美國(guó)的做法為戰(zhàn)后日本的崛起以及國(guó)內(nèi)軍國(guó)主義勢(shì)力抬頭埋下了伏筆

　　日本發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)乃至亞洲人民帶來(lái)了深重災(zāi)難。眾所周知，戰(zhàn)后日本并沒(méi)有完全履行戰(zhàn)爭(zhēng)賠償責(zé)任，究其原因，與美國(guó)戰(zhàn)后采取了扶植日本、抵制蘇共和中共的政策密切相關(guān)。

　　中國(guó)組團(tuán)赴日接受戰(zhàn)爭(zhēng)賠償

　　二戰(zhàn)結(jié)束后，飽受日本侵略之苦的國(guó)家，紛紛向日本要求戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。1946年6月，中國(guó)國(guó)民黨政府為辦理日本賠償和歸還所掠物資等事務(wù)，組成中國(guó)駐日代表團(tuán)。成員包括來(lái)自國(guó)內(nèi)鐵路、化工、鋼鐵、電氣、電工等行業(yè)的專家，以及大學(xué)教授和政府各部門的代表共50多人，團(tuán)長(zhǎng)是陸軍少將朱世明。七八月間，他們前往日本，將駐地設(shè)于東京麻布區(qū)有棲川公園附近的養(yǎng)正館。

　　日本的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償方案由盟軍總司令部負(fù)責(zé)擬定，實(shí)際上主要由美國(guó)具體操作。因此，中國(guó)代表團(tuán)到達(dá)日本后，首先與盟軍總部負(fù)責(zé)賠償?shù)娜藛T接觸，弄清美國(guó)的意圖，熟悉相關(guān)文件，提出中國(guó)對(duì)賠償?shù)目捶?。?jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，中國(guó)代表團(tuán)基本明確了日本賠償?shù)脑瓌t：根據(jù)《波茨坦公告》和盟國(guó)戰(zhàn)后對(duì)日政策，盟國(guó)不向日索取賠款，只令其以工業(yè)設(shè)備和其他實(shí)物充賠;盟國(guó)向日索取設(shè)備時(shí)，必須考慮到日本在戰(zhàn)后能夠維持一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)生活水平。

　　為了在獲賠中處于有利地位，中國(guó)代表團(tuán)成員遵照上述原則，分批深入日本各地工廠進(jìn)行考察，收集各種設(shè)備的準(zhǔn)確資料并列出清單，做好索賠準(zhǔn)備。

　　“鮑萊報(bào)告”初定賠償方案

　　盡管對(duì)日索賠的基本原則已經(jīng)形成，但在許多具體問(wèn)題上，盟國(guó)之間存在較大分歧。例如，以何時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)衡量日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)生活水平，各國(guó)看法不同。中國(guó)提出應(yīng)以1928至1930年為準(zhǔn)，美國(guó)則認(rèn)為應(yīng)以1930至1934年為準(zhǔn)，其他國(guó)家也各有標(biāo)準(zhǔn)。再如，對(duì)受害最重的中國(guó)的賠償比例應(yīng)為多少，各國(guó)意見也不一。中國(guó)認(rèn)為應(yīng)為40%，蘇聯(lián)認(rèn)為30%，美國(guó)認(rèn)為29%，法國(guó)認(rèn)為20%，英國(guó)認(rèn)為14%。這些問(wèn)題經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的爭(zhēng)論，始終沒(méi)有達(dá)成一致。美國(guó)在各國(guó)不能形成統(tǒng)一意見的情況下，決定獨(dú)自擬定賠償方案。

　　1945年11月，美國(guó)政府派出賠償特使鮑萊，赴日調(diào)查經(jīng)濟(jì)狀況。鮑萊利用一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)日本的工業(yè)設(shè)備進(jìn)行了粗略評(píng)估，于12月發(fā)表了《鮑萊臨時(shí)報(bào)告》。隨后，又花了3個(gè)月的時(shí)間，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，于1946年4月發(fā)表了《鮑萊最終報(bào)告》。這兩個(gè)報(bào)告明確了日本賠償?shù)哪康?、步驟，列出了賠償數(shù)額。報(bào)告建議，拆遷的工業(yè)種類包括陸海軍兵工廠、飛機(jī)工廠、造船廠、火力發(fā)電廠、鋼鐵廠、煉油廠和機(jī)車廠等，并強(qiáng)調(diào)拆遷應(yīng)迅速進(jìn)行。

　　《鮑萊最終報(bào)告》很快提交給美國(guó)總統(tǒng)杜魯門。對(duì)這一報(bào)告，美國(guó)政府內(nèi)部眾說(shuō)紛紜，不能形成一致意見，因而無(wú)法實(shí)施。不過(guò)，此時(shí)美國(guó)對(duì)日本賠償?shù)膽B(tài)度還是比較積極，于1946年12月提出了一個(gè)“先期拆遷”計(jì)劃，規(guī)定先從賠償設(shè)備的總數(shù)中拿出30%，作為直接受害國(guó)的賠償物資，其中中國(guó)分得15%，菲律賓、荷蘭(代表荷屬東印度)、英國(guó)(代表馬來(lái)亞、緬甸和其他遠(yuǎn)東殖民地)各得5%。這些物資由上述國(guó)家在兩年內(nèi)運(yùn)回國(guó)內(nèi)。

