美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日，美國(guó)有線電視報(bào)道，白宮宣布對(duì)中國(guó)部分商品采取新的關(guān)稅措施。預(yù)計(jì)這次關(guān)稅調(diào)整將會(huì)分成三個(gè)階段，包括新能源電動(dòng)車、動(dòng)力電池、光伏產(chǎn)品、港口起重機(jī)在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域。

具體地，根據(jù)白宮發(fā)布聲明顯示，美國(guó)對(duì)中國(guó)的新能源電動(dòng)車進(jìn)口關(guān)稅將從25%調(diào)整至100%，電池關(guān)稅從0提升到25%，醫(yī)療設(shè)備從0提升到50%等。

對(duì)此美國(guó)輿論普遍認(rèn)為，這是拜登政府內(nèi)部在對(duì)華關(guān)稅問(wèn)題上糾結(jié)數(shù)年之后，最終達(dá)成了統(tǒng)一意見(jiàn)。不過(guò)從新的關(guān)稅內(nèi)容來(lái)看，拜登政府此舉明顯想要針對(duì)中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)，尤其是中國(guó)的新能源電動(dòng)車。用拜登的話來(lái)說(shuō)，就是新的關(guān)稅措施是保護(hù)美國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)，不允許中國(guó)電動(dòng)汽車占領(lǐng)美國(guó)市場(chǎng)。

但實(shí)際上，這種說(shuō)法經(jīng)不起推敲，甚至可以說(shuō)是象征意義要遠(yuǎn)高于實(shí)際意義。雖然中國(guó)的新能源車企，的確有想過(guò)將中國(guó)生產(chǎn)的電動(dòng)汽車賣到美國(guó)市場(chǎng)，但在美國(guó)出臺(tái)新的關(guān)稅措施之前，中國(guó)的新能源車企并沒(méi)有真正進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

拜登

根據(jù)中國(guó)今年第一季度的出口數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)出口到美國(guó)的電動(dòng)汽車數(shù)量不到2000輛，只占到我國(guó)對(duì)外出口新能源電動(dòng)車總數(shù)量的0.5%，這也意味著不管美國(guó)對(duì)我們的新能源電動(dòng)汽車采取什么樣的措施，對(duì)中國(guó)新能源電動(dòng)汽車對(duì)外出口都不會(huì)有太大影響。

所以，美國(guó)將針對(duì)中國(guó)新能源電動(dòng)車的關(guān)稅提升到100%，除了想要表達(dá)政治目的之外，并沒(méi)有其它原因。

那么拜登政府推出針對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的制裁措施，究竟有什么樣的目的呢?

從時(shí)間上來(lái)看，美國(guó)此次針對(duì)中國(guó)新能源電動(dòng)汽車的制裁措施，在邏輯和時(shí)間上都處于一種無(wú)序狀態(tài)。從耶倫放風(fēng)中國(guó)所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”，到美國(guó)政府出臺(tái)針對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的制裁措施，中間也只有一個(gè)月的時(shí)間，甚至都不用像歐洲一樣遮遮掩掩，弄出一個(gè)“反補(bǔ)貼調(diào)查”出來(lái)，直接以國(guó)家安全為由，對(duì)中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“封殺”。這種無(wú)序的狀態(tài)說(shuō)明拜登政府只是想要借此作為一種手段，而不是當(dāng)作一種結(jié)果。

顧名思義，將此作為一種手段，意味著拜登政府背后有著更大的目的，而這個(gè)目的，很可能就是今年的美國(guó)大選。

2018年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的特朗普掀起了中美貿(mào)易戰(zhàn)，這一年也是中美關(guān)系的分水嶺，標(biāo)志著中美之間的矛盾，已經(jīng)從暗地里擺到了明面上。盡管拜登成功入主白宮，但特朗普對(duì)拜登政府的影響至今未能消除，因?yàn)樘乩势諔{借強(qiáng)硬的“孤立主義”和“貿(mào)易保護(hù)主義”，在美國(guó)依舊有相當(dāng)大的號(hào)召力。從現(xiàn)在的民調(diào)結(jié)果來(lái)看，在今年11月的美國(guó)大選中，拜登贏面已經(jīng)要小于特朗普，所以拜登想要逆風(fēng)翻盤(pán)，那就要比特朗普采取更為激進(jìn)的對(duì)華貿(mào)易政策，以凸顯拜登捍衛(wèi)美國(guó)人利益的決心，提振選民支持率。

導(dǎo)致拜登政府這一決定的直接原因，可能還是去年黨內(nèi)初選時(shí)，特朗普在搖擺州的承諾，他當(dāng)時(shí)承諾如果自己當(dāng)選，將對(duì)全世界所有國(guó)家加征10%的關(guān)稅，甚至在今年1月還放出豪言，要對(duì)中國(guó)商品加征60%的高額關(guān)稅。

