熊貓與石油：加中關(guān)系新的一頁(yè)？

劉伯松

這是哈珀2009年訪華與溫家寶總理敬酒的鏡頭（Sean Kilpatrick/Canadian Press 2009-12-03）。請(qǐng)注意哈珀的表情：不戴眼鏡也不看人、而且勉強(qiáng)微笑、似乎活在另一個(gè)世界。但向誰(shuí)敬酒呀？哈珀2012年重訪將會(huì)是哪一種表情呢？

哈珀總理還是哈珀總理；不過(guò)，他的政府就不一樣了，從少數(shù)變成了多數(shù)。按照英國(guó)議會(huì)制度的運(yùn)作，他現(xiàn)在可以呼風(fēng)喚雨、為所欲為，一步一步把加拿大塑造為他理想中的加拿大了。其實(shí)，他一上臺(tái)就著手進(jìn)行的，時(shí)而高調(diào)，時(shí)而低調(diào)。

哈珀再度訪問(wèn)中國(guó)了。加拿大主流媒體熱騰騰的，華媒更不用說(shuō)了。

這次重訪中國(guó)很可能也是實(shí)現(xiàn)他的計(jì)劃最重要的一部分。

事情是這樣的。據(jù)報(bào)道，他原本是去年11月赴華的，后來(lái)不知何故延遲至今天。與此同時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬先延遲后拒絕了Keystone XL油管道的申請(qǐng)，給哈珀重?fù)粢蝗?，令他立時(shí)驚醒。他毫不保留地給奧巴馬寫(xiě)信說(shuō)，這是一個(gè)“深遠(yuǎn)的失望”（profound disappointment），加拿大將會(huì)找尋新的市場(chǎng)，向新興市場(chǎng)如中國(guó)出口石油與天然氣，使資源出口“多樣化”（diversification）。說(shuō)白了，加拿大長(zhǎng)期給你毫無(wú)條件地供給自己的能源，你竟然不給面子，以后別理我們向你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中國(guó)開(kāi)放能源市場(chǎng)了。這是哈珀的性格。誰(shuí)給他下個(gè)馬威，他會(huì)記住他的。

于是，有人認(rèn)為，哈珀中國(guó)這一行可能深深地改變了日后加拿大的外交政策。

哈珀對(duì)中國(guó)本來(lái)不是這樣的。也許大家還記得，他在2006曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，加拿大不會(huì)因?yàn)槟莻€(gè)“萬(wàn)能美元而出賣自己的價(jià)值”；他因?yàn)橹袊?guó)的“人權(quán)紀(jì)錄”而拒絕參加京奧開(kāi)幕與結(jié)幕典禮；他還說(shuō)中國(guó)在加拿大有上千名間諜；他甚至頒給西藏流亡精神領(lǐng)袖達(dá)賴?yán)铩皹s譽(yù)公民”等等一系列侮辱和激怒中國(guó)的動(dòng)作。后來(lái)，在諸多壓力下，他終于不得已踏上赴華之路，當(dāng)時(shí)媒體一直稱之為“破冰之旅”，就是這個(gè)意思。大家也許還記得，當(dāng)時(shí)溫家寶總理還說(shuō)他“姍姍來(lái)遲”呢。

其實(shí)，哈珀首次訪華，并沒(méi)有緩和加中關(guān)系，相反地，他把馬丁下臺(tái)前的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”降至“合作伙伴關(guān)系”。直至2010年中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪加后，加中關(guān)系才逐漸轉(zhuǎn)好、現(xiàn)在加溫了。哈珀這次重訪，除了加拿大各行企業(yè)代表外，還率領(lǐng)了外交部、貿(mào)易部、農(nóng)業(yè)部和自然資源部等4個(gè)部長(zhǎng)同行。可見(jiàn)這是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)之旅”或“石油之旅”。

熱門(mén)議題八大項(xiàng)

綜合CBC新聞?dòng)浾週aura Payton2月3日的報(bào)道，這次哈珀中國(guó)之旅最少有下列幾個(gè)熱門(mén)議題。

1. 石油與天然氣：去年美國(guó)奧巴馬總統(tǒng)拒絕Keystone XL油管道申請(qǐng)后，哈珀大失所望，一氣之下馬上宣布要把原油賣給亞洲。眼下，97-99%原油是出口到美國(guó)的。如果哈珀的石油多樣化出售計(jì)劃成功，這個(gè)歷來(lái)依賴美國(guó)的傳統(tǒng)局面將會(huì)大有改變。

哈珀已把向亞洲出口石油和天然氣列為“國(guó)家頭號(hào)大事”（national priority）。2015年建成的油管道可把阿爾巴達(dá)省的天然氣運(yùn)至BC省，轉(zhuǎn)化為液體氣后再運(yùn)往亞洲。同時(shí)，哈珀政府已批準(zhǔn)建立北門(mén)（Northern Gateway）油管道，現(xiàn)正在公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)中。

