聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)20日在日內(nèi)瓦核可了中國去年10月接受第二輪國別人權(quán)審查的報(bào)告。

　　中國常駐日內(nèi)瓦代表吳海龍大使率中國政府代表團(tuán)出席會(huì)議，香港、澳門特別行政區(qū)政府官員作為中國代表團(tuán)成員參加。

　　報(bào)告的核可過程一波三折，不少西方國家對中國人權(quán)問題進(jìn)行的指責(zé)和刁難，新疆分裂勢力頭目熱比婭也出現(xiàn)在會(huì)場。

　　中國代表團(tuán)團(tuán)長、中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表吳海龍

　　外交部發(fā)言人洪磊21日說，聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第25次會(huì)議20日核可了中國接受第二輪國別人權(quán)審查的報(bào)告，贊賞中國以開放、自信、坦誠的態(tài)度參加審查。

　　洪磊在外交部例行記者會(huì)上答問時(shí)說，會(huì)議積極評價(jià)中國人權(quán)成就，歡迎中國對各國去年10月所提建議做出嚴(yán)肅認(rèn)真反饋并接納了絕大部分建議，決定核可中國報(bào)告。

　　他說今后，中國將繼續(xù)從本國國情出發(fā)積極促進(jìn)和保障人權(quán)，深入?yún)⑴c國際人權(quán)合作，為國際人權(quán)事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

　　中國接受各國八成建議

　　3月20日，聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)在日內(nèi)瓦萬國宮舉行第25次會(huì)議，中國代表團(tuán)團(tuán)長、中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表吳海龍表示，去年10月，人權(quán)理事會(huì)國別人權(quán)審查工作組會(huì)議對中國進(jìn)行第二輪國別人權(quán)審查，各國在會(huì)上共提出252條建議。經(jīng)慎重研究和努力，中方?jīng)Q定接受其中204條建議，占建議總數(shù)的81%，涉及減貧、教育、司法改革等20多個(gè)領(lǐng)域，充分體現(xiàn)中國促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的決心和勇氣，顯示了中方對各國建議的開放、積極和認(rèn)真態(tài)度。

　　3月20日，在瑞士日內(nèi)瓦萬國宮舉行的人權(quán)理事會(huì)第25次會(huì)議上，中國代表團(tuán)團(tuán)長、中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表吳海龍(左三)發(fā)言。聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)20日在日內(nèi)瓦核可了中國去年10月接受第二輪國別人權(quán)審查的報(bào)告。

　　吳海龍指出，去年10月以來，中國政府在推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展方面又陸續(xù)出臺許多舉措，在促進(jìn)發(fā)展權(quán)、消減貧困、完善社會(huì)保障制度、完善計(jì)劃生育政策、深化司法體制改革、開展國際人權(quán)交流等方面均取得新成績。特別是中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出若干重大決定，其中包括“完善人權(quán)司法保障制度”等。不久前，第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過的政府工作報(bào)告又提出了下階段促進(jìn)和保護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利等新措施。

　　吳海龍強(qiáng)調(diào)，世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式，也沒有一成不變的發(fā)展道路。一條道路好不好，關(guān)鍵要看它是否符合國情，順乎民意。吳海龍強(qiáng)調(diào)，中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展是與中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步的，必須按照中國國情和人民要求予以推進(jìn)。我們愿意學(xué)習(xí)和借鑒人類發(fā)展有益成果，聽取他國善意建議。中國將按照人民意愿，依靠自身努力，借鑒他國經(jīng)驗(yàn)，不斷開啟中國人權(quán)事業(yè)新篇章，為推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

　　13個(gè)國家在會(huì)上發(fā)言，絕大部分國家贊賞中國接受各國提出的絕大多數(shù)建議，肯定中國近期取得的人權(quán)新成就，希望中國繼續(xù)根據(jù)本國國情促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)，支持理事會(huì)核可中國的審查報(bào)告。聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)主席波德萊爾·恩東·埃拉隨后宣布中國接受第二輪國別人權(quán)審查的報(bào)告獲聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)核可。