拜登和特朗普

而特朗普的這一表態(tài)，幫助其在黨內(nèi)初選中拿到了大量選票，也收獲了部分美國(guó)選民的支持。畢竟這些搖擺州集中了大量美國(guó)的制造業(yè)，只要總統(tǒng)候選人拿出保護(hù)搖擺州制造業(yè)工作崗位和利益，大多數(shù)都能拿到更高的支持率。從這一點(diǎn)來(lái)進(jìn)行解讀的話，拜登實(shí)際上是在拿中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)刀，做給這些搖擺州看的，以謀求更高的支持率。所以現(xiàn)在特朗普和拜登在對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策上，就是在相互比爛，誰(shuí)更爛，誰(shuí)就更有可能當(dāng)選。

這個(gè)角度去看拜登政府已經(jīng)推出的《通脹削減法案》，也能發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)。從美國(guó)大選的歷史來(lái)看，美國(guó)搖擺州的工人，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)的工人，一直都是美國(guó)大選中的一支強(qiáng)大力量，他們拿過(guò)美國(guó)政府的大量補(bǔ)貼，也推動(dòng)過(guò)當(dāng)年與日本的汽車貿(mào)易戰(zhàn)，甚至是推動(dòng)了美國(guó)的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，他們手中有著大量的選票，所以拜登即便是知道對(duì)中國(guó)的新能源電動(dòng)車的性質(zhì)是象征大于實(shí)質(zhì)，也要演給他們看。

拜登政府這一套邏輯閉環(huán)的落腳點(diǎn)雖然在支持率的問(wèn)題上，但源頭卻是中國(guó)新能源電動(dòng)汽車的崛起，已對(duì)美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅和挑戰(zhàn)。中國(guó)新能源電動(dòng)汽車的崛起，導(dǎo)致美國(guó)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，美國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的利益因此受損，這一群體的投票傾向?qū)⒏悠蛴?ldquo;貿(mào)易保護(hù)主義”的候選人，而拜登作為總統(tǒng)候選人之一，自然要迎合這一團(tuán)體，所以才有了這么一個(gè)未經(jīng)調(diào)查、未經(jīng)審核、直接推出的對(duì)華新能源產(chǎn)業(yè)的制裁措施。

中美兩國(guó)

歸根結(jié)底，拜登政府的這一決定，底層邏輯依舊是中國(guó)的新能源電動(dòng)車發(fā)展得實(shí)在太快，鷹醬難以追趕，所以著急了?，F(xiàn)在的美國(guó)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)，遇到的最大威脅并不是日本車企，也不是德國(guó)車企，而是中國(guó)的新能源電動(dòng)車企。在去年，比亞迪的新能源電動(dòng)車銷售量超過(guò)300萬(wàn)輛，這一數(shù)據(jù)超過(guò)了所有的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

除此之外，比亞迪還在巴西、泰國(guó)、匈牙利等眾多國(guó)家投資設(shè)廠。按照現(xiàn)在新能源電動(dòng)車的增長(zhǎng)趨勢(shì)，未來(lái)中國(guó)注定會(huì)走在汽車產(chǎn)業(yè)的最前列。不論中國(guó)汽車是否進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，這都會(huì)擠壓美國(guó)車企的生存空間，而中國(guó)在新能源電動(dòng)車的產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)地位，就意味著這場(chǎng)新能源產(chǎn)業(yè)的狂歡中，將沒(méi)有美國(guó)的立足之地。

所以，不管從美國(guó)大選的角度來(lái)看，還是說(shuō)從中美誰(shuí)將引領(lǐng)新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的問(wèn)題上，美國(guó)的選擇有且只有一個(gè)，就是“閉關(guān)鎖國(guó)”。似乎在不到兩百年的時(shí)間里，東西方已經(jīng)攻守之勢(shì)異也，當(dāng)年西方國(guó)家開(kāi)著堅(jiān)船利炮跑到中國(guó)來(lái)要求“自由貿(mào)易”，現(xiàn)在卻又自己親手關(guān)上了國(guó)門(mén)。

但“閉關(guān)鎖國(guó)”的壞處我們兩三百年前就已經(jīng)領(lǐng)教過(guò)了。美國(guó)的汽車制造商們躺在拜登的圣旨上吃“皇糧”，畢竟沒(méi)有對(duì)手，那也沒(méi)有前進(jìn)的動(dòng)力。就像美國(guó)當(dāng)年保護(hù)本國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)一樣，保護(hù)來(lái)保護(hù)去，結(jié)果保護(hù)了個(gè)寂寞。

在中國(guó)新能源電動(dòng)車的面前，有一個(gè)算一個(gè)，沒(méi)有一個(gè)有實(shí)力與中國(guó)進(jìn)行正面競(jìng)爭(zhēng)的，唯一一個(gè)拿得出手的特拉斯，在一番折騰之后，銷量也開(kāi)始下滑，美國(guó)愿意保護(hù)就繼續(xù)保護(hù)吧，反正我是不信美國(guó)能自己在國(guó)內(nèi)搞出一套新能源電動(dòng)車的全產(chǎn)業(yè)鏈，因?yàn)樵诿撾x中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈就算搞出來(lái)了，也沒(méi)有人能買得起。

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