日本《河北新報(bào)》23日稱，隨著今年夏季的日本參院選舉臨近，為對(duì)抗自民黨獨(dú)大專制勢(shì)頭，在野黨加強(qiáng)聯(lián)合行動(dòng)，其中勢(shì)力日益增強(qiáng)的日本共產(chǎn)黨在“合縱連橫”中尤其活躍，這引發(fā)自民黨高度警覺。自民黨甚至公開宣稱日共為“破壞勢(shì)力”，開展“反共活動(dòng)”。日本《朝日新聞》稱，圍繞參院選舉，執(zhí)政黨和在野黨集團(tuán)的斗爭(zhēng)正走向白熱化?；谖C(jī)感，自民黨正針對(duì)在野黨發(fā)動(dòng)更高強(qiáng)度的輿論戰(zhàn)和心理戰(zhàn)。

《河北新報(bào)》稱，宮城縣是在野黨在參院選舉中反擊自民黨的重要據(jù)點(diǎn)之一。日共通過去年統(tǒng)一地方選舉，在該縣議會(huì)中增加了8個(gè)議席，這讓自民黨“相當(dāng)厭惡”。自民黨人士頻頻直接指責(zé)共產(chǎn)黨為“破壞勢(shì)力”。自民黨出身的縣議員，曾擔(dān)任宮城縣議會(huì)議長(zhǎng)的相澤光哉近期稱，參院選舉“是首次以日共為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象的選舉”。

《朝日新聞》稱，目前看，自民黨在夏季參院選舉中仍將保持較大優(yōu)勢(shì)，但在野黨正竭力阻止執(zhí)政黨“一統(tǒng)天下”。 由于堅(jiān)定批判自民黨修憲及其安全政策，日共的社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)，具有相當(dāng)群眾基礎(chǔ)，因而成為不可忽視的力量。目前日共已確定與民進(jìn)、社民等在野黨聯(lián)手行動(dòng)，并在各地舉行反修憲和反擴(kuò)軍的民眾集會(huì)，試圖“乘勝追擊”，對(duì)自民黨形成壓力。在此情況下，自民黨也調(diào)整策略，將批判目標(biāo)瞄準(zhǔn)日共，稱“與共產(chǎn)黨的戰(zhàn)斗就是保衛(wèi)日本的戰(zhàn)斗”。《河北新報(bào)》稱，自民黨正在宮城等縣加強(qiáng)“反共宣傳”，啟動(dòng)輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)手段，“全力與在野黨破壞勢(shì)力進(jìn)行對(duì)抗”，這將使執(zhí)政黨與在野黨間的矛盾進(jìn)一步激化。 

延伸閱讀：

牽制日本右轉(zhuǎn)的唯一力量：日共的逆勢(shì)躍進(jìn)

作者：張志海 房嬛

目錄：

一、宣布與自民黨全面對(duì)決，建立主權(quán)獨(dú)立國(guó)家

二、密切關(guān)注世界格局變化，闡明對(duì)當(dāng)前國(guó)際問題的看法

三、繼續(xù)加大民生關(guān)注力度，促進(jìn)收入分配公平化

四、積極調(diào)整選舉策略，努力實(shí)現(xiàn)選舉目標(biāo)

五、幾點(diǎn)看法

內(nèi)容提要：在2013年的日本參議院選舉中，日本共產(chǎn)黨取得了歷史性躍進(jìn)。為“大力發(fā)展躍進(jìn)態(tài)勢(shì)”，“阻止安倍政府失控”，“加強(qiáng)與自民黨的正面對(duì)決”，針對(duì)安倍政府加速右轉(zhuǎn)并企圖使日本走向軍事大國(guó)的瘋狂行動(dòng)，日共在二十六大上通過了誓與安倍政府“對(duì)決到底”的大會(huì)決議。同時(shí)，決議明確提出在反對(duì)提高消費(fèi)稅、反對(duì)重啟核電、反對(duì)修憲、反對(duì)關(guān)化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)、反對(duì)“兩個(gè)異常”等斗爭(zhēng)中，要敢于亮劍、直擊要害。決議還就下一步地方和全國(guó)選舉活動(dòng)的組織與開展、選舉策略的實(shí)施等進(jìn)行了安排和部署。

