美國大選：權(quán)貴們的走秀場
2016年美國大選進(jìn)行得如火如荼。當(dāng)前，民主黨與共和黨兩大總統(tǒng)候選人入主白宮的角逐已經(jīng)進(jìn)入白熱化。共和黨總統(tǒng)候選人特朗普以其大膽近乎瘋狂的表達(dá)常受人詬病，而民主黨總統(tǒng)候選人希拉里的信譽(yù)也因此前“郵件門”事件等受損。盡管如此，希拉里和特朗普兩個候選人之間的競爭備受世界矚目。他們之所以能在眾多候選人中脫穎而出，不僅是因?yàn)槠鋫€人形象與政治主張與眾不同，更是因?yàn)槠渖矸蒿@赫、財力豐厚、手段非凡。希拉里為美國第42任總統(tǒng)比爾·克林頓的夫人，特朗普則為地產(chǎn)大亨、賭場老板，及擁有眾多品牌的億萬富翁。這么“顯赫”的身世與身家，使他們有充足的資本進(jìn)入最后階段的大選，也再一次引發(fā)人們對美國政治“權(quán)貴式經(jīng)營”的關(guān)注。
一、美國政壇的“權(quán)貴”及世襲現(xiàn)象
盡管美國憲法規(guī)定，“無論何人，當(dāng)選擔(dān)任總統(tǒng)職務(wù)不得超過兩次”，而且明確注明：美國不授予任何人貴族頭銜。然而，這并不代表美國的政壇上不存在“貴族”及“世襲”現(xiàn)象。事實(shí)上，自建國初起，在美國的權(quán)力中心，無論是政府，還是國會，都不乏豪門望族把持。
1.建國之初的亞當(dāng)斯家族。亞當(dāng)斯家族堪稱美國歷史上的“第一望族”。在美國還未獨(dú)立時，亞當(dāng)斯家族的塞繆爾·亞當(dāng)斯就熱心政治，參與了美國獨(dú)立戰(zhàn)爭的發(fā)起和組織。1774年，在他的倡議下，馬薩諸塞議會通過決議，決定召開北美各殖民地代表大會。他的堂弟約翰·亞當(dāng)斯作為馬薩諸塞州的代表，先后參加了兩次大陸會議：第一屆大陸會議通過了由他起草的《權(quán)利法案》，向英國殖民當(dāng)局明確提出了北美人民的權(quán)利；第二屆大陸會議上他提名華盛頓擔(dān)任大陸軍總司令，并當(dāng)選為“五人委員會”的一員，參與起草、修改了《獨(dú)立宣言》，并說服各州代表通過此宣言。塞繆爾·亞當(dāng)斯更是在《獨(dú)立宣言》上簽下自己名字，成為美國的“國父”之一。
當(dāng)然，亞當(dāng)斯家族對美國政治的影響遠(yuǎn)不止于此。雖然當(dāng)時華盛頓、杰斐遜及富蘭克林等人聲譽(yù)斐然，然而，由于沒有男性的合法繼承人，他們對美國政治的貢獻(xiàn)與影響更多留在了歷史文本之中。而亞當(dāng)斯家族對美國政治的貢獻(xiàn)則存在于實(shí)際的權(quán)力掌控中。約翰·亞當(dāng)斯（老亞當(dāng)斯）成為美國第1任副總統(tǒng)，第2任總統(tǒng)；他的兒子約翰·昆西·亞當(dāng)斯（小亞當(dāng)斯）先后任駐普魯士、荷蘭和俄國的大使，眾議院議員，國務(wù)卿，后來更是成為美國第6任總統(tǒng)。他們成為美國歷史上出現(xiàn)的第一對父子總統(tǒng)。
亞當(dāng)斯家族在出了“國父”和“總統(tǒng)”之后，雖然沒有保持在權(quán)力的頂峰，卻仍然不減榮耀。家族中仍然出了許多地方立法會成員、美國駐外大使、富豪、歷史學(xué)家、詩人等等。進(jìn)入20世紀(jì)后，查爾斯·弗朗西斯·亞當(dāng)斯三世曾任胡佛政府海軍部長，他的兒子查爾斯·弗朗西斯·亞當(dāng)斯四世1948年成為雷神公司總裁，1960年成為雷神公司董事長，執(zhí)掌雷神公司長達(dá)20余年。雖然這些人的成功少不了個人努力，但比起一般人來，家族力量無疑給他們提供了寬闊的“捷徑”。
2.20世紀(jì)前半葉最有權(quán)勢的羅斯福家族。盡管在美國還未建國之時，羅斯福家族就已經(jīng)存在，但其掌握權(quán)力的頂峰卻是在20世紀(jì)前半葉。眾所周知的有來自該家族的兩位美國總統(tǒng)，包括第26任總統(tǒng)西奧多·羅斯福（老羅斯福）和第32任總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福（小羅斯福）。他們與美國的向外擴(kuò)張緊密相連。