加拿大立國(guó)的基礎(chǔ)是以出口原料為主的。過(guò)去，曾經(jīng)以出售木材狀大了英帝國(guó)的海軍，稱雄海洋一時(shí)；二戰(zhàn)后，大量能源出口美國(guó)，大大地幫助了它的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展；今天，輪到中國(guó)了。

2. 貿(mào)易與投資：自1994年以來(lái)，加中兩國(guó)一直在談判一個(gè)外國(guó)促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定，一直沒(méi)有成功?，F(xiàn)在，兩國(guó)關(guān)系已回暖，哈珀此行，簽署機(jī)會(huì)是蠻大的。這樣可以消除加拿大投資和貿(mào)易的擔(dān)憂和疑心。加拿大安心在中國(guó)投資，中國(guó)安心進(jìn)口加拿大能源及其他。這不是雙贏？

中國(guó)已經(jīng)是加拿大的第二個(gè)雙方貿(mào)易伙伴，僅次于美國(guó)。雙方貿(mào)易總額達(dá)577億元。但這是一個(gè)不平衡的交易。在2010年，加拿大進(jìn)口44.5億美元的中國(guó)貨物，包括電子，機(jī)械，玩具和運(yùn)動(dòng)器材，而加拿大出口中國(guó)總額僅僅13.2億美元，幾乎所有的出口都是自然資源——木漿、礦石、石油和天然氣，還有油料，如油菜籽。

3. 認(rèn)識(shí)中國(guó)未來(lái)領(lǐng)袖：這次哈珀訪華，除了接見(jiàn)胡錦濤主席和溫家寶總理外，還會(huì)與兩位中國(guó)未來(lái)政治新星會(huì)面。他們分別是重慶的薄熙來(lái)和廣州的汪洋。還有副總理李克強(qiáng)。不過(guò)，副總統(tǒng)習(xí)近平恐怕見(jiàn)不著了。西方國(guó)家領(lǐng)袖就喜歡搞人際關(guān)系這一套，哈珀也不列外。

4. 人權(quán)與宗教自由：中國(guó)是一個(gè)沒(méi)有全國(guó)性直接選舉的國(guó)家，嚴(yán)格處理執(zhí)不同政見(jiàn)者，又沒(méi)有類似西方的自由媒體。1月23日，加拿大外長(zhǎng)貝爾德在倫敦一個(gè)演講里譴責(zé)中國(guó)“犯下令人發(fā)指的行為”。他說(shuō)：“在中國(guó)，我們看到天主教神父、基督教神職人員和信徒，在國(guó)家批準(zhǔn)的教堂外祈禱，不斷受到襲擊、逮捕和拘留。我們看到法輪功學(xué)員、西藏佛教徒和維吾爾族穆斯林面對(duì)騷擾和人身威脅。這些令人厭惡的現(xiàn)象是對(duì)我們基本原則與核心價(jià)值的挑戰(zhàn)。”

哈珀政府贏得多數(shù)政府后第一項(xiàng)事是成立一個(gè)宗教自由局。這次訪華名單特別安排了兩名基督教代表——北約華人基督教會(huì)謝安國(guó)牧師和中國(guó)信徒布道會(huì)署理總干事簡(jiǎn)穎湘女士——并不尋常，恐怕更不是偶然的。

同時(shí)，國(guó)際大赦也因中國(guó)迫切希望獲得加拿大的自然資源，要求哈珀對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬路線；多倫多一個(gè)民運(yùn)組織（還存在？）給哈珀的信甚至列上名單呢。

哈珀恐怕不會(huì)放棄就人權(quán)問(wèn)題對(duì)北京說(shuō)三道四的，只不過(guò)這一次與往年不同，他會(huì)靜悄悄的。

5. 伊朗與其他國(guó)際問(wèn)題：中國(guó)購(gòu)買伊朗的石油比任何國(guó)家還多，而在中東及非洲都有一定的影響力。由于中國(guó)今天的經(jīng)濟(jì)地位和安理會(huì)的否決權(quán)，中國(guó)在世界很多問(wèn)題上都有一定的影響力的。哈珀將會(huì)游說(shuō)中國(guó)支持制裁伊朗的。

據(jù)報(bào)道，俄中在安理會(huì)否決制裁敘利亞決議案后，加拿大外長(zhǎng)以高調(diào)表示訪華時(shí)將會(huì)對(duì)中國(guó)“興師問(wèn)罪”的。

