衛(wèi)建林:新自由主義與第三世界
新自由主義與第三世界
資本主義全球化的過程,在一定程度上也可以說是國際壟斷資產(chǎn)階級(jí)盤剝、劫掠、征服第三世界的過程。在經(jīng)歷20世紀(jì)的巨大變故——社會(huì)主義和第三世界民族解放運(yùn)動(dòng)對資本主義、帝國主義世界體系的歷史性沖擊——之后,國際壟斷資產(chǎn)階級(jí)重新集中自己的全部政治經(jīng)驗(yàn)和可以調(diào)動(dòng)的所有手段對付第三世界,它的一個(gè)重要手段就是在全球推行新自由主義。新自由主義在第三世界的實(shí)施過程,可以大體概括為以下幾個(gè)方面。
一、削弱第三世界國家的國家主權(quán)、民族獨(dú)立
國家主權(quán)、民族獨(dú)立是一切發(fā)展的決定性前提。它既是第三世界國家在第二次世界大戰(zhàn)以后取得的最大成果,又是國際壟斷資本徹底征服第三世界的最大阻力。一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較落后的國家,希望盡快發(fā)展起來,特別是在面臨強(qiáng)大外部勢力威脅和進(jìn)行爭奪的情況下,主權(quán)和獨(dú)立,具有根本性的作用。新自由主義全球化把壟斷資本控制的市場變成比國家更廣闊和更權(quán)威的空間,要求第三世界國家政府放棄對經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易活動(dòng)的控制。
國際壟斷資產(chǎn)階級(jí)以“保守”、“專制”、“獨(dú)裁”、“無賴”、“流氓”等罪名,打擊和毀滅第三世界的健康力量,改變、顛覆能夠維護(hù)自己國家和人民利益的、對美國當(dāng)局不那么馴服的政府。通過有選擇地對第三世界一些所謂精英與政界人物進(jìn)行收買、洗腦和培訓(xùn),培植順應(yīng)和代表西方壟斷資本利益的政治勢力,喂養(yǎng)和扶持對自己奴顏婢膝并能夠有效地鎮(zhèn)壓人民反抗的政府。
國際壟斷資產(chǎn)階級(jí)用新自由主義改革把第三世界冷凍起來,使國際壟斷資產(chǎn)階級(jí)對于第三世界的統(tǒng)治、使第三世界的殖民地地位凝固化和永久化。西方當(dāng)局不會(huì)允許出現(xiàn)即便一個(gè)和他們一樣強(qiáng)大富庶的國家。第三世界的人們天真地認(rèn)為,西方會(huì)幫助他們過西方富人那樣的生活,或者說,只要照抄照搬西方的政治制度,自己的國家就會(huì)成為西方一樣的國家。歷史終究會(huì)引導(dǎo)他們從新自由主義的實(shí)際進(jìn)程和自己的切身經(jīng)歷中,明白已經(jīng)千百次重復(fù)、今天還在以更加惡劣的形式重復(fù)的資產(chǎn)階級(jí)生存公式:資產(chǎn)階級(jí)全球擴(kuò)張,不是用自己的面貌改造世界,而是用自己的需要改造世界。
二、剝奪第三世界國家的文化主權(quán)
國際壟斷資產(chǎn)階級(jí)借助于全球媒體、教育業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、旅游業(yè)和文化輸出,派出五花八門的技術(shù)援助組織、專家研究機(jī)構(gòu)、和平隊(duì)、宗教團(tuán)體、基金會(huì)等等,把西方文化中惟利是圖、以鄰為壑、享樂至上、傷天害理、追求物欲和感官刺激的,最野蠻、最骯臟、最頹廢、最狂亂的文化渣滓運(yùn)進(jìn)第三世界,一方面瓦解和毀滅第三世界民族文化的根基,一方面用精神鴉片毒化第三世界國家的社會(huì)和人們的靈魂,埋葬人類文化的多樣性,以取消第三世界人民的民族精神、自我意識(shí)和歷史創(chuàng)造的主動(dòng)性。