2014年1月15日一18日，日本共產(chǎn)黨建黨92年以來的第26次全國(guó)代表大會(huì)在靜岡縣熱海市伊豆學(xué)習(xí)會(huì)館舉行。日共委員長(zhǎng)志位和夫在會(huì)上提出了闡述黨的最新方針、政策和綱領(lǐng)的《日本共產(chǎn)黨第26次代表大會(huì)決議》(以下簡(jiǎn)稱“《決議》”)，交由大會(huì)討論通過?！稕Q議》指出，近年來，由于日本經(jīng)濟(jì)低迷、貧富兩極分化顯著，日共的影響力開始上升，黨勢(shì)發(fā)展趨于向好。安倍晉三上臺(tái)后提出的“擺脫戰(zhàn)后體制”、“制定新安保法案”，并企圖走向軍事大國(guó)的所作所為，使日本的政治風(fēng)向加速右轉(zhuǎn)，其否定侵略歷史、刻意展現(xiàn)軍威、三呼“天皇陛下萬歲”、身著迷彩服登上坦克等行為，可以說是不擇手段、不計(jì)后果地鐵心挑戰(zhàn)日本“和平國(guó)家”形象，最終實(shí)現(xiàn)修改“和平憲法”、重新武裝日本，使日本成為能到海外進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家①。此舉不僅激怒了國(guó)際社會(huì)，也引起日本普通國(guó)民的憤既。《決議》指出，當(dāng)下的安倍政府己不能代表日本人民，作為一個(gè)全心全意為普通日本國(guó)民服務(wù)的政黨，日共要與安倍右傾政府劃清界線，并做好與其正面對(duì)決的準(zhǔn)備。

一、宣布與自民黨全面對(duì)決，建立主權(quán)獨(dú)立國(guó)家

《決議》指出，在2013年6月23日第二任安倍政府成立以來舉行的第一次大型地方選舉即東京都議員選舉中，日共獲得了東京市民很高的支持率，獲17席，從而超越日本民主黨，躍升為東京都第三大政黨，而原先的第一大黨民主黨則淪為第四大政黨。日共借助在東京都議員選舉中所獲議席數(shù)翻倍的良好勢(shì)頭，在同年7月21日舉行的第23屆國(guó)會(huì)參議院選舉中，又分別在東京、京都、大阪三個(gè)選區(qū)獲勝。這是日共近12年來首次在參議院選舉中斬獲選區(qū)議席，共獲得八個(gè)議席，創(chuàng)下自2001年采用現(xiàn)行比例代表投票方式以來的最高記錄。在此次參議院選舉中，日共共獲得515萬票，平均得票率達(dá)9. 7%(得票率達(dá)10%以上的地區(qū)有京都、高知、長(zhǎng)野、東京、大阪、琦玉、北海道、滋賀、和歌山、神奈川)，比2010年參議院選舉所獲得的356萬票凈增159萬票，比2012年眾議院選舉所獲得的369萬票凈增146萬票。②

此次日共實(shí)現(xiàn)大躍進(jìn)、氣勢(shì)高漲，震驚了日本社會(huì)。那么，日共取得如此成績(jī)究竟原因何在?對(duì)此《決議》將其歸結(jié)為:日共的選舉綱領(lǐng)切合民意、兩黨制構(gòu)想與實(shí)踐失勢(shì)、“第三極勢(shì)力”低迷、依附于美國(guó)以及大企業(yè)和大公司專制統(tǒng)治的“兩個(gè)異常”出現(xiàn)危機(jī)、日共不屈不撓地堅(jiān)持為窮人利益代言從而獲得民眾的支持等。

在代表選民意見方面，《決議》指出，日共提出的反對(duì)提高消費(fèi)稅、反對(duì)重啟核電、反對(duì)修憲、反對(duì)美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)以及不能一味聽從美國(guó)、應(yīng)當(dāng)放棄參加“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”( TPP)貿(mào)易談判等選舉政綱，切中了不滿政治右傾保守化的左派選民的訴求，也關(guān)注到了經(jīng)濟(jì)、就業(yè)以及其他社會(huì)事務(wù)等存在的嚴(yán)峻問題，引起了選民的共鳴?！稕Q議》還指出，日共取得的成績(jī)也與日共代表和委員們長(zhǎng)期深入基層、到勞動(dòng)者中間去，認(rèn)真傾聽他們的聲音，了解他們的訴求與呼聲密不可分?！稕Q議》也指出，日共的躍進(jìn)與日本“兩黨制”構(gòu)想與實(shí)踐的暫時(shí)失勢(shì)密切相關(guān)。2009年日本民主黨上臺(tái)時(shí)備受期待，但其三年零三個(gè)月的執(zhí)政卻令國(guó)民大失所望，自執(zhí)政那一天起就隱藏著執(zhí)政根基不牢、能力不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足等固有缺陷，爾后又犯了對(duì)政權(quán)交替的復(fù)雜性、艱巨性和斗爭(zhēng)性等認(rèn)識(shí)不足的致命錯(cuò)誤，致使其未能構(gòu)建起兩大政黨體制中的另一極，失去了與自民黨相抗衡的能力，也未能實(shí)現(xiàn)其對(duì)選民的承諾，最終失去政權(quán)及選民的支持。③

