年“九一八事變”爆發(fā)，再加上國民政府蔣、汪、胡三派內(nèi)斗正酣；到1932年初，中央政府恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，稍后即頒布“國難餉章”，薪餉較之平時(shí)，有所削減。

國民黨軍上世紀(jì)三十年代初軍餉標(biāo)準(zhǔn)

南昌八一起義紀(jì)念館副研究館員王小玲、陳洪模主要從事南昌起義及相關(guān)黨史研究，他們對南昌起義軍的軍餉進(jìn)行了考證。

1927年，“八一”南昌起義前，共產(chǎn)國際給中共的經(jīng)費(fèi)援助為每月14000金盧布(1--7月為98000元)。共產(chǎn)國際和聯(lián)共(布)擔(dān)心起義失敗，投下去的錢會打水漂，因此沒有為南昌起義提供資金支持。

“金盧布”——1922年版1切爾文

聯(lián)共(布)中央政治局在關(guān)于起義給羅明那滋的電報(bào)中說：“我們認(rèn)為烏拉爾斯基(即加侖)和我們其他著名的合法軍事工作人員參加是不能容許的。”在沒有蘇聯(lián)經(jīng)費(fèi)的支持下，中國共產(chǎn)黨仍然堅(jiān)持發(fā)動了八一南昌起義。

雖然起義前未取得共產(chǎn)國際財(cái)政上的援助，南昌八一起義后仍希望共產(chǎn)國際能對起義給予援助。前委書記周恩來在1927年9月南下廣東途中派出陳居璽(即陳寶符)送給中央的信中提到：“我們現(xiàn)向中央要求數(shù)事：子彈及機(jī)關(guān)槍缺乏，請電知國際能于外埠裝好貨物，一俟汕頭攻下，在十日內(nèi)即能運(yùn)至汕頭方好。兵員之補(bǔ)充，需大量招募費(fèi)，請向國際商借香港票或滬票四十萬，此款如借得，請先集中于上海為要……”

據(jù)陳居璽回憶，輾轉(zhuǎn)到達(dá)上海將此信交給中央“已是九月中旬了。一日，我在看到《申報(bào)》、《時(shí)事新報(bào)》等上海報(bào)紙上登載了一條消息說有兩艘不明國籍的船只，裝著沉重的貨物，駛向汕頭，但共產(chǎn)黨軍隊(duì)已撤離汕頭了，這兩只船沒有靠岸，便往回走。向公海駛?cè)ィハ虿幻?span lang="EN-US">”?？磥砉伯a(chǎn)國際在起義軍攻占潮州、汕頭后，曾經(jīng)一度想努力向起義軍提供支援。但由于起義軍在潮汕迅速失利，實(shí)際上確實(shí)未能得到來自共產(chǎn)國際的援助。

八一南昌起義雖沒有得到共產(chǎn)國際和聯(lián)共(布)的財(cái)政支持，但起義軍自己也擁有一部分資金，不過基本是紙幣，而這種紙幣使用時(shí)是要打折的。葉挺在起義后給士兵發(fā)布的文告中講：“現(xiàn)在我們所領(lǐng)的都是紙票，暗中已打了七折或六折。即是我們的薪餉已減少了三四成……本方面軍為革命為主義奮斗，未嘗爭半寸地盤，且為革命戰(zhàn)役無時(shí)休息，故除向唐生智及武漢政府領(lǐng)取薪餉外，別無他法可籌款彌補(bǔ)，不比其他各軍均有固定地盤，各高級軍官久已腰囊充滿，而下級軍官亦都分潤些許。且軍事委員會(為)唐生智所把持，對我軍械特別壓扣，就第四、十一軍來說積欠百八十萬了，現(xiàn)在我軍官兵們的生活實(shí)萬難維持，若東征能夠解決我們的痛苦，或者也值得我們拼命，但若照挺所陳述者然，則東征結(jié)果我方面軍必走到一個極危險(xiǎn)的地位，勢孤力盡，生無容身之地，死無葬身之所，恐怕現(xiàn)在六七折的紙票也無法領(lǐng)到……”葉挺發(fā)給官兵的文告說明軍隊(duì)發(fā)的軍餉是紙票且要打折。

葉挺未講這種紙票是哪里來的。李尚庸回憶八一起義時(shí)講得很清楚：“賀葉軍隊(duì)是先四五日來南昌，并帶了很多武漢發(fā)行的不能兌現(xiàn)的票子來南昌使用，結(jié)果南昌金融一時(shí)極為紊亂，我為了這個事情，并在七·卅那天還召開了一個全市要人金融界開會，研討處理紊亂事情。”

起義軍營長龔楚回憶中也講到：“賀葉軍所使用的鈔票是‘武漢國民政府’的‘國庫券’。在武漢還作九折使用。南昌暴動后，信用全失。”

這里有必要解釋一下這種國庫券的來歷。1927年4月中旬，武漢國民政府發(fā)起第二次北伐，派第二方面軍北上河南迎擊奉軍。為應(yīng)付軍費(fèi)開支，發(fā)行國庫券900萬元，交由軍隊(duì)攜至河南使用。第二方面軍賀龍、葉挺部隊(duì)也領(lǐng)了許多這種國庫券。擊敗奉軍后，第二方面軍將大量的國庫券帶回武漢。加上武漢政府又續(xù)發(fā)了439萬元國庫券，造成商人拒收國庫券。賀龍、葉挺部后來又將這種國庫券帶到南昌，在江西就更難流通了。

除了葉挺、賀龍部隊(duì)從武漢來南昌時(shí)帶了一批國庫券之外，八一南昌起義部隊(duì)最大的一筆財(cái)政來源，便是接管江西省銀行時(shí)所得到的70萬元紙幣和10萬銀元。

江西人民在財(cái)政上也給了起義軍很大的支援，起義勝利后的8月3日，江西民眾慰勞前敵革命將士委員會，并捐獻(xiàn)了一萬元銀元作為慰勞金。經(jīng)辦捐款的是宋大楨。代表江西省黨部接受捐款的是羅石冰，他是江西人，曾任國民黨江西省黨部執(zhí)行委員，起義后任革命委員會財(cái)政委員會委員。

接收捐款后，羅石冰開具了一張收條，隨即由江西省黨部的黃道、羅石冰將這筆款項(xiàng)分送十一軍和二十軍政治部主任，由他們分發(fā)給部隊(duì)。

次日，羅石冰又寫了一封短信回給宋大楨，告知慰勞金的去向。如今，收條和回信都由八一起義紀(jì)念館作為珍貴文物收藏、展出。

除去各種在起義前后的支出，起義軍從南昌出發(fā)南下廣東時(shí)帶有“現(xiàn)金(銀元)僅數(shù)萬元，不甚值價(jià)之紙幣大概是30萬之譜”。

起義軍南下到了臨川以后，軍餉一天天困難起來(因?yàn)榧垘挪荒苡?span lang="EN-US">)，急需設(shè)法籌辦現(xiàn)金。于是趁著在臨川休整的時(shí)機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)層對財(cái)政政策作了一次大討論。討論中出現(xiàn)兩種意見：第一種意見以譚平山、林伯渠為代表，主張沿用舊的政策也就是每到一處即行提款、派款、借款等，實(shí)際還是利用一般土豪劣紳來籌款，結(jié)果必然是將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到貧苦工農(nóng)和商人身上。第二種意見以李立三、張國燾、惲代英、周恩來為代表，主張完全拋棄舊的方法，應(yīng)該以征發(fā)(如征發(fā)地主的糧食)沒收(沒收劣紳反動派的財(cái)產(chǎn))和對土豪劣紳的罰款來取得財(cái)政開支所需的資金。

