西方分裂他國霸權(quán)話語——民族自決

田文林

　　發(fā)生在新疆烏魯木齊的“7•5“暴亂事件令人發(fā)指，人神共憤。在當代，以“民族自決”名義進行的國家分裂，是多民族國家最難應付、理論上最令人感到困惑的問題，因而也就成了最有必要探究和澄清的問題。

　　首先，民族自決權(quán)是一種有先天缺陷的權(quán)利。從歷史起源看，倡導“一族一國”的民族主義乃是歐洲破碎型地緣政治版圖的產(chǎn)物。自3世紀羅馬帝國崩潰后的數(shù)個世紀以來，歐洲陷入并吧不斷強化了小國林立的狀態(tài)，并最終強化、形成了各具特色的不同民族。而 “一族一國”的理論正是在這種支離破碎的政治版圖上長出的罌粟花。可以說，歐洲的民族、民族主義與破碎型主權(quán)國家是彼此互動、相互促進的。它在加快歐洲現(xiàn)代國家生成和資本主義發(fā)展的同時，更在歐洲引發(fā)了長期征戰(zhàn)。戰(zhàn)爭除了使歐洲各國兩敗俱傷外，沒有消除原來歐洲列強的矛盾，反而使其矛盾更加深化，并最終在二次大戰(zhàn)后徹底讓出世界政治的權(quán)勢中心位置，而被歐陸之外的美國和蘇聯(lián)所取代。

　　近代以后，這種帶有病態(tài)基因的民族主義，卻被當作萬應靈藥帶給了東方國家。而東方社會結(jié)構(gòu)與西方存在很大差異性。以巴爾干地區(qū)為例?；浇淌澜缗c伊斯蘭世界的反復廝殺，在這里留下遠比西歐核心地帶復雜得多的民族和宗教成分。在奧斯曼帝國統(tǒng)治時期，這里民族認同淡漠，各民族間基本相安無事，這與西方“民族-國家”的標準相去甚遠。而民族主義的輸入無端引發(fā)了巨大的地區(qū)動蕩。在巴爾干地區(qū)，移植了西方民族主義后，該地區(qū)一躍成為“歐洲的火藥桶”，在短期內(nèi)引發(fā)了三次巴爾干戰(zhàn)爭。因此，肇始于西歐的民族自決，遠非什么普世性政治原則，而是適用于特定地區(qū)，并帶有先天性缺陷的政治思潮。

　　其次，“民族自決”已日漸淪為西方分裂他國的霸權(quán)話語。從政治現(xiàn)實看，世界范圍內(nèi)民族宗教混雜現(xiàn)象普遍，使得“一族一國”的理想狀態(tài)極為罕見，即使在民族主義的發(fā)祥地西歐，各國仍有民族混居現(xiàn)象，乃至少數(shù)民族要求分離的問題，如英國北愛爾蘭問題、西班牙的巴斯克問題，加拿大的魁北克問題，法國的科西嘉問題等等。問題在于，西方國家絕不容許他國插手本國的民族分離問題，更不允許國內(nèi)少數(shù)民族進行“民族自決”（哪怕是通過“全面公決”這種最民主方式），而對非西方國家（特別是反西方國家）的民族分離運動卻是不遺余力地進行挑唆和支持，以致其屢禁不絕。

　　自18世紀末以來，歐洲列強為弱化和消耗龐大的奧斯曼帝國，曾交替利用民族和宗教問題，在其內(nèi)部制造和擴大裂隙。1797年拿破侖進軍希臘時，曾利用希臘人的民族主義感情來征服愛奧尼亞群島：“如果居民們傾向于獨立，那我們就設法助長他們這種情緒，并毫不遲疑地談論希臘、雅典和斯巴達。”在民族分離運動強力沖擊下，奧斯曼帝國在歐洲的領土喪失殆盡，并最終走向全面解體。