在牽制日本政治繼續(xù)向右轉(zhuǎn)方面《決議》指出，由于日本維新會(huì)黨首橋下徹發(fā)表有關(guān)“慰安婦”的錯(cuò)誤言論，致使該黨形象遭到重創(chuàng)，也波及到了以其為代表的日本“第三極政治勢(shì)力”的選情。一些小黨為謀求執(zhí)政而調(diào)整政策、改變綱領(lǐng)，整體右轉(zhuǎn)。對(duì)此，以往支持保守政黨的部分選民深感憂慮和不安，擔(dān)心這股強(qiáng)大的右轉(zhuǎn)逆風(fēng)會(huì)把日本政治推向失控的境地，經(jīng)過深思熟慮、冷靜思考，他們選擇了共產(chǎn)黨。他們認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)黨才是當(dāng)下牽制日本政治繼續(xù)右轉(zhuǎn)的唯一力量。這說明共產(chǎn)黨在選民中的威望正在不斷提高，也說明選民需要這個(gè)黨，期望它能繼續(xù)擔(dān)當(dāng)起革新日本政黨政治的使命。

在“兩個(gè)異常”的態(tài)度方面，《決議》指出，依附于美國(guó)以及日本大企業(yè)和大公司專制統(tǒng)治這“兩個(gè)異常”出現(xiàn)危機(jī)并己陷入困境。日本政府是大企業(yè)、財(cái)界的利益代表，實(shí)行企業(yè)利益優(yōu)先政策，而大企業(yè)則通過政府的利潤(rùn)第一為中心的生產(chǎn)和開發(fā)政策，采取延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、加大勞動(dòng)強(qiáng)度等多種方式剝削、榨取工人階級(jí)，致使日本社會(huì)貧困化問題出現(xiàn)進(jìn)而擴(kuò)大，內(nèi)需和家庭收支不斷萎縮，終使日本成為“停止增長(zhǎng)的國(guó)家”。而政府一味對(duì)美國(guó)惟命是從，不但無法切實(shí)維護(hù)當(dāng)?shù)孛癖姷那袑?shí)利益，而且駐日美軍不斷制造侵害和蔑視沖繩人民權(quán)益的事件，致使當(dāng)?shù)厝说姆纯惯\(yùn)動(dòng)日趨激烈。從選舉結(jié)果來看，日共堅(jiān)決解決“兩個(gè)異常”的態(tài)度并將其付諸實(shí)踐的行動(dòng)，贏得了選民的心，從而正在開始被選民接受。④

在堅(jiān)持維護(hù)“和平生存權(quán)”方面《決議》指出，持續(xù)60余年的自民黨政權(quán)己陷入自身矛盾之中，而安倍首相在贏得眾參兩院選舉后，在右傾歷史觀下瘋狂奔行，似乎又出現(xiàn)了為所欲為的“全能”錯(cuò)覺，不斷挑戰(zhàn)國(guó)際秩序，不斷挑戰(zhàn)公平正義，不斷突破道德良知底線，對(duì)日本民眾的“和平生存權(quán)”構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。對(duì)此《決議》指出，日共作為一個(gè)堅(jiān)定維護(hù)日本普通勞動(dòng)者利益的政黨，必須糾正甚或改變安倍政府的這種為所欲為、“全能全覺”以及正在滑向危險(xiǎn)方向的錯(cuò)誤行為。這要求日共有必要對(duì)其繼續(xù)進(jìn)行堅(jiān)決的批判和不懈的斗爭(zhēng)。⑤

二、密切關(guān)注世界格局變化，闡明對(duì)當(dāng)前國(guó)際問題的看法

就美國(guó)的霸權(quán)地位《決議》指出，當(dāng)今世界各種力量出現(xiàn)分化與組合，多極化趨勢(shì)日益明顯，其結(jié)果將會(huì)有效地抵消大國(guó)進(jìn)行權(quán)力制衡和爭(zhēng)奪霸權(quán)的傳統(tǒng)安全威脅。作為當(dāng)之無愧的大國(guó)，美國(guó)政府為一己之私利，無視聯(lián)合國(guó)權(quán)威，不僅在反恐中實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，而且利用無人機(jī)任意侵犯他國(guó)領(lǐng)空，殺害無辜平民。據(jù)2013年9月聯(lián)合國(guó)發(fā)布的報(bào)告，美國(guó)先后對(duì)阿富汗、巴基斯坦、也門等國(guó)實(shí)施了無人機(jī)轟炸。2014年以來，美國(guó)無人機(jī)在巴基斯坦境內(nèi)實(shí)施了330次轟炸，造成2200多人死亡，其中有600多名平民被害。美國(guó)這種粗暴侵犯他國(guó)主權(quán)、肆意踐踏他國(guó)人權(quán)的行為，成為國(guó)際上一個(gè)不穩(wěn)定的因素。事實(shí)也表明，二戰(zhàn)后70年來美國(guó)的世界霸權(quán)地位正在面臨挑戰(zhàn)。由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力衰退，缺乏足夠資本落實(shí)其宏大抱負(fù)，奧巴馬第二任期的外交策略呈現(xiàn)出收縮、平衡、再擴(kuò)展的主線。從伊拉克、阿富汗撤軍，在北約轟炸利比亞問題上放棄軍事指揮權(quán)以及就銷毀敘利亞化學(xué)武器和伊朗核問題談判等事項(xiàng)與俄羅斯進(jìn)行合作等，說明各方反美力量足以制衡美國(guó)，美國(guó)的霸權(quán)地位開始動(dòng)搖。⑥

