9月30日，俄聯(lián)邦委員會(議會上院)批準總統(tǒng)普京在國外動用俄武裝力量的請求，這一決定是針對敘利亞作出的。俄方稱，俄羅斯在國外動用武裝力量僅限于空天部隊，“且排除在陸地戰(zhàn)場使用武裝力量的可能”。這是近25年來，克里姆林宮首次正式在境外不以維和和“強制和平”為由，而是以軍事戰(zhàn)略為名大規(guī)模使用軍事力量。

　　自敘利亞內戰(zhàn)爆發(fā)以來，俄羅斯一直是敘利亞政府軍最堅定、最強大的盟友，而美國卻一直堅持要求阿薩德政權必須下臺。但無論通過政治途徑還是軍事手段，美國都無法結束敘利亞的內戰(zhàn)亂局。正如聯(lián)合國秘書長潘基文所言，要將敘利亞不同派系拉到談判桌上，也可能是遙不可及的事情。正是在這個時候，普京出其不意地出手了。

　　普京閃電出兵有深意

　　9月7日普京公開承認，俄羅斯將出兵干涉敘利亞內戰(zhàn)。19日，衛(wèi)星圖片顯示俄空軍派出4架蘇-30SM戰(zhàn)機部署到敘利亞拉塔基亞市附近的巴西勒·阿薩德國際機場。9月22日，俄軍部署到敘利亞的戰(zhàn)機增加到28架，同期進入敘利亞的俄軍地面作戰(zhàn)部隊約2000多人，規(guī)模相當于一個合成摩步團，裝備T-90A主戰(zhàn)坦克、BMP3步兵戰(zhàn)車、BTR-80輪式步戰(zhàn)車、TOS-1噴火坦克、152毫米自行榴彈炮。9月30日俄軍在敘利亞城市霍爾姆斯附近地區(qū)首次發(fā)動空襲。普京從準備軍事部署到實施空襲，時間不到一個月，可謂“閃電出擊”。

　　俄羅斯介入敘利亞內戰(zhàn)有其政治和自身經(jīng)濟利益的考量。從地緣政治層面看，一方面，敘利亞是俄羅斯的傳統(tǒng)盟友，放棄阿薩德政權就意味著失去了在中東地區(qū)最后一個戰(zhàn)略支點。俄羅斯直接派出軍事力量干涉敘利亞內戰(zhàn)，顯示出阿薩德政權已經(jīng)岌岌可危。普京顯然吸取了在利比亞內戰(zhàn)時態(tài)度軟弱，致使國家利益遭受嚴重損失的教訓，果斷出兵敘利亞。

　　另一方面，由于烏克蘭危機，俄羅斯與西方陷入僵局。親俄叛軍已經(jīng)控制烏克蘭東部地區(qū)，戰(zhàn)斗基本停止。這場持續(xù)了17個月的沖突已經(jīng)造成8000人死亡，各方都在尋找一個持久的政治解決方案。而飽受敘利亞難民危機困擾的歐洲國家也在尋求與俄羅斯和解。10月2日，俄法德烏首腦在巴黎會晤，磋商烏克蘭局勢。自去年3月以來受西方制裁的俄羅斯也希望以國際道義為名高調介入敘利亞內戰(zhàn)，在烏克蘭問題上實現(xiàn)與美國、歐盟的合作，最終換取國際社會對克里米亞和烏克蘭東部地區(qū)分離政權的承認。

　　從經(jīng)濟層面看，油價疲軟是促使俄羅斯決定空襲敘利亞的一大動因。有猜測認為，普京希望攪亂中東局勢以提升原油價格，挽救陷入困境的俄羅斯經(jīng)濟，要知道，俄羅斯70%的外匯來自原油出口。西方制裁造成俄經(jīng)濟困難，盧布貶值，物價攀升。國際油價的持續(xù)走低，更使得俄羅斯經(jīng)濟雪上加霜。分析人士稱，如果明年油價持續(xù)低于平均每桶50美元，將會損害普京在國內的支持率。1979年蘇聯(lián)出兵阿富汗，國際油價一度攀升至110美元一桶。俄羅斯出兵敘利亞，有可能刺激處于王室危機中的沙特通過減產來提升油價。

