9月25日，中國(guó)人民解放軍火箭軍向太平洋海域成功發(fā)射一枚洲際彈道導(dǎo)彈，這是中國(guó)時(shí)隔44年再次“全射程”實(shí)彈測(cè)試。

近年來，美國(guó)對(duì)中國(guó)核武庫(kù)的發(fā)展感到不安。今年8月，《紐約時(shí)報(bào)》就曾透露，美國(guó)總統(tǒng)拜登批準(zhǔn)了一項(xiàng)機(jī)密核戰(zhàn)略計(jì)劃，并首次將重心轉(zhuǎn)向中國(guó)。

為何美國(guó)此時(shí)要批準(zhǔn)這項(xiàng)計(jì)劃?又為何指向中國(guó)?這一計(jì)劃又有哪些具體內(nèi)容?

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“鳳凰衛(wèi)視”(ID：iphoenixtv)，原文首發(fā)于2024年10月2日，標(biāo)題為《美國(guó)最新核計(jì)劃曝光：高度機(jī)密，瞄準(zhǔn)中國(guó)?| 鳳凰聚焦》。

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今年3月，美國(guó)總統(tǒng)拜登批準(zhǔn)了一份美國(guó)核戰(zhàn)略計(jì)劃。8月，《紐約時(shí)報(bào)》隨后報(bào)道稱，調(diào)整后的美國(guó)核戰(zhàn)略計(jì)劃，首次將美國(guó)的威懾戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向中國(guó)。

這份名為《核武器使用指南》的文件目前仍屬高度保密階段，白宮此前也未曾公布這一戰(zhàn)略修訂。我們僅能從兩位美國(guó)高級(jí)政府官員的發(fā)言中略知一二。

美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)軍備控制和不擴(kuò)散事務(wù)高級(jí)主管 瓦迪：

“總統(tǒng)最近發(fā)布了最新的核武器使用指南，其中考慮到了新核時(shí)代的現(xiàn)實(shí)。”

美國(guó)國(guó)防部太空政策代理助理部長(zhǎng) 納朗：

“總統(tǒng)最近發(fā)布了最新的核武器使用指南，以應(yīng)對(duì)多個(gè)擁有核武器的對(duì)手，特別是中國(guó)核武庫(kù)規(guī)模和多樣性的顯著增加。”

美方軍事高級(jí)官員的發(fā)言讓人們嗅到了不尋常的氣息，簡(jiǎn)短的話語(yǔ)中卻都提到了同一信息：美國(guó)最新的《核武器使用指南》聚焦所謂遏制中國(guó)核武庫(kù)的計(jì)劃。

美國(guó)山姆休斯敦州立大學(xué)政治系副教授 翁履中：

“最近幾年美國(guó)感受到外部的壓力比較大，從文字的改變看出，或許已經(jīng)有針對(duì)性的對(duì)手出現(xiàn)。”

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《核武器使用指南》是指導(dǎo)美國(guó)核政策階段性調(diào)整的文件，詳細(xì)說明美國(guó)核武器的使用政策、打擊目標(biāo)和使用場(chǎng)景，通常每4年更新一次。從1991年冷戰(zhàn)結(jié)束至今，美國(guó)政府出臺(tái)了至少7版《核武器使用指南》，多是以核威懾為主要目的進(jìn)行部署。然而今年，中國(guó)首次被列入該指南的“針對(duì)”名單。

時(shí)事評(píng)論員 袁卓堅(jiān)：

“研究一下美國(guó)的槍文化，就能明白美國(guó)的核武器文化了。我有槍，你不能有槍，如果你有槍，我的槍要比你多、比你強(qiáng)。它對(duì)核武器的觀點(diǎn)也是這樣，一脈相承的。”

對(duì)此，在《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道的隔日，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧做出回應(yīng)，指責(zé)美國(guó)以所謂中國(guó)核威脅論為借口，借此擴(kuò)張核武庫(kù)，謀求壓倒性戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

其實(shí)美國(guó)核戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)的“重點(diǎn)關(guān)注”并非突然而至，這一轉(zhuǎn)變有跡可循。每一份《核武器使用指南》都不是憑空制定，而是根據(jù)當(dāng)屆政府發(fā)布的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告來編寫。

基于這一系列的制定流程，非機(jī)密的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告也成為外界判斷每屆美國(guó)政府核戰(zhàn)略的重要參考。拜登政府的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告于2022年10月公布。報(bào)告里，中國(guó)被稱為“日益迫近的挑戰(zhàn)”。

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雖然將中國(guó)定義為“最大挑戰(zhàn)”，但彼時(shí)的拜登政府認(rèn)為，美國(guó)存有的核力量已足夠使用。于是《2022核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告便主張“去核”化，降低核武器地位作用。其中最引人矚目的，莫過于取消海基核巡航導(dǎo)彈(SLCM-N)研發(fā)計(jì)劃。