1901年，西奧多·羅斯福在時任總統(tǒng)威廉·麥金利遭槍擊身亡后成為美國總統(tǒng)，競選連任至1909年。他在國內(nèi)推行“反托拉斯”政策，在國際上推行擴(kuò)張政策，出臺了著名的“胡蘿卜加大棒”外交政策。1933至1945年間，富蘭克林·羅斯福連續(xù)出任4屆美國總統(tǒng)。這一段時間正值美國經(jīng)濟(jì)大蕭條及第二次世界大戰(zhàn)，羅斯福一方面積極施行新政，復(fù)興國家經(jīng)濟(jì)，另一方面反對希特勒，提出《租借法案》支持打擊法西斯主義，與丘吉爾發(fā)表聯(lián)合公報，宣布《大西洋憲章》。在日本偷襲珍珠港后，他宣布美國參戰(zhàn)，直接加入反法西斯戰(zhàn)爭。在戰(zhàn)爭還未結(jié)束時，他就已經(jīng)與盟國磋商未來世界的和平規(guī)劃。
雖然小羅斯福由于身體原因沒有親自參與聯(lián)合國成立大會，但他對美國的國家能力建設(shè)、對戰(zhàn)后世界秩序的貢獻(xiàn)贏得了美國人的贊譽(yù)。在2010年的一項(xiàng)評選調(diào)查中，他成為美國歷史上的“最佳總統(tǒng)”，而第二名則是他的叔叔西奧多·羅斯福?？梢哉f，羅斯福家族對美國歷史特別是美國政治狀態(tài)的影響力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他家族。
二戰(zhàn)結(jié)束后，小羅斯福的兒子們也開始涉足政壇。長子詹姆斯擔(dān)任了6屆洛杉磯國會選區(qū)的眾議院議員，三子艾略特于60年代當(dāng)選為邁阿密市市長。時至今日，羅斯福家族依然是美國最具影響力的家族之一。
3.極富且貴的布什家族。除了希拉里和特朗普之外，2016年美國大選在初選階段還有一位備受關(guān)注的熱門候選人杰布·布什。雖然他已早早退選，然其背后的家族仍然受到眾人的關(guān)注。自老布什的祖父塞繆爾·布什以來，布什家族的人曾五次在白宮宣誓，其中老布什兩次當(dāng)選副總統(tǒng)，一次當(dāng)選總統(tǒng)，其兒子小布什兩次當(dāng)選總統(tǒng)。這使美國政壇上出現(xiàn)了一個新的獨(dú)立的“豪門”——布什家族。之所以說“獨(dú)立”，是因?yàn)槠鸪酰际布易逯皇窃诠I(yè)生產(chǎn)占據(jù)一席之地，并未直接涉足政界。而與另外兩個豪門——沃克家族和戴維斯家族的聯(lián)姻將其與后者的名字聯(lián)系在一起。人們提起布什家族會自然想到兩個家族。是老布什和小布什的父子總統(tǒng)將其家族真正塑造成美國最具影響力的政治家族之一。這次杰布·布什一開始宣布參加大選時，所依賴的底氣不僅在于自己曾兩次當(dāng)選佛羅里達(dá)州州長，也在于父親與兄長皆曾是美國總統(tǒng)，有著廣泛的人脈關(guān)系，更是因?yàn)榧易褰?jīng)商，有著雄厚的財力支持——比如兩個弟弟的職業(yè)，不是銀行家就是商人。
4.后起之秀克林頓家族。相比其他幾大豪門望族，克林頓家族算不上傳統(tǒng)的政治家族。在比爾·克林頓與希拉里投身政治之前，雙方家庭均未有能載入歷史的政界要員。從規(guī)模和歷史上遠(yuǎn)不及其他幾個顯赫的家族，因此有人將其稱為“政治家庭”。不過，即便如此，克林頓夫婦目前在美國政界的影響力仍不容小覷。參加2016年大選的希拉里擁有出色的個人能力和強(qiáng)大的政治影響力，美國歷史上很可能會出現(xiàn)一對“夫妻總統(tǒng)”。而他們的女兒切爾西·克林頓數(shù)次表示未來會踏上仕途，很可能將這一家族的榮耀承繼下去。
當(dāng)然，除了上述幾大家族，在美國的政治史上，我們也經(jīng)常聽到其他幾大家族，肯尼迪、洛克菲勒、塔夫特等等。這些家族之間關(guān)系盤根錯節(jié)，他們在美國政府、白宮內(nèi)閣、聯(lián)邦參眾兩院、各州把持“朝政”，多的是父子相繼、叔侄承傳、兄弟攜手等各種現(xiàn)象。
