美國策劃對抗升級，中國面臨一大戰(zhàn)略短板

戎評說策

　　今天來說一下幾內(nèi)亞這件事。

　　前段時間，位于西非海岸的幾內(nèi)亞發(fā)生政變，以前特種部隊上校杜姆比亞為首的政變軍攻入總統(tǒng)府，扣押總統(tǒng)孔戴，并宣布廢除憲法、解散政府、關(guān)閉邊境以及成立全國團結(jié)和發(fā)展委員會代替政府接管權(quán)力。

　　政變在很多第三世界小國，尤其是特別落后的非洲是家常便飯的事兒，平時在國際和輿論上掀不起什么大風浪。

　　但這次政變后卻立即引起了諸多大國和國際組織的強烈反應，就連國內(nèi)不少新聞媒體也在持續(xù)關(guān)注。原因無他：幾內(nèi)亞擁有相當豐富的礦產(chǎn)資源，亦是中國海外能源戰(zhàn)略多元化最關(guān)鍵的組成部分！

　　幾內(nèi)亞礦產(chǎn)資源的重要性主要體現(xiàn)在兩個方面——

　　一是鋁礦資源：2020年幾內(nèi)亞共出口鋁土礦8240萬噸，成為全球最大的鋁土礦出口國，其中5267萬噸出口到中國，占總出口量的63.96%。

　　中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年中國從幾內(nèi)亞進口鋁土礦占進口量的47.2%。2021年上半年中國鋁土礦進口量5512.72萬噸，繼續(xù)保持第一大進口來源國的地位。

　　鋁是現(xiàn)代工業(yè)最重要的原材料，它被廣泛應用于建筑、包裝、交通運輸、電力、航空航天等領(lǐng)域，是國民經(jīng)濟建設、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國防科技工業(yè)。而中國是全球最大的鋁消費國，約占全球總消費量的1/3，下游消費主要集中在建筑、交通、電力、機械等行業(yè)。

　　其中建筑、交通占比最高，分別為28％和18％。

　　這意味著中國當前最重要的兩個機遇窗口，即通過歐美抗疫不利時間差擴大在全球貿(mào)易的優(yōu)勢和加快一帶一路沿線地區(qū)基礎設施建設，都離不開幾內(nèi)亞鋁礦的穩(wěn)定供應。

　　二是鐵礦資源：幾內(nèi)亞擁有世界上儲量最大的未開發(fā)鐵礦西芒杜項目，這一地區(qū)的鐵礦石總儲存量累計超過100億噸，年產(chǎn)量預計達到1.5億噸，并且鐵礦石的平均品相高達65%，市場價值超過1000億美元。

　　所謂品相是指開采出來的原生礦石的含鐵量，通常而言，含鐵量在50%以上的礦區(qū)為優(yōu)質(zhì)富鐵礦，低于45%的為貧礦。

　　中國的鐵礦資源并不匱乏，但平均品相率只有33%左右，低于世界平均品相率的44%，品相率低導致中國開采鐵礦石到冶煉成鋼的成本，要遠遠高于進口鐵礦石的成本。因為由富礦采出的鐵礦石在經(jīng)破碎篩選分成合適的粒度后可直接進入高爐冶煉。

　　但貧礦開采的鐵礦石由于品相低、雜質(zhì)多、含鐵量少，需要經(jīng)過浮選法、電選法、磁選法等選礦措施把有用的礦物與各種共生的脈石礦物分離，以最終獲得能夠冶煉鋼鐵的工業(yè)級鐵礦石。相較于貧礦，富礦因為少了選礦環(huán)節(jié)，不用建立分離雜質(zhì)和篩選其他有用礦物的選礦廠，所以成本非常低。

　　Pic de Fon礦區(qū)礦體礦石-巖性平面圖

　　西芒杜鐵礦：礦脈長115千米，為南北走向，位于貝拉，馬桑塔和凱魯阿內(nèi)省境內(nèi)。1997-2000年間，力拓礦業(yè)集團通過勘探發(fā)現(xiàn)該地蘊藏大量鐵礦。僅Pic de Fon一處大約占115千米礦脈中的7千米就有超過12億噸含量為65-68%的富鐵礦。

