美國為何沒打敗塔利班？

美國《外交》雙月刊7-8月號發(fā)表題為《為何美國在阿富汗失敗了？》的文章，作者是克里斯蒂娜·蘭姆。全文摘編如下：

阿富汗沖突曾被稱為“滿意的戰(zhàn)爭”（以與伊拉克戰(zhàn)爭區(qū)分開來），這場沖突為何出了極其嚴重的岔子，這是新書《美國在阿富汗的戰(zhàn)爭》的主題。該書作者卡特·馬爾卡西安是一位歷史學(xué)家，曾長期在阿富汗工作。先是在赫爾曼德省擔(dān)任文職官員，后來擔(dān)任駐阿美軍司令高級顧問。作者在書中思考：在2011年駐阿聯(lián)軍多達14萬且擁有世界上一些最先進裝備的情況下，美國及其北約盟友為何未能打敗塔利班？

屢屢犯錯埋下伏筆

最開始，對阿富汗的干預(yù)似乎是一個“成功”范例。美國2001年10月進入阿富汗。美方派出B-52轟炸機、激光制導(dǎo)導(dǎo)彈和“綠色貝雷帽”，與當(dāng)?shù)孛癖M織并肩作戰(zhàn)，在60天內(nèi)便推翻了塔利班政權(quán)。這一行動似乎是干預(yù)行動的典范，共耗資38美元——美國前總統(tǒng)小布什稱這是有史以來最大的“劃算交易”之一。作者說：“2001年的成功來得輕而易舉導(dǎo)致敏銳性喪失。”

塔利班垮臺了，烏薩馬·本·拉丹逃走，小布什政府似乎不再清楚它試圖在阿富汗實現(xiàn)什么目標。華盛頓沒有興趣重建阿富汗，也幾乎不了解這個飽受戰(zhàn)爭蹂躪的國家，更不用說了解確保阿富汗安全以及重建該國需要付出多少努力了。

作者認為，美國在2001至2006年間犯了錯誤，為失敗埋下伏筆。他所描述的錯誤清單現(xiàn)在為人熟知。時任美國國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德不想為阿富汗軍隊投入資源，到2003年底，僅有6000名阿富汗軍人接受了訓(xùn)練。大多數(shù)阿富汗人把本國陷入暴力局面歸咎于軍閥，而軍閥們卻逍遙自在，甚至成為部長和議會成員。與此同時，美國及其盟友把塔利班排除在政治解決方案談判之外。作者指出，在阿富汗政府獲得普遍支持而塔利班陷入混亂時，美國本應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢。相反，美方壯大了民兵組織的力量，展開了過于激進的反恐行動，疏遠了普通阿富汗人，并導(dǎo)致被排除在外的塔利班再度訴諸暴力。

盡管如此，小布什政府將在阿富汗的行動視為“成功”，并將注意力轉(zhuǎn)至伊拉克。

▲資料圖片：5月2日，美軍士兵在阿富汗赫爾曼德省一處軍事基地降下美國國旗。（新華社）

阿政府軍作戰(zhàn)不力

阿富汗官員喜歡把本國戰(zhàn)事加劇歸咎于他國。但是，塔利班擁有一些額外有利條件，作者稱之為“塔利班與身為阿富汗人的意義之間的關(guān)系”。按照作者的描述，阿富汗的核心是鄉(xiāng)村，那里有土墻房屋、躲在家里的婦女和赤腳兒童，“除了手機、汽車和突擊步槍，那里看不見21世紀的蹤影”。配備夜視鏡和價格堪比保時捷轎車的導(dǎo)彈的美國軍人來到了這里。村民們見到的上一批外國人是上世紀80年代占領(lǐng)他們國家的蘇聯(lián)人。在阿富汗這個以打敗超級大國以及從未被殖民過而自豪的國家，塔利班能夠利用這段記憶作為一股強大的驅(qū)動力。

后來，阿富汗安全部隊得以壯大，取得了相對于塔利班的數(shù)量優(yōu)勢，至少獲得了與塔利班同等數(shù)量的彈藥和補給。盡管如此，他們在關(guān)鍵時刻還是認輸。作者寫道：“塔利班在士氣上具有優(yōu)勢。普通士兵和警察只想在戰(zhàn)斗時比塔利班士兵少出力。在同占領(lǐng)者并肩為阿富汗而戰(zhàn)與打擊一個代表伊斯蘭教的組織這兩者之間，許多人內(nèi)心無法實現(xiàn)調(diào)和。”

不過，在強調(diào)宗教因素時，作者忽略了更多削弱許多阿富汗軍人積極性的物質(zhì)條件。一些人非常清楚，不會有救援直升機接走受傷的安全部隊官兵。

時間在塔利班一邊

越陷越深的美國似乎正在用盡所有戰(zhàn)略，從維持少量駐軍到不斷增兵，再到2010年駐阿富汗兵力增加兩倍至8萬余人。出于憲法方面的考量，時任美國總統(tǒng)奧巴馬對投入大量軍隊和資金進行軍事干預(yù)持謹慎態(tài)度。結(jié)果奧巴馬發(fā)現(xiàn)自己派出越來越多的美國人去支持失去人民信任的阿富汗政府，并且從未考慮過徹底撤出——代價太高了。作者寫道：“美國被困住了。”在伊朗和俄羅斯支持下，塔利班擴大了影響力。伊朗和俄羅斯都有意讓美國人日子不好過。

那么，華盛頓是如何脫身的？為什么是現(xiàn)在？奉行“美國優(yōu)先”政策的前美國總統(tǒng)特朗普永遠不會有太多時間去為阿富汗考慮。事實上，他的競選承諾之一便是結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭。到2018年秋天，隨著中期選舉臨近，特朗普對他的將領(lǐng)們咆哮，他們的戰(zhàn)略是“完敗”，他希望美軍撤出阿富汗。與塔利班的談判第一次真正具有緊迫性。2020年2月，華盛頓與塔利班簽署了一項協(xié)議，承諾在2021年5月1日前撤出阿富汗。阿富汗政府被完全排除在這些談判之外。拜登上任后，喀布爾希望這位新任美國總統(tǒng)不僅能推遲撤軍，還能在阿富汗保留一支永久部隊。最終，阿富汗只得到美方同意延期4個月撤軍。

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