　　俄軍用兵的四大特點

　　一是師出有名，收效顯著。俄羅斯此次軍事介入敘利亞內戰(zhàn)，是受阿薩德政府之邀，以打擊“伊斯蘭國”為名。普京在聯(lián)大甚至要求各國外長討論解決敘利亞難民問題的方案。俄此次出兵，既符合國際法，又牢牢占據(jù)國際道義的制高點，讓廣泛質疑俄出兵動機的西方國家有苦說不出。反觀以美國為首的聯(lián)軍，2014年9月在未得到聯(lián)合國安理會授權且未與敘利亞當局協(xié)商，就在敘利亞開展了針對IS的行動。從俄國防部發(fā)布的戰(zhàn)報來看，9月30日至10月7日，俄軍已對112處設施實施了打擊，摧毀了40%的“伊斯蘭國”基礎設施，遠遠超出美國領導的盟軍過去一年的戰(zhàn)果。

　　二是戰(zhàn)法運用靈活，展現(xiàn)俄軍“新面貌”改革新成果。10月7日，俄里海艦隊“獵豹”級護衛(wèi)艦“達吉斯坦”號、“暴徒”級輕型護衛(wèi)艦“格拉吉斯維亞日斯克”號、“烏格利奇”號、“大烏斯秋格”號4艘戰(zhàn)艦，向敘利亞境內的11個極端組織目標發(fā)射了26枚“口徑HK”巡航導彈，這些導彈在飛行1500千米后全部命中目標。俄羅斯國防部隨后在YouTube上發(fā)布了導彈擊中敘利亞恐怖分子陣地的視頻以及4艘輕型護衛(wèi)艦夜間輪番發(fā)射巡航導彈的壯觀畫面。這種巡航導彈齊射，只有美軍在“震懾”戰(zhàn)術中使用過。從軍事角度看，俄羅斯已經(jīng)在敘利亞西部部署了空中力量，本可以由這支部隊打擊這些目標，但俄軍反其道而行之，舍近求遠從里海發(fā)射巡航導彈打擊IS，只能解讀為俄羅斯在展示軍事實力，它“震懾”的未必只是恐怖分子。

　　三是信息開放透明，輿論戰(zhàn)貫穿始終。空襲行動中，俄定期發(fā)布戰(zhàn)況簡報，及時通報真實信息。俄國防部發(fā)言人稱，我們不會像CNN那樣，不提供消息來源或使用匿名消息源，我們及時公布導彈從發(fā)射到擊中目標的全程圖表。與此同時，俄方嚴厲駁斥不實報道，反擊西方輿論攻擊。

　　路透社曾報道稱，俄羅斯襲擊了哈馬省境內的反對派組織目標而不是IS組織目標，并稱轟炸至少導致36名平民死亡。英國BBC、美國?？怂闺娨暸_、半島電視臺等都做了類似報道。莫斯科方面憤怒譴責這些報道，俄外交部發(fā)言人扎哈洛娃表示，“在俄羅斯開始展開對IS打擊之前……大量的不實報道已經(jīng)出現(xiàn)在媒體上，稱有平民在俄羅斯軍事行動中死亡……這全是‘新聞戰(zhàn)’”。

　　四是大量新型武器首次實戰(zhàn)運用，展現(xiàn)俄軍一流軍事力量。俄軍出動戰(zhàn)機針對敘利亞“伊斯蘭國”組織的空襲行動中，不但使用了大量的導彈和精確制導炸彈，還用上了昂貴的末敏彈打擊地面裝甲部隊，可以說是不惜成本。末敏彈比集束炸彈附帶殺傷小，造價比導彈略低，但是由于一次投放量大，成本并不低。