　　世界上最優(yōu)質(zhì)的原生鐵礦石是澳大利亞中西部地區(qū)的鐵磁礦，含鐵量高達72.4%，而西芒杜礦的平均品相只比它低7.4%，再加上100億噸的總儲備量，其戰(zhàn)略價值不言而喻！

　　所以從山東魏橋集團進入幾內(nèi)亞市場后，西芒杜礦便成為了我國海外能源供應多元化和去澳化的重心。

　　西芒杜礦共分為南北兩段，南段由力拓持股45.05%，中鋁和中國寶武組成的中方聯(lián)合體持股39.95%，剩下15%由幾內(nèi)亞政府持股。北段礦區(qū)85%的股份在2019年10月份，被新加坡韋立國際、煙臺港集團、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團和幾內(nèi)亞聯(lián)合礦業(yè)供應集團共建的 “贏聯(lián)盟以140億美元取得。

　　預計全面投產(chǎn)后，西芒杜礦的產(chǎn)能可以替代澳大利亞10%的市場。

　　不過在此之前中方企業(yè)還要解決一個大問題：運輸！

　　幾內(nèi)亞的國土分布比較特殊，占地面積小的西北部地區(qū)毗鄰大西洋，占地面積大的東南部地區(qū)則深深嵌入薩拉里昂、利比里亞、科特迪瓦和馬里之間，而西芒杜礦正好位于靠近薩拉里昂和利比里亞的東南角。

　　要想把西芒杜礦的產(chǎn)能優(yōu)勢全面發(fā)揮出來，就必須解決從礦區(qū)到港口之間的大規(guī)模運輸問題。

　　按理說兩點之間直線距離最短，如果西芒杜礦的鐵路照這個辦法走，需要經(jīng)過利比里亞或塞拉利昂的領(lǐng)土，不可控因素很多。但走本國境內(nèi)，一方面距離太長工程量太大，另一方面中西部地區(qū)多山地和高原，技術(shù)難度過高，僅靠他們農(nóng)業(yè)國的實力根本玩不轉(zhuǎn)。

　　所以在出售西芒杜礦股權(quán)時幾內(nèi)亞政府便明確提出，參與該項目投資的企業(yè)需要在協(xié)議批準的五年內(nèi)完成一條由幾內(nèi)亞東南角到沿海，長達650km貫穿全國主要礦區(qū)的鐵路和相關(guān)港口配套的修建。

　　中方企業(yè)也深知，沒有鐵路大規(guī)模運輸幾內(nèi)亞的產(chǎn)能再高也不著見效，于是寶武集團立馬牽頭出臺了一個150億美元的基建方案，并在2019年3月29日正式開工，全程采用中國技術(shù)加班加點干活，前期工程達比隆港至圣圖礦區(qū)專用鐵路已于今年6月16日通車運營，中資企業(yè)在幾內(nèi)亞的礦產(chǎn)供應能力由此得到了質(zhì)的提升。

　　結(jié)果達圣鐵路投入使用還不到三個月，幾內(nèi)亞就出事了！

　　北非和西非是法國傳統(tǒng)勢力范圍，政變發(fā)生后，很多人第一反應是法國和老美媾和狙擊咱們的海外能源陣地！

　　實則不然，要說這被推翻的現(xiàn)任總統(tǒng)阿爾法·孔戴，跟中國頂多是合作關(guān)系，跟法國才是依附關(guān)系。1998年，他因為民間選票高于現(xiàn)任總統(tǒng)蘭薩納.孔戴而被逮捕，還是時任法國總統(tǒng)希拉克親自出面施壓才得到釋放。

　　2011年，阿爾法·孔戴當選總統(tǒng)，法國二話不說同幾內(nèi)亞簽署了一項為期十年的礦產(chǎn)資源開發(fā)協(xié)議，幫助他鞏固民間優(yōu)勢。

　　后來參加連任時的競選資金也有很大一部分來自法國財團。

　　所以，當孔戴被政變軍隊控制后，法國外交部在第一時間發(fā)表了一份措辭極為強硬的譴責，要求政變折恢復憲法秩序，立即無條件釋放孔戴總統(tǒng)，并表示法國將就此事與非洲和國際伙伴保持密切接觸。這樣一來，剩下的嫌疑對象便呼之欲出了：美國！