二、金錢是美國政治的“母乳”
從政治發(fā)展史來看，掌握權(quán)力的政治家族將自己手中的權(quán)力傳于下一代比較常見，散見于不同歷史時期不同國家。通常，這樣的現(xiàn)象被人們認(rèn)為是封建社會的“遺毒”，在現(xiàn)代政治話語中是自帶“負(fù)面意義”的。然而，在自詡為世界民主標(biāo)桿，一直將民主作為炫耀其政治體制優(yōu)越性標(biāo)語的美國，出現(xiàn)如此之多的政治世家與權(quán)貴，而且這些世家沒有受到美國民眾明顯的抗拒，甚至得到歡迎，這就不得不讓人深思。在如此“優(yōu)越”的政治制度中，這種豪門望族政治是如何尋隙生存并不斷壯大的呢？
1. 精英用金錢砌成家族的政治首“金”。政治家族的形成與家族內(nèi)的精英和金錢緊密相連。有政治學(xué)家指出，治理美國的并不是民眾，而是精英。“精英是有權(quán)的少數(shù)；民眾是無權(quán)的多數(shù)。”因此有人辛辣地指出，“美國實(shí)際上是由富人來制定規(guī)則，維護(hù)富人利益的社會”。這點(diǎn)從政治家族的形成就可以看出。在政治“發(fā)跡”之前，幾乎每個家族都是族內(nèi)具有政治頭腦的精英人物在不薄家底的基礎(chǔ)上，以金錢開路，廣交政界首腦人物，逐漸涉足政界。以美國最具代表性的幾大家族為例：亞當(dāng)斯家族的祖先是個麥芽制造者，并擁有自己的酒廠。在這樣的家庭背景下，塞繆爾·亞當(dāng)斯才能衣食無憂在哈佛求學(xué)，并和朋友出版政治刊物，成立地下組織，積極鼓勵殖民地人民反抗宗主國英國的殖民統(tǒng)治；羅斯福家族不僅自己經(jīng)營著制糖業(yè)，管理著大量的房地產(chǎn)，其姻親也是船舶業(yè)商業(yè)巨子。正是穩(wěn)定的生活使西奧多·羅斯福走上了政治之路；布什家族的塞繆爾最初經(jīng)營鋼鐵制造業(yè)，后來發(fā)展成為制造業(yè)大亨，產(chǎn)業(yè)遍及石油、銀行、軍工乃至體育項(xiàng)目。依靠著巨額的財富，老布什的父親普雷斯科特才有機(jī)會與艾森豪威爾總統(tǒng)建立私交，并競選成為聯(lián)邦參議員，帶領(lǐng)整個家族步入美國政壇；克林頓家族中，克林頓本人雖然沒有多么顯赫的家庭背景，但其妻子希拉里卻生于芝加哥的富商家庭，況且兩人都是出身耶魯?shù)木?，擁有精英圈里廣泛的人脈與資源。而今年參選的特朗普本人即是億萬富翁，其口無遮攔的大膽言論建立在其傲人的財產(chǎn)基礎(chǔ)之上。
在目前的競選體制下，沒有金錢作后盾，沒有良好的家族背景，沒有大財團(tuán)的支持，謀求高位非常困難。因?yàn)?/font>“競選需要大量的資金，政治家族在募款能力上更強(qiáng)，渠道也更多。”當(dāng)年西奧多·羅斯福的競選不僅有摩根財團(tuán)的幫助，還有鐵路大王哈里曼的支持?，F(xiàn)任總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬雖然出身平民，被詡為美國民主最有力的證明，但我們別忘了，他的競選也離不開巨額的籌款。正是有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這些家族才能有機(jī)會在政界掘其“第一桶金”。而一旦得勢，馬上將金錢與權(quán)力結(jié)合在一起，為自己制造更大的政治抑或經(jīng)濟(jì)上的收益。這些政治及經(jīng)濟(jì)收益又為新一輪的權(quán)力爭奪提供基礎(chǔ)，如此不斷循環(huán)，最終造成美國的父子總統(tǒng)、叔侄總統(tǒng)，甚至極有可能的夫妻總統(tǒng)等現(xiàn)象。誰會確定：現(xiàn)在的“平民總統(tǒng)”奧巴馬，不會成為下一個豪門望族的開拓者呢？