國際壟斷資產(chǎn)階級(jí)在第三世界推行“以西方為中心”的所謂觀念更新運(yùn)動(dòng),制造和深化對西方首先是美國的盲目崇拜。到處把資本主義的政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度以及生活方式,鼓噪為世界歷史的頂點(diǎn)和各國不得不仿效的樣板。美國道路被塑造為第三世界發(fā)展的唯一道路。美國的一切被塑造為第三世界的至高無上的標(biāo)準(zhǔn)。美國學(xué)歷成為謀求職業(yè)和晉升的最高憑證。第三世界城市建設(shè)到處復(fù)制美國大城市的風(fēng)格,幾乎每個(gè)城市都要努力建設(shè)幾處讓美國富人有“家”的感覺的微型西方社會(huì)或西方“飛地”。
三、毀滅第三世界國家的民族經(jīng)濟(jì),削弱經(jīng)濟(jì)主權(quán)
國際壟斷資產(chǎn)階級(jí)通過跨國公司掌握第三世界關(guān)系國計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)部門的控制權(quán)。最早落入這種陷阱的是拉美。按照新自由主義要求進(jìn)行的國有企業(yè)轉(zhuǎn)制,導(dǎo)致國有企業(yè)消亡,大大加強(qiáng)國際壟斷資本在重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特別是戰(zhàn)略資源領(lǐng)域和高新技術(shù)領(lǐng)域的壟斷地位。根據(jù)2000年到2002年的資料,跨國公司在拉美最大100家制造業(yè)企業(yè)的銷售額中占55 %,在最大500家企業(yè)的銷售額中占42%,在最大100家銀行的資產(chǎn)中占37%。聯(lián)合國拉美經(jīng)濟(jì)委員會(huì)曾經(jīng)公布這樣兩組數(shù)字:拉美人均國內(nèi)生產(chǎn)總值〖JP3〗1960—1980年年均增長率為3%,1981—2002年下降到0.5%,〖JP〗其中阿根廷、玻利維亞、厄瓜多爾、秘魯、委內(nèi)瑞拉5國為負(fù)增長;拉美經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中所占的比重,1960年為8%,21世紀(jì)初只有4%。
像俄羅斯和拉美,土地遼闊、資源豐富,本來已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力、科學(xué)技術(shù)水平和教育的基礎(chǔ)。但是一旦接受西方誘導(dǎo)或強(qiáng)加的新自由主義藥方,陷入依附狀態(tài),就只能收獲衰退,而且即便有所覺悟,擺脫起來也相當(dāng)困難。拉美的多數(shù)國家正在拋棄新自由主義。最徹底的是委內(nèi)瑞拉和玻利維亞,被美國視為眼中釘,欲置之于死地。在巴西,工人出身的盧拉高呼反對新自由主義的口號(hào)當(dāng)選為總統(tǒng),然而擺脫新自由主義的每一個(gè)行動(dòng),都阻力重重、步履艱難。
按照西方當(dāng)局欣賞的、他們的全球化的標(biāo)準(zhǔn),非洲不僅是最早全球化的地區(qū),而且是當(dāng)前最深地被納入所謂世界體系的地區(qū)。1990年,跨地區(qū)貿(mào)易在非洲國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例達(dá)到45.6%,而同一時(shí)期歐洲不過12.8%,北美洲13.2%,亞洲14.2%,拉丁美洲23.7%。但是非洲沒有因此富裕和強(qiáng)大,反而被新自由主義推入第四世界,或者借用一篇英國報(bào)紙文章的題目:成為“瀕臨死亡的洲”。
四、控制第三世界國家的自然資源,使一些第三世界國家農(nóng)業(yè)陷入困境,環(huán)境急劇惡化
隨著國家主權(quán)、民族獨(dú)立地位和民族工業(yè)、自主創(chuàng)新能力的衰落,開發(fā)、加工、銷售受控于西方跨國公司,豐富的自然資源沒有成為第三世界國家發(fā)展的基礎(chǔ),反而成為貧困的原因。所謂把第三世界變?yōu)橘Y源提供地,包括能源、原材料這樣的物質(zhì)資源,也包括廉價(jià)勞動(dòng)力這樣的人力資源。