　　據(jù)知情人士透露，政變發(fā)起者杜姆比亞得到了美國的支持，他曾在2020年時率軍前往西非的毛里塔尼亞接受美軍的全面訓練。

　　其目的主要有三點：

　　第一、在北非扶持代理人；

　　第二、給中國海外能源供應線埋下不定時的隱患；

　　第三、離間中法關(guān)系，因為一旦幾內(nèi)亞的礦產(chǎn)供應線發(fā)生了問題，中國肯定不會坐視不管，那么美國就能借此機會造謠說中國向法國傳統(tǒng)勢力范圍區(qū)植入影響力，從而引起巴黎的高度警惕甚至是強烈不滿。

　　事實上，美法在歐洲的暗中較量早就有之。

　　還記得前些年法軍在馬里展開的新月形沙丘反恐行動嗎？這群從利比亞戰(zhàn)爭跑出來的極端分子，背后其實是美國在支持！

　　2018年，杜姆比亞訪問美駐幾大使館

　　與外界預料不同的是，幾內(nèi)亞政變發(fā)生后，控制局勢的軍政府并沒有像以往那樣在礦產(chǎn)資源上動手腳（歷史上幾內(nèi)亞歷次政變都是圍繞礦產(chǎn)資源分配展開的），杜姆比亞早前表示將遵守與采礦協(xié)議有關(guān)的所有義務，鼓勵外國資本向幾內(nèi)亞投資并給予優(yōu)惠待遇。

　　杜姆比亞的這番表態(tài)并不難理解——

　　首先，大量民眾的支持是他政變成功的關(guān)鍵原因：過去一年，幾內(nèi)亞因為新冠疫情的肆虐，通貨膨脹的問題很嚴重，外資企業(yè)圍繞礦區(qū)的相關(guān)基礎設施修建，是該國經(jīng)濟走向復蘇的唯一動力。

　　其次，幾內(nèi)亞目前的礦產(chǎn)格局是各方妥協(xié)的結(jié)果：不止中國，美國、法國、英國、俄羅斯、澳大利亞、新加坡在幾內(nèi)亞的礦產(chǎn)利益往來，而且多是以聯(lián)合體的形式存在，很難做到精確打擊某一家的礦權(quán)。

　　再說了，美國內(nèi)部也不是鐵板一塊，共和黨背后的兩大資本勢力之一，即傳統(tǒng)化石能源資本（另一個是軍工資本）在幾內(nèi)亞也有礦產(chǎn)布局！

　　在如此犬牙交錯的利益糾葛之下，政變者在短期內(nèi)自然不敢輕舉妄動。

　　但問題是美國已經(jīng)在幾內(nèi)亞內(nèi)部埋下了導火索，局勢的走向和主動權(quán)，取決于他們是否點燃這條線。如此一來，這條線未來可能會成為美國在大國戰(zhàn)略競爭中一張強有力的牌！

　　更重要的一點，幾內(nèi)亞政變這件事，戎評始終有一個感覺，民主黨正把中美在西太平洋地區(qū)的局部對抗向全球性地緣對抗引導！

　　中國之所以在現(xiàn)階段的大國競爭里掌握著優(yōu)勢，除了中美雙方實力的此消彼長之外，很大程度上是因為美國出于維護霸權(quán)的需要，力量長期分散在全球各地，難以集中全部力量跟咱們扳手腕兒。

　　現(xiàn)在，美國一邊從中東和阿富汗收縮，把力量重新聚起來；另一邊在遠離中國本土的一帶一路沿線利益節(jié)點瘋狂搞事，必然會導致我們的力量由西太平洋向全球各個地方分散。

　　如此一來局勢就比較嚴峻了：

　　中國當前正面臨著一個很尷尬的情況，即我們的實力還沒有完全覆蓋我們的利益邊界線。

　　任何一個國家都有兩條利益邊界線，一條是擴張邊界，指一個國家在擴張時國力所能承受的極限范圍；一條是發(fā)展邊界；指一個國家在發(fā)展的過程中因為發(fā)展要素的不斷變化而融入的域外相關(guān)利益區(qū)范圍。

　　以我國為例，90年代以前，我國主要目標是確保領(lǐng)土主權(quán)不受侵犯，因而我國對美國在全球擴張基本上沒有意見。不論是在中東或者是印度洋，甚至是南海，我們采取的都是比較隱忍的政策。