由于第一種意見從政治上來看同八一南昌起義后宣布的根本政策不符，所以討論后決定采用第二種意見作為新的財(cái)政政策。但是到具體執(zhí)行新的財(cái)政政策時(shí)，又出現(xiàn)了新問題。因?yàn)椴筷?duì)在行軍途中，每到一地，沒有時(shí)間開展調(diào)查工作去搞清誰是大地主，誰是土豪劣紳。另外，行軍所經(jīng)過的贛東一帶農(nóng)民運(yùn)動又不發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)貨]有中共組織或農(nóng)協(xié)之類組織，不能及時(shí)為起義軍提供沒收征發(fā)所需要的情況，因此，執(zhí)行新政策便遇到了困難。反之，用舊時(shí)的方法卻可以籌到少量的現(xiàn)金。

于是，從臨川到瑞金沿途籌款方法極為混亂，到福建汀州時(shí)情況最典型。一開始，汀州商會承諾三天內(nèi)繳款六萬元，革命委員會便讓商會在城鄉(xiāng)大派款，結(jié)果連僅有不到十畝田的自耕農(nóng)和很小的雜貨鋪都被商會攤派了十元、八元不等的款，而一些家產(chǎn)十萬元的人僅出三、五百元。這樣搞了三天，僅得二萬多元，而且鬧得滿城風(fēng)雨。

因此革命委員會只有再開一次會，會上李立三、張國燾猛烈批評這種政策不妥，于是決定完全取消舊辦法，采用新政策，隨即在汀州大捉豪紳，實(shí)行沒收與罰款，同時(shí)發(fā)還許多貧苦工農(nóng)被攤派的繳款。這樣做三天便得到了四萬多元，于是決定到廣東后全部采用新政策，并組織一個戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)委員會來管理一切。

到潮汕后，譚平山又提出兩個新的理由，反對執(zhí)行新政策：第一，大規(guī)模的征發(fā)恐怕會惹起帝國主義的借口進(jìn)行干涉；第二，潮汕是新成立的國民政府所在地，大規(guī)模的征發(fā)會導(dǎo)致商業(yè)全部停頓，秩序混亂。張國燾為第一個理由所動搖，周恩來則擔(dān)心第二個理由所講的局面出現(xiàn)，結(jié)果財(cái)政政策依然照舊。而在潮汕不久起義就失利了，新政策自然也就不可能實(shí)行了。

盡管革命委員會在財(cái)政政策上有過動搖，未能堅(jiān)定徹底地實(shí)行新政策，但為了解決起義軍官兵最緊迫的吃飯問題，沒收地主的糧食便是一項(xiàng)需要刻不容緩地執(zhí)行的政策。由于缺乏穩(wěn)定充足的財(cái)政來源，起義軍從南昌出發(fā)后，“現(xiàn)洋不久用完，紙幣離南昌愈難使用”，“后勤供給至瑞金后，越感困難，影響于行軍之遲緩。最后是糧秣管理處開始征發(fā)地主食品以供軍用”。可見征發(fā)地主糧食的政策是得到高層認(rèn)可的事情。

按劉伯承的說法向地主征發(fā)食品是到瑞金之后才開始，執(zhí)行機(jī)構(gòu)是糧秣管理處。征發(fā)、沒收地主糧食不僅葉挺部實(shí)行，賀龍部也照樣辦理。

起義軍到達(dá)贛南寧都時(shí)，也得到了在寧都從事革命活動的中共黨員溫雪堂的幫助，還籌到了3000多元銀元，多少解決了一些后勤補(bǔ)給上的困難。

龔楚回憶中講到，離開南昌后，因?yàn)槲錆h政府的國庫券沒有信用，“人民拒絕接受”，“官兵們窮得連購買草鞋的錢也沒有。我的草鞋爛了，只好赤足行軍，在砂石路上行走，腳掌被磨破了。并且腳腫起來，真是痛苦萬分。當(dāng)軍官的且如此，士兵的痛苦就更可想而知了”。之后，“在經(jīng)宜黃到廣昌的行軍途中，領(lǐng)到了行軍零用金，我分配到十元銀洋，在市場買了一雙布鞋，這才解決了赤足行軍之苦，買了一些豬肉和雞蛋，與營部官佐進(jìn)了一次豐富的晚餐”。

參加過起義的徐先兆的回憶可以證明零用金的說法。“當(dāng)時(shí)我們還是打的國民黨旗子，我們在軍隊(duì)里還分校官、尉官，一個人的每月軍餉至少有幾十元。但是我們沒有后方，從哪里去拿錢呢？因此每人每月都只有五元銀洋零用。這銀洋是從打土豪弄來的”。

面臨著財(cái)政收入的嚴(yán)峻形勢和后勤供應(yīng)緊迫的壓力，起義軍的最高領(lǐng)導(dǎo)人——前委書記周恩來也是殫思極慮，努力做好這項(xiàng)工作。據(jù)在革命委員會工作的女兵彭漪蘭回憶：“南昌起義后部隊(duì)出發(fā)，我管錢，就更經(jīng)常接觸總理(指周恩來——筆者注)，當(dāng)時(shí)我有一個挑子，裝著紙票和銀元，總理差不多天天親自和我核對賬目。”這說明財(cái)政后勤工作不僅是財(cái)政委員會負(fù)責(zé)，而且前委書記也在親自過問和領(lǐng)導(dǎo)。

除了籌糧，便是需要籌款。起義軍在潮汕籌款的方法在前面已經(jīng)談到，因擔(dān)心市面動蕩、帝國主義干涉等原因，大致還是沿用舊政策籌款，不過另外還有其他途徑。

所謂舊政策即通過商會籌款。據(jù)1927年10月3日《申報(bào)》載：“二十五日由周恩來到汕頭總商會，勒借軍餉四十萬元。商會初答應(yīng)一萬元，周不允。其后卒借去五萬元。聞潮安商會亦勒借二十萬元，又潮陽郭姓村莊素稱殷富者，亦勒借五萬。”

由于在潮汕獲得了充裕的經(jīng)費(fèi)，起義軍到潮汕后普遍發(fā)了一次軍餉。當(dāng)時(shí)在賀龍部第二師任連長的李亞民回憶：‘仇月二十三日，前衛(wèi)部隊(duì)攻克潮州，……第三天，全軍每人發(fā)了四塊袁大頭(銀元)，這是我們二十軍第二次發(fā)餉，第一次發(fā)餉是在一九二四年。”

由于敵眾我寡以及其他多方面原因，潮州、汕頭于9月底10月初被廣東軍閥部隊(duì)攻占，起義軍被迫撤出這兩個城市。直至撤退時(shí)，起義軍手頭還掌握著大量經(jīng)費(fèi)和物資。在革命委員會警衛(wèi)隊(duì)擔(dān)任班長的粟?；貞洠?span lang="EN-US">“九月二十三、二十四日占領(lǐng)潮州、汕頭以后，我們這個排奉命留在潮州，擔(dān)負(fù)后勤部門和物資倉庫的警衛(wèi)任務(wù)…留守潮州的戰(zhàn)斗部隊(duì)……倉促應(yīng)戰(zhàn)，堅(jiān)持到黃昏，不得不撤出潮州城。因?yàn)槭孪韧耆珱]有估計(jì)到撤退，后勤部門已經(jīng)籌集到的大批冬衣、物資和幾十萬元軍餉，絕大部分都丟掉了。”