就國(guó)際社會(huì)的發(fā)展，《決議》指出，東南亞國(guó)家聯(lián)盟作為東南亞地區(qū)以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)、安全一體化區(qū)域合作組織，借助多重渠道，諸如《東南亞友好合作條約》(TAC)、東盟地區(qū)論壇(ARF)、東亞峰會(huì)(EASE、《東南亞無核區(qū)條約》、《南海各方行為宣言》等，本著平等與合作精神，通過和平手段解決區(qū)域內(nèi)紛爭(zhēng)，促進(jìn)了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步以及和平與穩(wěn)定。同時(shí)，近年來，拉美社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)展現(xiàn)出不少亮點(diǎn)，推動(dòng)著仍處于低潮之中的世界社會(huì)主義的發(fā)展，如拉美共產(chǎn)黨己走出困境、古巴的改革開放初見成效。拉美社會(huì)黨穩(wěn)步發(fā)展，并把民主社會(huì)主義搞得有聲有色“圣保羅論壇”和“世界社會(huì)論壇”己成為展示社會(huì)主義力量的新舞臺(tái)，在深化地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展以及在涉及拉丁美洲共同體重大問題上進(jìn)行協(xié)調(diào)以表明成員國(guó)共同立場(chǎng)等方面發(fā)揮著愈來愈重要的作用。⑦

就國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序重建《決議》指出，當(dāng)前首先要進(jìn)行變革的地方，就是如何盡快修正或消除由美國(guó)主導(dǎo)的單極秩序。要在遵循各國(guó)有權(quán)選擇符合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)模式和發(fā)展道路以及各國(guó)有權(quán)參與處理國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)等原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑對(duì)等、平等、互惠的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。當(dāng)前，世界各國(guó)應(yīng)通過國(guó)際合作形成共同的規(guī)范，從而防范一國(guó)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題或危機(jī)擴(kuò)散到其他國(guó)家。如在應(yīng)對(duì)國(guó)際游資大規(guī)模單邊流動(dòng)炒作市場(chǎng)、跨國(guó)逃稅避稅、阻止下調(diào)企業(yè)法人稅以及企業(yè)隨意下調(diào)人工工資等方面，二十國(guó)集團(tuán)(G20)、歐盟11國(guó)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)等國(guó)際組織相繼推出了自動(dòng)共享信息以及在制度、法律層面的國(guó)際合作規(guī)范。

為順應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)全球化以及地區(qū)一體化的發(fā)展潮流，在過去的四年，日共繼續(xù)積極開展黨的外交活動(dòng)，以在野黨身份進(jìn)行黨際交流活動(dòng)。日共積極參與了多次國(guó)際會(huì)議，如聯(lián)合國(guó)禁核大會(huì)(2010年)、第六次亞洲政黨國(guó)際會(huì)議(2010年)、第七次亞洲政黨國(guó)際會(huì)議(2012年)、第十六屆不結(jié)盟首腦會(huì)議(2012年)、第十八屆東盟峰會(huì)(2011年)等，與各方探討了共同關(guān)注的世界性問題和區(qū)域性問題，闡明了日共的立場(chǎng)，加強(qiáng)了黨際交流。特別是在參加2010年的聯(lián)合國(guó)禁核大會(huì)時(shí)，日共代表訪問了華盛頓和美國(guó)國(guó)務(wù)院，當(dāng)面向美國(guó)政府闡述了美軍基地搬遷海外的主張。這是日共成立以來高層首次訪問美國(guó)。此事在日本引起震動(dòng)，因?yàn)闆]有一個(gè)日本首相敢于向美國(guó)說“不”。日共此舉提升了日共的地位，擴(kuò)大了日共在國(guó)際社會(huì)的影響。⑧本

三、繼續(xù)加大民生關(guān)注力度，促進(jìn)收入分配公平化 

在國(guó)家和民眾利益問題七《決議》指出，日本政壇長(zhǎng)期處在壟斷企業(yè)和壟斷資本的掌控之下，安倍內(nèi)閣奉行企業(yè)利益優(yōu)先，要求國(guó)民甘愿忍受低工資、為此必須作出犧牲。此外，消費(fèi)稅率上漲、參加TPP等，將加速日本國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的真空化，使得就業(yè)形勢(shì)更加惡化，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和民眾利益。對(duì)此，日共將繼續(xù)利用在議會(huì)中的議席等政治資源，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，在增加就業(yè)、改善中小企業(yè)生存環(huán)境、強(qiáng)化社會(huì)保障、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需主導(dǎo)、反對(duì)提高消費(fèi)稅、反對(duì)加入TPP以及災(zāi)后重建等方面，持續(xù)對(duì)安倍政府所推行的損害國(guó)家和民眾利益的內(nèi)外政策給予嚴(yán)厲抨擊和徹底批判，切實(shí)踐行“國(guó)民是主人公”的承諾。