　　中國(guó)接到通知后，于1948年1月派出“?？?rdquo;號(hào)貨輪到日本，開始載運(yùn)賠償物資。

　　美國(guó)屢次縮減賠償數(shù)額

　　進(jìn)入1947年以后，美蘇之間的對(duì)立日益加劇，中國(guó)國(guó)內(nèi)的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)順利發(fā)展。面對(duì)這些，美國(guó)在遠(yuǎn)東急需建立一個(gè)反蘇反共基地。環(huán)顧四周，只有美國(guó)控制下的日本最為合適。于是，扶植日本，抵制蘇共和中共成了美國(guó)的基本方針。

　　有鑒于此，美國(guó)陸軍部于1947年3月派出斯特雷克接替鮑萊，重新對(duì)日本進(jìn)行調(diào)查。斯特雷克用了9個(gè)月的時(shí)間，對(duì)日本工業(yè)設(shè)備進(jìn)行了評(píng)估，發(fā)表了《斯特雷克報(bào)告》。該報(bào)告的內(nèi)容與先前的“鮑萊報(bào)告”大不相同。它認(rèn)為：“日本制造槍炮、坦克、軍艦、飛機(jī)和軍火的設(shè)備多被消滅，且無(wú)軍事組織，只要有效地管制這類活動(dòng)，日本發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性就被消除。”故而大大削減了日本的賠償數(shù)額，增大了日本保留工業(yè)設(shè)備的比例。此報(bào)告一出，引起各同盟國(guó)的反對(duì)。

　　1948年3月，美國(guó)為進(jìn)一步確立它的方針，再次派出以強(qiáng)斯頓為首的十幾名工業(yè)專家，對(duì)《斯特雷克報(bào)告》涉及的各項(xiàng)工業(yè)設(shè)備重新進(jìn)行研究，形成了《強(qiáng)斯頓報(bào)告》。這個(gè)報(bào)告扶植日本的意圖更加明顯，擬定賠償?shù)臄?shù)額比《斯特雷克報(bào)告》更少，甚至連飛機(jī)工廠和民營(yíng)軍需工廠這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)工業(yè)也予以保留。對(duì)此，中國(guó)代表團(tuán)提出嚴(yán)厲的駁斥，明確指出這是違反《波茨坦公告》和盟國(guó)對(duì)日政策的單方面行為。然而，美國(guó)置若罔聞，蠻橫地要求盟軍總司令部執(zhí)行報(bào)告中所擬的條款，并取消以前一切有關(guān)指令。

　　美國(guó)中斷“先期拆遷”

　　在美國(guó)炮制一個(gè)又一個(gè)“報(bào)告”的同時(shí)，“先期拆遷”一直在進(jìn)行之中。從1948年1月到1949年9月，中國(guó)共派船22次，運(yùn)回賠償物資35900余噸。當(dāng)然，這些物資并不是“先期拆遷”計(jì)劃實(shí)施以來(lái)中國(guó)分得的全部，還有一部分，由于國(guó)民政府的行動(dòng)遲緩還未來(lái)得及運(yùn)，美國(guó)政府就發(fā)表了停止“先期拆遷”的聲明。

　　在中國(guó)得到的賠償物資中，最大、最新的成套設(shè)備是吳港海軍兵工廠1.5萬(wàn)千瓦的發(fā)電機(jī)組和200噸碼頭起重機(jī)。這兩套設(shè)備是各國(guó)爭(zhēng)相爭(zhēng)奪的目標(biāo)，菲律賓總統(tǒng)甚至親自出馬為本國(guó)爭(zhēng)取這些設(shè)備。但中國(guó)代表?yè)?jù)理力爭(zhēng)，多方疏解，終于將其列入賠償給中國(guó)的物資清單。然而遺憾的是， 國(guó)民黨政府對(duì)其重視不夠，拆遷動(dòng)作十分緩慢，當(dāng)設(shè)備正在拆卸時(shí)，美國(guó)發(fā)表了停止“先期拆遷”的聲明。

　　美國(guó)的聲明公開主張保留日本一切工業(yè)設(shè)備，連軍需工業(yè)也包括在內(nèi)。同時(shí)宣布取消或修改盟國(guó)遠(yuǎn)東委員會(huì)以往有關(guān)賠償?shù)臎Q策，以適應(yīng)美國(guó)的政策。聲明一出臺(tái)，遭到各國(guó)的一致反對(duì)。菲律賓、荷蘭等國(guó)代表發(fā)表談話，對(duì)聲明進(jìn)行駁斥;英國(guó)提出，賠償問(wèn)題應(yīng)由遠(yuǎn)東委員會(huì)作出最終決定。反應(yīng)最為強(qiáng)烈的是中國(guó)。中國(guó)代表團(tuán)指出，賠償是日本的義務(wù)，盟國(guó)有權(quán)要求其履行;賠償問(wèn)題的最終決定權(quán)應(yīng)屬11個(gè)國(guó)家參加的盟國(guó)遠(yuǎn)東委員會(huì)，不屬于美國(guó)政府;“先期拆遷”應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行。

　　然而，這些抗議都毫無(wú)意義。美國(guó)以其強(qiáng)大的實(shí)力，左右著戰(zhàn)后的對(duì)日政策。“先期拆遷”計(jì)劃的停止執(zhí)行，也基本上終止了日本的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償，為戰(zhàn)后日本的崛起以及國(guó)內(nèi)軍國(guó)主義勢(shì)力的抬頭埋下了伏筆。

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