起義軍在潮州的物資和經(jīng)費(fèi)絕大部分損失了，但從汕頭撤退時(shí)，一開始還是將經(jīng)費(fèi)帶出了不少。在革命委員會任總政治部主任的郭沫若回憶，起義領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在流沙開會宣布了撤退疏散的決定后，龐大的非武裝人員在一營武裝人員掩護(hù)下排隊(duì)撤離流沙。“這一隊(duì)伍可比一營人還要龐大。這兒集中著由武漢、南昌、上海、長沙及其他城市疏散下來的一切男女同志，更加上不少的勤務(wù)兵和挑夫。就單拿政治部來說，就有好幾名挑夫在挑著硬洋。離開汕頭的那晚，財(cái)務(wù)處要各單位去分錢，大家怕累贅，都不要硬洋，而我們卻自告奮勇，把好幾箱袁大頭全都挑來了。”可見從汕頭撤離時(shí)比潮州稍微從容一些，還能通知各單位到財(cái)務(wù)處分錢。

1927年8月1日八一南昌起義，10月初在潮汕主力失利，時(shí)間僅兩月余。軍餉勉強(qiáng)可以維持，潮州工農(nóng)革命軍主力失敗后，部隊(duì)散了，也就沒有發(fā)軍餉問題了。

南昌起義朱德和陳毅帶領(lǐng)的革命火種800余人，上井岡山與毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義部隊(duì)會師前，沒有軍餉可發(fā)。但朱德帶領(lǐng)起義部隊(duì)臨時(shí)投靠了他在云南講武堂時(shí)結(jié)下金蘭之交范石生，此時(shí)他任國民黨第十六軍軍長，朱德說：當(dāng)年“我們始終心心相印”。

得知朱德已到汝城，范石生親自趕到汝城面見朱德。見面后，朱德提出三個條件：“我們是共產(chǎn)黨的隊(duì)伍，黨什么時(shí)候調(diào)我們走，我們就什么時(shí)候走；給我們的物資補(bǔ)充，完全由我們自己支配；我們的內(nèi)部組織和訓(xùn)練工作等，完全按我們的決定辦，不得進(jìn)行干涉。”

范石生完全同意，雙方達(dá)成三條協(xié)議：一、同意合作后朱德部隊(duì)的編制、組織不變，要走隨時(shí)可走。二、紅軍改用16軍47師140團(tuán)的番號隱蔽起來，朱德化名王楷，任47師副師長兼140團(tuán)團(tuán)長。三、按一個團(tuán)的編制，先發(fā)一個月的薪餉，并立即發(fā)放武器彈藥和被服。這后兩條協(xié)議是范石生主動提出來的。

范石生很快運(yùn)來了可以裝備一個整團(tuán)的軍需物資。朱德后來說：“他接濟(jì)我們10萬發(fā)子彈，我們的力量又增強(qiáng)了，他還一個月接濟(jì)萬把塊錢、醫(yī)生、西藥、被單……”。

朱德帶領(lǐng)部隊(duì)上井岡山離開時(shí)，范石生又派人送來了幾萬元現(xiàn)洋和一批槍支彈藥及軍需裝備。連同過去送給朱德起義軍張子清、伍中豪營和工農(nóng)革命第3師第1團(tuán)余部的各種裝備，可以武裝一個整師。當(dāng)時(shí)，16軍政治部科員吳登云和其他部分官兵二百來人，也跟著朱德一道走了。當(dāng)時(shí)部隊(duì)每月每人能發(fā)餉12塊大洋，是南昌起義部隊(duì)最好的軍餉待遇。

井岡山時(shí)期中央蘇區(qū)紅軍的軍餉

紅軍的軍餉標(biāo)準(zhǔn)分為兩個時(shí)期，一個是井岡山中央蘇區(qū)時(shí)期；一個是長征到達(dá)陜北時(shí)期。

1928年5月，中共中央指示全面取消薪餉制，改行軍事共產(chǎn)主義性質(zhì)的供給制，即個人生活必需品由公家供應(yīng)實(shí)物，另發(fā)零用錢。這個“零用錢”，就是我軍最初的軍人津貼。

中央蘇區(qū)中華蘇維埃共和國發(fā)行的銅幣

1928年4月，毛澤東和朱德在井岡山會師，開啟了朱毛紅軍時(shí)代。同年6月，中央在給紅四軍前敵委員會的信里建議朱毛廢除薪餉制：“在組織上現(xiàn)在你們還是國民黨式的軍隊(duì)，在性質(zhì)上還是雇傭的軍隊(duì)，在成份上亦不能說很健全，這樣的軍隊(duì)是不能十分有把握成為徹底實(shí)行土地革命的軍隊(duì)的，而且在軍餉上如果是雇傭軍隊(duì)將來擴(kuò)大是很難維持的，你們必須依照中央最近的軍事工作決議案改造你們的軍隊(duì)，使雇傭式的軍隊(duì)變成志愿軍。”

同一時(shí)間發(fā)布的《中共中央軍事工作大綱》也強(qiáng)調(diào)：“凡有工農(nóng)革命軍的地方必須采用志愿入伍定期退伍制以防止赤軍雇傭職業(yè)化的危險(xiǎn)。工農(nóng)革命軍的餉銀制應(yīng)取消，改為一切給養(yǎng)由公家供給，另發(fā)零用費(fèi)。”

周恩來在文件《紅軍給養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)問題》中提道“紅軍中廢除軍餉，只發(fā)零用錢與吃飯錢”。

中華蘇維埃共和國中央印刷廠負(fù)責(zé)印刷蘇區(qū)貨幣

毛澤東1928年11月在《井岡山的斗爭》一文中明確地指出：“紅軍士兵大部分是由雇傭軍隊(duì)來的，但一到紅軍即變了性質(zhì)。首先是紅軍廢除了雇傭制，使士兵感覺不是為他人打仗，而是為自己為人民打仗。紅軍至今沒有什么正規(guī)的薪餉制，只發(fā)糧食、油鹽柴菜錢和少數(shù)的零用錢。”

“湖南省委要我們注意士兵的物質(zhì)生活，至少要比普通工農(nóng)的生活好些?，F(xiàn)在則相反，除糧食外，每天每人只有五分大洋的油鹽柴菜錢，還是難乎為繼。僅僅發(fā)油鹽柴菜錢，每月也需現(xiàn)洋萬元以上，全靠打土豪供給?，F(xiàn)在全軍五千人的冬衣，有了棉花，還缺少布。這樣冷了，許多士兵還是穿兩層單衣。好在苦慣了。而且什么人都是一樣苦，從軍長到伙夫，除糧食外一律吃五分錢的伙食。發(fā)零用錢，兩角即一律兩角，四角即一律四角。因此士兵也不怨恨什么人。”

中央蘇區(qū)發(fā)行的紅色紙幣

1929年9月，《中央給紅軍第四軍前委的指示信——關(guān)于軍閥混戰(zhàn)的形勢與紅軍的任務(wù)》中具體談到了紅軍給養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)問題，明確指出：“紅軍中廢除軍餉，只發(fā)零用錢與吃飯錢這是對的。”

1929年2月，中共湘贛邊界特委書記楊克敏在《關(guān)于湘贛邊蘇區(qū)情況的綜合報(bào)告》中也說：雖然紅軍的質(zhì)量還不算太好，“不過根本就沒有餉發(fā)，雇傭式的性質(zhì)還算極少。軍中的訓(xùn)練還不錯，兵士對于革命二字，還有相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識”。“紅軍中的薪餉，早就廢除了，只有飯吃，有錢的時(shí)候發(fā)一二塊錢的零用錢，最近幾個月來，不講零用錢不發(fā)，草鞋費(fèi)也沒有發(fā)，伙食費(fèi)也減少了。最近兩月來，每天每人只發(fā)伙食費(fèi)三分，四分油，四分鹽，米一斤四兩，三分錢一天的小菜錢，只買的一斤南瓜，洗衣剃頭穿草鞋吃煙的零用錢沒有發(fā)了，所以最近以來，士兵生活特別的苦（不論士兵官長以及地方工作的也都一樣）”。