新自由主義的推行,使第三世界國家的土地,有的改建為適應(yīng)西方和本國富人需要的休閑娛樂場所,有的成為環(huán)境破壞的犧牲品或垃圾場,有的只種植西方需要的產(chǎn)品,結(jié)果是本國所需糧食的種植面積大為減少。西方農(nóng)業(yè)壟斷公司在第三世界擴(kuò)大對土地、種子、水、農(nóng)用機(jī)械、化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)產(chǎn)品市場的控制,西方國家給自己的農(nóng)業(yè)提供高額補(bǔ)貼,美國還特別把糧食作為外交政策的武器,從而使西方從中謀取暴利,使第三世界農(nóng)業(yè)越來越走向萎縮,農(nóng)民大量破產(chǎn),糧食生產(chǎn)者不得不高價(jià)購買糧食,第三世界人口或者因饑餓、貧困、疾病而死,或者長期營養(yǎng)不良。這是資本主義全球化的不可避免的結(jié)果,新自由主義則尤其成為一種加速劑。
西方國家把大量污染企業(yè)遷到第三世界,在第三世界建立許多就近利用資源和廉價(jià)勞動(dòng)力的污染性工廠,由此賺取利潤而把污染留給第三世界;對第三世界的資源進(jìn)行掠奪性開發(fā);把第三世界作為自己工業(yè)污染物的垃圾場;在這里不斷地制造和挑起戰(zhàn)爭、試驗(yàn)和使用大規(guī)模殺傷性武器;傳播其掠奪資源、破壞環(huán)境的不可持續(xù)的生產(chǎn)方式和生活方式。
五、通過“自由貿(mào)易”和“金融自由化”締造壟斷資產(chǎn)階級(jí)的全球權(quán)力
在西方發(fā)達(dá)國家和第三世界國家之間進(jìn)行的貿(mào)易,從來就是不平等貿(mào)易。新自由主義使這種不平等貿(mào)易大為擴(kuò)展、深化并法律化了。北美自由貿(mào)易協(xié)議的實(shí)行,使墨西哥本來有效的國內(nèi)生產(chǎn)體系逐步瓦解,原來從事進(jìn)口替代工業(yè)的中小企業(yè)大量破產(chǎn)。美國在墨西哥出口中所占比重上升到90%,外資直接投資中美國占到72%以上。作為北美自由貿(mào)易協(xié)議的繼續(xù)和擴(kuò)大,美國正在強(qiáng)制推行美洲自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃包括北美洲、南美洲和中美洲及加勒比地區(qū)除古巴之外的34個(gè)獨(dú)立國家。
西方在第三世界推行的新自由主義金融改革,主要目標(biāo)是削弱金融主權(quán)、取消政府對金融的管理和監(jiān)督職能,實(shí)行金融殖民。大量外資的涌入,使國際壟斷資本以極為低廉的價(jià)格甚至無償?shù)卣加械谌澜鐕业馁Y源和財(cái)富,制約后者的發(fā)展能力,保證自己的繁榮。美國利用自己主導(dǎo)的國際貨幣基金組織、世界銀行以及各國在美國誘導(dǎo)下建立起來的中央銀行制度,成功地確立起全球金融霸權(quán)和推行金融自由化。新自由主義全球化企圖毀滅社會(huì)主義制度出現(xiàn)以后形成的自力更生的基礎(chǔ),摧毀第三世界國家工業(yè)發(fā)展的力量,使第三世界進(jìn)一步淪為被劫掠的對象。
西方總是在誘迫第三世界國家成為債務(wù)國。拉美國家在第二次世界大戰(zhàn)以后的最初年代里沒有債務(wù),但是自七十年代后期開始,債務(wù)包袱越背越重,同時(shí)也越來越加深對于美國的依附。1985年,卡斯特羅指出,外債是一種剝削機(jī)制。從那時(shí)到2005年,拉美外債增加了1倍以上,達(dá)到7800億美元,已經(jīng)支付的利息達(dá)到1.8萬億美元。在非洲一些國家,債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%甚至80%以上。2002年,非洲42個(gè)重債務(wù)貧困國家的債務(wù)總額,高于年出口總額的2.2倍。第三世界所欠西方債務(wù)在1999年超過3萬億美元。今天的債務(wù)問題,不是經(jīng)濟(jì)問題而是政治問題。
六、利用科技控制第三世界