　　目前為止，俄羅斯至少已經(jīng)向敘利亞派出了4架蘇-34“鴨嘴獸”戰(zhàn)機，這是俄投入的最先進的對地攻擊型戰(zhàn)機，也是該機首次境外作戰(zhàn)部署。蘇-34在2008年的南奧塞梯戰(zhàn)爭期間首次投入實戰(zhàn)，用Kh-31摧毀了格魯吉亞軍隊部署在要地的警戒雷達站，為攻擊機群空襲格腹地打開了通道。另外，此次參戰(zhàn)的蘇-30SM戰(zhàn)機2013年在莫斯科航展上首次亮相，它安裝有先進的無源相控陣N011M “雪豹”R雷達，以及法國進口的航電設備，具有優(yōu)異的飛行性能和作戰(zhàn)能力。對俄羅斯而言，蘇-34、蘇-30SM的部署使其有機會在實戰(zhàn)條件下測試飛機的作戰(zhàn)性能，積累作戰(zhàn)經(jīng)驗。

　　俄海軍發(fā)射巡航導彈的“暴徒”級輕型導彈艦排水量僅為900噸，但裝備了垂直發(fā)射系統(tǒng)，具備隱身性能，屬于典型的“小型重炮艦”。其裝備的“口徑”NK導彈1500千米的射程已能覆蓋整個土耳其、以色列、沙特阿拉伯與波斯灣，從里海內發(fā)起針對敘利亞反對派武裝的精確打擊展現(xiàn)出這款導彈優(yōu)異的實戰(zhàn)能力?？找u行動實戰(zhàn)檢驗了新型戰(zhàn)艦和導彈，顯示出俄羅斯具備對整個中東乃至部分歐洲地區(qū)的精確打擊能力，進而對美國部署在中東的軍事力量構成非對稱威脅。

　　俄軍出動大批新式裝備赴敘作戰(zhàn)，不排除向世人推銷武器和實戰(zhàn)測試裝備的可能性。更為重要的是，這是俄羅斯在向以美國為首的西方國家展示實力，強調俄仍然是可以比肩美國和北約的全球性力量。

　　北約和美國應對無方

　　相比俄羅斯在用兵敘利亞上的堅決果斷和雷厲風行，西方國家顯得應對無方、步調混亂。10月3日，北約開始為期一個月的“三叉戟接點”演習，演習由來自28個成員國的3.6萬名官兵在意大利、西班牙和葡萄牙展開，這場2002年以來北約最大規(guī)模的軍演旨在對烏克蘭危機做出回應。針對新近發(fā)生的俄軍空襲敘利亞IS的行動，北約防長會議同時決定增加軍事演習予以應對。10月8日，北約國防部長會議通過了“增強北約反應部隊計劃”，這是冷戰(zhàn)結束后北約最大規(guī)模的防務增強，北約秘書長斯托爾滕貝格說，北約快速反應部隊的兵力將擴充至4萬人，其先頭部隊能夠在48小時完成部署。北約此舉意在為東歐的成員國如波蘭、匈牙利、斯洛伐克撐腰打氣。對于俄羅斯在敘利亞的軍事行動，北約指責俄故意侵犯土耳其領空，表示隨時準備向包括土耳其在內的任何盟國派遣軍隊，以保護盟國。但除了這些象征性的措施，北約對俄羅斯的行動難以做出有效的戰(zhàn)略性回應。

　　俄羅斯的空襲行動也激怒了華盛頓，白宮認為俄羅斯的打擊目標大多是美國和聯(lián)軍支持的敘利亞反政府武裝。美國國務卿克里譴責俄羅斯，稱想要解決敘利亞內戰(zhàn)，與敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德政權結盟是行不通的。9日，美國總統(tǒng)奧巴馬承認在敘利亞的戰(zhàn)略失敗，表示今后將擇優(yōu)向反政府武裝提供武器裝備。美國今年年初啟動培訓和裝備反對派武裝力量的計劃，預計每年培訓5000名戰(zhàn)士，但事實上目前只有幾名戰(zhàn)士在敘利亞作戰(zhàn)，原因是美國培訓過的反對派武裝將武器裝備交給了極端組織。

　　迄今為止，美國在敘利亞問題上的戰(zhàn)略包括兩個方面：一是堅持空襲打擊“伊斯蘭國”;二是向反阿薩德武裝提供援助并推動談判。但從今天看來，美國的這兩項戰(zhàn)略都是失敗的。美國除了對俄羅斯空襲敘利亞表示憤怒和“警告”，拿不出有效解決敘利亞亂局的辦法。

