美國是東亞不穩(wěn)的罪魁禍?zhǔn)?/p>

　　張達(dá)

　　既不能讓亞太地區(qū)太緊張，也不能讓亞太地區(qū)不緊張。這似乎成了美國太平洋司令部的行事準(zhǔn)則——理解了這點(diǎn)，就不難理解，為何亞太地區(qū)一團(tuán)和氣時(shí)，太平洋司令部就來“挑撥離間”，為何亞太地區(qū)局勢緊張至極隱有戰(zhàn)事之憂時(shí)，太平洋司令部就一邊展示其強(qiáng)大的“軍事肌肉”，一邊又發(fā)言呼吁還是坐下來談?wù)劚容^好。

　　“既是斗士，又是‘外交官’”，這是現(xiàn)任美太平洋司令部司令洛克利爾在上任之初，時(shí)任美國國防部長的帕內(nèi)塔在交接儀式上對(duì)他的期許?？v觀太平洋司令部在亞太區(qū)域的種種行為，的確，其司令首先是一個(gè)“斗士”，其次才是一名“外交官”，前者是方式和手段，后者是目的。恰如著名軍事評(píng)論員羅援少將所言，“哪里有事，美國人就要出現(xiàn)在哪里。但結(jié)果往往是，美國人出現(xiàn)在哪里，哪里就更亂”。

　　朝鮮半島的“燒火棍”

　　有分析人士指出，太平洋司令部轄下的駐韓美軍、駐日美軍，每年都要聯(lián)合日韓舉行數(shù)次大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)，實(shí)際上加劇了東北亞緊張局勢，不利于亞太地區(qū)的穩(wěn)定與和平。

　　近日朝鮮半島局勢再次緊張，美國太平洋司令部的介入方式，仍是老一套，軟硬兼施，一面扮“斗士”，聯(lián)合韓國軍演，一面又扮“外交官”，要求“談判解決問題”。(早在60年前，太平洋艦隊(duì)就曾協(xié)助麥克阿瑟帶領(lǐng)的遠(yuǎn)東司令部，聯(lián)合南朝鮮，侵略北朝鮮。中國出手，抗美援朝，美軍久攻不下，只好和平談判。)

　　3月底，美國公開強(qiáng)調(diào)向韓國暫時(shí)部署了B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)與隱形轟炸機(jī)。法新社將此種行為解讀為“故意向原本已經(jīng)惱怒的朝鮮火上澆油”。

　　果然，這一舉動(dòng)引起了朝鮮的反感。朝鮮總參謀部發(fā)言人4月4日指責(zé)稱，美軍出動(dòng)轟炸機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)參與韓美聯(lián)合軍演是“以我們?yōu)榧傧霐车膶?shí)戰(zhàn)核打擊訓(xùn)練”。這位發(fā)言人還表示：“目前的局勢不是是否爆發(fā)戰(zhàn)爭，而是處于立刻爆發(fā)戰(zhàn)爭還是明天爆發(fā)戰(zhàn)爭的分秒必爭的階段。”

　　太平洋司令部司令洛克利爾立刻給盟友們吃“定心丸”——美國有能力攔截朝鮮向美日發(fā)射的彈道導(dǎo)彈。為避免韓國不淡定，洛克利爾讓部下駐韓美軍司令部司令瑟曼留守韓國，自己單獨(dú)回美國，出席國會(huì)聽證會(huì)。

　　近十年來，朝鮮為何一直對(duì)核執(zhí)迷不悟?歷史學(xué)者于翰認(rèn)為：“除了想提高與美國談判的籌碼之外，恐怕與2003年伊拉克戰(zhàn)爭對(duì)朝鮮的極大刺激不無關(guān)系。”

　　2003年3月20日，美國聯(lián)合英國軍隊(duì)，以伊拉克藏有大規(guī)模殺傷性武器并暗中支持恐怖分子為由，繞開聯(lián)合國安理會(huì)，單方面對(duì)伊拉克實(shí)施軍事打擊。結(jié)果眾所周知，美國深陷伊戰(zhàn)泥潭，前后歷時(shí)7年，也沒找到所謂大規(guī)模殺傷性武器，薩達(dá)姆政權(quán)也就此倒下。

　　而此前一年，朝鮮在美國國防部的《核態(tài)勢回顧》的秘密報(bào)告里，也被列為美軍可能進(jìn)行核打擊的目標(biāo)之一。公開消息方面，當(dāng)年1月，朝鮮與伊拉克、伊朗一道被美國的一號(hào)國情咨文列入“邪惡軸心”，因?yàn)樗麄?ldquo;武裝威脅世界和平”。