在經(jīng)濟(jì)政策與國(guó)民生活問題七《決議》指出，日共堅(jiān)決反對(duì)派遣勞動(dòng)制度，并為派遣工們爭(zhēng)取與正式員工同等待遇以及轉(zhuǎn)為正式工而努力。自2012年12月安倍帶領(lǐng)自民黨重掌日本政權(quán)以來，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域先后實(shí)施了以“三支毒箭”為代表的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”系列政策。從目前春“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”確實(shí)在復(fù)蘇日本經(jīng)濟(jì)、提振國(guó)民信心等方面起了一定作用，但財(cái)富效應(yīng)并沒有在日本人中平均傳遞，股價(jià)劇烈震蕩和日元匯率持續(xù)下跌僅有利于那些大型企業(yè)，而越來越多的人反而比以前更貧困了?！稕Q議》指出，當(dāng)下最重要的經(jīng)濟(jì)政策是解決好就業(yè)，推動(dòng)國(guó)民家庭收入增長(zhǎng)。但現(xiàn)實(shí)是，隨著日元大幅貶值，日本企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。從企業(yè)雇傭結(jié)構(gòu)看，臨時(shí)工、派遣工、計(jì)時(shí)工、合同制職工等非正式雇傭者顯著增加，且沒有任何社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、年金等。日共認(rèn)為《勞務(wù)派遣法》是導(dǎo)致勞動(dòng)者逐漸向非正式化和貧困化發(fā)展的元兇，要通過與其他黨派加強(qiáng)合作，為徹底修改《勞務(wù)派遣法》而團(tuán)結(jié)起來共同斗爭(zhēng)。⑨

在社會(huì)保障問題七《決議》指出，雖然上調(diào)消費(fèi)稅最主要的理由是政府的財(cái)政出現(xiàn)了問題，特別是社會(huì)保障費(fèi)用捉襟見肘，然而事實(shí)上，被征收的消費(fèi)稅中真正用于社會(huì)保障的卻非常有限，加之政府內(nèi)部對(duì)于財(cái)源的浪費(fèi)問題十分嚴(yán)重，因此，日共主張立即中止上調(diào)消費(fèi)稅的計(jì)劃，提出應(yīng)該尋求一種不依賴消費(fèi)稅的、更為穩(wěn)妥而長(zhǎng)久的財(cái)政重建方法《決議》認(rèn)為，在社會(huì)保障方面，目前日本最大的問題是社會(huì)安全系統(tǒng)遭到破壞，具體表現(xiàn)在醫(yī)療、護(hù)理、年金、育兒等制度方面，國(guó)民不滿情緒越來越大。所以，日共建言，政府應(yīng)盡快執(zhí)行社會(huì)保障再生計(jì)劃，完善社會(huì)保障體系，構(gòu)建和諧社會(huì)。

在中小企業(yè)發(fā)展問題上，《決議》指出，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展己經(jīng)走進(jìn)了死胡同。中小企業(yè)是日本的主體，而政府是支持大企業(yè)的政府，中小企業(yè)因此長(zhǎng)期處于大企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)之下。日共誓言，為了擺脫“失去的二十年”，為了維護(hù)國(guó)民的正常生活，必須轉(zhuǎn)變這種唯利是圖、不顧其他的資本積累方式。對(duì)此，日共提出實(shí)施振興中小企業(yè)的政策:構(gòu)建支持中小企業(yè)的稅率制度和社會(huì)保障機(jī)構(gòu);制訂保障大型企業(yè)與中小企業(yè)公平交易的規(guī)則;制訂《中小企業(yè)憲章》和《中小型企業(yè)振興條例》，以減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)中小企業(yè)權(quán)益，改善中小企業(yè)的勞動(dòng)環(huán)境。此外，日共還要求政府在商品開發(fā)、市場(chǎng)開拓、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面給予中小企業(yè)資金補(bǔ)貼，改變大企業(yè)賺大錢而讓中小企業(yè)餓肚子的局面。⑩

