美國因拖欠聯(lián)合國會費(fèi)，被聯(lián)合國秘書處公開點(diǎn)名了，也因此再次坐實(shí)“世界老賴”的名聲。

當(dāng)?shù)貢r間1月21日，聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人法爾漢·哈克表示，目前美國未繳納的聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算攤款為15億美元，再加上未繳納的維和預(yù)算攤款與法庭預(yù)算攤款，累計已經(jīng)達(dá)到了整整28億美元。

這個數(shù)字，即將達(dá)到分?jǐn)倳M(fèi)兩年水平的上限，只要再多欠2000萬美元，美國就將被聯(lián)合國取消投票權(quán)。

聯(lián)合國在特朗普上任的第二天公開催繳欠款，意味著聯(lián)合國對特朗普的警告：要是不把錢交清，聯(lián)合國可不會縱容美國的為所欲為。

目前美國所欠的會費(fèi)主要包括兩大部分，一是常規(guī)會費(fèi)，二是維和預(yù)算費(fèi)用，這兩項(xiàng)費(fèi)用是聯(lián)合國根據(jù)各國的國民生產(chǎn)總值、支付能力等因素來確定的。美國作為世界最大的經(jīng)濟(jì)體，分?jǐn)偙壤匀灰哺摺?/p>

拖欠聯(lián)合國會費(fèi)，對于美國來說不是什么新鮮事。自上世紀(jì)80年代里根擔(dān)任總統(tǒng)時期開始，美國便以各種借口，常年占據(jù)聯(lián)合國“欠費(fèi)榜”首位。尤其是近年來，美國的欠款更是動輒達(dá)到10億美元，常年占聯(lián)合國會費(fèi)欠款總額的60%甚至70%以上。

2021年初，在特朗普首個任期結(jié)束時，美國在聯(lián)合國經(jīng)常預(yù)算上拖欠6億美元，在維和預(yù)算上拖欠20億美元。

到現(xiàn)在為止，美國依然尚未交納2024年的會費(fèi)。而在2022年和2023年，美國也都在“老賴榜”上。

一些會員國常年拖欠會費(fèi)，造成了聯(lián)合國的長期資金短缺。2019年，聯(lián)合國因美國未按時繳費(fèi)，不得不采取節(jié)水節(jié)電等措施來維持運(yùn)營，包括減少室內(nèi)冷暖氣供應(yīng)、取消部分電梯使用等。近年來，由于財政危機(jī)的加劇，聯(lián)合國秘書長古特雷斯還曾一度打算賣掉秘書長官邸籌錢。

與此同時，由于維和預(yù)算缺乏，聯(lián)合國在維和行動中面臨人員派遣不足、物資調(diào)配困難等問題，使得維和行動的效率和效果大打折扣。

美國并不是沒錢交會費(fèi)，實(shí)際上，在上個世紀(jì)70年代以前，美國交費(fèi)一直非常積極，因?yàn)槟菚r候，美國一直保持著對聯(lián)合國的控制權(quán)。聯(lián)合國曾一度只是美國的橡皮圖章，如美國還曾成立“聯(lián)合國軍”入侵朝鮮半島，那時候的美國，真可以說是在聯(lián)合國呼風(fēng)喚雨。

然而，到了上世紀(jì) 80年代以后，世界形勢開始出現(xiàn)了變化。隨著新興國家的崛起，大量第三世界國家進(jìn)入聯(lián)合國，敢于對抗美國的國家多了，讓美國越來越難以掌控聯(lián)合國各項(xiàng)決定，通過聯(lián)合國操縱全世界的路徑基本被堵死了。

如今，聯(lián)合國因?yàn)楦鄧业膮⑴c，在很多國際事務(wù)上都沒有跟美國保持一致，還經(jīng)常會有完全不同的意見和立場。

沒有聯(lián)合國的公開背書，美國的許多干涉他國的霸權(quán)行徑都無法被“合法化”，這必然會引起美國的焦慮。于是，美國就開始使出了拖欠會費(fèi)這一招，試圖通過對聯(lián)合國極限施壓，來達(dá)到自己在某些議程上的控制權(quán)，為本國謀取更多的利益。