　　前車之鑒，伊拉克在一個(gè)多月之內(nèi)被美軍攻下的戰(zhàn)爭形勢強(qiáng)化了朝鮮“沒有核武器就沒有真正的安全”的認(rèn)識(shí)，也強(qiáng)化了其研制核武的決心。而美國對(duì)朝援助，往往以朝鮮接受國際原子能機(jī)構(gòu)檢查為附帶條件，更加深了朝鮮對(duì)核能力的迷思，因此在之后的這十年中，盡管來自各方的壓力不斷，但朝鮮似乎從沒有放松過，在核武研制方面始終非常積極。

　　據(jù)4月17日的最新消息，美國多名專門負(fù)責(zé)朝鮮情報(bào)的有關(guān)人士稱，美國海軍利用收集到的朝鮮火箭殘骸，分析結(jié)果顯示，朝鮮火箭的實(shí)際用途很可能是彈道導(dǎo)彈，而不是人工衛(wèi)星。報(bào)道還稱，美國方面同時(shí)還收集到了能夠證明有關(guān)朝鮮已經(jīng)擁有將核彈頭小型化的其他情報(bào)。這里所指的“美國海軍”應(yīng)該就是隸屬于美國太平洋司令部的。

　　“莫須有”的伊拉克已被打倒，已有鐵證的朝鮮未來將走向何方，朝鮮方面似乎并不擔(dān)憂。前述朝鮮總參謀部發(fā)言人表示：“美國不斷升級(jí)的對(duì)朝敵視政策和核威脅將被實(shí)現(xiàn)小型化、輕量化和多樣化的朝鮮式最新核打擊手段所粉碎。”

　　換而言之，正是美軍對(duì)強(qiáng)大武力的展示，導(dǎo)致了朝鮮對(duì)核能力的“無悔”追求，以暴制暴，是朝鮮的最終心得。

　　在南海攪事

　　美太平洋司令部跟中國大陸的“過節(jié)”也由來已久，早可以追溯到自上世紀(jì)50年代以來的三次臺(tái)海危機(jī)，近可以追溯到近年的南海紛爭。太平洋司令部下屬的太平洋艦隊(duì)“插手”的三次臺(tái)海危機(jī)，最后均和平結(jié)束，表面上看來，美太平洋司令部是“維護(hù)”了海峽兩岸之間的和平，實(shí)質(zhì)上是破壞了海峽兩岸的統(tǒng)一，再以安全為名，美國將大量軍火賣給中國臺(tái)灣。

　　去年夏天，中菲黃巖島爭端，美國橫加干涉，公然煽動(dòng)菲中對(duì)抗，其具體執(zhí)行人就是洛克利爾，當(dāng)時(shí)他才剛剛上任4個(gè)月。7月16日，洛克利爾上任后首次訪問馬尼拉，表態(tài)“美國重申支持菲律賓”，承諾幫助菲律賓實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化，建設(shè)防御體系。

　　此后，便由美太平洋司令部牽頭，美菲聯(lián)合舉行了長達(dá)十多天“肩并肩”的軍演，那次演習(xí)還增加了一個(gè)新的科目，就是要演練怎樣搶奪鉆井平臺(tái)，指向性非常明顯。

　　在柬埔寨舉行的東盟外長系列會(huì)議中，美國也試圖挑事。時(shí)任美國國務(wù)卿希拉里曾在對(duì)柬埔寨訪問時(shí)說，她勸誡柬埔寨在整個(gè)亞太地區(qū)建立多元伙伴關(guān)系，不要“過分依賴”中國。在東盟發(fā)展勢頭良好時(shí)，美國就拋出TPP，與“東亞聯(lián)盟”進(jìn)行抗衡，打破沒有美國參與的東亞合作。其實(shí)，在美國太平洋司令部部內(nèi)就設(shè)有有關(guān)印度、中國和朝鮮的戰(zhàn)略集團(tuán)，負(fù)責(zé)分析各種報(bào)道和信息，并提供給司令官參考。

　　如果說借菲律賓“以小博大”還算“道貌岸然”，那么此前2010年美軍派遣 “喬治•華盛頓”號(hào)航空母艦前往我國黃海附近參加一系列美韓聯(lián)合軍事演習(xí)，則近乎無恥了。“喬治•華盛頓”號(hào)還摻和過中越之間的南海紛爭，在南海舉行過為期一周的聯(lián)合海軍演習(xí)。

