美式“廉潔神話”的破碎:揭開(kāi)美國(guó)腐敗的真面目
當(dāng)?shù)貢r(shí)間 2 月 8 日,馬斯克在社交平臺(tái)《X》上發(fā)文稱,美國(guó)財(cái)政部每年都向身份不明的個(gè)人發(fā)放超1000 億美元的福利金,而其中約 50% 涉嫌欺詐,更離譜的是,有 12 個(gè)“150 歲老人”竟然在領(lǐng)取社會(huì)保障金,而美國(guó)在世最長(zhǎng)壽老人年齡也不過(guò) 114 歲。如此荒誕的現(xiàn)象,讓人們對(duì)美國(guó)政府的財(cái)政管理和廉潔性產(chǎn)生了深深的質(zhì)疑。這不僅是對(duì)美國(guó)政府公信力的一次沉重打擊,也讓人們開(kāi)始重新審視美國(guó)所謂的民主制度和法治體系。
特朗普上臺(tái)后,迅速指派馬斯克領(lǐng)導(dǎo)“政府效率部”,對(duì)多個(gè)聯(lián)邦政府部門展開(kāi)調(diào)查,其中就包括財(cái)政部、國(guó)防部等極為敏感的部門。這場(chǎng)查賬行動(dòng),就像一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),迅速在兩黨之間引發(fā)了激烈爭(zhēng)斗和訴訟浪潮。19 個(gè)州的民主黨籍總檢察長(zhǎng)提起聯(lián)合訴訟,試圖阻止馬斯克及其團(tuán)隊(duì)的查賬行動(dòng);美國(guó)紐約一名聯(lián)邦法官也以機(jī)密信息可能外泄造成風(fēng)險(xiǎn)為由,緊急發(fā)布臨時(shí)禁令,禁止馬斯克主導(dǎo)的“政府效率部”對(duì)財(cái)政部的查賬行動(dòng)。
美國(guó)的腐敗問(wèn)題如同一張無(wú)形的大網(wǎng),滲透到了社會(huì)的各個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,對(duì)美國(guó)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公平造成了嚴(yán)重的破壞。
2024 年9 月,紐約黑人市長(zhǎng)亞當(dāng)斯被聯(lián)邦檢方起訴,面臨五項(xiàng)聯(lián)邦刑事指控,包括電信欺詐、受賄和向外國(guó)公民索取競(jìng)選捐款等。從 2014 年擔(dān)任布魯克林區(qū)長(zhǎng)時(shí),他就與土耳其方面有不正當(dāng)來(lái)往,接受土耳其國(guó)家航空的免費(fèi)升艙、在土耳其的豪華飯店住宿和其他“豪華娛樂(lè)”,這些“不正當(dāng)利益”價(jià)值超過(guò) 12 萬(wàn)美元。為了掩蓋罪行,他和身邊工作人員偽造書(shū)面記錄、刪除往來(lái)消息和更改手機(jī)密碼。2021 年 9 月,他還應(yīng)土耳其官員要求,施壓紐約市消防局,在未經(jīng)消防檢查的情況下允許新建的土耳其駐美領(lǐng)事館大樓開(kāi)放 。此外,他還涉嫌從外國(guó)人士處收受“稻草捐贈(zèng)”,利用紐約市政策騙取超過(guò) 1000 萬(wàn)美元的公共競(jìng)選資金。
2024 年5月31日,美國(guó)海軍原副司令羅伯特?伯克因被控訴腐敗等罪名遭逮捕。他被指控協(xié)助一家公司獲得政府培訓(xùn)項(xiàng)目的合同,以換取在該公司的一份收入豐厚的工作。涉事公司在他 2022 年退役后,以年薪 50 萬(wàn)美元(約合人民幣 362 萬(wàn)元)的起薪聘請(qǐng)他。為隱瞞這一計(jì)劃,他多次向軍方撒謊。一旦罪名成立,他將面臨最高 30 年監(jiān)禁 。