發(fā)達(dá)國家把有利于國際壟斷資產(chǎn)階級(jí)的知識(shí)私有化,用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的名義在全球抑制和扼殺第三世界國家自主地進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新的能力,制造和擴(kuò)大第三世界國家同西方之間的科技差距,深化第三世界國家的依附狀態(tài)。
勞動(dòng)力換技術(shù)嗎?印度用自己的資源為西方培養(yǎng)和輸送大量科技勞動(dòng)力,自己卻不能從西方國家得到高科技技術(shù)?!懊绹鴮τ《鹊挠亚槭怯邢薜?。美國不愿意向印度轉(zhuǎn)讓技術(shù),也不為印度提供制造最新型武器系統(tǒng)的方案,旨在使印度永遠(yuǎn)依賴其供應(yīng)武器和零部件。”
資源換技術(shù)嗎?蘇聯(lián)和俄羅斯,持有同樣豐富的資源,然而具有自主科技能力的蘇聯(lián)是強(qiáng)大的,喪失自主科技能力的俄羅斯卻在走下坡路。資源豐富的非洲正在成為第四世界。在巴西有著獨(dú)特自然資源的亞馬遜森林地帶,西方正在發(fā)動(dòng)被稱為“哥倫布第二次登陸”的基因戰(zhàn)。
七、成為世界和平的破壞者
西方國家在第三世界不同國家之間,在第三世界國家內(nèi)部,制造不和、挑撥離間、破壞團(tuán)結(jié),使其永遠(yuǎn)處于動(dòng)亂和分裂狀態(tài)。殖民主義時(shí)代遺留下來的歷史裂痕,邊界的紛爭,民族歸屬、宗教信仰的不同,都成為西方制造麻煩的切入口。在它覺得有必要的時(shí)候,甚至發(fā)動(dòng)對第三世界國家的侵略戰(zhàn)爭。
在一些原來屬于蘇聯(lián)的共和國和東歐國家,西方插手其內(nèi)部事務(wù),教唆、操縱一些人制造事端,發(fā)動(dòng)所謂“顏色革命”。那里已經(jīng)不屬于社會(huì)主義了,但是還不罷手。不管你什么顏色,癥結(jié)在于,不允許存在統(tǒng)一的、強(qiáng)大的、和平建設(shè)的環(huán)境,不允許各國人民依靠自己的力量建設(shè)自己的國家,不允許第三世界團(tuán)結(jié)起來,為此就在使出卑鄙手段的時(shí)候來一段柔情似水的田園詩,顛覆西方不喜歡的政府,另立代理人政府。
特別是在非洲,西方強(qiáng)制推行新自由主義,與為著爭奪自然資源挑起動(dòng)亂和戰(zhàn)爭,成為同一個(gè)過程。非洲成為鮮血和尸骨的河流。往往非洲人之間殺得天昏地暗,而得到最大利益的卻是隱身其后的西方大國。這是一種典型的“代理人戰(zhàn)爭”。在爭奪鉆石的戰(zhàn)爭中,西方人“一方面把鉆石帶到西方的國際市場,另一方面向非洲人提供他們急需的武器”。石油資源成為經(jīng)常引發(fā)戰(zhàn)爭的導(dǎo)火線。非洲國家出賣資源所得的1/3,都被用來購買武器。美國是最大的軍火經(jīng)銷商。在認(rèn)為必要的時(shí)候和必要的地方,西方就赤裸裸地站到第一線,運(yùn)送武器、進(jìn)行軍事培訓(xùn)直到派駐軍隊(duì)、建立軍事基地。
八、阻礙了第三世界人民生活水平的提高
從上世紀(jì)五十年代年到七十年代,第三世界國家生活在絕對貧困狀態(tài)的人口比例在下降。新自由主義導(dǎo)致的趨勢則完全相反。20世紀(jì)末葉,新自由主義的主流輿論喜歡進(jìn)行橫向比較而嘲笑社會(huì)主義者經(jīng)常進(jìn)行的縱向比較。社會(huì)主義者宣傳,因?yàn)閷?shí)行社會(huì)主義,國家比以前富裕了,人民生活比以前提高了。而新自由主義主流輿論加勁鼓噪的,卻是中國大陸不如臺(tái)灣、北朝鮮不如南朝鮮、東德不如西德之類,因此社會(huì)主義不如資本主義??茖W(xué)的態(tài)度是,兩種比較都是必要的。問題在于事實(shí),在于絕大多數(shù)人的社會(huì)地位和實(shí)際利益。歷史就是我們的一切。人民創(chuàng)造歷史、推動(dòng)歷史,正是為著歷史的前進(jìn)。一切事物,都?xì)v史地存在和發(fā)展。即使橫向的比較,如果離開歷史,還能夠剩余什么呢?