美國可不是一直欠費(fèi)不交，而是根據(jù)自己的需要，來決定到底交不交。在美國欠錢的歷史上，也有過幾次短暫的還款期。而就是這幾次主動還款，暴露出美國的虛偽嘴臉。

1989年，老布什上臺發(fā)動海灣戰(zhàn)爭并獲得了聯(lián)合國安理會的放行，于是美國于1992年還清了欠款，但之后很快又繼續(xù)欠費(fèi)。

2001年，“911事件”發(fā)生，美國借反恐入侵阿富汗想獲得聯(lián)合國支持，于是再度還錢。

但是到了2003年，聯(lián)合國不支持伊拉克戰(zhàn)爭，美國就又不交錢了。

美國為自己的欠費(fèi)找了眾多的理由。

理由一，美國說，聯(lián)合國和美國財政年度存在差別，聲稱其一直是在10月1日之后支付會費(fèi)。但根據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站現(xiàn)有資料，至少自2013年以來，美國從未在任何一年繳清當(dāng)年的會費(fèi)。

理由二，美國說，它的國內(nèi)法律規(guī)定，不能交那么多會費(fèi)。這完全就是美國內(nèi)的單方面規(guī)定，毫無說服力。例如，1986年美國國會通過《卡薩巴姆修正案》，規(guī)定美國的聯(lián)合國會費(fèi)比例必須保持在20%以下，上世紀(jì)90年代，美國國會規(guī)定，禁止美國支付25%之外的維和行動攤款。

理由三，美國認(rèn)為，自己按比例交費(fèi)是吃虧的。按照聯(lián)合國現(xiàn)有機(jī)制，美國是最大的會費(fèi)承擔(dān)國，需要繳納的會費(fèi)占總額的22%。但美國認(rèn)為投票時是一國一票，別國交那么點(diǎn)錢也跟美國同等聲音，這不合理。而聯(lián)合國表示，聯(lián)合國成立之初就是為了促進(jìn)大小國家的權(quán)利平等，維護(hù)世界和平，這和繳納多少比例的會費(fèi)毫無關(guān)系。

美國不僅欠錢不還，還提出了更多的無理要求。

例如，美國前眾議員馬特·蓋茨去年2月曾要求以中斷對聯(lián)合國撥款、聯(lián)合國總部退出美國，換取通過對以色列的撥款。美國前國安顧問博爾頓則建議，美國應(yīng)推動聯(lián)合國改革會費(fèi)機(jī)制，由分?jǐn)傊普{(diào)整為自愿制。到時候，那就是想不交就不交了。

特朗普對聯(lián)合國的態(tài)度非常抵觸已是眾所周知，他在首次執(zhí)政期間就多次聲稱美國承擔(dān)的會費(fèi)比例“不公平”，批評聯(lián)合國“只是一個供人們聚會、聊天和玩樂的俱樂部”。

據(jù)預(yù)測，在本次任期內(nèi)，特朗普還將對包括聯(lián)合國在內(nèi)的多個國際組織縮減支持，試圖通過拖欠會費(fèi)等手段迫使聯(lián)合國等組織按照美國的意愿行事，以達(dá)到其政治目的。就像前兩天特朗普宣布要退出世界衛(wèi)生組織之際，美國還欠了1.22億美元的會費(fèi)沒交。

之所以稱美國為“世界老賴”，還有一個重要原因，就是美國在拱火地區(qū)緊張局勢、破壞地區(qū)安全穩(wěn)定的時候，花錢卻異常大方。僅僅是俄烏沖突和巴以沖突期間，美國就先后為烏克蘭和以色列提供了幾百億美元的援助，足夠給聯(lián)合國交20年的會費(fèi)了。美國每年的軍費(fèi)支出更是高達(dá)8000億美元以上。這只能說，美國愿意為維護(hù)霸權(quán)花錢，卻不愿意為和平花錢。

在特朗普上任之后，毫無疑問，他會因?yàn)?ldquo;美國優(yōu)先”采取更多的巧取豪奪和更少的付出，這一點(diǎn)，美國不會改變。

但是，美國的臉往哪兒擱呢?這個，對于世界“燈塔”而言，可能不重要吧。

圖片源自網(wǎng)絡(luò)

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群

獻(xiàn)一朵花： 鮮花數(shù)量：