在政治選舉領(lǐng)域,“金錢政治”早已成為美國(guó)政治的一大毒瘤。政治獻(xiàn)金的存在使得選舉淪為有錢人的權(quán)力游戲。據(jù)統(tǒng)計(jì),2024年美國(guó)選舉周期中,各路資本家涌入了超過(guò)147億美元的資金。這些巨額資金主要來(lái)自富有的企業(yè)和個(gè)人,他們通過(guò)政治獻(xiàn)金來(lái)影響選舉結(jié)果,將自己的“代理人”推上權(quán)力巔峰。例如,2022 年美國(guó)中期選舉臨近時(shí),英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站刊文揭露,美國(guó)億萬(wàn)富翁巴里?塞德向共和黨人倫納德?利奧主持的“聯(lián)邦黨人學(xué)會(huì)”捐贈(zèng)了高達(dá)16億美元的巨款,這是美國(guó)有史以來(lái)已知的最大一筆“黑金”。如此巨額的捐款,無(wú)疑會(huì)對(duì)選舉結(jié)果產(chǎn)生巨大的影響,使得選舉不再是公平公正的競(jìng)爭(zhēng),而是資本的較量。這種政治獻(xiàn)金的存在,使得當(dāng)選的官員往往需要優(yōu)先考慮金主的利益,而不是廣大民眾的福祉,嚴(yán)重?fù)p害了民主制度的根基。
軍事采購(gòu)領(lǐng)域也是腐敗的重災(zāi)區(qū)。美國(guó)五角大樓的軍費(fèi)開(kāi)支一直居高不下,然而其中卻存在著大量的浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象。美國(guó)媒體曾曝光,美軍采購(gòu)的一些物品價(jià)格離譜,如單價(jià)1萬(wàn)美元的馬桶蓋、1280美元的咖啡杯、9 萬(wàn)美元一袋的襯套等。這些天價(jià)商品的背后,是軍工復(fù)合體與政府官員之間的利益勾連。軍工企業(yè)為了獲取高額利潤(rùn),不惜通過(guò)行賄等手段拉攏政府官員,使得采購(gòu)合同充滿了貓膩。美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局的報(bào)告顯示,美國(guó)國(guó)防部在武器采購(gòu)項(xiàng)目中存在嚴(yán)重的成本超支和進(jìn)度延誤問(wèn)題,僅在 2019年,武器采購(gòu)項(xiàng)目的總成本就超支了2950億美元。這種腐敗現(xiàn)象不僅浪費(fèi)了納稅人的巨額資金,還影響了美軍的裝備更新和戰(zhàn)斗力提升。
在國(guó)際援助方面,美國(guó)的腐敗行為同樣令人發(fā)指。美國(guó)對(duì)伊拉克的重建援助資金被大量挪用貪污,使得伊拉克的重建工作進(jìn)展緩慢,民眾生活困苦。2011 年 6 月,聯(lián)合國(guó)收到伊拉克議會(huì)的信,稱美國(guó)通過(guò)“石油換糧食計(jì)劃”提供的援助金中有 170 億美元不知所蹤。而在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)期間,美國(guó)投入的大量援助資金也被侵吞,許多援助項(xiàng)目根本沒(méi)有落實(shí),阿富汗民眾并沒(méi)有從中受益。這些國(guó)際援助資金本應(yīng)用于幫助受援國(guó)改善民生、促進(jìn)發(fā)展,但卻成為了美國(guó)腐敗官員和利益集團(tuán)的囊中之物,嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)的國(guó)際形象,也讓受援國(guó)對(duì)美國(guó)失去了信任。
美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署(USAID)也未能幸免。特朗普政府公布的清單顯示,USAID 在外國(guó)“多元、平等和包容”(DEI)項(xiàng)目上的支出令人匪夷所思。出資 150 萬(wàn)美元在塞爾維亞打造 DEI 工作環(huán)境,投入 7 萬(wàn)美元在愛(ài)爾蘭制作 DEI 主題音樂(lè)劇,為哥倫比亞的跨性別主題歌劇和秘魯?shù)目缧詣e主題漫畫(huà)書(shū)分別投資 4.7 萬(wàn)美元和 3.2 萬(wàn)美元,在危地馬拉投資200萬(wàn)美元支持變性和性小眾活動(dòng)。這些支出不僅與美國(guó)的對(duì)外援助宗旨背道而馳,更像是在利用納稅人的錢滿足某些特殊利益集團(tuán)的需求。