陳毅1929年9月在上海給中共中央的書面報(bào)告《關(guān)于朱毛軍的歷史及其狀況的報(bào)告》也說：“紅軍的官兵物質(zhì)享受一樣，所以官兵不能有什么分別。群眾及敵兵俘虜初次看見鼎鼎大名的四軍軍長（引者注：指朱德）那樣芒鞋草履，十分襤褸，莫不詫異。若不介紹，至多只能估量他是一個伙伕頭，同時(shí)到現(xiàn)在‘伙伕頭’三個字恰成了四軍軍長的渾號。”

“給養(yǎng)方面，每人每日伙食費(fèi)大洋一角五分，在物價(jià)低賤或有土豪打，或有農(nóng)會贈的時(shí)候，常常有剩余，可以分得伙食尾子。若沒有幫助的時(shí)候，則常感覺太清淡了。紅軍廢除了發(fā)餉制度，經(jīng)濟(jì)公開多時(shí)，每人每月可以發(fā)四元至五元的零用費(fèi)，作洗衣、剃頭、買草鞋之用。若錢少則少發(fā)或竟至不發(fā)。士兵很明白這個道理，所以無鬧餉的事，沒有錢發(fā)，他只怪這幾日籌款不到，不會向軍長要錢。”

毛澤東1936年告訴斯諾：1911年辛亥革命時(shí)，他響應(yīng)號召入伍當(dāng)了半年兵，當(dāng)時(shí)“我的軍餉是每月7元——但是，這比我現(xiàn)在在紅軍里的收入要多。”作為紅軍的最高領(lǐng)導(dǎo)人，毛澤東的收入比民國初年的普通列兵都少。

中央蘇區(qū)發(fā)行的硬幣帶有黨徽的兩角硬幣

那么普通紅軍戰(zhàn)士的“軍餉”究竟是多少呢？由于紅軍實(shí)行供給制，主要的支出就是伙食費(fèi)。對于伙食費(fèi)，1932年，中革軍委作出規(guī)定，每人每日為大洋1角（條件好時(shí)為1角5分）。一個月按30天計(jì)算，普通紅軍戰(zhàn)士所得伙食費(fèi)（由于紅軍經(jīng)費(fèi)短缺，其他經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目諸如零用錢和草鞋費(fèi)等難以按時(shí)下發(fā)）為3元（條件好時(shí)為4.5元）。這基本上就是紅軍戰(zhàn)士的“工資”。

在普遍實(shí)行軍事共產(chǎn)主義的情況下，毛澤東等紅軍領(lǐng)導(dǎo)人的“軍餉”不會比普通戰(zhàn)士高多少，3至4.5元這個數(shù)額與他跟斯諾的談話是比較吻合的。

中華蘇維埃共和國國家銀行發(fā)行列寧頭像的紙幣

中央這個指示下達(dá)后，各革命根據(jù)地紛紛貫徹執(zhí)行。在1930年3月25日公布的《閩西第一次工農(nóng)兵代表大會宣言及決議案》的法案之七——《優(yōu)待士兵條例》中規(guī)定:“改良士兵生活，每月每名發(fā)伙食費(fèi)至少大洋四元五角，零用至少兩元，有錢多發(fā)，軍衣軍用品盡可能完備”。津貼費(fèi)發(fā)放的多少則由各地根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況來自行決定。“零用至少兩元”應(yīng)該就算津貼了。

由此可見，井岡山時(shí)期，紅軍官兵的所謂軍餉就是伙食尾子——零用錢。平均每人每月最好的時(shí)候四五元，不好的時(shí)候一、兩角，最困難的時(shí)候?yàn)榱恪?span lang="EN-US">

長征路上伙食尾子也保證不了，最艱難的時(shí)候伙食費(fèi)都沒有，只能吃草根樹皮，野菜充饑。

中華蘇維埃共和國國家銀行行長毛澤民

1935年12月17日，中央紅軍長征結(jié)束，革命軍事委員會主席毛澤東，副主席周恩來、彭德懷頒布了《關(guān)于技術(shù)人員技術(shù)津貼等級規(guī)定》的命令。命令中規(guī)定：應(yīng)領(lǐng)津貼的技術(shù)人員為無線電技術(shù)、醫(yī)務(wù)人員、電話技術(shù)人員和紅軍學(xué)校軍事教育專家四類。津貼等級分為三等，一等每月12元，二等每月8元，三等每月4元。

決定等級時(shí)，由各工作機(jī)關(guān)首長填造名單報(bào)告軍團(tuán)首長，再由軍團(tuán)首長匯報(bào)軍委批準(zhǔn)后施行。不屬軍團(tuán)的部隊(duì)，直接報(bào)告軍委。新規(guī)定之津貼，自本年12月開始支付。

1936年12月4日，中國工農(nóng)紅軍前敵總指揮部頒布的《關(guān)于建立嚴(yán)格的供給工作制度，統(tǒng)一各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)令》中再次規(guī)定:衛(wèi)生人員的津貼費(fèi)分為六等，一等15元，二等12元，三等8元，四等6元，五等4元，六等2元，等級鑒定由軍委衛(wèi)生部決定通知。

在未經(jīng)總衛(wèi)生部鑒定以前，暫由各軍團(tuán)及各軍的首長依情形酌奪決定之。電務(wù)人員津貼分為五等，一等15元，二等12元，三等9元，四等5元，五等2元，由軍委三局鑒定通知。在未得三局通知前，由各軍團(tuán)、軍的首長斟酌決定之。

中央蘇區(qū)發(fā)行的股票

1936年4月24日，中央財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于發(fā)給部隊(duì)、地方武裝及機(jī)關(guān)人員津貼的通知》。通知的主要內(nèi)容為：原來只發(fā)鞋襪費(fèi)、沒有津貼的人員，原有鞋襪費(fèi)應(yīng)取消，每人改發(fā)津貼1元；以前已有津貼，又發(fā)鞋襪費(fèi)的干部，應(yīng)取消鞋襪費(fèi)，加發(fā)津貼5角；以前已有津貼的學(xué)員、工人等，不另發(fā)鞋襪費(fèi)（估計(jì)干部津貼多一些，士兵是每月大洋1元）。

紅軍軍費(fèi)的主要來源是“打土豪”的錢，此外在蘇區(qū)內(nèi)部也征收一定份額的稅金。當(dāng)時(shí)中央蘇區(qū)只有三百萬人口，稅源有限?！稓v史大觀園》雜志介紹，紅軍用打土豪分來的銀器融化，仿造袁大頭。由于含銀量高，（北洋政府造銀元含銀量規(guī)定為85％）頗受白區(qū)商人歡迎。

總之，1927年至1937年間，紅軍軍費(fèi)來源主要靠繳獲和“打土豪”沒收。紅軍內(nèi)部采用供給制，沒有軍餉，只有補(bǔ)貼叫“伙食尾子”， 也就是用于伙食后尚剩余的經(jīng)費(fèi)，軍官和士兵的區(qū)別不大。三五元、一兩角的“伙食尾子”，無論發(fā)放時(shí)間、還是發(fā)放數(shù)量都很不固定，有就發(fā)，沒有就不發(fā)。