　　人權(quán)理事會(huì)第25次會(huì)議于本月3日至28日在日內(nèi)瓦萬國宮舉行，其間核可中國、沙特、墨西哥、馬來西亞等15國接受國別人權(quán)審查的報(bào)告。

　　國別人權(quán)審查(又稱“普遍定期審議”)機(jī)制是聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)2007年6月完成建章立制工作時(shí)確定的重要內(nèi)容，旨在定期審查所有國家履行人權(quán)義務(wù)和承諾的情況。無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，每隔4年半都要接受一次人權(quán)狀況的全面審議。中國于2009年接受了首輪聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)國別人權(quán)審查。

　　西方國家照例指責(zé)刁難

　　BBC中文網(wǎng)20日報(bào)道，中國周四(20日)阻撓人權(quán)團(tuán)體在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)為在押期間病故的人權(quán)活動(dòng)人士曹順利默哀一分鐘。據(jù)法新社報(bào)道，北京及其在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)的盟友利用程序動(dòng)議來阻撓一個(gè)人權(quán)團(tuán)體為曹順利默哀一分鐘的企圖。

　　報(bào)道稱，非政府組織“國際人權(quán)服務(wù)社”試圖利用他們在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)會(huì)議上的發(fā)言時(shí)間舉行一分鐘的哀悼。中國接受國別人權(quán)審查代表團(tuán)團(tuán)長、外交部特使吳海龍告訴聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)：“我們反對非政府組織在他們被授予的發(fā)言時(shí)間以外從事其它活動(dòng)。”他補(bǔ)充說：“根據(jù)規(guī)定，在這個(gè)會(huì)議上，非政府組織只能發(fā)表一般性評論和聲明。”

　　根據(jù)聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)的現(xiàn)場視頻，中國的這一表態(tài)受到包括古巴、沙特阿拉伯、阿爾及利亞，越南、摩洛哥、南非、伊朗、巴基斯坦、埃及、委內(nèi)瑞拉、俄羅斯、馬爾代夫等人權(quán)理事會(huì)成員國的支持。這些國家說，在人權(quán)理事會(huì)會(huì)議上為一名已故人權(quán)活動(dòng)人士默哀一分鐘的做法“違反了聯(lián)合國人權(quán)論壇的莊嚴(yán)與禮儀。”

　　按照規(guī)定，獲聯(lián)合國認(rèn)可的人權(quán)活動(dòng)團(tuán)體被允許在人權(quán)理事會(huì)會(huì)議上發(fā)表講話。美國駐聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)首席代表施里費(fèi)斯對北京的立場提出質(zhì)疑。她說：“一個(gè)團(tuán)體應(yīng)該被允許以他們認(rèn)為合適的方式使用他們被授予的時(shí)間。理事會(huì)成員國沒有權(quán)力決定公民社會(huì)團(tuán)體相應(yīng)干預(yù)的內(nèi)容。”她補(bǔ)充說：“這適應(yīng)于任何形式的干預(yù)，無論是講話，還是沉默。”

　　加拿大、美國、希臘、英國、德國、愛沙尼亞、法國、奧地利、愛爾蘭對該非政府組織的提議表達(dá)了支持。

　　最后以大會(huì)投票決定“默哀提議是否符合議會(huì)議程規(guī)定”。人權(quán)理事會(huì)47個(gè)成員國中45國代表出席，最終以13票贊成、20票反對，12票棄權(quán)的結(jié)果否決默哀提議，13個(gè)贊成的國家是英國、美國、奧地利、捷克、愛沙尼亞、法國、德國、愛爾蘭、意大利、日本、墨西哥、韓國和羅馬尼亞。

　　新疆分裂勢力的頭目熱比婭出現(xiàn)在會(huì)議現(xiàn)場，但全程沒有發(fā)言，非政府組織在發(fā)言中提及中國新疆、西藏問題以及同性戀權(quán)利。

　　新疆分裂勢力的頭目熱比婭出現(xiàn)在會(huì)議現(xiàn)場

　　中國專家：要講事實(shí)，要毫不留情地駁斥西方

　　中國人權(quán)問題專家認(rèn)為，隨著聯(lián)合國人權(quán)審查機(jī)制的逐步改革以及中國人權(quán)事業(yè)的不斷發(fā)展，中國正積極利用聯(lián)合國人權(quán)機(jī)制宣介中國人權(quán)事業(yè)取得的成就和發(fā)展方式，并推動(dòng)人權(quán)的國際交流與合作。