世界貧困人口的80%集中于亞洲。最突出的是印度。僅就GDP來說,九十年代印度經(jīng)濟(jì)年增長率達(dá)到6%,印度人已經(jīng)擁有更多的汽車、電視機(jī)和洗衣機(jī)。在這個(gè)意義上,它算得上新自由主義改革的先鋒。但大量的印度貧困人口并沒有因此而脫貧。
在拉美,從1960年到1970年,按照拉美經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的定義,位于貧困線以下的家庭比例,從51%減少到40%,極端貧困家庭從26%下降到19%。八十年代以來的新自由主義改革,貧困人口的比例并沒有多大變化,但是絕對量在增加、生活質(zhì)量在下降。英國一家周刊說,“對大多數(shù)拉丁美洲人來說,自1990年實(shí)施的由國際貨幣基金組織支持的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃并未帶來多少實(shí)際利益。事實(shí)上,與1990年或1980年相比,拉丁美洲現(xiàn)在的人均生活水平并沒有什么提高。大多數(shù)社會(huì)指標(biāo)顯示,該地區(qū)實(shí)際上出現(xiàn)了倒退?!?
新自由主義全球化在非洲的主要成就,就是制造連續(xù)20多年的經(jīng)濟(jì)困境,使它成為真正意義上的“人類貧民窟”。整個(gè)非洲的人均收入,九十年代不過相當(dāng)于六十年代。其中撒哈拉以南非洲國家絕大多數(shù)居民的生活水平,比1960年還低25%。
九、使第三世界的國際地位下降,日益邊緣化
第二次世界大戰(zhàn)以后,社會(huì)主義的成就和第三世界民族解放運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展,曾經(jīng)使廣大第三世界國家認(rèn)識(shí)到自己最大的敵人在哪里、自己最大的利益在哪里,形成一種空前團(tuán)結(jié)、共同斗爭的局面。蘇聯(lián)解體,新自由主義泛濫,進(jìn)一步深化了第三世界國家的依附地位。西方首先是美國,采取所謂“區(qū)別對待”的政策,按照他們的需要,給予這個(gè)國家或者其中的某種政治勢力貸款、援助、扶持,給予那個(gè)國家或者其中的某種政治勢力制裁、封鎖、敲敲打打,不斷地制造和擴(kuò)大裂痕,以收漁人之利。
歐洲流行一本由《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志創(chuàng)辦人愛德華·戈德史密斯和國際全球化論壇主席杰里·曼德爾編輯出版的《全球化黑皮書》。該書把新自由主義全球化歸結(jié)為“施行殖民權(quán)力的過程”,并開列出當(dāng)年殖民列強(qiáng)和今天西方大國對第三世界政策的若干共同內(nèi)容:向窮國發(fā)放貸款,使其依附自己;把當(dāng)?shù)鼐⑴囵B(yǎng)為自己的代表,策劃各種政變和顛覆活動(dòng);最終摧毀當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì);支持腐敗政權(quán);解除金融控制,使窮國成為證券投機(jī)的玩物;通過國際貿(mào)易協(xié)定削弱民族國家的權(quán)力;強(qiáng)調(diào)增長而不顧及可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)后果;擴(kuò)大兩極分化;控制媒體,以掩蓋對自己不利的東西;等等。
新自由主義全球化已經(jīng)使聯(lián)合國確定的全球最不發(fā)達(dá)國家的數(shù)目,從20世紀(jì)七十年代的25個(gè),增加到21世紀(jì)的49個(gè)。殖民主義者已經(jīng)用第三世界人民鮮血和生命鑄就自己統(tǒng)治的大廈,現(xiàn)在,他們又通過推行新自由主義,用第三世界人民的鮮血和生命,來締造國際壟斷資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的永恒天堂。新自由主義的罪惡,與其說是寫在不如說是刻在歷史的恥辱柱上。

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