海基核巡航導(dǎo)彈可以在任何時(shí)間，從海洋的任何地方射出，其射程、速度和準(zhǔn)確度幾乎可以打到地球上的任何地方。然而，這個(gè)曾經(jīng)被取消的核武研發(fā)計(jì)劃，或?qū)⒃诒敬巍逗宋淦魇褂弥改稀分兄匦聠?dòng)。

根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)公布的文件，美國(guó)海軍今年3月收到指示，將建立?；搜埠綄?dǎo)彈項(xiàng)目辦公室并開始分析階段。而這正是拜登批準(zhǔn)《核武器使用指南》的同一時(shí)間。

美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院高級(jí)研究員 趙通：

“美國(guó)國(guó)內(nèi)，尤其是強(qiáng)硬派，要求美國(guó)突破當(dāng)前條約限制，發(fā)展數(shù)量更多、能力更強(qiáng)的核武器的呼聲是非常大的。”

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《紐約時(shí)報(bào)》稱，《核武器使用指南》重心轉(zhuǎn)向中國(guó)的調(diào)整，是為了應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)下的核局勢(shì)動(dòng)蕩與中國(guó)核武擴(kuò)張。然而有專家分析，美國(guó)自身核設(shè)施年久失修、核武發(fā)展陷入瓶頸，或許才是美核戰(zhàn)略將中國(guó)視為“假想敵”的根本原因。

美國(guó)山姆休斯敦州立大學(xué)政治系副教授 翁履中：

“基本美國(guó)的專家學(xué)者，甚至是前朝的官員都在強(qiáng)調(diào)，美國(guó)的軍事準(zhǔn)備基本上沒有辦法因應(yīng)現(xiàn)在各國(guó)崛起的軍事力量。”

一個(gè)國(guó)家的核武能力通常以“核三位一體”來衡量。目前，美國(guó)和俄羅斯是公認(rèn)擁有“三位一體”核打擊能力的國(guó)家。

邁諾特空軍基地，是全美唯一擁有陸基和空基核武投送能力的美軍基地，有著數(shù)十架B-52轟炸機(jī)和150枚“民兵”三型陸基洲際彈道導(dǎo)彈。這些武器皆可攜帶核彈頭，用以發(fā)動(dòng)核打擊。

歷史久遠(yuǎn)伴隨著的是設(shè)施老舊問題。8月26日，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，450座“民兵”導(dǎo)彈發(fā)射井已嚴(yán)重老化，很多發(fā)射井的狀態(tài)已“達(dá)到極限”。

據(jù)美國(guó)國(guó)防部估計(jì)，若要對(duì)導(dǎo)彈發(fā)射井進(jìn)行維修，其預(yù)算費(fèi)用將達(dá)到1410億美元?！度A爾街日?qǐng)?bào)》用“噩夢(mèng)般”來形容民兵導(dǎo)彈的升級(jí)維護(hù)。

技術(shù)延宕、軍費(fèi)短缺，這是否會(huì)成為美國(guó)夸大中國(guó)核武發(fā)展、試圖讓中國(guó)一同裁減核武器的原因?

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院軍控中心研究員 洪源：

“美國(guó)把所謂核裁軍的目光轉(zhuǎn)移到了中國(guó)頭上。想以自己非常小的代價(jià)，換取中國(guó)大幅度地裁減核武器。”

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作為世界第二擁核國(guó)的俄羅斯，如今依然是美國(guó)在核武器領(lǐng)域最強(qiáng)大的對(duì)手。雙方博弈之下，核武器的威脅一直籠罩在俄烏戰(zhàn)場(chǎng)上。自俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來，普京曾多次暗示要發(fā)動(dòng)核攻擊。

今年8月，烏克蘭進(jìn)攻俄羅斯本土庫(kù)爾斯克，這是否會(huì)成為下一個(gè)核武戰(zhàn)爭(zhēng)的導(dǎo)火索?

9月25日，俄羅斯總統(tǒng)普京宣布俄羅斯使用核武器的最新條件，其中包括，任何無核國(guó)家在有核國(guó)家的支持下對(duì)俄羅斯的侵略，都將被視為對(duì)俄羅斯的攻擊。

1945年，美國(guó)向日本投擲第一代核武器原子彈，這也是迄今為止，人類唯一一次在戰(zhàn)爭(zhēng)中使用核武器。1973年，43000噸放射性廢物和土壤被運(yùn)往美國(guó)本土密蘇里州布里奇頓的一個(gè)村莊的垃圾填埋場(chǎng)。

美國(guó)布里奇頓居民 核污染受害者 黛博拉·米切爾：

“附近傾倒的放射性廢物有84萬(wàn)立方噸是我的鄰居，可能在水里，在我們玩耍的地面上。”

當(dāng)時(shí)的人們并不知道這些是核垃圾。直到2012年，地下的垃圾突然燃燒起來，惡臭籠罩了附近的街區(qū)，政府擔(dān)心引燃的核廢物會(huì)引發(fā)核災(zāi)難，于是緊急救援人員制定了疏散計(jì)劃。至此這個(gè)垃圾填埋場(chǎng)的“真面目”才完全展示在公眾面前。