在農(nóng)業(yè)發(fā)展問題上，《決議》指出，日共反對(duì)政府加入TPP的談判，因?yàn)闊o例外地撤銷關(guān)稅是剝奪主權(quán)的亡國(guó)之舉。以日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合等為代表的相關(guān)方也極力反對(duì)加入TPP。加入TPP并撤銷關(guān)稅，海外廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)大量沖擊本地農(nóng)業(yè)，從而對(duì)日本農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重傷害。日本耕地稀少，就每個(gè)農(nóng)戶擁有耕地面積來說，美國(guó)是日本的100倍，澳大利亞則是日本的1500倍?？梢?，即使中央政府通過政策能使農(nóng)戶收入得到補(bǔ)償，但海外廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品如洪水般地涌入也將使本地農(nóng)業(yè)面臨崩潰。?因此，日共提議，目前政府應(yīng)降低日本的本地糧食自給率，維持在50%左右為宜。此外，還應(yīng)對(duì)日本本地農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)價(jià)格，在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼、技術(shù)支持、產(chǎn)銷一體化等方面給予政策優(yōu)惠和扶持。

在核電站發(fā)展問題上《決議》指出，日共以實(shí)現(xiàn)“去核電”為目標(biāo)，致力于普及可再生能源，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)去核電的戰(zhàn)斗己經(jīng)打響，必須反對(duì)重啟核電站，從而建設(shè)一個(gè)不必?fù)?dān)心核輻射的社會(huì)，希望努力為子孫后代創(chuàng)造一個(gè)沒有核電的國(guó)家。自福島核事故以來，日共在不同場(chǎng)合就東京電力公司和政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能履行自己的職責(zé)以及未能為重大突發(fā)事件作好充足準(zhǔn)備并迅速作出回應(yīng)等給予了嚴(yán)厲批評(píng)。同時(shí)，日共認(rèn)為，日本的預(yù)防核災(zāi)難方案存在根本缺陷，日本監(jiān)管當(dāng)局和東京電力公司之間的關(guān)系錯(cuò)位，導(dǎo)致“監(jiān)視、監(jiān)督機(jī)制崩潰，因此失去了預(yù)防核泄漏事故的最好時(shí)機(jī)”?因此，應(yīng)從根本上轉(zhuǎn)變預(yù)防核災(zāi)難的方式，立即停止核電。日本政府為“重啟核電站”準(zhǔn)備了近三年，日共及反核力量為實(shí)現(xiàn)“去核電”也反對(duì)了近三年。時(shí)至近日，安倍政府還是冒天下之大不匙走上重啟核電站之路，以國(guó)家戰(zhàn)略的名義強(qiáng)行壓制反核意見。對(duì)此，日共將再次掀起反對(duì)浪潮，期望借前所未有的“大聯(lián)合行動(dòng)”以最大限度地彰顯和表達(dá)日共及日本民眾要求實(shí)現(xiàn)“去核電”的意志，牽制政府當(dāng)前的“擁核”立場(chǎng)。

四、積極調(diào)整選舉策略，努力實(shí)現(xiàn)選舉目標(biāo)

《決議》指出，日共在參議院選舉中的躍進(jìn)也是自民黨大勝的反作用結(jié)果，是“左派”選民對(duì)現(xiàn)狀倍感失望的一種體現(xiàn):安倍領(lǐng)導(dǎo)下的日本正在向建設(shè)戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)家暴走，政治走向充滿了不確定性和危險(xiǎn)性。同時(shí)，也表明達(dá)到日共“二十五大”所確定的在每個(gè)都道府縣、地方自治體以及行政區(qū)均獲10%選票的目標(biāo)，不如想象中那么悲觀。此外，選舉結(jié)果還表明:無論是選舉或是其他任何重大政治較量，堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線、發(fā)展共同斗爭(zhēng)是取勝的法寶，其意義深遠(yuǎn)。

就爭(zhēng)取選民選票和議會(huì)席位而言，《決議》指出，日共始終把爭(zhēng)取議會(huì)多數(shù)席位進(jìn)而左右政權(quán)作為戰(zhàn)略目標(biāo)，如果日共在每個(gè)地方都能得到多數(shù)選票，就會(huì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。日共“二十六大”確定的中期愿景是在眾參兩院的選舉中有明確的任務(wù)與目標(biāo):在所有都道府縣、地方自治體以及行政區(qū)獲得10%以上選票，尤其是在參議院的選舉中議席數(shù)要有明顯增加(選舉區(qū)選舉三席以上，比例代表選舉五席以上)。根據(jù)比例代表制，這意味著至少需得到650萬張選票。為將此愿景落到實(shí)處，日共需要在黨的第27次全國(guó)代表大會(huì)召開前，重新奪回地方議會(huì)第一黨座次。日共現(xiàn)有地方議員數(shù)為2700人，是地方議會(huì)第三大黨，自民黨、公明黨則各有2900人。要重回第一黨位置，日共需要在議席占有率、議案提案權(quán)、開拓新議會(huì)陣地(404個(gè)自治體尚無議席)這三方面有大的突破和長(zhǎng)足的進(jìn)展。?