抗戰(zhàn)時(shí)期八路軍、新四軍的軍餉

抗戰(zhàn)時(shí)期，實(shí)行國共合作，國民政府為八路軍和新四軍發(fā)放軍餉和被服。

“西安事變”和平解決后，蔣介石應(yīng)中共的要求開始向紅軍提供經(jīng)費(fèi)，他向紅軍提供的第一筆經(jīng)費(fèi)是50萬元法幣的善后款。1937年1月31日，蔣介石指示顧祝同：“姑且每月支付二三十萬元軍費(fèi)，由楊虎城間接領(lǐng)發(fā)。”這個數(shù)字大體相當(dāng)于紅軍每人每月軍需5元（據(jù)各種資料介紹，后來八路軍、新四軍士兵的津貼大約每人每月五角，毛澤東、朱德為5元。這大概包括食宿服裝等等。毛澤東當(dāng)時(shí)寫信給周恩來：“此50萬元是善后費(fèi)，還是2月份經(jīng)費(fèi)要弄清楚，國民黨五屆三中全會以前蔣介石既托楊虎城經(jīng)手，我們應(yīng)按數(shù)向楊要，不打土豪又不給錢是不能生活的。”

國民政府的錢幣

后來，國民政府按照4.6萬人的標(biāo)準(zhǔn)給八路軍發(fā)軍餉被服，一直發(fā)到1941年4月左右的皖南事變宣布徹底停止。這個時(shí)候，其實(shí)國民政府還拖欠了八路軍十幾個月的軍餉。

國民政府的紙幣

新四軍的標(biāo)準(zhǔn)編制更少，按照5個團(tuán)（1.5萬人左右的標(biāo)準(zhǔn)）編制發(fā)軍餉，發(fā)放時(shí)期同八路軍一樣。其實(shí)，八路軍和新四軍的人數(shù)遠(yuǎn)不止這些。國民政府1941年停發(fā)軍餉后的津貼從何而出呢？糧食和服裝的大部分只能從根據(jù)地老百姓供給。

八路軍：1937年度月發(fā)經(jīng)費(fèi)30萬元（法幣），戰(zhàn)務(wù)費(fèi)20萬元，補(bǔ)助費(fèi)5萬元，醫(yī)藥補(bǔ)加費(fèi)1萬元，米津及兵站補(bǔ)助費(fèi)7萬元，合計(jì)月發(fā)63萬元。從1939年8月份起，每月加發(fā)兵站臨時(shí)補(bǔ)助費(fèi)2.5萬元。從1940年元月份起每月增發(fā)米津4.5萬元，這樣算起來，直到1941年2月每月實(shí)發(fā)70萬元。

新四軍：1938年1月核定四個支隊(duì)每月各發(fā)經(jīng)費(fèi)1.5萬元，軍部6000元，共6.6萬元。自3月份起每月增發(fā)經(jīng)費(fèi)2萬元，共8.6萬元。6月份以后，每月增至11萬元。1939年全年度經(jīng)費(fèi)仍舊月發(fā)11萬元，另發(fā)臨戰(zhàn)費(fèi)2.2萬元，共月發(fā)經(jīng)費(fèi)13.2萬元。1940年度經(jīng)費(fèi)核定每月為11.536萬元，加上臨戰(zhàn)費(fèi)2.2萬元，共月發(fā)13.736萬元。

此外，八路軍和新四軍開赴抗日戰(zhàn)場時(shí)國民政府還分別撥發(fā)了20萬元和1萬元的開拔費(fèi)。

抗戰(zhàn)初期，國民政府給中共部隊(duì)發(fā)放的軍餉雖然緊張，但仍可勉強(qiáng)維持。不過，隨著八路軍和新四軍在抗戰(zhàn)中迅速擴(kuò)大，人員不斷增加，再加上物價(jià)飛漲，這些費(fèi)用越來越不夠用了。以八路軍為例，八路軍1937年改編時(shí)只有4.6萬人，到1940年已發(fā)展到40多萬人。在這期間，中共領(lǐng)導(dǎo)人曾多次向國民政府要求擴(kuò)大編制，增加軍餉，但國民政府始終不予批準(zhǔn)，軍餉一直是按照4.6萬人發(fā)放。

抗戰(zhàn)期間國共合作，國民政府負(fù)責(zé)第18集團(tuán)軍（編制4.6萬人）和新四軍（編制1.5萬人）的軍餉。

在抗戰(zhàn)時(shí)期的1937年至1940年，陜甘寧邊區(qū)的財(cái)政來源主要是依靠外援。外援有兩部分，一部分是國民政府給八路軍的軍餉；一部分是海外華僑和后方進(jìn)步人士的捐款。外援占邊區(qū)財(cái)政收入約50％到85％。

1941年以后，中共軍隊(duì)要靠自己解決軍費(fèi)問題。

中國工農(nóng)紅軍改編為第八路軍之初約有45000余人，其中開赴抗日前線的三個師主力約36000余人，但是每月這50萬元法幣的經(jīng)費(fèi)卻不能全部提供給前方，因?yàn)樵陔p方的協(xié)議中，陜甘寧邊區(qū)留守部隊(duì)、政府機(jī)關(guān)、軍事院校等非戰(zhàn)斗單位不在撥款之列，在知識青年大批涌向延安的情況下，八路軍必須將這些錢一分為二，如此前線官兵得到的就十分有限了。

陜甘寧邊區(qū)的紙幣

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，1938年前后，八路軍各師每個月可以領(lǐng)到4萬到6萬元的經(jīng)費(fèi)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是從總司令到普通戰(zhàn)士，每人每月可以領(lǐng)到2至5元的津貼，作戰(zhàn)部隊(duì)每人每天1.5斤口糧。1938年12月又細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)，具體為正副師長和政委、正副旅長和政委每人5元/月；正副團(tuán)長和政委、正副營長和教導(dǎo)員4元/月；連長和指導(dǎo)員3元/月；正副排長2元/月、班長1.5元和戰(zhàn)士1元/月。

晉察冀邊區(qū)發(fā)行的伍元紙幣

黨中央對八路軍中的外國友人采取特殊的工資待遇。1938年8月11日，毛澤東打電報(bào)給聶榮臻：“請每月付白求恩100元。白求恩報(bào)告稱松巖口醫(yī)院建設(shè)需款。請令該院照計(jì)劃進(jìn)行。”

白求恩獲悉毛澤東的電報(bào)后，十分感動，立即給毛澤東回信說：“敬愛的毛澤東主席，來電敬復(fù)如下：我謝絕每月100元津貼。我自己不需要錢，因?yàn)橐率车纫磺芯压┙o。”

為了執(zhí)行毛澤東的指示，聶榮臻態(tài)度堅(jiān)決地說：“白求恩同志，你要對自己負(fù)責(zé)，這要作為一條紀(jì)律來執(zhí)行。而軍事委員會命令我每月付給你100元錢，你卻拒絕接收。為什么？”

“我在給毛澤東同志的信里，已經(jīng)把這一切都說清楚了！”白求恩十分清楚，毛澤東、朱德這些中央領(lǐng)導(dǎo)每月才5元津貼。

這時(shí)，白求恩望著聶榮臻問道：“聶司令，請問你作為晉察冀軍區(qū)司令員，每月多少錢？”沒等聶榮臻回答，他又接著說：“每月5元錢！而普通戰(zhàn)士有多少呢？每月1元錢。我是個單身漢，不需要錢，我愿意過中國革命隊(duì)伍里普通士兵一樣的生活。”

“但你是一名外國專家，應(yīng)該得到必要的照顧。”聶榮臻極力勸說著。

“不！司令員，大家都一樣地戰(zhàn)斗著，難道就因?yàn)槲沂峭鈬藛?？你們不能因?yàn)槲沂峭鈬司徒o我搞特殊。”白求恩認(rèn)真地說。

聶榮臻知道拗不過白求恩只好苦笑著說：“那好吧，但這是一個原則問題，這筆錢無論如何是要付的，你既然堅(jiān)持不收，我們就以你的名義把它交給后方醫(yī)院作為傷病員的特別醫(yī)療費(fèi)用吧。”

