今日(7月31日)，韓國(guó)漢城，韓國(guó)鐵道工會(huì)成員和市民在國(guó)會(huì)門前集體下跪114次，懇求停止韓國(guó)高鐵私有化，據(jù)悉，今年是韓國(guó)高鐵成立的第114年。韓國(guó)高鐵一旦私有化，則可能會(huì)導(dǎo)致票價(jià)上漲，服務(wù)質(zhì)量降低等，而最主要的正是近期受廣泛關(guān)注的鐵路安全問(wèn)題。

　　韓國(guó)高鐵(KTX，即Korea Train Express)由韓國(guó)國(guó)營(yíng)鐵路公司“韓國(guó)鐵道(簡(jiǎn)稱國(guó)鐵)”運(yùn)營(yíng)，線路總長(zhǎng)度為420千米，總投資金額為120億美元。其中，“韓國(guó)鐵道”從1963年至2004年都是以國(guó)家鐵道廳的名義營(yíng)運(yùn)，但由2005年1月1日進(jìn)行公司化，不再是政府機(jī)構(gòu)。

　　面對(duì)鐵路私有化問(wèn)題，韓國(guó)政府與民眾間的針?shù)h相對(duì)已有多年，早在2002年，韓國(guó)鐵路及電力公共企業(yè)部門的近萬(wàn)名員工展開(kāi)聯(lián)合罷工，要求政府撤銷私有化、縮短工時(shí)、提高工資并改善職工的福利。鐵路和電力作為國(guó)家的骨干企業(yè)，直接涉及國(guó)民的切身利益。連續(xù)兩天的罷工給韓國(guó)經(jīng)濟(jì)造成相當(dāng)損失。全國(guó)鐵路列車70%停運(yùn)，平時(shí)每隔4分鐘就運(yùn)行一次的國(guó)鐵，罷工期間卻連20分鐘一次的頻率也無(wú)法保證。另一邊，韓國(guó)貨物運(yùn)輸也受到影響，車站內(nèi)的集裝箱堆積如山，一些重要的貨物不得不改由海路運(yùn)送。

　　2013年5月14日，韓國(guó)國(guó)土交通部在慶尚南道召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布聲明稱，“為強(qiáng)化鐵路運(yùn)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)，要逐步引入民間資本，將鐵路運(yùn)營(yíng)私有化。”這一言論隨即遭到韓國(guó)釜山、慶尚南道、大邱的泛國(guó)民對(duì)策委員會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)。他們召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)稱，“鐵路私有化可能會(huì)導(dǎo)致票價(jià)上漲，服務(wù)質(zhì)量降低等，最主要的是安全問(wèn)題。鐵路私有化會(huì)導(dǎo)致國(guó)家無(wú)法掌控鐵路的運(yùn)營(yíng)情況，從而產(chǎn)生鐵路安全問(wèn)題。”

　　7月31日，韓國(guó)鐵道工會(huì)成員和市民在國(guó)會(huì)門前下跪

　　早在金大中政府上臺(tái)初期，韓國(guó)政府推進(jìn)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容之一就是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的私有化。韓國(guó)政府動(dòng)用了包括賣股份、賣資產(chǎn)、賣產(chǎn)業(yè)等一切可以動(dòng)用的手段對(duì)公共企業(yè)進(jìn)行了處理。對(duì)于那些非上市的企業(yè)則采取拍賣的辦法，能賣掉的全賣掉，不僅賣給了本國(guó)人，也賣給了外國(guó)人。

　　這些國(guó)有企業(yè)具有公益的性質(zhì)，國(guó)家投入的資金較多。但有相當(dāng)多的公共企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況不盡如人意。拿鐵路的經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，年復(fù)一年的虧損經(jīng)營(yíng)已經(jīng)使企業(yè)的赤字象雪球一樣越滾越大，如今累計(jì)負(fù)債已高達(dá)1萬(wàn)5000億韓元(相當(dāng)12億美元)，成為韓國(guó)財(cái)政的一大負(fù)擔(dān)。在幾屆韓國(guó)政府看來(lái)，對(duì)鐵路部門實(shí)行私有化管理是改善鐵路經(jīng)營(yíng)，提高鐵路競(jìng)爭(zhēng)能力，減少政府財(cái)政支出的唯一出路。

　　韓國(guó)鐵路歷史

　　韓國(guó)的第一條鐵路為仁川的濟(jì)物浦至漢城的老糧鎮(zhèn)之間32公里長(zhǎng)的慶仁鐵路，竣工于1899年9月18日。由于那時(shí)尚未架設(shè)漢江鐵橋，所以鐵路沒(méi)能進(jìn)入漢城?；疖囈肟邕^(guò)漢江，就必須架設(shè)鐵橋。于是，漢江鐵橋隨后開(kāi)始修建，并于1900年7月5日竣工。這樣，慶仁鐵路延長(zhǎng)到了漢城。

　　慶仁鐵路的修建權(quán)最初由美國(guó)人獲得，1897年開(kāi)工之后，美國(guó)人又把修建權(quán)賣給了日本人。獲得修建權(quán)的日本人成立了慶仁鐵路合作會(huì)社(以下簡(jiǎn)稱合作會(huì)社)，并于1899年4月在仁川動(dòng)工。當(dāng)時(shí)的鐵路設(shè)施非常簡(jiǎn)陋，從漢城到仁川共有11個(gè)車站，站房都是有用木料建筑的，因此很不結(jié)實(shí)。

