法國移民政策與眾不同。與“民族大熔爐”多元文化發(fā)展模式不同，法國采取獨特的“共和模式”，以制度化方式弱化移民的族群意識，以國家地域為中 心強調基于“個人—政府”契約的公民身份帶來共同性，以此同化外來族群，而不是突出族群的多元化特征。換句話說，政策結構上一視同仁。

　　“共和模式”源于大革命后形成的中央主義政治主張，也來自法國秉承的平等精神，旨在推動法國國家認同。但族群差異會因選擇性忽略而不存在嗎?法國學者JocelyneStreiff-Fénart認定，“共和模式”在當代法國是一個神話。

　　“共和模式”下，法國曾經吸收不少歐洲其他國家的移民。二戰(zhàn)后，隨著傳統(tǒng)20世紀60年代開始，來自法國前北非殖民地馬格里布地區(qū)的移民大量進入法國。語言、宗教和文化上的較大的差異挑戰(zhàn)著政府的移民政策。

　　法國人發(fā)現，新移民既沒有愿望、也沒有能力在“共和模式”下完成同化，給國家?guī)碓絹碓蕉嗟纳鐣栴}，在政壇引發(fā)爭論。

　　右翼政黨要求變革授予國籍的法規(guī)，懷疑新移民對國家的忠誠;左翼政黨要求改善社會環(huán)境并設立專門機構協(xié)助“同化”移民。不過，它們都認為，移民無法融入是受文化、宗教或傳統(tǒng)家庭關系影響。

　　20世紀90年代末，隨著移民帶來的社會問題愈演愈烈，法國政府拿出的措施不是文化多元共存，而是試圖弱化族群特征的反歧視政策，試圖用反歧視的方式重塑移民對法蘭西民族國家的信心，增強公民認同。

　　新政策帶來新問題，即誰遭到了社會的歧視?在進行政策動員時，還是要使用“阿拉伯人”、“吉普賽人”、“黑人”、“亞裔”或“有色人種”來發(fā)動民眾;但在具體措施制定上，反歧視政策卻嘗試不突出單一族群，把受惠對象定義為“有移民背景的青年”、“貧困社區(qū)的青年”等。

　　法國前內政部長在詮釋反歧視政策時，使用的詞匯是“最近一波移民潮出生的人”，但事實上誰都清楚他說的絕大多數人是法國社會的北非或黑人后裔。

　　不僅如此，在政府統(tǒng)計中，法國也盡量避免把種族或人種作為基本分類，以防移民有遭到孤立排斥的感覺。這種做法受到質疑，人口統(tǒng)計學專家 PatrickSimon曾在《世界報》文章中發(fā)問，要反對歧視新移民，卻不許用種族或人種作為基本統(tǒng)計單位來衡量社會歧視的程度和負面影響，那怎么反歧 視呢?

　　“共和模式”下，法國旨在解決移民問題的反歧視政策穿上“馬甲”。反歧視針對地區(qū)發(fā)展不平衡，以多種方式支持不發(fā)達地區(qū)，如高等院校增加在低收入集中社區(qū)招生比例。另外，政府在描述公民組成時也遮遮掩掩、含糊其辭。

　　政府不提，不意味著問題就此消失。在社會輿論中，漸漸出現了“我們”和“他們”的隔閡。法國歷史上就沒有阻止“波蘭佬”、“中東佬”等類似針對 移民的詞匯出現，阿爾及利亞獨立戰(zhàn)爭期間還出現了“法國穆斯林”、“北非法國人”等界限明確的指代。如今也一樣，所謂“Beur”人群就是指第二代馬格里 布移民。

　　法國前內政部長曾經這樣說：“如果有人搬到你的房子里，吃空冰箱里的東西，你是不是有權把他趕出去?”這種說法把國家看成私有財產，強調外來的 人是客人，應該矜持、有禮貌，暗示移民可以享受權利，但也要盡到義務。但這種說法本身卻把移民作為一個族群和法國本土人區(qū)分開。強調這些是不是在強調移民 是新來的，地位低下呢?

　　在這種情緒下，法國的“共和模式”形成悖論，出現一部分人既不是法國人，也不是外國人;既不是“新人”也不是本土人;既不是客人，也不是主人。而這部分人自身也沒有因為“共和模式”或反歧視政策而自視被主流社會“同化”。

　　JocelyneStreiff-Fénart在研究中比較兩個少數族裔自發(fā)成立的組織。法國“黑人聯盟代表委員會”(CRAN)和 TheNativesoftheRepublicMovement(MIR)。這兩個組織近年來都參與了涉及移民、種族和殖民地問題的社會運動。

　　CRAN在提到“黑人”時，并不是和“白人”相對使用，而是和“公民”或“法國種族主義者”一并使用。這一組織由知識分子、政治家發(fā)起，組成游 說集團與政府談判，要求黑人政治權利。他們的目的是消除那些阻止黑人精英在法國社會找到自己位置的歧視。盡管不反對“共和模式”，但他們堅決反對“共和模 式”在實際運作中“圖貨不符”的虛假性。

　　MIR則用“歐洲白人天主教徒”標簽與“阿拉伯人、黑人和穆斯林”對立使用，在主要活動中每每提出涉及巴以沖突和穆斯林女孩在學校戴頭巾的要 求，被貼上了左翼穆斯林的貶義標簽。MIR指責CRAN是“同化主義者”，認定CRAN陷入虛妄的“共和國幻想”，幻想歐洲白人天主教徒能和少數族裔和平 相處。

　　陷入困境中的“共和模式”移民政策沒有像其設想的那樣給法國帶來整齊劃一的國家認同。以“同化”做幌子，用“膚色無差別”的政策做掩飾，而非推動多元文化共生發(fā)展，這種做法反而加深了族群對立。

　　當一場慘絕人寰的恐怖襲擊發(fā)生后，新移民在多大程度上認同法國又成了輿論的爭論點。而在全球化發(fā)展的時代，每一個移民國家或多民族國家都需要重新思考這個問題。

　　參考文獻

　　Streiff-Fénart J (2012), A French dilemma: Anti-discrimination policies and minority claims in contemporary France. Comparative European Politics, 10(3), 283–300

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