白求恩高興地答道：“這個我完全同意！”后來白求恩在給他朋友的信中說：“我沒有錢，也不需要錢，任何東西都是供給的。沒有什么因得不到滿足而感到遺憾......我真幸運(yùn)能生活和工作在對共產(chǎn)主義理想言行一致的人們中間。”由此可見白求恩的確是偉大的國際主義戰(zhàn)士，不僅拒絕拿八路軍的軍餉，還把生命也獻(xiàn)給了中國的抗日戰(zhàn)爭，永遠(yuǎn)值得中國人民的懷念。

抗戰(zhàn)時(shí)期都是國民革命軍，但國民黨一個中將師長的月薪可達(dá)250元，相當(dāng)于八路軍50個師級干部。

八路軍經(jīng)濟(jì)最困難的是1942年初，1941年“皖南事變”讓雙方徹底撕破臉，重慶政府徹底停發(fā)糧餉，并且禁止生活物資流入邊區(qū)，同時(shí)日偽也加緊了對抗日根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)封鎖，而八路軍又發(fā)展到40萬人以上，使部隊(duì)后勤保障極度緊張，全力保障前線作戰(zhàn)部隊(duì)，后方機(jī)關(guān)和陜甘寧邊區(qū)就要餓肚子了，于是開展了轟轟烈烈的“大生產(chǎn)運(yùn)動”。王震領(lǐng)導(dǎo)的359旅正是這一時(shí)期調(diào)回的陜甘寧邊區(qū)，一手拿槍保衛(wèi)延安，一手拿鋤頭南泥灣墾荒。

此外，還有部分戰(zhàn)場繳獲?？箲?zhàn)時(shí)期實(shí)行“減租減息”，基本沒有的“打土豪”收入。社會各界愛國人士和海外愛國華僑對八路軍、新四軍抗戰(zhàn)的支持，發(fā)揮了重要作用，宋慶齡等社會知名人士從1937年起，就組織和籌措大批錢款、設(shè)備和藥品送往延安；而以陳嘉庚為代表的海外華僑也捐贈了巨額資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期八路軍共收到捐款總額881萬元，平型關(guān)等戰(zhàn)役的慰勞款180萬元，在一定程度上緩解了八路軍的經(jīng)濟(jì)困難，為抗日戰(zhàn)爭作出了很大的貢獻(xiàn)。

總之，抗戰(zhàn)時(shí)期八路軍、新四軍的軍餉最高領(lǐng)導(dǎo)每月5元，戰(zhàn)士1元，雖然不多，特別是1941年“皖南事變”后還出現(xiàn)斷供，但比起紅軍時(shí)期的“伙食尾子”要算上了一個層次。

解放戰(zhàn)爭時(shí)期人民解放軍的軍餉

解放戰(zhàn)爭時(shí)期，人民解放軍的后勤保障和軍餉全部要靠自己了。

解放戰(zhàn)爭中，一般解放軍士兵一月有津貼3到5元，連、排長是5元到8元，團(tuán)長以上為10元到15元不等。各大野戰(zhàn)軍因?yàn)樨?cái)力水平不同，軍餉多少也不同。

東北解放區(qū)發(fā)行的伍佰元紙幣

這些津貼一般是士兵買個人用品和衣物的花銷。因?yàn)檐婈?duì)中吃飯是公攤的，所以每月大概還有數(shù)目不等的伙食尾子，分出來大概在5元以內(nèi)。

解放軍的軍費(fèi)主要以實(shí)物形式由解放區(qū)共產(chǎn)黨地方政府籌集。資料顯示，僅“三大戰(zhàn)役”中，解放區(qū)出民工539萬，出動牲畜1036300頭，支援糧食95000萬斤。尤其是在淮海戰(zhàn)役期間，江蘇、山東、安徽、河南等地的人民用極大的物力、人力支援了戰(zhàn)爭。這四省共出動民工543萬人，其中隨軍常備民工22萬人，二線民工130萬人，后方臨時(shí)民工391萬人；擔(dān)架20.6萬副，大小車輛88萬輛，挑子30.5萬副，牲畜76.7萬頭，船只8539艘；籌集糧食9.6億斤，運(yùn)送到前線的糧食4.34億斤。

這樣看起來，除軍事裝備和民工外，軍糧和服裝以及各種物資等就得靠中共在各個根據(jù)地的各級政府籌措。解放軍官兵的津貼是以紙幣形式發(fā)的，不過這些貨幣是各個解放區(qū)自己制造的。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，各解放區(qū)中共政府就開展了統(tǒng)一貨幣的工作。如華中解放區(qū)發(fā)行統(tǒng)一的華中幣，收回和統(tǒng)一原來新四軍開辟的各個抗日根據(jù)地發(fā)行的多種名稱不同和市值不等的地方貨幣。其它解放區(qū)也采取了類似的統(tǒng)一貨幣的措施。

1947年夏，華北、西北、華東解放區(qū)逐步連成一片，各解放區(qū)之間貿(mào)易聯(lián)系、物資交流日益發(fā)展。但是各解放區(qū)貨幣不統(tǒng)一，貨市比價(jià)不固定，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易往來的重大障礙，給野戰(zhàn)軍的機(jī)動作戰(zhàn)帶來很大困難。

華北、山東、西北解放區(qū)發(fā)行貨幣的報(bào)道

為了統(tǒng)一解放區(qū)貨幣，經(jīng)華北人民政府、山東人民政府、陜甘寧和晉綏兩邊區(qū)人民政府會商決定，合并華北解放區(qū)的華北銀行、山東解放區(qū)的北海銀行和西北解放區(qū)的西北農(nóng)民銀行，于1948年12月1日在河北省石家莊市成立中國人民銀行，開始發(fā)行統(tǒng)一的人民幣，這是中國人民銀行成立后發(fā)行的第一套人民幣。

解放戰(zhàn)爭時(shí)期，隨著中國革命的進(jìn)程，解放區(qū)的擴(kuò)大和鞏固，財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn)，官兵差別也不大，少則每月三五元，多則十元、十五元，但解放軍官兵的每月軍餉基本可以得到保證。

新中國成立后人民解放軍的軍餉 

1949年新中國成立后，人民解放軍工資制度逐步完善，再也不用為籌措軍餉發(fā)愁，國家稅收劃撥的軍費(fèi)成為軍餉的強(qiáng)大后盾，新中國成立后，我軍軍餉先后采取了供給制和工資制兩種形式。

1950年人民解放軍實(shí)行供給制。供給制是革命戰(zhàn)爭年代形成的一種分配制度，這種供給制是一種平均分配的形式，帶有戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義分配制度的性質(zhì)，是特定歷史條件下的產(chǎn)物。供給范圍包括個人的衣、食(分大、中、小灶)、住、行、學(xué)習(xí)等必需用品和一些零用津貼，還包括在革命隊(duì)伍中結(jié)婚所生育的子女的生活費(fèi)、保育費(fèi)等。

1950年1月20日，政務(wù)院第16次會議通過了《關(guān)于中央直屬機(jī)關(guān)新參加工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)的試行規(guī)定》。根據(jù)不同情況分別實(shí)行供給制和薪金制，以小米市斤為計(jì)量單位?！兑?guī)定》把全國政府機(jī)關(guān)工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)分為25個等級。中央人民政府主席最高為一級，每月為3400斤小米，勤雜人員最低為25級，每月120斤小米。

供給制主要分幾部分：

1、伙食：按職務(wù)分為大、中、小灶。

2、生活用品：由公家發(fā)給，除級別很高的干部外，基本平等。

3.津貼費(fèi)：數(shù)量很少。此外，另發(fā)生育費(fèi)、保育費(fèi)、婦女衛(wèi)生費(fèi)、保姆費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、醫(yī)療保健費(fèi)、喪葬費(fèi)和老人優(yōu)待費(fèi)等。