　　俄羅斯能否扭轉敘利亞局勢

　　雖然普京排除了派出地面部隊到敘利亞的可能性，但從車臣總統(tǒng)卡德羅夫表示，愿意派遣數(shù)萬名志愿者赴敘利亞幫助阿薩德政府。對此，俄政府表示不支持此類行動，言下之意也并不反對。這讓人想起了去年俄羅斯奪取克里米亞后，烏克蘭東部發(fā)生叛亂，同樣也有大量的志愿者參加烏克蘭東部戰(zhàn)事，現(xiàn)在烏克蘭東部已經(jīng)實際脫離烏克蘭控制了。

　　俄羅斯出兵敘利亞的主要任務是穩(wěn)定搖搖欲墜的阿薩德政權并消除伊斯蘭軍事力量速勝的可能性。在俄羅斯看來，盡管“伊斯蘭國”勢力迅速壯大，但在敘利亞和阿薩德政權直接軍事對抗的并非這支組織，而是聚集在一起的各伊斯蘭派別武裝。他們缺乏協(xié)調、指揮低下，在組織性和軍事上不能與“伊斯蘭國”相比，但距離阿薩德軍隊最近的戰(zhàn)略據(jù)點幾乎都控制在他們手里。俄羅斯認為，一旦阿薩德政權被打垮，“伊斯蘭國”組織勢必要統(tǒng)一敘利亞境內各個派別的伊斯蘭勢力，實力進一步做大，向外擴張并向世界各地滲透。目前，“伊斯蘭國”在中亞地區(qū)的影響力不斷增強，其在阿富汗境內的軍事存在已經(jīng)嚴重影響到了塔吉克斯坦的穩(wěn)定，如果該地區(qū)發(fā)生區(qū)域性戰(zhàn)爭，勢必把俄羅斯拖入其中。因此，俄羅斯在敘利亞的軍事行動完全出于其國家利益。

　　普京已經(jīng)明確表示不會派出地面部隊，這表明俄并沒有幫助阿薩德政權收復失地的打算，因為那意味著重現(xiàn)“阿富汗陷阱”的風險，帶來的直接后果就是國力耗竭、國際譴責和恐怖主義盛行。10月13日，俄駐敘利亞大使館遭到迫擊炮和火箭彈襲擊。有消息稱，駐伊拉克英國軍機得到命令，危機時刻可以擊落俄羅斯軍機。這表明，俄在敘利亞的軍事行動面臨與其他大國擦槍走火的可能，并且俄已經(jīng)成為恐怖襲擊的重要目標。

　　俄羅斯采取發(fā)展中東新的政治聯(lián)盟，來維持和鞏固阿薩德政權，以保住俄在中東的戰(zhàn)略支點。目前看來，俄已經(jīng)成功地建立了俄羅斯、伊拉克、伊朗和敘利亞的聯(lián)盟關系，下一步黎巴嫩真主黨也可能參加進來。俄羅斯、伊朗、伊拉克和敘利亞簽署了協(xié)議，四國共享關于打擊IS的情報。伊拉克不僅向俄羅斯軍機開放領空，伊拉克議會安全和國防委員會負責人扎米里表示，伊拉克可能在俄羅斯空襲敘利亞取得成功的情況下，請求俄方對伊拉克境內的IS武裝分子陣地進行空襲。據(jù)消息人士稱，敘利亞的盟友確認了某種分工，俄羅斯負責保衛(wèi)沿海地區(qū)，伊朗負責保衛(wèi)首都大馬士革，黎巴嫩真主黨則確保敘黎邊境及其毗鄰地區(qū)安全。俄羅斯正在與美國爭奪主導打擊IS的主導權，重塑中東地區(qū)的大國形象和影響力。

　　由于聯(lián)合國安理會對如何解決敘利亞內戰(zhàn)一直陷入嚴重分歧，而敘利亞危機最后會不會成為美俄之間權力對抗的戰(zhàn)場，演變成一場代理人戰(zhàn)爭，甚至令美俄陷入難以自拔的泥淖，導致敘利亞人面臨更加悲慘的命運，值得國際社會密切關注。

　　(作者：解放軍西安政治學院）

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