　　第一次世界大戰(zhàn)后，美國總統(tǒng)威爾遜明確倡導“民族自決”原則。這固然是威爾遜理想主義作祟，而且主要是為瓦解奧斯曼帝國和奧匈帝國，但隱隱也有針對英國的成分。當時，美國在海外基本沒有殖民地，而英法等老牌殖民帝國則擁有超過國土面積數(shù)十倍甚至上百倍的殖民地。因此威爾遜“警惕甚至妒忌它（英國）的國力”。因此在當時背景下，推崇民族自決，讓“屈服于權(quán)威的人民”起來反抗，客觀上動搖、削弱了英法殖民強國的地位和影響。
 二次大戰(zhàn)后期，羅斯福與斯大林共同倡導民族自決原則，并使之成為國際法基本原則之一。美蘇這樣做的目的，同樣是為了削弱依靠殖民地稱霸的英法等傳統(tǒng)殖民帝國。羅斯福強調(diào)說：“美國和蘇聯(lián)不是殖民大國，我們更容易討論這些問題。我想殖民帝國在戰(zhàn)爭結(jié)束之后不會存在很長時間?！贝鞲邩泛苊靼?，羅斯福支持世界上的殖民地獨立，而這些新獨立國家一定會依賴美國，受到華盛頓和羅斯福的遙控指揮。

　　當前，歐美已成親密盟友，自然沒必要借“民族自決”之名同室操戈。但對那些非西方國家，特別是潛在或現(xiàn)實對手，西方卻不斷就其民族問題大做文章，以盡可能地削弱乃至瓦解對手。蘇聯(lián)解體很大程度上就是西方蓄意為之的結(jié)果。早在20世紀40年代末，喬治•凱南就特別強調(diào)蘇聯(lián)的民族問題是可資利用的工具，“我們可能期待一個新的俄羅斯，它將不把壓迫的枷鎖強加于具有民族自決的本能和能力的其它民族身上?！?

　　1960年初，美國參議院外交委員會提出要“通過民族主義和人道主義的壓力，來腐蝕共產(chǎn)主義意識形態(tài)的好戰(zhàn)的一面”。尼克松、布熱津斯基等美國政要也主張，應廣泛利用和鼓勵蘇聯(lián)境內(nèi)非俄羅斯民族的民族主義情緒，引導這種情緒從要求經(jīng)濟文化的自主權(quán)轉(zhuǎn)向政治上分享權(quán)利，以致獨立的目標發(fā)展，并就此提出了“和平演變”的舉措。而蘇聯(lián)最終解體，就是從波羅的海三國民族分離運動，并在其它地方產(chǎn)生連鎖效應所致。由此看出，“民族自決”這種有缺陷的理論，通常是已經(jīng)成為西方國家對付戰(zhàn)略對手的利器。

　　第三，在當代，民族自決權(quán)是一種“過期作廢”的權(quán)利。民族自決權(quán)本質(zhì)上是一種后天賦予的政治權(quán)利，因而是一種有嚴格限定條件的權(quán)利。在建立主權(quán)國家前，任何民族都有民族自決的權(quán)利，而在主權(quán)國家建立后，國內(nèi)各個族裔意義上的少數(shù)民族等于將自己民族自決權(quán)利讓渡給了層次更高的國家主權(quán)。這些國內(nèi)少數(shù)民族的集體身份也就由“族裔民族”轉(zhuǎn)變成“政治民族”，如同中國藏族之從屬于中華民族、美國黑人之從屬于美利堅民族、法國科西嘉人之從屬于法蘭西民族。這時候，他們的少數(shù)民族身份只具有種族和文化意義，而不具有政治和法律含義；每個成員的個體身份都是國家公民，他們享有作為國家公民的相應權(quán)利，當然也承擔忠于國家的相應義務。

　　民族自決與主權(quán)國家的關(guān)系，正如一個人結(jié)婚前后的差異：婚前是“未婚”身份，因而有權(quán)自由戀愛；婚后就成了“已婚”， 他（她）在享受婚姻帶來好處的同時，就必須承擔忠誠于婚姻的義務。如果這時繼續(xù)戀愛甚至結(jié)婚，就成了“婚外戀”和“重婚”，就觸犯了道德乃至國家法律。正像合法地解除婚約必須經(jīng)過雙方當事人一致同意一樣，主權(quán)國家中的某個民族、某個部分如果想從原有國家中獨立出去，其歸屬顯然不能由某個小共同體自己說了算，而應該由全國所有公民投票決定。那些動輒以“民族自決”名義分裂國家的分裂運動，實際是在濫用根本不存在的權(quán)利。他們不是在進行“民族分裂”，而是在進行國家分裂。至于那些打著“民族”旗號進行打砸搶的暴亂分子，更與民族糾紛毫不沾邊，而只是群踐踏法律的犯罪分子。對他們，政府只需依法嚴懲就可以了。
        本文發(fā)于“中國評論新聞網(wǎng)”2009年7月10日

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