4、伙食：當(dāng)時(shí)部隊(duì)師以上干部為小灶，團(tuán)營為中灶，連以下為大灶。

伙食費(fèi)分為糧食、副食、燃料三項(xiàng)；大灶一般每人每日供應(yīng)油0.02斤、鹽0.0125斤、肉0.04斤、菜1斤、煤1.25斤或木柴2斤；中灶按大灶的2.5倍計(jì)算，小灶按大灶的3.7倍計(jì)算。

1952年初對實(shí)行供給制的人員統(tǒng)一增加津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)按工作職務(wù)確定，從而擴(kuò)大了分配上的差距。

第一套人民幣

1953年9月，彭德懷在給毛澤東的報(bào)告中曾說：“不實(shí)行薪金制，則廣大的下層干部生活已難以維持”。他舉例說：“一個營長的伙食加津貼共48萬元，只等于火車上一個新參加的乘務(wù)員的薪金，等于一個較好的雇用炊事員的薪金，低于汽車司機(jī)的薪金”。這在一定程度上影響了官兵工作的積極性，因此，彭德懷提出：“供給制不廢除，則各種標(biāo)準(zhǔn)制度都難以建立，一切均以人口計(jì)算，且對干部缺乏約束和鼓勵的作用”。

第二套人民幣

1954年11月9日，中華人民共和國國防部頒發(fā)了《中國人民解放軍薪金、津貼暫行辦法》，從1955年1月起，全軍干部由供給制改為薪金制，士兵實(shí)行供給制，另發(fā)津貼費(fèi)。

1955年人民解放軍首次授銜后，實(shí)行薪金制，開始“定職、定級、定銜、定薪”。軍官的薪資由職務(wù)薪金、軍銜薪金、軍齡補(bǔ)助金三部分構(gòu)成。鑒于軍隊(duì)工作的特殊性，《暫行辦法》還提出：“軍官的薪金應(yīng)略高于政府機(jī)關(guān)和企業(yè)部門的工作人員的薪金”?！?span lang="EN-US">1955年授銜后軍官行政級別及工資表》如下：

1955年全國實(shí)行行政級別工資制，行政級從1級到24級，月工資從594 元到45元不等，一直延續(xù)到80年代末，前后歷時(shí)30余年。

行政1級：國家主席594元

行政2級：國務(wù)院總理536元

行政3級：元帥478元

行政4級：大將 425元 （大軍區(qū)級）

行政5級：上將387元（正兵團(tuán)級）

行政6級：中將355元（副兵團(tuán)級）

行政7級：中將 310元(準(zhǔn)兵團(tuán)）

行政8級：少將277元（正軍級）

行政9級：少將252元（副軍級）

行政10級：少將217元（準(zhǔn)軍級）

行政11級：大校200元（正師級）

行政12級：大校177元（副師級）

行政13級: 上校159元(準(zhǔn)師級）

行政14級：中校141元（正團(tuán)級）

行政15級：中校127元（副團(tuán)級）

行政16級：少校113元（準(zhǔn)團(tuán)級）

行政17級：大尉101元（正營級）

行政18級：大尉89元（副營級）

行政19級：上尉80元（正連級）

行政20級：上尉72元（副連級）

行政21級：中尉63元（正排級）

行政22級：中尉57元（副排級）

行政23級：少尉50元

行政24級：準(zhǔn)尉45元

1955年2月，國防部下發(fā)《關(guān)于調(diào)整和處理副排級人員的決定》，規(guī)定副排級人員不按軍官薪金標(biāo)準(zhǔn)給予薪金，而是另行規(guī)定其薪金標(biāo)準(zhǔn)。為推動副排級人員分流，國防部做出專門規(guī)定：擔(dān)任軍官職務(wù)的副排級人員條件合格者，可提升為正排級，享受正排級薪金待遇；不足以提升的，或可繼續(xù)留任培養(yǎng)，或可選送進(jìn)入軍隊(duì)院校深造以待提升，期間仍享受副排級津貼待遇。文書、收發(fā)員、文印打字員、電傳打字員等工作人員，可以轉(zhuǎn)為領(lǐng)取工資的薪金制職員。

1956年10月，毛澤東在同南斯拉夫婦女代表團(tuán)談話時(shí)曾回憶說：“我們的干部過去是享受供給制待遇，他們的一切費(fèi)用都由公家包了?，F(xiàn)在實(shí)行了薪金制，孩子的托兒費(fèi)要干部自己負(fù)擔(dān)”。

實(shí)施薪金制是從供給制度上推動中國人民解放軍的現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。在探索薪金制具體方案的過程中，中國人民解放軍薪金委員會既借鑒蘇聯(lián)軍隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)，又實(shí)事求是地分析中國人民解放軍所處的發(fā)展階段、國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力等現(xiàn)實(shí)因素，科學(xué)地制定了薪金制的具體方案。與此同時(shí)，中央軍委認(rèn)真安排副排級人員和女性軍人的整編工作，制定了相應(yīng)的薪金待遇標(biāo)準(zhǔn)。

1959年2月7日，中共中央做出《關(guān)于降低國家機(jī)關(guān)三級以上黨員干部工資標(biāo)準(zhǔn)的決定》，2月26日，彭德懷主持第166次軍委會議，會議“根據(jù)中央關(guān)于降低國家機(jī)關(guān)三級以上黨員干部工資標(biāo)準(zhǔn)的決定精神，確定將軍隊(duì)最高工資由現(xiàn)定400元，降至360元，360元以下的不減，自1959年3月起執(zhí)行。軍齡補(bǔ)助辦法仍按現(xiàn)規(guī)定不變”。最后確定從正師級到軍委副主席，每級都作不同程度的降低，把軍委副主席每月450元，降至400元。大軍區(qū)級降40元，兵團(tuán)級降23至28元，軍級降12至19元，師級降5至9元。

1965年6月，在取消軍銜制度的同時(shí)，廢除軍官薪金制，降低薪金標(biāo)準(zhǔn)，取消軍齡補(bǔ)助金，將軍官薪金級別改定為國家機(jī)關(guān)行政干部工資級別，實(shí)行單一的軍隊(duì)干部行政級別工資制。

1965年取消軍銜制實(shí)行干部行政級別工資制的軍餉標(biāo)準(zhǔn)：

戰(zhàn)士月津貼標(biāo)準(zhǔn)：

服役一年——6元（女兵加7.5角衛(wèi)生費(fèi)）

服役二年——7元

服役三年——8元

服役四年——10元

服役五年——15元

服役六年——20元

服役七年——26元

服役八年——32元

服役九年——38元

服役十年——44元

服役十一年以上50元

干部月工資標(biāo)準(zhǔn)：

23級——52元

22級——60元

21級——70元

20級——80元

19級——90元

18級——102元

17級——114元

16級——126元

15級——141元

14級——158元

13級——177元

12級——197元

11級——217元

10級——237元

9級——257元

8級——282元

7級——307元

6級——325元

5級——342元

4級——372元

1、2、3級——404元。

1980年首次將軍隊(duì)干部的部分工資與職務(wù)相結(jié)合，部隊(duì)的專業(yè)技術(shù)干部首次通過評定技術(shù)等級，將其工資與技術(shù)水平聯(lián)系起來。但軍隊(duì)干部工資制度缺乏正常的增資機(jī)制。除1972、1973、1978等少數(shù)年份外，軍隊(duì)干部平均工資水平逐年下降。解放軍干部1981年的月平均工資只相當(dāng)于1957年時(shí)的水平，比最高時(shí)的1961年的水平仍低7. 84%。