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1968年，為防止核武器擴(kuò)散，《不擴(kuò)散核武器條約》開放簽署，截至2016年8月，已有191個(gè)國(guó)家成為締約國(guó)。該條約公認(rèn)合法擁有核武的國(guó)家有美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)和中國(guó)。

然而也有未簽署該條約，并且陸續(xù)展開核武器計(jì)劃的國(guó)家，這其中包括印度、巴基斯坦、朝鮮。

而伊朗目前沒有證據(jù)顯示有核武器，但卻被美國(guó)長(zhǎng)期視為下一個(gè)或?qū)碛泻宋淦鞯膰?guó)家。9月24日在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)表示，伊朗準(zhǔn)備好要結(jié)束與西方的核僵局。

美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院高級(jí)研究員 趙通：

“伊朗可能非常接近，甚至已事實(shí)上越過了擁有核武器的門檻，所儲(chǔ)備的核材料已經(jīng)能夠被用來制造一枚甚至多枚的核武器。”

國(guó)際社會(huì)一直希望核武器的數(shù)量能得到有效控制，但調(diào)查數(shù)據(jù)并不樂觀。根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所2024年數(shù)據(jù)顯示：截至2024年1月，全球范圍內(nèi)有9個(gè)國(guó)家擁有核彈頭，其中美國(guó)有5044枚，俄羅斯5580枚。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院軍控中心研究員 洪源：

“俄羅斯、美國(guó)這兩個(gè)國(guó)家的核彈頭的總數(shù)第一，已經(jīng)超過了世界彈頭總數(shù)的90%以上。”

然而，該報(bào)告中有關(guān)中國(guó)或擁有500枚核彈頭的結(jié)論并未得到認(rèn)可。對(duì)此中國(guó)外交部發(fā)言人林劍明確響應(yīng)：《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防》白皮書明確闡述了中國(guó)自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，相關(guān)的戰(zhàn)略保持高度的穩(wěn)定性，延續(xù)性和可預(yù)測(cè)性。

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事實(shí)上，在全球希望給核“降溫”的大環(huán)境下，美國(guó)的“核友圈”卻有擴(kuò)大的跡象。以美英澳三邊安全伙伴關(guān)系組建的“奧庫(kù)斯”是美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)的前沿陣地，其首要任務(wù)是向澳大利亞提供“弗吉尼亞”級(jí)核動(dòng)力攻擊潛艇。

美國(guó)山姆休斯敦州立大學(xué)政治系副教授 翁履中：

“美國(guó)有點(diǎn)打破了自己禁止核擴(kuò)散的原則，幫澳洲打造核動(dòng)力潛艦，某種程度已經(jīng)踩到灰色地帶，其實(shí)就有可能可以發(fā)射核武器。”

9月19日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)大會(huì)在維也納召開，在中國(guó)的推動(dòng)下審議美英澳核潛艇合作問題。中國(guó)常駐機(jī)構(gòu)代表李松表示：美英澳核潛艇合作的本質(zhì)是屬于核擴(kuò)散，涉及數(shù)噸武器級(jí)高濃鈾轉(zhuǎn)讓，對(duì)國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

“奧庫(kù)斯”不斷釋放擴(kuò)員信號(hào)，其觸角不斷伸向中國(guó)周邊地區(qū)，早前已向日本發(fā)出邀請(qǐng)，近期還向韓國(guó)拋出了橄欖枝。

據(jù)朝中社報(bào)道，金正恩在朝鮮建政76周年紀(jì)念日表示：朝鮮堅(jiān)定落實(shí)幾何級(jí)數(shù)增加核武器政策，以徹底應(yīng)對(duì)擁核敵對(duì)國(guó)的一切形式威脅。美國(guó)主導(dǎo)擴(kuò)大的“核友圈”給朝鮮構(gòu)成重大威脅。

尹錫悅?cè)ツ暝鞔_表示“韓國(guó)可能需要擁有自己的核武器”。專家分析：當(dāng)美國(guó)進(jìn)入大選換屆之時(shí)，隨著朝鮮核技術(shù)從陸地試驗(yàn)發(fā)展到水下核武器測(cè)試，韓國(guó)自主研發(fā)核武器的聲量會(huì)越來越高。

世界戰(zhàn)火未熄，核戰(zhàn)陰云籠罩。9月18日，朝鮮試射了兩枚“火星炮-11”型短程彈道導(dǎo)彈，這類導(dǎo)彈可攜帶4.5噸超大型核彈頭。有觀點(diǎn)推測(cè)，朝鮮很可能在美國(guó)總統(tǒng)選舉前展開核試驗(yàn);另一邊，伊朗和以色列的緊張局勢(shì)升級(jí)。10月1日，伊朗向以色列發(fā)射200枚導(dǎo)彈，有美國(guó)官員預(yù)估，不排除以色列會(huì)報(bào)復(fù)打擊伊朗核設(shè)施，特別是伊朗核計(jì)劃的核心，納坦茲濃縮鈾基地。