而在對(duì)烏援助方面,USAID 同樣存在嚴(yán)重的賬目混亂問(wèn)題。美國(guó)已向?yàn)蹩颂m提供了大量的軍事和經(jīng)濟(jì)援助,但這些援助資金的去向卻成謎。有報(bào)道稱,部分援助資金可能被挪用,甚至流入了與恐怖主義組織有關(guān)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。美國(guó)政府不得不額外提供 2000 萬(wàn)美元,以加強(qiáng)對(duì)美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供的直接預(yù)算支持的監(jiān)督和加強(qiáng)其使用透明度 。這無(wú)疑是對(duì)美國(guó)政府公信力的又一次打擊。
這些只是美國(guó)腐敗問(wèn)題的冰山一角,據(jù)國(guó)際組織的相關(guān)研究報(bào)告顯示,美國(guó)在腐敗感知指數(shù)排名中逐年下滑,反映出其國(guó)內(nèi)腐敗問(wèn)題日益嚴(yán)重。如此嚴(yán)峻的腐敗現(xiàn)狀,卻被美國(guó)政府選擇性忽視,反而在國(guó)際上大談反腐,實(shí)在是荒謬至極。
美國(guó)腐敗問(wèn)題如此嚴(yán)重,其背后有著深層次的根源。
金錢政治是美國(guó)腐敗的重要根源之一。在美國(guó),政治競(jìng)選需要大量的資金支持,這使得政客們不得不依賴?yán)婕瘓F(tuán)的政治獻(xiàn)金。據(jù)統(tǒng)計(jì),2024 年美國(guó)選舉周期中,政治獻(xiàn)金數(shù)額高達(dá)147 億美元 。這些利益集團(tuán)通過(guò)提供資金,換取政客們?cè)谡咧贫ㄉ系闹С郑瑥亩纬闪艘环N利益交換的腐敗鏈條。例如,美國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)公司、石油公司等大型企業(yè),每年都會(huì)向政治候選人提供巨額捐款,以影響醫(yī)保政策、能源政策等的制定。這種金錢政治使得政治淪為了利益集團(tuán)的工具,普通民眾的利益被拋諸腦后。
政治體制的缺陷也為腐敗提供了溫床。美國(guó)的三權(quán)分立體制在理論上能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)力的制衡,但在現(xiàn)實(shí)中,卻常常出現(xiàn)權(quán)力濫用和制衡失效的情況。行政、立法、司法三個(gè)部門之間相互扯皮,導(dǎo)致政策效率低下,同時(shí)也為腐敗行為提供了可乘之機(jī)。在一些重大項(xiàng)目的決策過(guò)程中,由于各部門之間的利益博弈,往往會(huì)出現(xiàn)權(quán)錢交易的現(xiàn)象,使得項(xiàng)目的決策不是基于公共利益,而是基于利益集團(tuán)的私利。
社會(huì)價(jià)值觀的扭曲也是美國(guó)腐敗問(wèn)題的一個(gè)重要因素。在美國(guó)社會(huì),金錢和權(quán)力被過(guò)度追逐,成功往往被定義為擁有財(cái)富和地位。這種價(jià)值觀使得一些人不惜通過(guò)不正當(dāng)手段來(lái)獲取金錢和權(quán)力,從而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的滋生。一些年輕人將追求金錢和權(quán)力作為人生的唯一目標(biāo),忽視了道德和法律的約束,一旦有機(jī)會(huì),就會(huì)陷入腐敗的泥潭。
為了應(yīng)對(duì)腐敗問(wèn)題,美國(guó)建立了一系列看似完備的反腐機(jī)制。在法律層面,美國(guó)擁有《政府道德法》《反海外腐敗法》等眾多反腐敗法律 ?!墩赖路ā芬?guī)定了公職人員的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范,要求官員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào),以防止利益沖突?!斗春M飧瘮》ā穭t旨在限制美國(guó)公司向外國(guó)政府官員行賄,對(duì)在美國(guó)上市公司的財(cái)會(huì)制度也做出了相關(guān)規(guī)定。在監(jiān)督機(jī)構(gòu)方面,美國(guó)設(shè)立了政府道德署、監(jiān)察長(zhǎng)辦公室、聯(lián)邦調(diào)查局等多個(gè)機(jī)構(gòu)。