1985年7月，中國軍隊(duì)開始實(shí)行職務(wù)、級別、軍齡三結(jié)構(gòu)工資制。由于當(dāng)時(shí)軍隊(duì)干部軍銜制度恢復(fù)工作正在進(jìn)行當(dāng)中，作為今后向職務(wù)、軍銜工資制的過渡，在適當(dāng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，保留了行政級別工資，而同時(shí)進(jìn)行的國家機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革，則取消了行政級別工資。

改革后職務(wù)工資在基本工資中所占比重較改革前上升了28個百分點(diǎn)，級別工資則下降了34個百分點(diǎn)。

1988年10月1日起，根據(jù)現(xiàn)役軍官實(shí)行軍銜制度的新情況，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，解放軍官開始實(shí)行職務(wù)、軍銜、軍齡三結(jié)構(gòu)工資制。職務(wù)工資按基準(zhǔn)職務(wù)等級確定，各職級軍官均按原行政級別進(jìn)入職務(wù)工資檔次；現(xiàn)役文職干部與軍官工資相當(dāng)。原行政級別廢止。士兵和志愿兵津貼也有大幅度增加。

1988年我軍實(shí)現(xiàn)軍銜制后，中國人民解放軍軍人工資包括軍官工資、文職干部工資、非現(xiàn)役文職人員工資（2005年我軍向社會公開招聘沒有軍籍的???職人員，文職人員制度正式建立；2012年8月，中央軍委頒布《軍隊(duì)文職人員管理規(guī)定》；2017年11月10日，國務(wù)院和中央軍委頒布了新修訂的《中國人民解放軍文職人員條例》，給予軍隊(duì)文職人員新的定位，工資待遇大幅度提高，標(biāo)志著我軍文職人員制度走向成熟。同時(shí)取消現(xiàn)役文職干部制度。）、士官工資（之前是志愿兵）、士兵工資等。軍官工資由職務(wù)(含專業(yè)技術(shù)軍官等級)工資、軍銜工資和軍齡工資等構(gòu)成。文職干部(含專業(yè)技術(shù)文職干部）工資由職務(wù)工資、級別工資和軍齡工資等構(gòu)成,工資標(biāo)準(zhǔn)與相對應(yīng)的軍官工資標(biāo)準(zhǔn)相同。士官工資由軍銜級別工資、軍齡工資等構(gòu)成。

上世紀(jì)90年代初前后，解放軍一位中尉連長的每月收入不過700余元，相當(dāng)于地方外資企業(yè)的一名保安工資。參照國家公務(wù)員工資制度，解放軍于1993年10月起開始實(shí)行職務(wù)、軍銜、基礎(chǔ)、軍齡四結(jié)構(gòu)工資制。

職務(wù)工資是基本工資的主體，設(shè)若干檔次，按干部職務(wù)高低、責(zé)任輕重設(shè)置工資標(biāo)準(zhǔn)。軍銜工資是軍人榮譽(yù)在工資待遇上的體現(xiàn)，按軍銜等級、銜齡設(shè)置?；A(chǔ)工資是保障干部本人基本生活的費(fèi)用，與國家基本標(biāo)準(zhǔn)一致。軍齡工資是軍人年功貢獻(xiàn)的體現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定。另外，為增強(qiáng)軍人職業(yè)的榮譽(yù)感，體現(xiàn)軍隊(duì)特點(diǎn)，參照國家公務(wù)員每年增發(fā)一個月獎金的做法，建立了軍人職業(yè)津貼。

按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，軍隊(duì)干部工資應(yīng)高出國家公務(wù)員工資的20%，但2002年軍隊(duì)干部月人均工資收入為1666元，國家機(jī)關(guān)工作人員月人均工資收入為1607元，軍隊(duì)干部比國家機(jī)關(guān)工作人員僅高出3.7%，完全沒有達(dá)到高出20%的標(biāo)準(zhǔn)。如果包括士官，則軍隊(duì)人員(軍隊(duì)干部、士官)的工資不是高于而是低于國家公務(wù)員的工資了。2002年軍隊(duì)干部、士官月人均工資收入為1324元，比當(dāng)年國家機(jī)關(guān)工作人員工資低約17.6%。因此，調(diào)整解放軍軍官隊(duì)伍的工資水平勢在必行。

2006年7月1日，解放軍實(shí)施了有史以來最大幅加薪。解放軍工資增幅約一倍，而中下級軍官加幅最高。解放軍軍官的工資主要由基本工資和津貼兩部分組成，其中基本工資由職務(wù)工資、軍銜工資、基礎(chǔ)工資和軍齡工資四項(xiàng)組成。

這次加薪軍齡工資由原來的每年增加人民幣1元，調(diào)整為每年增加10元，基礎(chǔ)工資由原來每月230元調(diào)整為600元，軍銜工資則平均增加約三倍，職務(wù)工資則平均增加約兩倍。經(jīng)過這次調(diào)整，原來50元至200多元的生活補(bǔ)貼，將不分職級增加至每月560元。

按照新的工資制度，大學(xué)畢業(yè)后入伍已有四年的解放軍中尉級連長，其基本工資可從原來的1200元左右大幅增加到2500元左右；有30年軍齡的副師級軍官，這次可加薪約2500元左右，基本工資達(dá)5000多元。

2009年，人民解放軍又一次調(diào)薪。十一屆全國人大二次會議期間，中國公布2009年國防預(yù)算為4806.86億元人民幣，比上年的預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加624.82億元人民幣，增長率為14.9%。增加軍費(fèi)中大部分將用于中國230萬軍人提高工資和福利。根據(jù)軍齡和級別有所不同。一個普通的少尉每月工資有望上漲數(shù)百元，而團(tuán)級干部工資則將上漲大約兩千元左右。連職1200上下，營職1500上下。

1978年國家實(shí)行改革開放政策后，軍隊(duì)工資先后進(jìn)行了多次調(diào)整，由于軍隊(duì)現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)不易公開，只能大體如下：

1、新入伍的義務(wù)兵每月工資1000元左右，女兵增加100元的衛(wèi)生費(fèi)。

2、下士每月工資大約在5500元左右。

3、中士每月工資大約在7400元左右。

4、上士每月工資大約在8500元左右。

5、四級軍士長每月工資為1萬左右、三級軍士長每月工資大約1.2萬左右、二級軍士長每月工資大約1.4萬左右、一級軍士長每月工資大約1.6萬左右。

軍官工資大體如下；排長工資大約8500元左右，連長工資大約1萬左右，營長工資大約1.2萬左右；團(tuán)長工資大約1.4萬左右，旅長工資大約1.6萬左右；正師接近2萬；正軍2.4萬左右。所有軍官和軍士每年12月份領(lǐng)雙倍工資。

總之，軍隊(duì)工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明顯高于國家公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)。

從南昌起義工農(nóng)革命軍的軍餉，到紅軍、八路軍、新四軍的軍餉，再到解放軍工資體系；從“伙食尾子”、“零用錢”、少量軍餉到供給制，再到薪金制；從領(lǐng)取“袁大頭”銀元到領(lǐng)取國民政府“孫中山錢幣”，再到解放區(qū)錢幣和人民幣；從打土豪、戰(zhàn)場繳獲獲得軍餉到國民政府撥款，再到延安大生產(chǎn)自我保障；從解放區(qū)稅收到新中國國家稅收撥款軍費(fèi)解決軍餉。95年來，人民軍隊(duì)的軍餉發(fā)生了歷史性的變革，軍餉的變革也是人民解放軍由貧窮到富強(qiáng)的變革，由弱小軍隊(duì)到強(qiáng)大軍隊(duì)的變革。一部人民解放軍軍餉的歷史也是人民解放軍輝煌歷史的縮影。

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