　　當(dāng)時(shí)，蒸汽機(jī)車每天在慶仁鐵路線上往復(fù)運(yùn)行兩次，但由于旅客非常少，所以合作會(huì)社做了許多廣告試圖招攬旅客。“坐火車吧，火車比船更安全，速度也更快。利用人力車從東大門到西大門所用的時(shí)間，用火車可以從漢城到仁川?；疖囉胁ＡТ?，所以還可以觀看窗外的景色。”合作會(huì)社登了許多諸如此類的廣告。

　　此后，韓國(guó)的鐵路繼續(xù)由日本人修建。1901年，長(zhǎng)達(dá)450.5公里的慶釜鐵路動(dòng)工，并于1905年1月開(kāi)通。慶釜鐵路沿線是韓國(guó)文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)，這里又有許多支線，所以交通運(yùn)輸量在各條鐵路線中最大。

　　韓國(guó)KTX列車的內(nèi)部座位布局

　　隨著慶釜鐵路的開(kāi)通，其他鐵路線也相繼修建，1906年4月修建了慶義鐵路，此外還陸續(xù)修建了1914年開(kāi)通的湖南鐵路和慶遠(yuǎn)鐵路等許多線路。

　　1948年韓國(guó)成立以后，由于政府的重視，韓國(guó)鐵路建設(shè)取得了很大的發(fā)展。尤其是內(nèi)燃機(jī)車的引進(jìn)，使韓國(guó)運(yùn)行了幾十年的蒸汽機(jī)車逐漸消失。

　　由于鐵路建設(shè)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的關(guān)系，韓國(guó)根據(jù)1962年實(shí)施的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，加速了鐵路建設(shè)的步伐。同時(shí)，韓國(guó)鐵路部門又引進(jìn)了高性能的機(jī)車車輛，還安裝了高速運(yùn)行所需要的現(xiàn)代化信號(hào)設(shè)備。

　　經(jīng)濟(jì)的高度增長(zhǎng)，促進(jìn)了鐵路的現(xiàn)代化。韓國(guó)1977年完成了CTC方式，即一種較先進(jìn)的列車運(yùn)行管理方式。漢城站的地下站首次設(shè)置了自動(dòng)售票機(jī)，慶釜鐵路還增設(shè)了由單間組合成的客車。

　　1989年5月，韓國(guó)政府估計(jì)到2011年新線路的客運(yùn)量和集裝箱貨運(yùn)量將比1995年分別增長(zhǎng)1.7倍和3.8倍，隨即做出建設(shè)京釜高速鐵路(后改名為KTX)的決定。工程始建于1994年，亞洲金融危機(jī)之后，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展劫后重振，KTX得以迅速建成。KTX選擇的路線在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的中部腹地，一頭是人口1200多萬(wàn)的韓國(guó)首都，也是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心的首爾;另一頭是韓國(guó)最大港口、第二大城市釜山。

　　韓國(guó)高鐵“KTX-II”型高速列車，采用法國(guó)阿爾斯通公司的TGV技術(shù)，最高時(shí)速可達(dá)300公里

　　車輛方面，韓國(guó)高鐵采用了法國(guó)的TGV技術(shù)，最高時(shí)速可達(dá)300公里以上?，F(xiàn)有為數(shù)46組推拉式(動(dòng)力集中式)高速列車，當(dāng)中有12組由法國(guó)阿爾斯通制造，其余34組由韓國(guó)Rotem在法國(guó)國(guó)鐵(SNCF)技術(shù)人員協(xié)助下于韓國(guó)制造。值得一提的是，由于距離較短，韓國(guó)高鐵列車內(nèi)有乘客站座，這在其他高鐵列車上不多見(jiàn)。

　　韓國(guó)高鐵票價(jià)

　　韓國(guó)的高鐵車票是一張類似超市購(gòu)物小票的打印熱敏紙，標(biāo)注了日期、車次、車廂、座位號(hào)等信息。韓國(guó)國(guó)土面積不算大，KTX最快可做到在不到3小時(shí)的時(shí)間內(nèi)跑完從漢城到釜山的全程，幾乎縱貫整個(gè)國(guó)土。

　　在停車場(chǎng)站接受檢修的KTX-II列車，韓國(guó)人擔(dān)心，私有化后列車的安全性會(huì)降低

　　KTX從漢城到釜山全程的成人經(jīng)濟(jì)座標(biāo)準(zhǔn)票價(jià)為53300韓元(約合290元人民幣)，頭等座74600韓元(約合407元人民幣)，而站票則是50600韓元(約合276元人民幣)。而稍慢且更便宜的KTX“無(wú)窮花號(hào)”，成人經(jīng)濟(jì)座標(biāo)準(zhǔn)票價(jià)是27300韓元(約合148元人民幣)，站票則是23200韓元(約合126元人民幣)。站票也同樣有兒童半價(jià)票出售。

　　(綜合國(guó)際在線、人民網(wǎng)消息)

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