2.家族網(wǎng)絡(luò)為精英的政治夢想提供助力。有人指出，“政治權(quán)力是自我延續(xù)的”，一個人擁有的權(quán)力越多，他的權(quán)力越有可能通過家族繼承下去。放在政治家族身上，也是一樣。一旦初具規(guī)模，該政治家族就會很容易繼續(xù)擴(kuò)大。這是因?yàn)?，一方面，在家族?nèi)部，成員之間互相影響，潛移默化，后輩效仿前輩，很容易走上和成功者一樣的道路。就像克林頓和希拉里的女兒切爾西，即使年紀(jì)輕輕，就已表露出和父母一樣從政的意向。另一方面，成形的政治家族擁有廣泛的人脈網(wǎng)絡(luò)，這為家族內(nèi)有志于走上仕途的精英提供了有力的資源。在美國的政治領(lǐng)域，人脈是一種資源，它雖然無形，但卻真實(shí)地存在。
在“白人+富人”的美國主流社會中，豪門望族之間的通婚以及各種各樣的俱樂部成為維系人脈關(guān)系的重要紐帶。以大學(xué)的秘密精英組織為例。在幾乎所有的一流大學(xué)中，都存在一些相對私密的精英社團(tuán)，這些社團(tuán)的成員來自美國政界、商界、教育界重要人物的家庭。像耶魯大學(xué)的“骷髏會”，作為美國最神秘也最有權(quán)勢的同學(xué)會，其入會條件之一就是出身于美國東部的豪門世家，受過良好的高中教育。這些人后來多數(shù)都站在美國政治與經(jīng)濟(jì)權(quán)力金字塔的塔尖上，例如美國前總統(tǒng)小布什。“骷髏會”的成員幾乎遍布美國白宮、國會、內(nèi)閣各部、最高法院以至于中央情報局。他們彼此之間形成的人脈網(wǎng)絡(luò)，很多時候比實(shí)際的金錢更為有用。
除了上述以外，金錢和家族勢力還能夠給立志走上仕途的家族成員帶來其他的好處，比如知名度、支持率，以及政治獻(xiàn)金等?？梢哉f，家族豐厚的政治遺產(chǎn)為其家族成員取得仕途上的成功提供了非常有力的“捷徑”。
三、美國政治的“權(quán)貴式經(jīng)營”與“美式民主”的欺騙性
美國政治的“權(quán)貴式經(jīng)營”并不是現(xiàn)在才有的，而是早在美利堅(jiān)合眾國誕生時就已經(jīng)存在。美國政治是豪門望族在金錢的加持下所進(jìn)行的自娛自樂的游戲，“美式民主”具有很大的欺騙性。
1.憲法為權(quán)貴掌控國家權(quán)力提供了便利。美國憲法一直被人們認(rèn)為是美國民主制度的來源與依據(jù)。然而，制定憲法的美國“國父們”的初衷并不是提倡代表民意的民主，而是以法律和正義的名義來限制民意的暢達(dá)。他們不愿意建立一個由眾議院主導(dǎo)（或民意主導(dǎo)）的政體，因此費(fèi)盡心思削弱眾議院的權(quán)力：由最具有身份、地位與財富的“高貴人士”組成上議院（參議院），分割立法權(quán)；賦予總統(tǒng)“帝王般的權(quán)力”，讓其政治地位高于議會；賦予“具有貴族色彩且不受民意影響的最高法院”權(quán)力，在必要時可以宣布立法無效。這樣做于他們有什么好處呢？財大氣粗的豪門望族可以穩(wěn)穩(wěn)地掌控國家權(quán)力，不必受到民意的“騷擾”，例如亞當(dāng)斯、漢密爾頓、羅斯福、肯尼迪等家族。
2.由金錢加持的“選舉”讓民主僅“服務(wù)”于少數(shù)人。選舉一向被認(rèn)為是民主最直接的體現(xiàn)形式，選舉制度也是美式民主的基石。然而，由金錢所加持的選舉并不能讓所有人都可以依靠這一制度進(jìn)入美國的權(quán)力體系，美國選舉的公正性并非真實(shí)存在。尤其是在2014年美國聯(lián)邦最高法院通過一項(xiàng)取消政治獻(xiàn)金上限的法律規(guī)定之后。實(shí)際上，2010年1月在著名的“聯(lián)合公民訴訟案”中，最高法院以“政治募捐屬言論自由的一種”為由，裁定政府限制企業(yè)、工會“投資”選舉宣傳的行為非法，就已突破了對“金主”投資的限制。2012年奧巴馬、羅姆尼等候選人為了大選得利，千方百計討好富人，獲得巨額籌款，最后花費(fèi)高達(dá)60億美元，被稱為美國歷史上“最燒錢的大選”。而今年的大選，有美國機(jī)構(gòu)預(yù)計其花費(fèi)甚至高出2012年選舉。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨指出，美國1%的人每年拿走國民收入的25%，控制著40%的財富。美國所有的參議員和大部分眾議員赴任時是這1%人的跟班，在任時服侍這1%，留任時依賴這1%。按照有些人的說法，“美國選舉已經(jīng)成為‘錢舉’”。