面對(duì)選舉中的第三次大躍進(jìn)，如何抓住機(jī)遇，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，在右傾逆風(fēng)狂虐的政局中取得新勝勢(shì)，《決議》從選舉活動(dòng)的組織與開展、選舉戰(zhàn)略的實(shí)施以及黨的建設(shè)等方面作出了安排部氰《決議》汲取以往選舉經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，有針對(duì)性地提出了下一步(2015年)選舉工作的工作方法和措施，以確保扎實(shí)、有效地推進(jìn)選舉工作，實(shí)現(xiàn)日共歷史上更大的躍進(jìn)。就地方和全國(guó)選舉工作的推進(jìn)及選舉目標(biāo)的落實(shí)，《決議》指出要抓好以下五方面工作:

一是改進(jìn)宣傳和選舉策略，做好選前的準(zhǔn)備工作。《決議》號(hào)召，無論是中央，還是都道府縣各級(jí)黨的干部，都要始終高度重視此次選舉宣傳工作。要認(rèn)真策劃、精心部署和周密安排，在車站、工廠門口、大專院校校門前，向選民分發(fā)黨的宣傳冊(cè)，宣傳黨的政策。為了營(yíng)造濃厚氛圍，讓黨的政策家喻戶曉，各都道府縣干部應(yīng)積極采用豐富多彩的宣傳形式，如展板、條幅、傳單、電子顯示屏、喇叭、宣傳車等，特別是通過集中宣傳日開展廣泛的宣傳活動(dòng)，團(tuán)結(jié)和聯(lián)系地方各階層民眾，傾聽他們的聲音，切實(shí)地發(fā)揮好宣傳引導(dǎo)作用。

二是關(guān)注民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)，擴(kuò)大黨的影響力?！稕Q議》指出，應(yīng)加大關(guān)注因新自由主義結(jié)構(gòu)改革以及放寬政策法規(guī)造成的貧富差異和就業(yè)問題。“短工派遣是把人當(dāng)做消耗品用完就扔。”《決議》抨擊其是破壞人格尊嚴(yán)的做法，是使青年沒有未來、使日本沒有前途的做法。此外，向高齡者增收醫(yī)療費(fèi)等向弱者開刀的惡劣做法，必須予以制止?！稕Q議》呼吁黨的基層組織應(yīng)切實(shí)行動(dòng)起來，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員聯(lián)絡(luò)名冊(cè)作用，通過基層黨員的走街串巷、走村串戶，讓黨的政策、選舉主張進(jìn)入千千萬萬的派遣工和低收入者的心里，把黨的主張變成群眾的行動(dòng)，并團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大普通民眾和日共一起共同戰(zhàn)斗。

三是充分利用網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散面廣的優(yōu)勢(shì)，通過網(wǎng)絡(luò)傾聽選民的意見，拉近與選民的距離。可通過臉書、推特、聊天網(wǎng)站、視頻網(wǎng)絡(luò)直播和黨設(shè)立的網(wǎng)站等，與選民對(duì)話，宣傳黨的政策，使街頭演講和黨的政策更快速地傳達(dá)到選民。此外，尤其是要通過網(wǎng)絡(luò)宣傳，吸引和凝聚忙碌的上班族、廣大青年的廣泛參與，把他們團(tuán)結(jié)到黨的隊(duì)伍中來。

四是強(qiáng)化后援會(huì)的宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。后援會(huì)現(xiàn)有364萬會(huì)員，是黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵力量。它能團(tuán)結(jié)黨員、《赤旗報(bào)》讀者、家庭成員以及那些贊同日共某些政策但不是正式黨員和《赤旗報(bào)》讀者的凡《決議》呼吁后援會(huì)成員，在選舉期間要進(jìn)一步加大宣傳力度，使黨能夠增強(qiáng)與非黨員群眾接觸從而給黨提供聽取更廣泛的地方觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)。

五是改革《赤旗報(bào)》，使其形式更加多樣，內(nèi)容更加豐富，更加貼近黨員和普通民眾;使其成為更好地關(guān)心民眾疾苦、及時(shí)反映關(guān)乎民眾切身利益的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的主陣地。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)黨的政策、選舉主張的宣傳《決議》要求全體黨員深入基層、住戶，擴(kuò)大黨報(bào)的發(fā)行量，強(qiáng)化黨和民眾之間的理解、信賴與聯(lián)系。? 