　　中國藏學(xué)研究中心人權(quán)問題專家畢華認(rèn)為，聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)在2006年取代聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)行使人權(quán)審查職能并推動(dòng)相關(guān)工作改革，特別是建立了國別人權(quán)審查機(jī)制以來，世界各國的人權(quán)交流有了一個(gè)很好的平臺。“聯(lián)合國的人權(quán)理事會(huì)的審議平臺是個(gè)很重要的改革。上世紀(jì)90年代以來，我本人曾多次參加聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)的大會(huì)，大會(huì)上常?？梢钥吹轿鞣接行﹪液軕T于對發(fā)展中國家的人權(quán)狀況指手畫腳，而對自己的人權(quán)狀況避而不談，但人權(quán)理事會(huì)的改革使得各個(gè)國家能夠平等地在一個(gè)平臺上來對各個(gè)國家的人權(quán)狀況進(jìn)行輪流的審議，這是聯(lián)合國人權(quán)領(lǐng)域的一個(gè)很好的進(jìn)步。”

　　中國社科院國際法研究所所長陳澤憲認(rèn)為，國別人權(quán)審查機(jī)制不僅有利于促進(jìn)各國在人權(quán)領(lǐng)域的合作，也能促進(jìn)中國人權(quán)的國際交流與合作。“這個(gè)平臺的本身就是一個(gè)定期的、廣泛的、深入的交流形式，這對于促進(jìn)中國人權(quán)的國際交流是一個(gè)很好的方式：通過這種交流方式使得中國的政府、社會(huì)和非政府組織對中國人權(quán)的促進(jìn)更加重視。因?yàn)橐克哪暌邮芤淮螌徸h，那么你必須要有新的發(fā)展，不然你怎么跟其他國家說?同時(shí)，通過審議其他國家的人權(quán)報(bào)告，我們可以取長補(bǔ)短、相互借鑒。”

　　目前中國已參與了兩輪國別人權(quán)審查。此次第二輪審查從去年10月開始，各國對中方共提出252條建議，中方?jīng)Q定接受其中204條。陳澤憲認(rèn)為，這充分體現(xiàn)了中方“真誠支持、積極參與、主動(dòng)展示、信守承諾”的態(tài)度。“真誠支持就是中國對國別人權(quán)審議機(jī)制包括人權(quán)理事會(huì)的工作是發(fā)自內(nèi)心的支持;積極參與體現(xiàn)在我們順利地通過了兩次國別人權(quán)審議，同時(shí)也積極參與對其他國家的審議;第三個(gè)是主動(dòng)展示，對世界上很多國家尤其是西方國家的普通民眾來說，他們對中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展成就并不了解，因而中國也樂意通過提交國家人權(quán)報(bào)告去主動(dòng)展示其人權(quán)事業(yè)的發(fā)展成就;第四個(gè)就是信守承諾，因?yàn)槲覀冊谧鹬睾捅Ｕ先藱?quán)方面還有很多的工作要做，對于(其他國家)那些合情合理、我們有能力去做到(人權(quán))建議，我們都接受，并會(huì)通過國內(nèi)的改革來改善。”

　　針對不少西方國家對中國人權(quán)問題進(jìn)行的指責(zé)和刁難，畢華認(rèn)為，中國在對待批評時(shí)，應(yīng)采取一分為二的方式。“對于一般的批評，應(yīng)該是認(rèn)真地去聆聽人家的批評，以改進(jìn)我們的(人權(quán))工作，正因如此，我們才在人權(quán)領(lǐng)域跟歐盟、美國、加拿大、澳大利亞等都有多邊和雙邊的對話和交流機(jī)制。另外一方面，還有一些人他們是在利用人權(quán)問題對中國這樣的發(fā)展中國家進(jìn)行無端地指責(zé)，面對這樣的情況，我們一方面要客觀地講事實(shí)，另一方面也要毫不留情地駁斥他們。”

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