在政治“家族化”“世襲化”現(xiàn)象影響下出現(xiàn)的掌權(quán)者，在制訂政策時，必然會優(yōu)先考慮自己及盟友的利益，而非普通民眾的利益，這大大降低了美國民主的廣度。“金主”出錢支持候選人并非一無所求，而是建立在金錢與權(quán)力的交易基礎(chǔ)上的。一旦候選人獲勝，那么就會對自己的“金主”要么進(jìn)行政治任命，要么制定有利的政策加以回報。以小布什政府為例。在大選籌款中，當(dāng)時貢獻(xiàn)最大的是“先鋒俱樂部”。小布什就任總統(tǒng)后，前后共任命了該俱樂部43人，其中2位擔(dān)任部長要職，19位出任駐外大使。而2001年小布什政府冒著世界反對輿論退出《京都議定書》的決定，也在很大程度上是為了支持（至少不得罪）石油和天然氣等支持過自己競選的大公司。除了小布什政府，類似的案例不勝枚舉。簡單依靠選票的選舉競爭為政客們的政治投機(jī)大行方便，導(dǎo)致資源集中在少數(shù)人手中，社會大眾的利益遭到?jīng)Q策者的漠視，社會弱勢群體亦無法得到保護(hù)?？梢哉f，錢與權(quán)的交易使美國的民主更多地為少數(shù)富人“服務(wù)”，而離普通民眾越來越遠(yuǎn)。
3.權(quán)貴家族長期把持“朝政”，破壞了美國民眾的民主觀。我們經(jīng)常在各種場合和媒體報道中了解到美國民眾對少數(shù)幾個豪門望族壟斷美國政治的擔(dān)心與反感，但政治家族在選舉中一再勝出也透露出美國人對這一現(xiàn)象的接受和妥協(xié)。美國網(wǎng)絡(luò)雜志《Slate》曾指明，“家族政治本來就是美國的一部分，從建國初始，這樣的情況就一直存在。”長期以來，美國權(quán)勢的集中性已經(jīng)在民眾心中造成一種對民主的誤解。幾大家族成員長期霸占美國權(quán)柄，“這一現(xiàn)象或許違反了機(jī)會平等原則，但并沒有違反統(tǒng)計學(xué)規(guī)律。在全世界，在政商界，權(quán)力仍然集中在少數(shù)家族手中。權(quán)勢王朝正被普遍接受。”而從美國民眾對希拉里和特朗普競選結(jié)果的期待，以及克林頓家族和布什家族的后輩是否還會在下一輪、甚至下下一輪的大選中競爭的猜測中，我們也可以得出結(jié)論，政治家族長期把持權(quán)力這一“既定事實(shí)”，已經(jīng)降低了美國民眾對民主的感知，破壞了美國民眾的民主觀。
表面上，美國的權(quán)力掌控者都是經(jīng)過選舉代表普通民眾的，美國自己也標(biāo)榜為世界上最民主的國家，然而，一個個權(quán)貴家族輪流執(zhí)掌美國政壇的歷史現(xiàn)實(shí)卻有力地揭示出：一場場大選就是美國權(quán)貴的走秀場，他們通過這場走秀，為下一步掌控國家權(quán)力尋求正當(dāng)性的外衣。2016年的總統(tǒng)選舉也不例外。不論是民主黨的希拉里獲勝，還是共和黨的特朗普獲勝，都改變不了他們非富即貴的事實(shí)。這再一次證明，美國政治僅是豪門望族的游戲場，美國的民主是少數(shù)人的民主，美國的歷史是美國特色的家族統(tǒng)治和門閥政治的歷史。豪門望族以金錢加持選舉，隨后，他們又以選票來為手中的權(quán)力披上正當(dāng)性的外衣，使其為自己及盟友服務(wù)。美國民主的本質(zhì)實(shí)際上就是少數(shù)有錢有勢者制定規(guī)則，以維護(hù)他們利益的工具。在美國國內(nèi)如此，在世界上其他西方國家也是如此。
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