　　到二十一世紀初加入WTO以后，隨著我國工業(yè)產(chǎn)能的提升和國際市場的擴大，承載進出口貿(mào)易和能源的海上運輸線，也成為了我國國家利益最重要的范疇之一！這時，我們的利益訴求發(fā)生了深刻的變化，即國家安全開始融入域外相關(guān)利益區(qū)安全的概念。

　　所以美國的有些霸權(quán)行徑，對我國的利益構(gòu)成了嚴重的挑戰(zhàn)。

　　而當國家的擴展超出自身所承受的極限時，其國力在動態(tài)釋放過程中所展現(xiàn)出來的效率和既定戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)程度會大幅度下降；同樣的，當國家的實力不足以完全覆蓋自身發(fā)展邊界時，國力的展現(xiàn)和既定戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)程度也會大打折扣。

　　美國是前者，中國是后者！

　　就拿幾內(nèi)亞來說，該國的礦產(chǎn)資源，是中國海外能源戰(zhàn)略多元化最關(guān)鍵的組成部分，因此絕對屬于我國利益邊界線的范圍。但由于我們的實力暫時還沒有覆蓋到這個地方，必然會使得在解決問題時付出的成本會相當高昂！如果美國在世界各地持續(xù)這么煽風點火的話，那就不是成本高低的問題了，而是中國在西太平洋地區(qū)全部力量和美國部分力量的對抗，升級為兩國在全球范圍內(nèi)全球力量的對抗。

　　這對于國家實力賦予的絕對優(yōu)勢僅在亞太地區(qū)的中國而言，是一個非常不利的因素和挑戰(zhàn)。

　　除此之外，還有一個不利因素在于當下的情況很適合美國煽風點火。

　　中國利益邊界范圍內(nèi)的國家，多是一些以資源出口為導向的第三世界國家，這些國家經(jīng)濟因為極度依賴下游生產(chǎn)國對原材料的消耗，因此很容易受全球大環(huán)境的波動而波動，抗風險能力非常弱。

　　假如全球經(jīng)濟向好，各國消費力旺盛，工業(yè)生產(chǎn)國訂單大，那這些資源國就能出口更多的原材料換取經(jīng)濟回報；相反，全球經(jīng)濟若是向壞，各國消費力普遍低迷，工業(yè)生產(chǎn)國訂單下降，對上游產(chǎn)能需求減弱，這些資源國便沒法出口更多的原材料，時間一長，經(jīng)濟就會出問題，很不幸的是明年全球經(jīng)濟問題可能會更大。

　　前段時間，商務部在新聞發(fā)布會上說明年外貿(mào)形勢可能很嚴峻，這句話其實就間接暗示了明年全球經(jīng)濟不會理想。

　　因為全球化時代以來，國際貿(mào)易是全球經(jīng)濟最重要的風向標，中國又是世界頭號貿(mào)易輸出大國，中國外貿(mào)形勢嚴峻意味著國際貿(mào)易形勢嚴峻，而國際貿(mào)易形勢嚴峻必然意味著全球經(jīng)濟形勢嚴峻。

　　所以這些抗風險能力極差的資源出口小國，明年的經(jīng)濟應該會更糟糕。

　　眾所周知，90%的社會矛盾來源于經(jīng)濟分配的矛盾，經(jīng)濟出現(xiàn)問題，社會問題必然更加凸顯，再加上很多小國政府管控能力差，社會矛盾極易發(fā)展為社會動蕩，這就給美國暗中推波助瀾充當攪屎棍的機會。

　　其實，這次幾內(nèi)亞政變的根本原因就是全球經(jīng)濟不好導致幾內(nèi)亞經(jīng)濟惡化，進而引發(fā)國內(nèi)民眾的普遍不滿。

　　總體而言，幾內(nèi)亞政變對中國的挑戰(zhàn)，本質(zhì)上是源于我們的實力保護不了我們的利益邊界，中國在非洲只有一個吉布提基地，在大洋上只有兩個航母戰(zhàn)斗群，這是遠遠不夠的。

　　加快利益邊界內(nèi)的遠洋力量建設，是解決美國對華搞全球戰(zhàn)略對抗最有效也是最直接的辦法，沒有之一！