　　美軍的霸道，最為經(jīng)典的注腳當(dāng)屬《2010年美國海軍建設(shè)概念》。這個(gè)文件論述了美國“海上利益”的六大核心能力，其中之一便是“前沿存在”。羅援少將毫不客氣地指出，“所謂的‘前沿存在’，就是美國的炮艦可以到世界的各個(gè)角落橫行霸道，把美國的安全邊界前推到別人的家門口，什么黃海、南海，都是美國的安全邊界”。

　　綜觀美太平洋司令部在亞太地區(qū)的種種舉動(dòng)，不難發(fā)現(xiàn)，其基本邏輯是：與我站在同一陣線的，比如日韓、中國臺(tái)灣地區(qū)，就予以扶持;對(duì)于反對(duì)派，例如朝鮮，就采取敵對(duì)政策;對(duì)于騎墻派，菲律賓、越南、緬甸之類，就懷柔拉攏。對(duì)于非敵非友的競爭者中國，則表面上維持友好交往，增加軍事透明互信，私下里就找中國的盟友合縱連橫。

　　對(duì)于美國的行徑，國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部副教授、軍事戰(zhàn)略學(xué)博士侯小河講得很直白，“美國是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的國家。如果你的實(shí)力很強(qiáng)，它就跟你做朋友，我們說打不過你，就擁抱你，這是美國的特點(diǎn)。”

　　“亞太再平衡”的重心

　　自2009年，奧巴馬當(dāng)選美國總統(tǒng)以“太平洋總統(tǒng)”自居，時(shí)任國務(wù)卿希拉里提“重返亞洲”戰(zhàn)略后，太平洋司令部就成了美國全球軍事布局的重心，配置了更先進(jìn)的武器，例如戰(zhàn)機(jī)F-22和幾種攻擊性潛艇。

　　如今，奧巴馬的第二任期開展，新任國務(wù)卿克里修正前任的“強(qiáng)硬態(tài)度”，改稱“亞太再平衡”。但口號(hào)調(diào)整的背后，并不意味太平洋司令部地位的降低，相反其分量比之前更重。由于面臨財(cái)政懸崖，美國已經(jīng)啟動(dòng)了自動(dòng)削減軍費(fèi)機(jī)制，但太平洋司令部絲毫未受影響，奧巴馬仍然決定維持太平洋司令部所轄的原有編制和人員裝備。

　　2014財(cái)年，五角大樓5270億美元的國防預(yù)算案，調(diào)整增加了對(duì)預(yù)計(jì)將在該地區(qū)發(fā)揮重要作用的軍種的撥款。根據(jù)該預(yù)算案，對(duì)先進(jìn)的隱形飛機(jī)的投資將會(huì)繼續(xù)，如F-35聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)和新型轟炸機(jī)。這些飛機(jī)在國防部于封鎖空域展開行動(dòng)的能力中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。另一種對(duì)廣闊的太平洋地區(qū)至關(guān)重要的飛機(jī)是新型空中加油機(jī)波音KC-46A。

　　另外，該預(yù)算案還增加了對(duì)空軍的撥款，減少了對(duì)陸軍的撥款，對(duì)海軍的撥款相對(duì)變化不大，專家們說，這體現(xiàn)了對(duì)太平洋地區(qū)關(guān)注的增加。

　　值得注意的是，美國陸軍近期還將從伊拉克和阿富汗撤出來的兵力轉(zhuǎn)移到太平洋戰(zhàn)區(qū)，并向該地區(qū)增派新部隊(duì)。陸軍向太平洋司令部分派的部隊(duì)數(shù)量超過了其他任何一個(gè)作戰(zhàn)司令部。有趣的是，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)恰恰是在中國完成領(lǐng)導(dǎo)集體換屆的不久之后，顯見美國對(duì)亞太地區(qū)更加重視。

　　中國一直奉行的是“和平崛起理念”，與美國追求“領(lǐng)導(dǎo)地位”大有不同。中國提倡的是“多中心政治”，習(xí)近平在擔(dān)任國家副主席期間，訪美時(shí)就說過“太平洋足夠大，容得下中美兩國”，而美國的政治理念是“零和游戲”，即別人有所得，自己必有所失。因此，美國太平洋司令部的前任司令威拉德才會(huì)直言，“中國日益成長的軍力，將會(huì)影響區(qū)域安全，不僅僅是對(duì)臺(tái)灣海峽，也會(huì)影響南海和東海”。

　　或許正如澳大利亞學(xué)者休•懷特所言，“在日益強(qiáng)大的中國面前，美國在亞洲的統(tǒng)治或許會(huì)成為以后這一地區(qū)不穩(wěn)定的罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。

　　(《環(huán)球視野globalview.cn》第558期，摘自2013年第9期《讀天下》)

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