政府道德署直屬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)制定和修訂公務(wù)員道德準(zhǔn)則,開(kāi)展道德教育和培訓(xùn),受理舉報(bào)等工作。監(jiān)察長(zhǎng)辦公室則負(fù)責(zé)審計(jì)和調(diào)查政府部門的工作,以防止和消除舞弊行為。聯(lián)邦調(diào)查局作為重要的執(zhí)法機(jī)構(gòu),也承擔(dān)著調(diào)查腐敗案件的職責(zé),其調(diào)查范圍廣泛,有權(quán)調(diào)查官員濫用職權(quán)的一切行為,如政府官員的貪污、挪用公款、洗錢以及其他影響較大的腐敗案件等 。
然而,這些反腐機(jī)制在實(shí)際執(zhí)行中卻存在著諸多漏洞和困境。雖然美國(guó)法律對(duì)政治獻(xiàn)金有一定的限制,但這些限制往往難以有效執(zhí)行。超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)的出現(xiàn),使得利益集團(tuán)可以通過(guò)這個(gè)渠道無(wú)限額地向政治候選人捐款,從而規(guī)避法律的限制。例如,在 2024 年美國(guó)選舉周期中,大量的政治獻(xiàn)金涌入競(jìng)選活動(dòng),其中不乏來(lái)自一些特殊利益集團(tuán)的巨額捐款 。這些捐款使得政客們?cè)谥贫ㄕ邥r(shí),往往會(huì)受到利益集團(tuán)的影響,難以真正為民眾謀福祉。在官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)方面,雖然有相關(guān)的法律規(guī)定,但申報(bào)的真實(shí)性和透明度卻難以保證。一些官員可能會(huì)隱瞞自己的真實(shí)財(cái)產(chǎn)情況,或者通過(guò)各種手段轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),以逃避監(jiān)管。在一些腐敗案件中,就發(fā)現(xiàn)有官員在申報(bào)財(cái)產(chǎn)時(shí)故意隱瞞了大量的海外資產(chǎn)和非法收入。此外,美國(guó)的反腐機(jī)構(gòu)之間也存在著協(xié)調(diào)不暢的問(wèn)題。不同的反腐機(jī)構(gòu)之間職責(zé)劃分不夠明確,導(dǎo)致在調(diào)查腐敗案件時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)互相推諉、扯皮的情況。一些復(fù)雜的腐敗案件,可能涉及多個(gè)部門和領(lǐng)域,但由于各反腐機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的溝通和協(xié)作,使得案件的調(diào)查進(jìn)展緩慢,甚至無(wú)法得到有效的處理 。
綜上所述,美國(guó)現(xiàn)有的反腐機(jī)制雖然看似完備,但在實(shí)際執(zhí)行中卻存在著諸多問(wèn)題,難以真正有效地遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。
美國(guó)的腐敗問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜而深刻的社會(huì)頑疾,它不僅僅是個(gè)別官員的道德淪喪,更是制度性、系統(tǒng)性的腐敗。美國(guó)政府雖然建立了一系列反腐機(jī)制,但在金錢政治、政治體制缺陷和社會(huì)價(jià)值觀扭曲等因素的影響下,這些機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,使得腐敗問(wèn)題愈演愈烈。
美國(guó)在國(guó)際上大談反腐,卻對(duì)自身的腐敗問(wèn)題視而不見(jiàn),這種雙重標(biāo)準(zhǔn)的做法嚴(yán)重?fù)p害了其國(guó)際形象和公信力。我們應(yīng)該認(rèn)清美國(guó)所謂“廉潔”的真面目,不要被其表面的民主制度所迷惑。

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