五、幾點(diǎn)看法 

首先，日本共產(chǎn)黨隨潮流而動(dòng)。建立之初，受當(dāng)時(shí)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)形勢(shì)的影響，口號(hào)和政策都較為激進(jìn)。隨著蘇聯(lián)解體，日本國(guó)內(nèi)政治開始“向右轉(zhuǎn)”，日共在日本國(guó)內(nèi)的影響力開始減弱。日共根據(jù)形勢(shì)，于2004年適當(dāng)調(diào)整了黨章，提出“二階段革命論”，從而成為轉(zhuǎn)向“偏左派”的政黨。在科學(xué)社會(huì)主義的指引下，根據(jù)廣大國(guó)民的利益與要求，爭(zhēng)取在全面繼承和發(fā)展自由與民主的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“日本式的社會(huì)主義”。?通過近期選舉，日共成功地向日本國(guó)民展示了自身價(jià)值，發(fā)揮了“建設(shè)性參與的反對(duì)黨”的作用，向日本國(guó)民表明誰才是他們的真正代表，以爭(zhēng)取更多選民的支持。這也表明，日共主張與自民黨的“自共對(duì)決”戰(zhàn)略取得了階段性成果。這不僅維持了日共的勢(shì)力，也鞏固了其在參眾兩院的重要斗爭(zhēng)陣地，從而繼續(xù)保持其在日本政局中對(duì)于保守勢(shì)力的壓力和挑戰(zhàn)，更好地維護(hù)工人階級(jí)和弱勢(shì)群體的利益。

其次，日共機(jī)關(guān)報(bào)《赤旗報(bào)》在使更多的人親近日共方面作用顯著。日共《赤旗報(bào)》報(bào)道內(nèi)容涵蓋日本國(guó)內(nèi)外一般性新聞，每天有16個(gè)版面，除日共黨員外，讀者眾多。日共《赤旗報(bào)》年度發(fā)行約200萬份，這是日本其他政黨的機(jī)關(guān)報(bào)無法匹敵的，己成為日共在日本民眾中產(chǎn)生影響的重要工具，也是日共財(cái)政收入的重要渠道。更為重要的是，這份報(bào)紙還成了日共的“發(fā)聲筒”，借助其既傳達(dá)了民意，又宣傳了黨的政策。

最后，十分難能可貴的是，在過去20年日本政治社會(huì)總體保守化的大氣候中，日本共產(chǎn)黨始終奉行獨(dú)立政策，走“差異化道路”。日共雖然不曾執(zhí)政，卻一直作為“一極”存在，以在野黨身份很好地發(fā)揮著反對(duì)黨的作用，擴(kuò)大了自己的影響。由于日共的積極參政意識(shí)，使其在一定程度上牽制了自民黨政府推行的政治路線，日共的做法為日本戰(zhàn)后的議會(huì)民主制存在的現(xiàn)實(shí)性、合理性提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。日共雖然不可能在社會(huì)運(yùn)動(dòng)上起決定性的作用，但在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的作用是顯而易見的，從而對(duì)日本社會(huì)發(fā)展和政治生活發(fā)揮了重要影響。加之日共的宣傳緊跟形勢(shì)，“反對(duì)提高消費(fèi)稅，,‘反對(duì)重啟核電，、‘反對(duì)修憲”等主張旗幟鮮明，給人留下敢說敢做的強(qiáng)烈印象。正因如此，日本民眾才希望日共能在選舉中成功“躍進(jìn)”。

注釋:

①參見《忍び寄る自衛(wèi)隊(duì)( 下) 報(bào)道でも安易な美化政府と防衛(wèi)省の広報(bào)の場(chǎng)に》，載于2013年5月15日《赤旗報(bào)》。

②參見《2013 參院選 激戦勝ち抜いた! 躍進(jìn)共産黨》載于2013年7月21日《赤旗報(bào)》。

③參見《民主黨政権に “失望”の大波》，載于2011年3月14日《赤旗報(bào)》。

④參見《共産黨“二つの異常”ただす》，載于2011年6月1日《赤旗報(bào)》。

⑤參見《第 86 回中央メーデー志位委員長(zhǎng)のあいさつ》，載于2013年7月11日《赤旗報(bào)》。

⑥??參見《日本共産黨第26回大會(huì)決議》，載于2014年1月19日《赤旗報(bào)》。

⑦成曉葉、布成良《拉關(guān)新左翼政權(quán)的三個(gè)特點(diǎn)—基于對(duì)拉關(guān)老左翼政權(quán)的比較》，載于《社會(huì)主義研究》2013年第3期。

⑧《テレビ朝日系「報(bào)道ステーション」志位委員長(zhǎng)の発言》載于2010年7月8日《赤旗報(bào)》。

⑨⑩參見《中小企業(yè) の 苦境直視 すべきだ》，載于2013年9月8日《赤旗報(bào)》。

? 參見《核危機(jī)の予防においての政府と東京電力の対応は問題だ》，載于2013年s月10日《赤旗報(bào)》。

?參見《総選挙? いっせい地方選むけ》，載于2013年12月14日《赤旗報(bào)》。

?聶運(yùn)麟《國(guó)外非執(zhí)政共產(chǎn)黨的類型及其理論分野》，載于《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2014年第4期。

摘編自《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》（雙月刊）2015年第5期

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