6. 推廣加拿大教育：眾所皆知，當(dāng)前加拿大從中學(xué)到大學(xué)都面臨嚴(yán)峻的缺款問(wèn)題，須得外國(guó)留學(xué)生“援助”。2010年，加拿大共有61，222名中國(guó)留學(xué)生，占國(guó)際學(xué)生幾乎三分之一（28%）！他們的學(xué)費(fèi)比本地生高得很多。據(jù)報(bào)道，中國(guó)留學(xué)生“貢獻(xiàn)”加拿大經(jīng)濟(jì)幾乎高達(dá)2億美元！西安大略大學(xué)校長(zhǎng)被邀隨團(tuán)就是這個(gè)意思吧。

另外，還有16，500多名小學(xué)或中學(xué)留學(xué)生呢。

7. 中國(guó)在北極的利益：最近，中國(guó)大使曾在蒙市對(duì)記者表示，中國(guó)希望能夠成為一個(gè)北極理事會(huì)的觀察員。前外交官，現(xiàn)阿爾伯達(dá)大學(xué)中國(guó)研究所所長(zhǎng)霍爾頓教授（Gordon Houlden）認(rèn)為中國(guó)的意圖不在能源的利益，而是在縮短運(yùn)輸路線，運(yùn)送他們的貨物到歐洲，北極通道將可節(jié)省大量的運(yùn)輸時(shí)間。

8. 熊貓外交：中國(guó)以熊貓來(lái)促進(jìn)外交關(guān)系早在7世紀(jì)的唐代已有記錄了。中國(guó)從1972年開(kāi)始繼續(xù)這個(gè)傳統(tǒng)。其實(shí)，這次哈珀中國(guó)之行主流媒體最熱門(mén)的也就是這期望。據(jù)報(bào)道，這是哈珀到重慶的主要原因之一（另一是會(huì)見(jiàn)薄熙來(lái)）。如果成功，這對(duì)熊貓將在加拿大逗留10年，可在多倫多、卡爾加里和可能本省格蘭比動(dòng)物園輪流展出。

小結(jié)

回想2009年，哈珀首訪中國(guó)時(shí)，似乎有點(diǎn)不太起勁，這一次倒是有點(diǎn)巴不得馬上啟程似的。啟程前，總理辦事處已把被他降為“合作伙伴關(guān)系”的加中關(guān)系回升到前總理馬丁的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。這是外交辭令還是實(shí)質(zhì)變化，拭目以待吧。

不過(guò)，如果是實(shí)質(zhì)變化，哈珀中國(guó)這一行的確改變了加拿大的外交政策。

中國(guó)在加拿大發(fā)展能源和投資其他項(xiàng)目阻力還是蠻多、蠻大的。據(jù)報(bào)道，不到10%民調(diào)對(duì)中國(guó)是友好的。這里原因甚多，包括宗教、政治、意識(shí)形態(tài)等不同，其實(shí)很多都是來(lái)自誤導(dǎo)和誤解，這里加拿大主流媒體需要負(fù)起一定的責(zé)任的。同時(shí)，加拿大還有一個(gè)歷史因素：原居民土地與權(quán)利問(wèn)題。一個(gè)民情，另一個(gè)原居民，加拿大石油政治的確步步難行。

再者，依照哈珀的性格，他對(duì)中國(guó)的態(tài)度基本上恐怕變化不大，如果中國(guó)方面或世界華人對(duì)他看好，那很可能是一廂情愿的。他特意邀請(qǐng)兩名基督教代表已足夠明顯。而他的外長(zhǎng)在倫敦高調(diào)批評(píng)中國(guó)更不用說(shuō)了。

于是，我想問(wèn)問(wèn)哈珀總理：如果美國(guó)沒(méi)有拒絕Keystone XL油管道，他會(huì)對(duì)中國(guó)那么“熱情”、那么“慷慨”嗎？眾所皆知，中國(guó)發(fā)展急需能源，加拿大是隨沙地阿拉伯和委內(nèi)瑞拉后的第三大核實(shí)石油儲(chǔ)量的國(guó)家。為何至今才考慮向中國(guó)開(kāi)放能源市場(chǎng)？

除了經(jīng)濟(jì)因素和美國(guó)外，我們不能忽視國(guó)內(nèi)140萬(wàn)華人的政治力量（票數(shù)和金錢）。哈珀上屆大選贏得多數(shù)政府，主要是“搶去”大城市選民，尤其是少數(shù)族裔自由黨的傳統(tǒng)鐵票。今天。哈珀上臺(tái)后仍與華社繼續(xù)保持良好關(guān)系。

其實(shí)，熊貓也好，其他的也罷，哈珀一籮籮都想要。為了加拿大長(zhǎng)期的國(guó)家利益著想，加拿大必須要在美國(guó)以外找尋新市場(chǎng)。今天遇上崛起中的中國(guó)。這是加拿大的良好機(jī)會(huì)，也是保證加拿大未來(lái)繁榮的開(kāi)始。

熊貓與石油，加中關(guān)系新的一頁(yè)？我們拭目以待吧?。?012-02-05）

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